Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 07.07.2017 по делу N А32-5967/2017, принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Венатор"
к Краснодарской таможне
о взыскании процентов
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Венатор" (далее - ООО "Венатор", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о взыскании процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей в размере 10 320 958,61 руб. по декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10309140/281215/0000830, 10309140/251215/0000824, 10309140/251215/0000823, 10309140/141215/0000794, 10309140/091215/0000786, 10309140/051215/0000779, 10309140/231115/0000748, 10309140/221115/0000746, 10309140/161115/0000737, 10309140/061015/0000602, 10309140/021015/0000589, 10309140/151015/0000638, 10309140/201015/0000647, 10309140/241015/0000666, 10309140/201015/0000649, 10309140/041115/0000709, 10309140/161115/0000738, 10309140/151115/0000736, 10309140/251215/0000819, 10309140/081115/0000718, 10309140/051115/0000711, 10309140/051115/0000710, 10309140/191215/0000803, 10309140/211215/0000808, 10309140/271015/0000686, 10309140/080515/0000125, 10309140/090515/0000127, 10309140/150515/0000132, 10309140/150515/0000133, 10309140/150515/0000135, 10309140/190515/0000141, 10309140/240515/0000152, 10309140/270515/0000164, 10309140/310515/0000170, 10309140/050615/0000177, 10309140/050615/0000176, 10309140/050615/0000178, 10309140/090615/0000180, 10309140/090615/0000181, 10309140/140615/0000194, 10309140/150615/0000195, 10309140/200615/0000207, 10309140/110315/0000052, 10309140/110315/0000053, 10309140/020315/0000044, 10309140/281214/0000868, 10309140/030315/0000046, 10309140/180315/0000061, 10309140/300415/0000119, 10309140/200315/0000064, 10309140/171214/0000837, 10309140/271214/0000863, 10309140/211214/0000852, 10309140/211214/0000853, 10309140/050515/0000122, 10309140/021214/0000801, 10309140/041214/0000808, 10309140/071214/0000812, 10309140/071214/0000813, 10309140/131214/0000832, 10309140/291114/0000796, 10309140/291114/0000795, 10309140/171114/0000758, 10309140/131114/0000749, 10309140/121114/0000747, 10309140/051114/0000730, 10309140/011114/0000723, 10309140/311014/0000716, 10309140/231014/0000712, 10309140/151014/0000701, 10309140/061014/0000688, 10309140/061014/0000687, 10309140/270914/0000665, 10309140/270914/0000664, 10309140/090614/0000398, 10309140/241015/0000667 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.07.2017 заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с Краснодарской таможни в пользу общества 10 320 958,61 руб. процентов за несвоевременный возврат незаконно начисленных и взысканных таможенных платежей: по спорным ДТ и 74 047 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В связи с отказом заявителя от требования о взыскании 256 674,01 руб. производство по делу в указанной части прекращено. Судебный акт мотивирован доказанностью факта незаконности решения о корректировке таможенной стоимости по указанным декларациям вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2016 по делу N А32-7981/2016.
Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы таможня ссылается на то, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости в судебном порядке не обжаловались. Таможенные платежи по указанным ДТ не взыскивались в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), а уплачены обществом до выпуска товара путем подачи на таможенный пост заявлений о распоряжении денежными средствами, в связи с чем у ООО "Венатор" не возникло право на взыскание процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ. По ДТ N 10309140/241015/0000667 в процессе таможенного декларирования товаров не было принято окончательное решение по таможенной стоимости, товары были выпущены под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. В представленном обществом расчете проценты рассчитаны с 25.10.2015, что не соответствует дате, следующей за днем фактического взыскания денежных средств.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Венатор" просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. От таможни поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя таможенного органа.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, во исполнение контрактов, заключенных ООО Венатор" от 15.09.2015 N 06/2015 с фирмой "ASEL ZIRAAT TICARET LTD.STI" (Турция), от 10.09.2014 N 04/2014 с фирмой "MERYATARIM URUN.PAKET.KONSERVEDEPOLAMA NAK.TAAH.ITH.IHR.LTD.STI" (Турция), от 18.06.2014 N 03 с фирмой "SEDES TARI, URUNLERI PAKETLEME. DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH.IHR.LTD.STI" (Турция), от 21.05.2014 N 02/2014 с фирмой "HACIBEY ITHALAT. IHRACAT VE TICARET LTD.STI" (Турция), от 21.05.2014 N 01/2014 с фирмой "ESMELER TARIM TARIMURUNLERI. PAKETLEME. DEPOLAMA.ITH.IHR.LTD.STI" (Турция), от 20.05.2015 N 05/2015 с фирмой "YILKAR YAS SEBZE MEYVECILIK GIDA INSAAT TIC.LTD.STI" (Турция), в период с 09.06.2014 по 28.12.2015 на территорию Российской Федерации общество ввезло свежие овощи и фрукты. Ввезенный товар общество оформило по указанным ДТ с применением первого метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
В ходе таможенного оформления товаров таможенный орган не принял заявленную обществом таможенную стоимость и принял решение о корректировке таможенной стоимости товара по третьему (по цене сделки с однородными товарами) и шестому (резервному) методу, дополнительно начислив 73 067 273 рубля 36 копеек таможенных платежей.
Не согласившись с корректировкой таможенной стоимости ввезенных товаров, общество обратилось в таможню с заявлением от 20.02.2016 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей.
В письме от 26.02.2015 N 21.4-28/04076 таможня сообщила обществу об оставлении заявления без рассмотрения.
Отказ Краснодарской таможни, выраженный в письме от 26.02.2016 N 21.4-28/04076 общество обжаловало в судебном порядке.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2016 по делу N А32-7981/2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.12.2016 суд обязал Краснодарскую таможню произвести возврат ООО "ВЕНАТОР" излишне уплаченных таможенных платежей в размере 73 067 273,36 руб.
Платежными поручениями от 26.12.2016 N N 455463, 455415 денежные средства перечислены на расчетный счет общества.
ООО "ВЕНАТОР" письмом от 13.01.2017 направило в адрес Краснодарской таможни заявление о выплате процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, которое получено таможней 16.01.2017, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.
Ответ на указанное письмо в адрес общества от таможни не поступал.
Полагая, что подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования положений приведенной нормы следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлена на реализацию принципа охраны частной собственности (ч. 1 ст. 35, ст. ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации).
Аналогичная правовая позиция изложена, в частности, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу N А51-10499/2014 и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015).
Факт незаконности решений и действий таможни по корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.05.2016 по делу N А32-7981/2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2016, что в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
Учитывая, что таможенные платежи уплачены обществом в связи с принятыми таможенным органом решениями о корректировке таможенной стоимости, они являются излишне взысканными и проценты подлежат начислению с даты следующей за датой взыскания по дату предшествующую дате возврата.
Возврат излишне уплаченных таможенных платежей таможенным органом произведен платежными поручениями от 26.12.2016 N 455463 и N 455415.
В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.
С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Письмом от 30.03.2012 N 01-11/15247 Федеральной таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.
В материалы дела таможней представлен расчет процентов, с которым согласилось общество и в связи с этим уточнило первоначально заявленное требование.
Проверив правильность указанного расчета процентов, суд первой инстанции признал его обоснованным.
Судом апелляционной инстанции проверен указанный расчет, в котором учтены сведения, изложенные в решениях о возврате уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов от 22.12.2016 о сроках начисления платежей по спорным ДТ, и признан правомерным.
Ссылка таможенного органа в апелляционной жалобе на неверное определение по ДТ N 10309140/241015/0000667 даты уплаты таможенных пошлин, налогов (25.10.2015), судебной коллегией не принимается, поскольку согласно расчету процентов датой начала периода расчета по данной ДТ является 23.12.2015, а не 25.10.2015, и соответствует решениям о возврате уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов от 22.12.2016.
Доводы таможенного органа, изложенные в апелляционной жалобе, не принимаются судом как не соответствующие действующим нормам права и фактическим обстоятельствам дела.
