Судебные решения, арбитраж
Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сомовой Е.А.
судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.
при ведении протокола судебного заседания: Добрияник Е.А.
при участии:
от истца (заявителя): Мушкет С.И. по доверенности от 04.06.2015
от ответчика (должника): Безгина О.В. по доверенности от 28.12.2015
от 3-го лица: Румянцева М.А. по доверенности от 11.01.2016
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1993/2016) ООО "Звезда Северо-Запад" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2015 по делу N А56-50927/2015 (судья Захаров В.В.), принятое
по заявлению ООО "Звезда Северо-Запад"
к Балтийской таможне
3-е лицо: АО "Пассажирский Порт СПб "Морской фасад"
о признании незаконным решения
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Звезда Северо-Запад" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718 об отказе во включении общества с ограниченной ответственностью "Звезда Северо-Запад" в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (далее - МБТ), а также об обязании Балтийской таможни: включить общество с ограниченной ответственностью "Звезда Северо-Запад" (199034, город Санкт-Петербург, 16-я линия В.О., дом 1/33, литер А, помещение 1Н; ИНН 7805642980) в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли с указанием места нахождения торгового зала магазина беспошлинной торговли Санкт-Петербург, берег Невской губы В.О., д. -, лит. Б, сооружение 3, часть причала N 2, с указанием места нахождения склада магазина беспошлинной торговли Санкт-Петербург, берег Невской губы В.О., д. -, лит. Б, сооружение 3, часть причала N 2, с указанием общей площади магазина беспошлинной торговли 116,12 м2, в том числе торгового зала - 103,86 м2, склада - 12,26 м2; включить общество с ограниченной ответственностью "Звезда Северо-Запад" (199034, город Санкт-Петербург, 16-я линия В.О., дом 1/33, литер А, помещение 1Н; ИНН 7805642980) в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли с указанием места нахождения торгового зала магазина беспошлинной торговли Санкт-Петербург, берег Невской губы В.О., д. -, лит. Б, сооружение 1, часть причала N 7, с указанием места нахождения склада магазина беспошлинной торговли Санкт-Петербург, берег Невской губы В.О., д. -, лит. Б, сооружение 3, часть причала N 2, с указанием общей площади магазина беспошлинной торговли 128,38 м2, в том числе торгового зала - 116,12 м2, склада - 12,26 м2.; включить общество с ограниченной ответственностью "Звезда Северо-Запад" (199034, город Санкт-Петербург, 16-я линия дом 1/33, литер А, помещение 1Н; ИНН 7805642980) в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли с указанием места нахождения торгового зала магазина беспошлинной торговли Санкт-Петербург, берег Невской губы В.О., д. -, лит. Б, сооружение 2, часть причала N 4, с указанием места нахождения склада магазина беспошлинной торговли Санкт-Петербург, берег Невской губы В.О., д. -, лит. Б, сооружение 3, часть причала N 2, с указанием общей площади магазина беспошлинной торговли 128,38 м2, в том числе торгового зала - 116,12 м2, склада - 12,26 м2.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Пассажирский Порт Санкт-Петербург "Морской фасад".
Решением от 09.12.2015 арбитражный суд первой инстанции признал незаконным решение Балтийской таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718; взыскал с таможни в пользу общества расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Не согласившись с вынесенным по делу решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение изменить, принять новый судебный акт.
В обоснование жалобы апеллянт указывает, что суд первой инстанции взыскал судебные расходы не в полном объеме, поскольку заявитель оплатил госпошлину в размере 9000 руб. по трем требованиям. Суд первой инстанции также не разрешил вопрос об устранении нарушения прав заявителя и дал неверную оценку имеющимся в деле доказательствам. По мнению апеллянта, являются ошибочными выводы суда о нарушении заявителем требований таможенного законодательства и о невозможности исполнения решения суда в части обязания таможни включить Общество в реестр МБТ.
В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель таможни против удовлетворения жалобы возражал.
Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 08.06.2015 Заявитель обратился в Балтийскую таможню с заявлениями о включении ООО "Звезда Северо-Запад" в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (исх. N 18, N 19, N 20 от 07.06.2015).
Решением Балтийской таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718 Обществу было отказано во включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.
