Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: Декларант ссылался на нарушение сроков возврата таможенным органом денежных средств.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Дорогиной Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238) - Федоровой Т.Г. (доверенность от 22.03.2017), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ресурс-комплект" (ИНН 263408619244, ОГРН 308263534500101), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2016 (судья Бондаренко И.Н.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2017 (судьи Соловьева М.В., Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А.) по делу N А32-16418/2016, установил следующее.
ООО "Ресурс-комплект" (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании 536 325 рублей 39 копеек процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, а также судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 тыс. рублей (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением от 26.12.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.04.2017, суд взыскал в пользу общества 536 325 рублей 39 копеек процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей и отказал в удовлетворении требования общества о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 тыс. рублей.
В части удовлетворения заявленного обществом требования, судебные акты мотивированы тем, что незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного товара и отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей установлена вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-46384/2014. Поскольку излишне уплаченные таможенные платежи таможней своевременно не возвращены, у общества возникло право на начисление соответствующих процентов.
В кассационной жалобе таможня просит судебные акты отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований в полном объеме. Податель кассационной жалобы полагает, что суды неправильно применили нормы права, а выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Таможня указывает, что право на взыскание предусмотренных частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку месячного срока рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов. В силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного месячного срока рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов. Правовых оснований для выплаты процентов не имеется.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя таможни, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, по исполнение контрактов от 01.08.2012 N RK2012077, 02.07.2012 N RK2012021, 30.07.2012 N RK2012025, 01.08.2012 N 20120801, 05.06.2013 N REK/YI/201301485, заключенных обществом с "YONGKANG PANCHEN HARDWAR CO., LTD", "ZHEJIANG RUNBAO IMPORT & EXPORT CO., LTD", "ZHEJIANG YONGKANG HONGFU DOOR MANUFACTURING & TRADING CO., LTD", ZHEJIANG RENYU INDUSTRIAL AND TRADING CO., LTD", "YIJIA CO. LTD" (Китай), декларант ввез на таможенную территорию Таможенного союза на условиях FOB-Нингбо, CFR-Новороссийск (Инкотермс - 2000) стальные двери общестроительного назначения для установки в стены зданий и комплектующие к ним, оформив их по спорным ДТ и определив таможенную стоимость товара по первому методу (цене сделки с ввозимыми товарами), в подтверждение которой представило таможне контракты с дополнительными соглашениями, спецификации, коносаменты, паспорта сделок, инвойсы, договоры транспортной экспедиции, счета за фрахт.
В таможенном отношении товары задекларированы по таможенным декларациям N 10309200/110313/0003334, 10309200/150313/0003731, 10309200/240513/0007780, 10309200/130613/0009013, 10309200/210613/0009478, 10309200/170913/0014349, 10309200/090913/0013808, 10309200/130313/0003593, 10309200/200513/0007364, 10309200/230513/0007694, 10309200/290713/0011589, 10309200/020913/0013443, 10309200/050913/0013685, 10309200/140313/0003678, 10309200/210513/0007497, 10309200/130613/0008999, 10309200/050813/0011929, 10309200/040913/0013584 (далее - спорные ДТ).
В ходе таможенного оформления таможенный орган признал недостаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара представленные декларантом документы и сведения и принял решение о проведении дополнительной проверки, в ходе которой запросил: прайс-листы производителя товара, экспортные декларации, документы по оплате за поставленный товар, бухгалтерские документы об оприходовании товара, сведения о перевозке товара.
По запросу таможенного органа общество дополнительные документы представило частично с обоснованием невозможности представления иных документов, после чего таможенный орган принял решения и произвел корректировку таможенной стоимости спорного товара на основании имеющейся у него ценовой информации, что повлекло начисление дополнительных таможенных платежей.
На основании решений о корректировке таможенной стоимости товара, таможня приняла решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами, произведен зачет денежного залога, внесенного на счет таможенного органа в счет погашения задолженности по уплате таможенных сборов по спорным ДТ.
Не согласившись с решениями таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ДТ, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Вступившим в законную силу решением от 04.06.2015 по делу N А32-46384/2014, суд удовлетворил заявленное обществом требование, признал незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного декларантом по спорным ДТ.
Полагая, что на сумму излишне взысканных по спорным ДТ таможенных платежей подлежат начислению проценты за нарушение сроков возврата денежных средств, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 536 325 рублей 39 копеек.
В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, принятых арбитражным судом, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Таможенный орган обжалует судебные акты в части удовлетворения требований общества.
Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно удовлетворили требования общества о взыскании 536 325 рублей 39 копеек процентов по излишне взысканным таможенным платежам. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с нормами главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
В силу пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18) выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 N 131-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 131-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.
Суды установили, что законность требований общества об уплате процентов подтверждена вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-46384/2014. Факт излишнего взыскания таможенных платежей по спорным ДТ и их последующий возврат таможней подтвержден материалами дела и не оспаривается таможней.
Судебные инстанции проверили расчет процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей и установили, что арифметически и методологически расчет процентов произведен верно, сумма подлежащих взысканию в пользу общества процентов составила 536 325 рублей 39 копеек. Возражений и доводов относительно правильности расчета таможенный орган не привел. Данное обстоятельство подтверждено участвующим в судебном заседании кассационной инстанции представителем таможни.
Таким образом, к установленным по делу обстоятельствам суды правильно применили нормы права и сделали правильный вывод о документальном подтверждении обществом права на взыскание с таможни процентов в связи с нарушением срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.
Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2017 по делу N А32-16418/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 20.07.2017 N Ф08-5022/2017 ПО ДЕЛУ N А32-16418/2016
Требование: О взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей.Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: Декларант ссылался на нарушение сроков возврата таможенным органом денежных средств.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2017 г. по делу N А32-16418/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Дорогиной Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238) - Федоровой Т.Г. (доверенность от 22.03.2017), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ресурс-комплект" (ИНН 263408619244, ОГРН 308263534500101), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2016 (судья Бондаренко И.Н.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2017 (судьи Соловьева М.В., Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А.) по делу N А32-16418/2016, установил следующее.
ООО "Ресурс-комплект" (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании 536 325 рублей 39 копеек процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, а также судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 тыс. рублей (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением от 26.12.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.04.2017, суд взыскал в пользу общества 536 325 рублей 39 копеек процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей и отказал в удовлетворении требования общества о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 тыс. рублей.
В части удовлетворения заявленного обществом требования, судебные акты мотивированы тем, что незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного товара и отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей установлена вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-46384/2014. Поскольку излишне уплаченные таможенные платежи таможней своевременно не возвращены, у общества возникло право на начисление соответствующих процентов.
В кассационной жалобе таможня просит судебные акты отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований в полном объеме. Податель кассационной жалобы полагает, что суды неправильно применили нормы права, а выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Таможня указывает, что право на взыскание предусмотренных частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку месячного срока рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов. В силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного месячного срока рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов. Правовых оснований для выплаты процентов не имеется.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя таможни, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, по исполнение контрактов от 01.08.2012 N RK2012077, 02.07.2012 N RK2012021, 30.07.2012 N RK2012025, 01.08.2012 N 20120801, 05.06.2013 N REK/YI/201301485, заключенных обществом с "YONGKANG PANCHEN HARDWAR CO., LTD", "ZHEJIANG RUNBAO IMPORT & EXPORT CO., LTD", "ZHEJIANG YONGKANG HONGFU DOOR MANUFACTURING & TRADING CO., LTD", ZHEJIANG RENYU INDUSTRIAL AND TRADING CO., LTD", "YIJIA CO. LTD" (Китай), декларант ввез на таможенную территорию Таможенного союза на условиях FOB-Нингбо, CFR-Новороссийск (Инкотермс - 2000) стальные двери общестроительного назначения для установки в стены зданий и комплектующие к ним, оформив их по спорным ДТ и определив таможенную стоимость товара по первому методу (цене сделки с ввозимыми товарами), в подтверждение которой представило таможне контракты с дополнительными соглашениями, спецификации, коносаменты, паспорта сделок, инвойсы, договоры транспортной экспедиции, счета за фрахт.
В таможенном отношении товары задекларированы по таможенным декларациям N 10309200/110313/0003334, 10309200/150313/0003731, 10309200/240513/0007780, 10309200/130613/0009013, 10309200/210613/0009478, 10309200/170913/0014349, 10309200/090913/0013808, 10309200/130313/0003593, 10309200/200513/0007364, 10309200/230513/0007694, 10309200/290713/0011589, 10309200/020913/0013443, 10309200/050913/0013685, 10309200/140313/0003678, 10309200/210513/0007497, 10309200/130613/0008999, 10309200/050813/0011929, 10309200/040913/0013584 (далее - спорные ДТ).
В ходе таможенного оформления таможенный орган признал недостаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара представленные декларантом документы и сведения и принял решение о проведении дополнительной проверки, в ходе которой запросил: прайс-листы производителя товара, экспортные декларации, документы по оплате за поставленный товар, бухгалтерские документы об оприходовании товара, сведения о перевозке товара.
По запросу таможенного органа общество дополнительные документы представило частично с обоснованием невозможности представления иных документов, после чего таможенный орган принял решения и произвел корректировку таможенной стоимости спорного товара на основании имеющейся у него ценовой информации, что повлекло начисление дополнительных таможенных платежей.
На основании решений о корректировке таможенной стоимости товара, таможня приняла решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами, произведен зачет денежного залога, внесенного на счет таможенного органа в счет погашения задолженности по уплате таможенных сборов по спорным ДТ.
Не согласившись с решениями таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ДТ, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Вступившим в законную силу решением от 04.06.2015 по делу N А32-46384/2014, суд удовлетворил заявленное обществом требование, признал незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного декларантом по спорным ДТ.
Полагая, что на сумму излишне взысканных по спорным ДТ таможенных платежей подлежат начислению проценты за нарушение сроков возврата денежных средств, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 536 325 рублей 39 копеек.
В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, принятых арбитражным судом, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Таможенный орган обжалует судебные акты в части удовлетворения требований общества.
Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно удовлетворили требования общества о взыскании 536 325 рублей 39 копеек процентов по излишне взысканным таможенным платежам. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с нормами главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
В силу пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18) выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 N 131-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 131-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.
Суды установили, что законность требований общества об уплате процентов подтверждена вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-46384/2014. Факт излишнего взыскания таможенных платежей по спорным ДТ и их последующий возврат таможней подтвержден материалами дела и не оспаривается таможней.
Судебные инстанции проверили расчет процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей и установили, что арифметически и методологически расчет процентов произведен верно, сумма подлежащих взысканию в пользу общества процентов составила 536 325 рублей 39 копеек. Возражений и доводов относительно правильности расчета таможенный орган не привел. Данное обстоятельство подтверждено участвующим в судебном заседании кассационной инстанции представителем таможни.
Таким образом, к установленным по делу обстоятельствам суды правильно применили нормы права и сделали правильный вывод о документальном подтверждении обществом права на взыскание с таможни процентов в связи с нарушением срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.
Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2017 по делу N А32-16418/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.Н.ВОЛОВИК
Л.Н.ВОЛОВИК
Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
Л.А.ЧЕРНЫХ
Т.Н.ДОРОГИНА
Л.А.ЧЕРНЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)