В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения определения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.07.2017 по делу А32-5967/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.10.2017 N 15АП-14151/2017 ПО ДЕЛУ N А32-5967/2017
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2017 г. N 15АП-14151/2017
Дело N А32-5967/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 07.07.2017 по делу N А32-5967/2017, принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Венатор"
к Краснодарской таможне
о взыскании процентов
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Венатор" (далее - ООО "Венатор", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о взыскании процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей в размере 10 320 958,61 руб. по декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10309140/281215/0000830, 10309140/251215/0000824, 10309140/251215/0000823, 10309140/141215/0000794, 10309140/091215/0000786, 10309140/051215/0000779, 10309140/231115/0000748, 10309140/221115/0000746, 10309140/161115/0000737, 10309140/061015/0000602, 10309140/021015/0000589, 10309140/151015/0000638, 10309140/201015/0000647, 10309140/241015/0000666, 10309140/201015/0000649, 10309140/041115/0000709, 10309140/161115/0000738, 10309140/151115/0000736, 10309140/251215/0000819, 10309140/081115/0000718, 10309140/051115/0000711, 10309140/051115/0000710, 10309140/191215/0000803, 10309140/211215/0000808, 10309140/271015/0000686, 10309140/080515/0000125, 10309140/090515/0000127, 10309140/150515/0000132, 10309140/150515/0000133, 10309140/150515/0000135, 10309140/190515/0000141, 10309140/240515/0000152, 10309140/270515/0000164, 10309140/310515/0000170, 10309140/050615/0000177, 10309140/050615/0000176, 10309140/050615/0000178, 10309140/090615/0000180, 10309140/090615/0000181, 10309140/140615/0000194, 10309140/150615/0000195, 10309140/200615/0000207, 10309140/110315/0000052, 10309140/110315/0000053, 10309140/020315/0000044, 10309140/281214/0000868, 10309140/030315/0000046, 10309140/180315/0000061, 10309140/300415/0000119, 10309140/200315/0000064, 10309140/171214/0000837, 10309140/271214/0000863, 10309140/211214/0000852, 10309140/211214/0000853, 10309140/050515/0000122, 10309140/021214/0000801, 10309140/041214/0000808, 10309140/071214/0000812, 10309140/071214/0000813, 10309140/131214/0000832, 10309140/291114/0000796, 10309140/291114/0000795, 10309140/171114/0000758, 10309140/131114/0000749, 10309140/121114/0000747, 10309140/051114/0000730, 10309140/011114/0000723, 10309140/311014/0000716, 10309140/231014/0000712, 10309140/151014/0000701, 10309140/061014/0000688, 10309140/061014/0000687, 10309140/270914/0000665, 10309140/270914/0000664, 10309140/090614/0000398, 10309140/241015/0000667 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.07.2017 заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с Краснодарской таможни в пользу общества 10 320 958,61 руб. процентов за несвоевременный возврат незаконно начисленных и взысканных таможенных платежей: по спорным ДТ и 74 047 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В связи с отказом заявителя от требования о взыскании 256 674,01 руб. производство по делу в указанной части прекращено. Судебный акт мотивирован доказанностью факта незаконности решения о корректировке таможенной стоимости по указанным декларациям вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2016 по делу N А32-7981/2016.
Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы таможня ссылается на то, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости в судебном порядке не обжаловались. Таможенные платежи по указанным ДТ не взыскивались в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), а уплачены обществом до выпуска товара путем подачи на таможенный пост заявлений о распоряжении денежными средствами, в связи с чем у ООО "Венатор" не возникло право на взыскание процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ. По ДТ N 10309140/241015/0000667 в процессе таможенного декларирования товаров не было принято окончательное решение по таможенной стоимости, товары были выпущены под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. В представленном обществом расчете проценты рассчитаны с 25.10.2015, что не соответствует дате, следующей за днем фактического взыскания денежных средств.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Венатор" просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. От таможни поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя таможенного органа.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, во исполнение контрактов, заключенных ООО Венатор" от 15.09.2015 N 06/2015 с фирмой "ASEL ZIRAAT TICARET LTD.STI" (Турция), от 10.09.2014 N 04/2014 с фирмой "MERYATARIM URUN.PAKET.KONSERVEDEPOLAMA NAK.TAAH.ITH.IHR.LTD.STI" (Турция), от 18.06.2014 N 03 с фирмой "SEDES TARI, URUNLERI PAKETLEME. DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH.IHR.LTD.STI" (Турция), от 21.05.2014 N 02/2014 с фирмой "HACIBEY ITHALAT. IHRACAT VE TICARET LTD.STI" (Турция), от 21.05.2014 N 01/2014 с фирмой "ESMELER TARIM TARIMURUNLERI. PAKETLEME. DEPOLAMA.ITH.IHR.LTD.STI" (Турция), от 20.05.2015 N 05/2015 с фирмой "YILKAR YAS SEBZE MEYVECILIK GIDA INSAAT TIC.LTD.STI" (Турция), в период с 09.06.2014 по 28.12.2015 на территорию Российской Федерации общество ввезло свежие овощи и фрукты. Ввезенный товар общество оформило по указанным ДТ с применением первого метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
В ходе таможенного оформления товаров таможенный орган не принял заявленную обществом таможенную стоимость и принял решение о корректировке таможенной стоимости товара по третьему (по цене сделки с однородными товарами) и шестому (резервному) методу, дополнительно начислив 73 067 273 рубля 36 копеек таможенных платежей.
Не согласившись с корректировкой таможенной стоимости ввезенных товаров, общество обратилось в таможню с заявлением от 20.02.2016 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей.
В письме от 26.02.2015 N 21.4-28/04076 таможня сообщила обществу об оставлении заявления без рассмотрения.
Отказ Краснодарской таможни, выраженный в письме от 26.02.2016 N 21.4-28/04076 общество обжаловало в судебном порядке.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2016 по делу N А32-7981/2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.12.2016 суд обязал Краснодарскую таможню произвести возврат ООО "ВЕНАТОР" излишне уплаченных таможенных платежей в размере 73 067 273,36 руб.
Платежными поручениями от 26.12.2016 N N 455463, 455415 денежные средства перечислены на расчетный счет общества.
ООО "ВЕНАТОР" письмом от 13.01.2017 направило в адрес Краснодарской таможни заявление о выплате процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, которое получено таможней 16.01.2017, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.
Ответ на указанное письмо в адрес общества от таможни не поступал.
Полагая, что подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования положений приведенной нормы следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлена на реализацию принципа охраны частной собственности (ч. 1 ст. 35, ст. ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации).
Аналогичная правовая позиция изложена, в частности, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу N А51-10499/2014 и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015).
Факт незаконности решений и действий таможни по корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.05.2016 по делу N А32-7981/2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2016, что в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
Учитывая, что таможенные платежи уплачены обществом в связи с принятыми таможенным органом решениями о корректировке таможенной стоимости, они являются излишне взысканными и проценты подлежат начислению с даты следующей за датой взыскания по дату предшествующую дате возврата.
Возврат излишне уплаченных таможенных платежей таможенным органом произведен платежными поручениями от 26.12.2016 N 455463 и N 455415.
В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.
С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Письмом от 30.03.2012 N 01-11/15247 Федеральной таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.
В материалы дела таможней представлен расчет процентов, с которым согласилось общество и в связи с этим уточнило первоначально заявленное требование.
Проверив правильность указанного расчета процентов, суд первой инстанции признал его обоснованным.
Судом апелляционной инстанции проверен указанный расчет, в котором учтены сведения, изложенные в решениях о возврате уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов от 22.12.2016 о сроках начисления платежей по спорным ДТ, и признан правомерным.
Ссылка таможенного органа в апелляционной жалобе на неверное определение по ДТ N 10309140/241015/0000667 даты уплаты таможенных пошлин, налогов (25.10.2015), судебной коллегией не принимается, поскольку согласно расчету процентов датой начала периода расчета по данной ДТ является 23.12.2015, а не 25.10.2015, и соответствует решениям о возврате уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов от 22.12.2016.
Доводы таможенного органа, изложенные в апелляционной жалобе, не принимаются судом как не соответствующие действующим нормам права и фактическим обстоятельствам дела.
В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения определения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.07.2017 по делу А32-5967/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.Ю.ЕФИМОВА
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Р.Р.ИЛЮШИН
О.Ю.ЕФИМОВА
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)