Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Региональный маркетинговый центр" на постановление судьи Кировского районного суда г. Саратова от 19 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Региональный маркетинговый центр",
установил:
вступившим в законную силу постановлением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 19 августа 2016 года общество с ограниченной ответственностью "Региональный маркетинговый центр" (далее - ООО "РМЦ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
В жалобе ООО "РМЦ" ставит вопрос об отмене постановления судьи Кировского районного суда г. Саратова от 19 августа 2016 года, указывает, что приводы для кукурузной жатки являются не запасными частями для замены уже установленных частей оборудования, а неотъемлемой частью кукурузной жатки <данные изъяты>, входят в стандартную комплектацию. Ссылается на то, что собственником и декларантом изъятого товара является ООО "<данные изъяты>".
Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 06 октября 2016 года, и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
На основании статьи 203 Федерального закона N 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.
В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, т.е. лицо, которое декларирует товары, в соответствии со статьей 188 ТК ТС обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В силу статьи 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
Согласно статье 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Как следует из части 1 статьи 187 ТК ТС, декларанту при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставлено право осматривать, изменять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
На основании статье 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13 ноября 2015 года на <адрес> таможенный пост Саратовской таможни таможенным представителем ООО "РМЦ", являющимся представителем декларанта ООО "<данные изъяты>", с применением электронной формы декларирования, подана декларация на товары (таможенная процедура "выпуск для внутреннего потребления") N для совершения таможенных операций по таможенному декларированию товаров, поступивших в адрес ООО "<данные изъяты>" в рамках международного контракта купли-продажи N от <дата>, спецификации к контракту N 1 от <дата>, по упаковочному листу, счетам N, N. Всего заявлено 2 товара: товар N - машины для уборки урожая, используемые в сельском хозяйстве, изг. <дата> г., изготовитель "<данные изъяты>": кукурузная жатка (8 рядов), модель <данные изъяты>... комплектность согласно технической документации... серийный N; подсолнечниковая жатка (8 рядов) модель <данные изъяты>... комплектность согласно технической документации... серийный N, а также товар N 2 - машины для приготовления кормовых смесей из силоса сенажа, прессованного сена и нормированной раздачи готовой кормосмеси на фермах крупного рогатого скота во всех зонах животноводства, изг. <дата> г., изготовитель "<данные изъяты>": кормосмеситель (<данные изъяты> + весы) модель <данные изъяты>... комплектность согласно технической документации... серийный N; кормосмеситель (<данные изъяты> + весы) модель <данные изъяты>... комплектность согласно технической документации... серийный N.
В ходе документального контроля должностным лицом <адрес> таможенного поста установлено, что в графах 31 товаров N 1, 2 ДТ не заявлен перечень комплектующих частей декларируемых товаров. В представленной технической документации указана комплектность, согласно которой помимо основного оборудования в комплектацию входят "демонтированные, сменные детали для сборки, эксплуатации и монтажа оборудования" и указан перечень этих деталей для каждого оборудования в паспорте на изделие.
В ходе таможенного досмотра обнаружены незадекларированные в ДТ N товары, а именно запасные части: трансмиссия барабана (2 мет. звездочки на кронштейне с маркировкой КЖ 1) - 2 шт.; боковая трансмиссия (2 редуктора черного цвета с маркировкой КЖ 2) - 2 шт.; барабан (сборный) (2 редуктора серого цвета с маркировкой КЖ 3) - 2 шт.; нож барабана (10 мет. прямоугольных пластин черного цвета с заостренной стороной и отверстиями для крепления с маркировкой КЖ 4) - 10 шт.; нож измельчитель (6 мет. прямоугольных пластин черного цвета с заостренной стороной и отверстиями для крепления с маркировкой КЖ 5) - 6 шт.; переключатель (на включение и выключение) (1 цилиндрический переключатель серого цвета с 2 красными кнопками в верхней части и маркировкой КЖ 6) - 1 шт.; срезной нож (4 мет. прямоугольных пластин черного цвета с заостренной стороной и отверстиями для крепления с маркировкой КЖ 7) - 4 шт.; крышка измельчителя (2 овальных фланца серого цвета с крепежными отверстиями с маркировкой КЖ 8) - 2 шт.; приводные цепи (в картонной коробке 2 мет. цепи черного цвета с маркировкой КЖ 9) - 2 шт.; винт (2 мет. винта со спиралевидным концом черного цвета) - 2 шт.; набор приводного передаточного механизма (2 мет. втулки со звездочками по концам с маркировкой КЖ 11) - 2 шт.; передаточный механизм двойной цепи (каждый комплект состоит из 3-х больших, одной маленькой звездочек с внутренними шлицами и одной двойной цепи из трех частей с маркировкой КЖ 12) - 2 шт.; трубка (2 мет. кронштейна в картонной коробке с маркировкой КЖ 13) - 2 шт.; набор винтовых сеток (состоит из двух мет. прямоугольных планок со спиралевидным концом черного цвета и комплекта крепежных частей с маркировкой КЖ 14) - 1 комплект; привод для кукурузной жатки (2 вала с крепежом и маркировкой КЖ 15) - 2 шт.; набор винтов (1 комплект, в картонной коробке болты М10 черного цвета - 49 шт. в комплекте с хромированными гайками - 49 шт.) - 1 комплект; приводная цепь (2 цепи с кожухом с одной стороны и маркировкой ПЖ 1) - 2 шт.; цепь (60) 1 единица (1 цепь со звездочкой) - 1 шт.; цепь (50) 1 единица (1 цепь из двух частей и цепного замка с 2 звездочками) - 1 шт.; двойная цепь (50) (1 двойная цепь их двух частей) 1 единица - 1 шт.; гидравлический мотор (1 гидромотор с маркировкой "301172С SAMHYDRAULIK Drevini" в картонной коробке с маркировкой 10К 1 в комплекте с 4-мя рукоятками, 7 фитингами (переходники - 5 шт., тройники 2 шт.) - 1 шт.; коннектор (2 угловых переходника, 4 болта, 2 резиновые прокладки в полиэтиленовом пакете с маркировкой 10К 3) - 1 шт.; помпа масла (в картонной коробке с маркировкой 8К 1 помпа 1 шт. с маркировкой "<данные изъяты>", в комплекте с 2-мя переходниками, 1 пластиковой крышкой и 1 зубчатой втулкой) - 1 шт.; фильтр (в картонной коробке с маркировкой 8К2 масляный фильтр 1 шт. белого цвета с маркировкой <данные изъяты>) - 1 шт.
Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Саратовской таможни N от <дата> информация, указанная в графе 31 ДТ N "Комплектность согласно технической документации" по товарам 1 и 2 в отношении выявленных при таможенном досмотре частей оборудования (машины) демонтированных с него в целях удобства транспортировки, а также дополнительно поставленных запасных частей необходимых для гарантийного обслуживания и ремонта, по одной товарной партии не является полным описанием товаров N 1 и N 2, представленных таможенному органу в несобранном (разобранном) виде. Также указанная информация "Комплектность согласно технической документации" не отвечает требованиям Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257, поскольку Инструкция не предусматривает указания в графе 31 данной фразы "Комплектность согласно технической документации".
Факт совершения ООО "РМЦ" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса, подтверждается собранными по делу доказательствами: декларацией на товары N (Т. 1 л.д. 16-22); международными товарно-транспортными накладными (Т. 1 л.д. 23-24); договором таможенного представителя с таможенным декларантом N от <дата> (Т. 1 л.д. 45-47); актом таможенного досмотра N (Т. 1 л.д. 73-81); протоколом изъятия вещей и документов от <дата> (Т. 1 л.д. 8-9); служебными записками отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Саратовской таможни от <дата> N, N от <дата>; протоколами опроса свидетелей ФИО2, ФИО3 (Т. 1 л.д. 99-105); протоколом об административном правонарушении от <дата> N (Т. 2 л.д. 106-118) и иными доказательствами, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.
Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.
Довод жалобы о том, что приводы для кукурузной жатки являются не запасными частями для замены уже установленных частей оборудования, а неотъемлемой частью кукурузной жатки <данные изъяты>, входят в стандартную комплектацию, не является основанием для отмены судебных актов. ТН ВЭД ЕАЭС предусматривает, что в случае транспортировки машин и устройств в несобранном виде, хотя фактически товары в этом случае представляют собой набор частей, они классифицируются как соответствующая машина, а не в какой-либо отдельной товарной позиции, относящейся к частям. То же относится и к незавершенным машинам, имеющим признаки завершенной машины и представленным в разобранном виде. Однако несобранные компоненты в количестве, превышающем необходимое для завершенной машины или для незавершенной машины, имеющей характеристики завершенной машины, включаются в товарные позиции, соответствующие данным товарам.
Указание автора жалобы на то, что собственником и декларантом изъятого товара является ООО "<данные изъяты>", не влияет на законность судебных актов. Согласно статье 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Принимая во внимание, что ООО "РМЦ" имело возможность для соблюдения требований вышеназванных статей, но не приняло все зависящие от него меры к их соблюдению, судьей районного суда обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ООО "РМЦ" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса.
Административное наказание назначено ООО "РМЦ" в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.
Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.
