Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 23.11.2017 N Ф05-17365/2017 ПО ДЕЛУ N А40-237526/2016

Требование: О признании незаконными бездействия таможенного органа, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, решения об отказе во внесении изменений в декларацию, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган сообщил обществу об отсутствии оснований для возврата уплаченных денежных средств.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2017 г. по делу N А40-237526/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2017 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Григорьевой И.Ю.,
судей Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,
при участии в заседании:
от заявителя - Симонова Я.А. по доверен. от 02.12.2016,
рассмотрев 21 ноября 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу Московской таможни
на решение от 23.03.2017
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Папелишвили Г.Н.,
на постановление от 07.07.2017
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Каменецким Д.В., Поташовой Ж.В., Цымбаренко И.Б.,
по заявлению ООО "ПАКИНГ РУ" (ИНН: 7728524098, ОГРН: 1047796691238)
к Московской таможне
о признании незаконным решения, бездействия

установил:

ООО "Пакинг РУ" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Московской таможни (далее заинтересованное лицо), выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10129027/200913/0002294, 10129027/230913/0002305, 10129027/250913/0002335, 10129027/250913/0002334, 10129027/300913/0002361, 10129027/300913/0002362, 10129027/071013/0002495, 10129027/111013/0002582, 10129027/111013/0002584, 10129027/151013/0002605, 10129027/181013/0002644, 10129027/181013/0002643, 10129027/251013/0002705, 10129027/251013/0002707, 10129027/301013/0002748, 10129027/311013/0002755, 10129027/311013/0002756; о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в указанные ДТ, оформленное письмом от 24.10.2016 N 51-16/0251; об обязании возвратить на счет ООО "Пакинг РУ" излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 2 716 125 руб. 03 коп. (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений заявленных требований).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2017, заявленные требования удовлетворены.
Московской таможней подана кассационная жалоба, согласно которой заинтересованное лицо просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Московская таможня в судебное заседание не явилась, считается извещенной в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства; дело в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса рассматривается в ее отсутствие.
Представитель ООО "Пакинг РУ" возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда законными и обоснованными. Представлен письменный отзыв на жалобу.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Судами установлено, что ООО "Пакинг РУ" обратилось в Московскую таможню с заявлениями:
- о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 2 716 125 руб. 03 коп.;
- о внесении изменений в ДТ в части указания верной ставки таможенной пошлины - 5%.
Московская таможня сообщила обществу об отсутствии оснований для возврата денежных средств, уплаченных декларантом; отказала во внесении изменений в ДТ (24.10.2016 N 51-16/0251).
ООО "Пакинг РУ", посчитав бездействие Московской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ, а также решение от 24.10.2016 N 51-16/0251 незаконным обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, пришли к выводу о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза. Ставки для исчисления ввозных таможенных пошлин устанавливаются Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (утв. решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54, далее - ЕТТ ТС).
Согласно пункту 2 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Заявление и прилагаемые к нему документы (указанные в части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании) подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу части 4 статьи 147 Закона о таможенном регулировании при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган.
В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 названной статьи.
В силу пункта 1 статьи 1 договора от 19 мая 2011 года "О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы", ратифицированного Федеральным законом от 19 октября 2011 года N 282-ФЗ "О ратификации Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы" (далее - Договор), с даты присоединения любой из сторон к ВТО положения соглашения ВТО, как они определены в протоколе о присоединении этой стороны к ВТО, включающем обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых, в рамках Таможенного союза делегированы сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза.
Судами установлено, что ООО "Пакинг РУ" в регионе деятельности Московского железнодорожного таможенного поста Московской таможни задекларирован товар - картон мелованный, по ДТ N 10129027/200913/0002294, 10129027/230913/0002305, 10129027/250913/0002335, 10129027/250913/0002334, 10129027/300913/0002361, 10129027/300913/0002362, 10129027/071013/0002495, 10129027/111013/0002582, 10129027/111013/0002584, 10129027/151013/0002605, 10129027/181013/0002644, 10129027/181013/0002643, 10129027/251013/0002705, 10129027/251013/0002707, 10129027/301013/0002748, 10129027/311013/0002755, 10129027/311013/0002756 (далее - ДТ). В графе 33 ДТ указана подсубпозиция 4810929009 ТН ВЭД ЕАЭС.
Исчисление таможенной пошлины производилось с учетом ставки 15% от таможенной стоимости ввезенного товара.
Вместе с тем, 22 августа 2012 года вступил в силу Протокол "О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1964 года", подписанный российской стороной 06 декабря 2011 года, согласно приложению N 1 к которому ставка таможенного тарифа в отношении товара, классифицируемого по коду 4810 92 9009 ТН ВЭД ЕАЭС, составляет 5% от таможенной стоимости товара.
Поскольку в период совершения таможенных операций по указанным ДТ ставка таможенного тарифа в отношении ввезенного обществом товара, классифицируемого по коду 4810 92 900 9, составляла 5%, а суммы таможенных платежей, уплаченные декларантом с применением ставки 15%, то 2 716 125 руб. 03 коп. являются излишне уплаченными, подлежат возврату по заявлению плательщика в соответствии со статьей 147 Закона о таможенном регулировании.
На основании изложенного, выводы судов о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований, являются обоснованными.
Все доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения. Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2017 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2017 по делу N А40-237526/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.Ю.ГРИГОРЬЕВА

Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
Е.Е.ШЕВЧЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)