Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 08.07.2016 N Ф03-2934/2016 ПО ДЕЛУ N А73-17968/2015

Требование: О признании незаконным отказа начислить и выплатить проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: На основании исполнительных листов и заявлений общества возвращены платежи без начисления процентов со ссылкой на то, что проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока их возврата.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2016 г. N Ф03-2934/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.М. Луговой
Судей: Т.Г. Брагиной, Е.П. Филимоновой
при участии:
- от заявителя: ООО "МААС" - Клюкин С.А. представитель по доверенности б/н от 30.12.2015;
- от Хабаровской таможни - Моргунова М.А. представитель по доверенности N 05-37/176 от 06.10.2015;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Хабаровской таможни
на решение от 03.02.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2016
по делу N А73-17968/2015 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.В. Леонов; в суде апелляционной инстанции судьи: Е.А. Швец, Т.Д. Пескова, Е.Г. Харьковская
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МААС" (ОГРН 1062511040602, ИНН 2522000750, место нахождения: 692561, Приморский край, Октябрьский район, село Покровка, ул. Лазо, 19, 1)
к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856, место нахождения: 680013, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 94А)
о признании незаконным решения
Общество с ограниченной ответственностью "МААС" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни, оформленное письмом от 16.11.2015 N 15-21/18193, об отказе начислить и выплатить проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по декларациям на товары: NN 10703070/270413/0002235, 10703070/150513/0002636, 10703070/300513/0003010, 10703070/180613/0003519, 10703070/060713/0003967, 10703070/130913/0005890, 10703070/250913/0006254, 10703070/071013/0006524, 10703070/071013/0006540, 10703070/121013/0006705, 10703070/181013/0006903, 10703070/221013/0006994, 10703070/241013/0007066, 10703070/111113/0007563, 10703070/121113/0007593, 10703070/141113/0007661, 10703070/151113/0007731.
Решением суда от 03.02.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2016, заявленные требования общества удовлетворены: действия таможни, выразившиеся в отказе в начислении и уплате обществу процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по перечисленным 17 таможенным декларациям признаны незаконными. Также суд обязал таможню начислить и выплатить обществу проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по 17 таможенным декларациям.
В кассационной жалобе таможенный орган, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы таможня ссылается на неправильное применение судебными инстанциями норм материального и процессуального права.
Отказывая обществу в удовлетворении заявления, таможня в своем письме исходила из того, что проценты, подлежащие уплате в связи с возвратом излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, взыскиваются только в случае нарушения месячного срока их возврата. Поскольку в данном случае возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней с соблюдением установленного месячного срока, то основания для начисления процентов отсутствуют.
Доводы кассационной жалобы поддержаны представителем таможенного органа в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Общество отзыв на кассационную жалобу не представило; в судебном заседании суда кассационной инстанции в лице своего представителя, возражая относительно приведенных в ней доводов, просило оставить ее без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей таможенного органа и общества, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в период апрель - ноябрь 2013 года ООО "МААС" ввезло на территорию Российской Федерации различные товары, задекларировав их по 17 вышеперечисленным декларациям. По всем указанным декларациям таможней по результатам проведенных проверок приняты решения о корректировки таможенной стоимости, в результате чего обществу доначислены дополнительные суммы таможенных платежей, которые были взысканы с лицевого счета общества.
В свою очередь общество оспорило решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости и о принятии таможенной стоимости по вышеназванным декларациям на товары в судебном порядке.
Вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Хабаровского края по делам NN А73-6830/2014, А73-6831/2014, А73-12029/2013, А73-12950/2013, А73-12948/2013, А73-1017/2014, А73-1173/2014, А73-1400/2014, А73-2059/2014, А73-1616/2014, А73-2188/2014, А73-1617/2014, А73-2187/2014, А73-2007/2014, А73-3041/2014, А73-1899/2014, А73-1886/2014 требования общества удовлетворены, а оспариваемые решения таможенного органа признаны недействительными.
Таможенным органом произведен возврат обществу излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей, как на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Хабаровского края по вышеназванным делам, так и на основании заявлений общества о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.
При этом, денежные средства были возвращены обществу в срок, не превышающий месяца с момента соответствующего обращения Общества с заявлением о возврате. Названное обстоятельство лицами, участвующими в деле в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.
Общество 09.11.2015 обратилось в таможню с заявлением о принятии решения в порядке части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) о начислении процентов на незаконно взысканные денежные средства по всем 17 вышеперечисленным декларациям.
Письмом от 16.11.2015 N 15-21/18193 таможня известила заявителя об отсутствии в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ оснований для начисления процентов, поскольку излишне взысканные таможенные платежи возвращены обществу в срок, не превышающий одного месяца с момента подачи заявления.
Не согласившись с отказом в начислении процентов, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
Суды исходили из того, что поскольку таможенные платежи по 17 таможенным декларациям были уплачены декларантом в связи с корректировками таможенной стоимости, признанными по решениям суда незаконными и поэтому являются излишне взысканными, проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов должны начисляться со дня, следующего за днем взыскания, по день их фактического возврата.
Суд округа находит, что суды, делая данный вывод, обоснованно исходили из следующего.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Судами верно отмечена правовая позиция, согласно которой указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Учитывая вышеизложенное, суды пришли к верному выводу о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Данные выводы судов согласуются и с правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912.
Как установлено по материалам дела в период с апреля по ноябрь 2013 таможенным органом были произведены незаконные принудительные взыскания с общества таможенных платежей. Указанные платежи возвращены обществу в период с 08.2014 по 07.2015.
Учитывая вышеизложенное, суды пришли к правомерному выводу о том, что таможенный орган должен был принять решение о начислении и выплате процентов обществу с указанной суммы со дня, следующего за днем взыскания, и до дня фактического возврата излишне уплаченной суммы включительно.
Таким образом, арбитражный суд правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судебных инстанций, поскольку они соответствуют действующему законодательству и основаны на полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств и правильном установлении всех фактических обстоятельств рассматриваемого дела.
По существу доводы таможни в кассационной жалобе являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная правовая оценка судом второй инстанции. Заявитель жалобы предлагает суду кассационной инстанции дать иную оценку доказательств по делу, но при этом не опровергает обоснованность выводов судов, поэтому доводы таможни не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права. В этой связи решение и постановление апелляционной инстанции отмене не подлежат.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 03.02.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2016 по делу N А73-17968/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
И.М.ЛУГОВАЯ

Судьи
Т.Г.БРАГИНА
Е.П.ФИЛИМОНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)