Решением Северо-Западного таможенного управления от 20.08.2015 N 10200000/200815/41 решение Балтийской таможни об отказе во включении в реестр владельцев магазинной беспошлинной торговли ООО "Звезда Северо-Запад", формализованным в письме Балтийской таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718 отменено в порядке ведомственного контроля.
Полагая решение таможни от 08.07.2015 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 54 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, осуществляется на условиях, установленных статьями 13, 19, 24, 29, 34 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и статьями 61, 67, 70, 76, 82 настоящего Закона.
Для включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, юридическое лицо обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме, содержащим сведения, предусмотренные Законом N 311-ФЗ, и представляет документы, подтверждающие такие сведения, по перечням, установленным соответственно статьями 62, 68, 72, 77, 83 Закона N 311-ФЗ.
Таможенный орган принимает решение об отказе во включении в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в случаях несоблюдения условий включения в соответствующий реестр, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и Законом N 311-ФЗ, и (или) непредставления документов, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 54 Закона N 311-ФЗ.
В силу статьи 34 ТК ТС условиями включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли являются:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств - членов таможенного союза;
2) наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств - членов таможенного союза;
3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
4) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов таможенного союза;
5) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
Частью 2 статьи 82 Закона N 311-ФЗ установлено, что в соответствии с подпунктом 1 статьи 34 ТК ТС условием включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли является нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным статьей 84 Закона.
Согласно статье 83 Закона N 311-ФЗ заявление о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли должно включать:
1) обращение заявителя в таможенный орган с просьбой о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли;
2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения, об открытых банковских счетах заявителя;
3) сведения о помещениях, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, об их месте нахождения, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;
4) сведения о предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
5) сведения о регистрационных или разрешительных документах на розничную торговлю;
6) сведения о согласовании открытия магазина беспошлинной торговли в соответствии с порядком установления режима в пунктах пропуска.
К заявлению о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, согласно части 2 статьи 83 Закона N 311-ФЗ, прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:
3) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
4) документы, подтверждающие право владения заявителем помещениями, предназначенными для использования в качестве магазина беспошлинной торговли;
5) планы и чертежи помещений, предназначенных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли;
6) документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
7) подтверждения из банков об открытых в них счетах заявителя;
8) регистрационные или разрешительные документы на розничную торговлю.
Согласно части 3 статьи 84 Закона N 311-ФЗ к обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли предъявляются следующие требования:
1) территория магазина беспошлинной торговли не должна включать объекты, не связанные с его функционированием и обеспечением его работы;
2) складом магазина беспошлинной торговли может являться только помещение. Использование в качестве склада магазина беспошлинной торговли открытых площадок не допускается. На складе магазина беспошлинной торговли не могут располагаться коридоры для прохода лиц, тамбуры, вестибюли, административно-бытовые и технические помещения, а также места для хранения упаковочных и обвязочных материалов, технологического оборудования, инвентаря, тары, уборочных машин, отходов упаковки. На складе магазина беспошлинной торговли должно быть весовое оборудование с различными пределами взвешивания, обеспечивающее возможность взвешивания товаров, предполагаемых к реализации в магазине беспошлинной торговли;
3) помещения магазина беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы исключить возможность поступления или изъятия товаров помимо таможенного контроля;
4) торговые залы магазина беспошлинной торговли должны быть расположены таким образом, чтобы была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Таможенного союза, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории;
5) торговые залы магазинов беспошлинной торговли должны находиться за пределами места, определенного для проведения таможенного контроля товаров, вывозимых физическими лицами при следовании этих лиц через таможенную границу Таможенного союза;
6) торговые залы магазинов беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы физических лиц, въезжающих на таможенную территорию Таможенного союза;
7) склад магазина беспошлинной торговли может располагаться вне мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, но в пределах региона деятельности таможенного органа, в котором функционирует магазин беспошлинной торговли.
Из заявлений о включении Общества в реестр владельцев МБТ от 06.07.2015, направленного в адрес таможенного органа следует, что Обществом были приложены все необходимые документы, однако решением Балтийской таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718 Обществу во включении в реестр владельцев МБТ отказано.
