Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: Вступившим в законную силу решением суда по другому делу признаны незаконными решения о корректировке таможенной стоимости товара. Во исполнение указанного акта общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате платежей, которое исполнено после вступления в силу решения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Анкудиновой М.А. (доверенность от 22.02.2017), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Рос.-С.+" (ИНН 0269017709, ОГРН 1020202219245), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2016 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 (судьи Сулименко О.А., Илюшин Р.Р., Ефимова О.Ю.) по делу N А32-10731/2016, установил следующее.
ООО "Рос.-С.+" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможня) 86 425 рублей 51 копейки процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317090/151210/0010183, 10317090/210111/0000605, 10317090/240111/0000666, 10317090/100311/0002275, 10317090/050411/0003063 (далее - спорные ДТ) (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) Решением суда от 29.08.2016 требования общества удовлетворены частично. С таможни в пользу общества взыскано 79 639 рублей 78 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Решение мотивировано тем, что общество документально подтвердило наличие оснований для начисления процентов согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Суд пересчитал заявленные проценты с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13.
Постановлением от 19.01.2017 суд апелляционной инстанции изменил решение суда от 29.08.2016 в части удовлетворения требований. Взыскал с таможни в пользу общества 23 262 рубля 65 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей. Суд пришел к выводу о неправомерном взыскании процентов с даты фактического взыскания сумм по инкассовым поручениям и пересчитал суммы процентов с учетом трехлетнего срока исковой давности.
Таможня обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 29.08.2016 и постановление апелляционной инстанции от 19.01.2017 в части удовлетворения требований и в этой части в удовлетворении требований общества отказать. Заявитель жалобы считает, что право на взыскание предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку месячного срока рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов. В силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного месячного срока рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов. Правовых оснований для выплаты процентов не имеется.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя таможни, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.
Как видно из материалов дела, в соответствии с внешнеторговыми контрактами от 23.12.2008 N 04/H N ROSS+ и от 14.10.2010 N 05/H N ROSS+, заключенными с фирмой "HUONG NGA CO.LTD (Вьетнам), общество импортировало товар по спорным ДТ, определив таможенную стоимость товара по первому методу.
Таможня не согласилась с заявленным обществом методом определения таможенной стоимости, в связи с чем приняла решения от 08.02.2012 о корректировке таможенной стоимости товара.
В связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей от 17.02.2012, таможня приняла решение от 04.05.2012 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке с банковских счетов общества, на основании которого по платежным документам с расчетного счета общества удержаны следующие суммы:
- - по платежному ордеру от 04.05.2012 N 139-72 035 рублей 70 копеек;
- - по платежному ордеру от 04.05.2012 N 140-99 158 рублей 97 копеек;
- - по платежному ордеру от 12.05.2012 N 14285-368 229 рублей 42 копейки;
- - по платежному ордеру от 05.08.2013 N 174322-224 862 рубля 90 копеек;
- - по платежному ордеру от 05.08.2013 N 174324-49 399 рублей 51 копейка.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2013 по делу N А32-11334/2012 признаны незаконными решения о корректировке таможенной стоимости товара по спорным ДТ.
Во исполнение указанного судебного акта общество 12.08.2013 обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей.
Указанное заявление исполнено таможней 09.09.2013, что подтверждается выпиской по счету общества N 40702810400170000118.
Посчитав, что таможня обязана уплатить проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов.
В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, принятых арбитражным судом, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Судебные акты обжалуются в части удовлетворения требований общества. Общая сумма взысканных процентов с учетом перерасчета составила 23 262 рубля 65 копеек.
Применительно к установленным по делу обстоятельствам суды сделали основанный на положениях статей 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 147 Закона N 311-ФЗ вывод о том, что таможня обязана уплатить обществу проценты за несвоевременный возврат таможенных платежей, излишне взысканных по спорным ДТ.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Факт излишнего взыскания обществом таможенных платежей по спорным ДТ и их последующий возврат таможней подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2013 по делу N А32-11334/2012, выпиской по счету общества за период с 01.09.2013 по 30.09.2013 и не отрицается участвующими в деле лицами.
Суды правильно указали, что согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Суды установили, что таможня возвратила излишне начисленные и взысканные таможенные платежи лишь 09.09.2013, после вступления в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2013 по делу N А32-11334/2012.
В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с нормами главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Таким образом, к установленным по делу обстоятельствам суды правильно применили нормы права и сделали обоснованный вывод о документальном подтверждении обществом права на взыскание с таможни процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ. Доводы таможни не основаны на нормах права и направлены на переоценку исследованных судами доказательств.