Порядок и срок давности привлечения ООО "РМЦ" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Саратова от 19 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Региональный маркетинговый центр", оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Региональный маркетинговый центр" без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.10.2016 ПО ДЕЛУ N 4А-647/2016
Требование: Об отмене акта о привлечении к ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров).Разделы:
Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2016 г. по делу N 4А-647/2016
Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Региональный маркетинговый центр" на постановление судьи Кировского районного суда г. Саратова от 19 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Региональный маркетинговый центр",
установил:
вступившим в законную силу постановлением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 19 августа 2016 года общество с ограниченной ответственностью "Региональный маркетинговый центр" (далее - ООО "РМЦ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
В жалобе ООО "РМЦ" ставит вопрос об отмене постановления судьи Кировского районного суда г. Саратова от 19 августа 2016 года, указывает, что приводы для кукурузной жатки являются не запасными частями для замены уже установленных частей оборудования, а неотъемлемой частью кукурузной жатки <данные изъяты>, входят в стандартную комплектацию. Ссылается на то, что собственником и декларантом изъятого товара является ООО "<данные изъяты>".
Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 06 октября 2016 года, и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
На основании статьи 203 Федерального закона N 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.
В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, т.е. лицо, которое декларирует товары, в соответствии со статьей 188 ТК ТС обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В силу статьи 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
Согласно статье 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Как следует из части 1 статьи 187 ТК ТС, декларанту при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставлено право осматривать, изменять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
На основании статье 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13 ноября 2015 года на <адрес> таможенный пост Саратовской таможни таможенным представителем ООО "РМЦ", являющимся представителем декларанта ООО "<данные изъяты>", с применением электронной формы декларирования, подана декларация на товары (таможенная процедура "выпуск для внутреннего потребления") N для совершения таможенных операций по таможенному декларированию товаров, поступивших в адрес ООО "<данные изъяты>" в рамках международного контракта купли-продажи N от <дата>, спецификации к контракту N 1 от <дата>, по упаковочному листу, счетам N, N. Всего заявлено 2 товара: товар N - машины для уборки урожая, используемые в сельском хозяйстве, изг. <дата> г., изготовитель "<данные изъяты>": кукурузная жатка (8 рядов), модель <данные изъяты>... комплектность согласно технической документации... серийный N; подсолнечниковая жатка (8 рядов) модель <данные изъяты>... комплектность согласно технической документации... серийный N, а также товар N 2 - машины для приготовления кормовых смесей из силоса сенажа, прессованного сена и нормированной раздачи готовой кормосмеси на фермах крупного рогатого скота во всех зонах животноводства, изг. <дата> г., изготовитель "<данные изъяты>": кормосмеситель (<данные изъяты> + весы) модель <данные изъяты>... комплектность согласно технической документации... серийный N; кормосмеситель (<данные изъяты> + весы) модель <данные изъяты>... комплектность согласно технической документации... серийный N.
В ходе документального контроля должностным лицом <адрес> таможенного поста установлено, что в графах 31 товаров N 1, 2 ДТ не заявлен перечень комплектующих частей декларируемых товаров. В представленной технической документации указана комплектность, согласно которой помимо основного оборудования в комплектацию входят "демонтированные, сменные детали для сборки, эксплуатации и монтажа оборудования" и указан перечень этих деталей для каждого оборудования в паспорте на изделие.
В ходе таможенного досмотра обнаружены незадекларированные в ДТ N товары, а именно запасные части: трансмиссия барабана (2 мет. звездочки на кронштейне с маркировкой КЖ 1) - 2 шт.; боковая трансмиссия (2 редуктора черного цвета с маркировкой КЖ 2) - 2 шт.; барабан (сборный) (2 редуктора серого цвета с маркировкой КЖ 3) - 2 шт.; нож барабана (10 мет. прямоугольных пластин черного цвета с заостренной стороной и отверстиями для крепления с маркировкой КЖ 4) - 10 шт.; нож измельчитель (6 мет. прямоугольных пластин черного цвета с заостренной стороной и отверстиями для крепления с маркировкой КЖ 5) - 6 шт.; переключатель (на включение и выключение) (1 цилиндрический переключатель серого цвета с 2 красными кнопками в верхней части и маркировкой КЖ 6) - 1 шт.; срезной нож (4 мет. прямоугольных пластин черного цвета с заостренной стороной и отверстиями для крепления с маркировкой КЖ 7) - 4 шт.; крышка измельчителя (2 овальных фланца серого цвета с крепежными отверстиями с маркировкой КЖ 8) - 2 шт.; приводные цепи (в картонной коробке 2 мет. цепи черного цвета с маркировкой КЖ 9) - 2 шт.; винт (2 мет. винта со спиралевидным