Названное решение отменено Северо-Западным таможенным управлением в порядке ведомственного контроля.
Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718 принято с нарушением положений Закона N 311-ФЗ и подлежит отмене.
Вместе с тем, суд первой инстанции, отказывая Обществу в удовлетворении остальной части заявления, обосновано исходил из того, что решение суда по обязанию во включении Общества в реестр МБТ заведомо не может быть исполнено, поскольку на момент рассмотрения спора в материалах дела имеются документы, указывающие на невозможность включения Общества в реестр МБТ по иным основаниям в отличие от решения Балтийской таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718.
Как видно из материалов дела, в целях принятия нового решения о включении/не включении Общества в реестр владельцев МБТ, Балтийской таможней принято решение о проведении таможенного осмотра помещений, предполагаемых для использования в качестве магазинов беспошлинной торговли, в ходе проведения которого установлено, что отсутствует техническая документация, свидетельствующая о действующей поверке весового оборудования, кроме того, таможенным органом выявлено несоответствие представленных планов и чертежей помещений фактически осмотренным помещениям. Указанные обстоятельства Обществом не оспорены.
Вопреки доводам апеллянта, представленные в суд первой инстанции документы, подтверждающие проведение поверки весового оборудования, не могут быть приняты во внимание апелляционным судом, поскольку на момент проведения осмотра таможенным органом указанные документы отсутствовали.
Относительно довода о том, что суд первой инстанции взыскал судебные расходы не в полном объеме, суд апелляционной инстанции разъясняет следующее.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции подлежат взысканию с таможенного органа в пользу Общества.
За возвратом излишне уплаченной государственной пошлины по первой инстанции в размере 6000 руб. Обществу надлежит обратиться в суд первой инстанции с соответствующим заявлением.
Государственная пошлина по апелляционной инстанции в сумме 3 000 руб. подлежит оставлению на заявителе.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2015 по делу N А56-50927/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.А.СОМОВА
Судьи
Л.В.ЗОТЕЕВА
Н.И.ПРОТАС
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.04.2016 N 13АП-1993/2016 ПО ДЕЛУ N А56-50927/2015
Разделы:Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2016 г. по делу N А56-50927/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сомовой Е.А.
судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.
при ведении протокола судебного заседания: Добрияник Е.А.
при участии:
от истца (заявителя): Мушкет С.И. по доверенности от 04.06.2015
от ответчика (должника): Безгина О.В. по доверенности от 28.12.2015
от 3-го лица: Румянцева М.А. по доверенности от 11.01.2016
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1993/2016) ООО "Звезда Северо-Запад" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2015 по делу N А56-50927/2015 (судья Захаров В.В.), принятое
по заявлению ООО "Звезда Северо-Запад"
к Балтийской таможне
3-е лицо: АО "Пассажирский Порт СПб "Морской фасад"
о признании незаконным решения
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Звезда Северо-Запад" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718 об отказе во включении общества с ограниченной ответственностью "Звезда Северо-Запад" в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (далее - МБТ), а также об обязании Балтийской таможни: включить общество с ограниченной ответственностью "Звезда Северо-Запад" (199034, город Санкт-Петербург, 16-я линия В.О., дом 1/33, литер А, помещение 1Н; ИНН 7805642980) в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли с указанием места нахождения торгового зала магазина беспошлинной торговли Санкт-Петербург, берег Невской губы В.О., д. -, лит. Б, сооружение 3, часть причала N 2, с указанием места нахождения склада магазина беспошлинной торговли Санкт-Петербург, берег Невской губы В.О., д. -, лит. Б, сооружение 3, часть причала N 2, с указанием общей площади магазина беспошлинной торговли 116,12 м2, в том числе торгового зала - 103,86 м2, склада - 12,26 м2; включить общество с ограниченной ответственностью "Звезда Северо-Запад" (199034, город Санкт-Петербург, 16-я линия В.О., дом 1/33, литер А, помещение 1Н; ИНН 7805642980) в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли с указанием места нахождения торгового зала магазина беспошлинной торговли Санкт-Петербург, берег Невской губы В.О., д. -, лит. Б, сооружение 1, часть причала N 7, с указанием места нахождения склада магазина беспошлинной торговли Санкт-Петербург, берег Невской губы В.О., д. -, лит. Б, сооружение 3, часть причала N 2, с указанием общей площади магазина беспошлинной торговли 128,38 м2, в том числе торгового зала - 116,12 м2, склада - 12,26 м2.; включить общество с ограниченной ответственностью "Звезда Северо-Запад" (199034, город Санкт-Петербург, 16-я линия дом 1/33, литер А, помещение 1Н; ИНН 7805642980) в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли с указанием места нахождения торгового зала магазина беспошлинной торговли Санкт-Петербург, берег Невской губы В.О., д. -, лит. Б, сооружение 2, часть причала N 4, с указанием места нахождения склада магазина беспошлинной торговли Санкт-Петербург, берег Невской губы В.О., д. -, лит. Б, сооружение 3, часть причала N 2, с указанием общей площади магазина беспошлинной торговли 128,38 м2, в том числе торгового зала - 116,12 м2, склада - 12,26 м2.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Пассажирский Порт Санкт-Петербург "Морской фасад".