В части отказа в удовлетворении требований постановление апелляционной инстанции не обжалуется. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 по делу N А32-10731/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 25.04.2017 N Ф08-2310/2017 ПО ДЕЛУ N А32-10731/2016
Требование: О взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: Вступившим в законную силу решением суда по другому делу признаны незаконными решения о корректировке таможенной стоимости товара. Во исполнение указанного акта общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате платежей, которое исполнено после вступления в силу решения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2017 г. по делу N А32-10731/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Анкудиновой М.А. (доверенность от 22.02.2017), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Рос.-С.+" (ИНН 0269017709, ОГРН 1020202219245), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2016 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 (судьи Сулименко О.А., Илюшин Р.Р., Ефимова О.Ю.) по делу N А32-10731/2016, установил следующее.
ООО "Рос.-С.+" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможня) 86 425 рублей 51 копейки процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317090/151210/0010183, 10317090/210111/0000605, 10317090/240111/0000666, 10317090/100311/0002275, 10317090/050411/0003063 (далее - спорные ДТ) (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) Решением суда от 29.08.2016 требования общества удовлетворены частично. С таможни в пользу общества взыскано 79 639 рублей 78 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Решение мотивировано тем, что общество документально подтвердило наличие оснований для начисления процентов согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Суд пересчитал заявленные проценты с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13.
Постановлением от 19.01.2017 суд апелляционной инстанции изменил решение суда от 29.08.2016 в части удовлетворения требований. Взыскал с таможни в пользу общества 23 262 рубля 65 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей. Суд пришел к выводу о неправомерном взыскании процентов с даты фактического взыскания сумм по инкассовым поручениям и пересчитал суммы процентов с учетом трехлетнего срока исковой давности.
Таможня обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 29.08.2016 и постановление апелляционной инстанции от 19.01.2017 в части удовлетворения требований и в этой части в удовлетворении требований общества отказать. Заявитель жалобы считает, что право на взыскание предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку месячного срока рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов. В силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного месячного срока рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов. Правовых оснований для выплаты процентов не имеется.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя таможни, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.
Как видно из материалов дела, в соответствии с внешнеторговыми контрактами от 23.12.2008 N 04/H N ROSS+ и от 14.10.2010 N 05/H N ROSS+, заключенными с фирмой "HUONG NGA CO.LTD (Вьетнам), общество импортировало товар по спорным ДТ, определив таможенную стоимость товара по первому методу.
Таможня не согласилась с заявленным обществом методом определения таможенной стоимости, в связи с чем приняла решения от 08.02.2012 о корректировке таможенной стоимости товара.
В связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей от 17.02.2012, таможня приняла решение от 04.05.2012 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке с банковских счетов общества, на основании которого по платежным документам с расчетного счета общества удержаны следующие суммы:
- - по платежному ордеру от 04.05.2012 N 139-72 035 рублей 70 копеек;
- - по платежному ордеру от 04.05.2012 N 140-99 158 рублей 97 копеек;
- - по платежному ордеру от 12.05.2012 N 14285-368 229 рублей 42 копейки;
- - по платежному ордеру от 05.08.2013 N 174322-224 862 рубля 90 копеек;
- - по платежному ордеру от 05.08.2013 N 174324-49 399 рублей 51 копейка.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2013 по делу N А32-11334/2012 признаны незаконными решения о корректировке таможенной стоимости товара по спорным ДТ.
Во исполнение указанного судебного акта общество 12.08.2013 обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей.
Указанное заявление исполнено таможней 09.09.2013, что подтверждается выпиской по счету общества N 40702810400170000118.
Посчитав, что таможня обязана уплатить проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов.
В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, принятых арбитражным судом, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Судебные акты обжалуются в части удовлетворения требований общества. Общая сумма взысканных процентов с учетом перерасчета составила 23 262 рубля 65 копеек.
Применительно к установленным по делу обстоятельствам суды сделали основанный на положениях статей 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 147 Закона N 311-ФЗ вывод о том, что таможня обязана уплатить обществу проценты за несвоевременный возврат таможенных платежей, излишне взысканных по спорным ДТ.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Факт излишнего взыскания обществом таможенных платежей по спорным ДТ и их последующий возврат таможней подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2013 по делу N А32-11334/2012, выпиской по счету общества за период с 01.09.2013 по 30.09.2013 и не отрицается участвующими в деле лицами.
Суды правильно указали, что согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Суды установили, что таможня возвратила излишне начисленные и взысканные таможенные платежи лишь 09.09.2013, после вступления в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2013 по делу N А32-11334/2012.
В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с нормами главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Таким образом, к установленным по делу обстоятельствам суды правильно применили нормы права и сделали обоснованный вывод о документальном подтверждении обществом права на взыскание с таможни процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ. Доводы таможни не основаны на нормах права и направлены на переоценку исследованных судами доказательств.
В части отказа в удовлетворении требований постановление апелляционной инстанции не обжалуется. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 по делу N А32-10731/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Судьи
Т.Н.ДРАБО
Л.А.ЧЕРНЫХ
Т.Н.ДРАБО
Л.А.ЧЕРНЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)