концом черного цвета) - 2 шт.; набор приводного передаточного механизма (2 мет. втулки со звездочками по концам с маркировкой КЖ 11) - 2 шт.; передаточный механизм двойной цепи (каждый комплект состоит из 3-х больших, одной маленькой звездочек с внутренними шлицами и одной двойной цепи из трех частей с маркировкой КЖ 12) - 2 шт.; трубка (2 мет. кронштейна в картонной коробке с маркировкой КЖ 13) - 2 шт.; набор винтовых сеток (состоит из двух мет. прямоугольных планок со спиралевидным концом черного цвета и комплекта крепежных частей с маркировкой КЖ 14) - 1 комплект; привод для кукурузной жатки (2 вала с крепежом и маркировкой КЖ 15) - 2 шт.; набор винтов (1 комплект, в картонной коробке болты М10 черного цвета - 49 шт. в комплекте с хромированными гайками - 49 шт.) - 1 комплект; приводная цепь (2 цепи с кожухом с одной стороны и маркировкой ПЖ 1) - 2 шт.; цепь (60) 1 единица (1 цепь со звездочкой) - 1 шт.; цепь (50) 1 единица (1 цепь из двух частей и цепного замка с 2 звездочками) - 1 шт.; двойная цепь (50) (1 двойная цепь их двух частей) 1 единица - 1 шт.; гидравлический мотор (1 гидромотор с маркировкой "301172С SAMHYDRAULIK Drevini" в картонной коробке с маркировкой 10К 1 в комплекте с 4-мя рукоятками, 7 фитингами (переходники - 5 шт., тройники 2 шт.) - 1 шт.; коннектор (2 угловых переходника, 4 болта, 2 резиновые прокладки в полиэтиленовом пакете с маркировкой 10К 3) - 1 шт.; помпа масла (в картонной коробке с маркировкой 8К 1 помпа 1 шт. с маркировкой "<данные изъяты>", в комплекте с 2-мя переходниками, 1 пластиковой крышкой и 1 зубчатой втулкой) - 1 шт.; фильтр (в картонной коробке с маркировкой 8К2 масляный фильтр 1 шт. белого цвета с маркировкой <данные изъяты>) - 1 шт.
Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Саратовской таможни N от <дата> информация, указанная в графе 31 ДТ N "Комплектность согласно технической документации" по товарам 1 и 2 в отношении выявленных при таможенном досмотре частей оборудования (машины) демонтированных с него в целях удобства транспортировки, а также дополнительно поставленных запасных частей необходимых для гарантийного обслуживания и ремонта, по одной товарной партии не является полным описанием товаров N 1 и N 2, представленных таможенному органу в несобранном (разобранном) виде. Также указанная информация "Комплектность согласно технической документации" не отвечает требованиям Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257, поскольку Инструкция не предусматривает указания в графе 31 данной фразы "Комплектность согласно технической документации".
Факт совершения ООО "РМЦ" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса, подтверждается собранными по делу доказательствами: декларацией на товары N (Т. 1 л.д. 16-22); международными товарно-транспортными накладными (Т. 1 л.д. 23-24); договором таможенного представителя с таможенным декларантом N от <дата> (Т. 1 л.д. 45-47); актом таможенного досмотра N (Т. 1 л.д. 73-81); протоколом изъятия вещей и документов от <дата> (Т. 1 л.д. 8-9); служебными записками отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Саратовской таможни от <дата> N, N от <дата>; протоколами опроса свидетелей ФИО2, ФИО3 (Т. 1 л.д. 99-105); протоколом об административном правонарушении от <дата> N (Т. 2 л.д. 106-118) и иными доказательствами, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.
Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.
Довод жалобы о том, что приводы для кукурузной жатки являются не запасными частями для замены уже установленных частей оборудования, а неотъемлемой частью кукурузной жатки <данные изъяты>, входят в стандартную комплектацию, не является основанием для отмены судебных актов. ТН ВЭД ЕАЭС предусматривает, что в случае транспортировки машин и устройств в несобранном виде, хотя фактически товары в этом случае представляют собой набор частей, они классифицируются как соответствующая машина, а не в какой-либо отдельной товарной позиции, относящейся к частям. То же относится и к незавершенным машинам, имеющим признаки завершенной машины и представленным в разобранном виде. Однако несобранные компоненты в количестве, превышающем необходимое для завершенной машины или для незавершенной машины, имеющей характеристики завершенной машины, включаются в товарные позиции, соответствующие данным товарам.
Указание автора жалобы на то, что собственником и декларантом изъятого товара является ООО "<данные изъяты>", не влияет на законность судебных актов. Согласно статье 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Принимая во внимание, что ООО "РМЦ" имело возможность для соблюдения требований вышеназванных статей, но не приняло все зависящие от него меры к их соблюдению, судьей районного суда обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ООО "РМЦ" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса.
Административное наказание назначено ООО "РМЦ" в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.
Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.
Порядок и срок давности привлечения ООО "РМЦ" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Саратова от 19 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Региональный маркетинговый центр", оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Региональный маркетинговый центр" без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
В.К.ЖУРАВЛЕВ
В.К.ЖУРАВЛЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)