Решением от 09.12.2015 арбитражный суд первой инстанции признал незаконным решение Балтийской таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718; взыскал с таможни в пользу общества расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Не согласившись с вынесенным по делу решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение изменить, принять новый судебный акт.
В обоснование жалобы апеллянт указывает, что суд первой инстанции взыскал судебные расходы не в полном объеме, поскольку заявитель оплатил госпошлину в размере 9000 руб. по трем требованиям. Суд первой инстанции также не разрешил вопрос об устранении нарушения прав заявителя и дал неверную оценку имеющимся в деле доказательствам. По мнению апеллянта, являются ошибочными выводы суда о нарушении заявителем требований таможенного законодательства и о невозможности исполнения решения суда в части обязания таможни включить Общество в реестр МБТ.
В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель таможни против удовлетворения жалобы возражал.
Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 08.06.2015 Заявитель обратился в Балтийскую таможню с заявлениями о включении ООО "Звезда Северо-Запад" в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (исх. N 18, N 19, N 20 от 07.06.2015).
Решением Балтийской таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718 Обществу было отказано во включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.
Решением Северо-Западного таможенного управления от 20.08.2015 N 10200000/200815/41 решение Балтийской таможни об отказе во включении в реестр владельцев магазинной беспошлинной торговли ООО "Звезда Северо-Запад", формализованным в письме Балтийской таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718 отменено в порядке ведомственного контроля.
Полагая решение таможни от 08.07.2015 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 54 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, осуществляется на условиях, установленных статьями 13, 19, 24, 29, 34 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и статьями 61, 67, 70, 76, 82 настоящего Закона.
Для включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, юридическое лицо обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме, содержащим сведения, предусмотренные Законом N 311-ФЗ, и представляет документы, подтверждающие такие сведения, по перечням, установленным соответственно статьями 62, 68, 72, 77, 83 Закона N 311-ФЗ.
Таможенный орган принимает решение об отказе во включении в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в случаях несоблюдения условий включения в соответствующий реестр, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и Законом N 311-ФЗ, и (или) непредставления документов, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 54 Закона N 311-ФЗ.
В силу статьи 34 ТК ТС условиями включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли являются:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств - членов таможенного союза;
2) наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств - членов таможенного союза;
3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
4) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов таможенного союза;
5) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
Частью 2 статьи 82 Закона N 311-ФЗ установлено, что в соответствии с подпунктом 1 статьи 34 ТК ТС условием включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли является нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным статьей 84 Закона.
Согласно статье 83 Закона N 311-ФЗ заявление о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли должно включать:
1) обращение заявителя в таможенный орган с просьбой о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли;
2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения, об открытых банковских счетах заявителя;
3) сведения о помещениях, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, об их месте нахождения, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;
4) сведения о предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
5) сведения о регистрационных или разрешительных документах на розничную торговлю;
6) сведения о согласовании открытия магазина беспошлинной торговли в соответствии с порядком установления режима в пунктах пропуска.
К заявлению о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, согласно части 2 статьи 83 Закона N 311-ФЗ, прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:
3) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
4) документы, подтверждающие право владения заявителем помещениями, предназначенными для использования в качестве магазина беспошлинной торговли;
5) планы и чертежи помещений, предназначенных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли;
6) документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
7) подтверждения из банков об открытых в них счетах заявителя;
8) регистрационные или разрешительные документы на розничную торговлю.
Согласно части 3 статьи 84 Закона N 311-ФЗ к обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли предъявляются следующие требования:
1) территория магазина беспошлинной торговли не должна включать объекты, не связанные с его функционированием и обеспечением его работы;
2) складом магазина беспошлинной торговли может являться только помещение. Использование в качестве склада магазина беспошлинной торговли открытых площадок не допускается. На складе магазина беспошлинной торговли не могут располагаться коридоры для прохода лиц, тамбуры, вестибюли, административно-бытовые и технические помещения, а также места для хранения упаковочных и обвязочных материалов, технологического оборудования, инвентаря, тары, уборочных машин, отходов упаковки. На складе магазина беспошлинной торговли должно быть весовое оборудование с различными пределами взвешивания, обеспечивающее возможность взвешивания товаров, предполагаемых к реализации в магазине беспошлинной торговли;
3) помещения магазина беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы исключить возможность поступления или изъятия товаров помимо таможенного контроля;
4) торговые залы магазина беспошлинной торговли должны быть расположены таким образом, чтобы была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Таможенного союза, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории;
5) торговые залы магазинов беспошлинной торговли должны находиться за пределами места, определенного для проведения таможенного контроля товаров, вывозимых физическими лицами при следовании этих лиц через таможенную границу Таможенного союза;
6) торговые залы магазинов беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы физических лиц, въезжающих на таможенную территорию Таможенного союза;
7) склад магазина беспошлинной торговли может располагаться вне мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, но в пределах региона деятельности таможенного органа, в котором функционирует магазин беспошлинной торговли.
Из заявлений о включении Общества в реестр владельцев МБТ от 06.07.2015, направленного в адрес таможенного органа следует, что Обществом были приложены все необходимые документы, однако решением Балтийской таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718 Обществу во включении в реестр владельцев МБТ отказано.
Названное решение отменено Северо-Западным таможенным управлением в порядке ведомственного контроля.
Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718 принято с нарушением положений Закона N 311-ФЗ и подлежит отмене.
Вместе с тем, суд первой инстанции, отказывая Обществу в удовлетворении остальной части заявления, обосновано исходил из того, что решение суда по обязанию во включении Общества в реестр МБТ заведомо не может быть исполнено, поскольку на момент рассмотрения спора в материалах дела имеются документы, указывающие на невозможность включения Общества в реестр МБТ по иным основаниям в отличие от решения Балтийской таможни от 08.07.2015 N 35-11/28718.
Как видно из материалов дела, в целях принятия нового решения о включении/не включении Общества в реестр владельцев МБТ, Балтийской таможней принято решение о проведении таможенного осмотра помещений, предполагаемых для использования в качестве магазинов беспошлинной торговли, в ходе проведения которого установлено, что отсутствует техническая документация, свидетельствующая о действующей поверке весового оборудования, кроме того, таможенным органом выявлено несоответствие представленных планов и чертежей помещений фактически осмотренным помещениям. Указанные обстоятельства Обществом не оспорены.
Вопреки доводам апеллянта, представленные в суд первой инстанции документы, подтверждающие проведение поверки весового оборудования, не могут быть приняты во внимание апелляционным судом, поскольку на момент проведения осмотра таможенным органом указанные документы отсутствовали.
Относительно довода о том, что суд первой инстанции взыскал судебные расходы не в полном объеме, суд апелляционной инстанции разъясняет следующее.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции подлежат взысканию с таможенного органа в пользу Общества.
За возвратом излишне уплаченной государственной пошлины по первой инстанции в размере 6000 руб. Обществу надлежит обратиться в суд первой инстанции с соответствующим заявлением.
Государственная пошлина по апелляционной инстанции в сумме 3 000 руб. подлежит оставлению на заявителе.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2015 по делу N А56-50927/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.А.СОМОВА
Судьи
Л.В.ЗОТЕЕВА
Н.И.ПРОТАС
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)