Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган классифицировал ввезенные товары "вентиляторы осевые" по другому коду таможенной номенклатуры как "воздухонагреватели и распределители горячего воздуха прочие".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15.08.2017 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Чаусовой Е.Н.
судей Радюгиной Е.А., Ермакова М.Н.
при участии в заседании:
от ООО "Неофорс-Смоленск" (ОГРН 1066731113976; г. Смоленск, ул. Оршанская, 19) Мунжиу Н.Ю. - директора (приказ от 10.10.2014 г., протокол от 10.10.2014 г.), Михайловой Т.И. - представителя (доверен. от 14.08.2017 г.)
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, 105) не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.02.2017 г. (судья Красильникова В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2017 г. (судьи Рыжова Е.В., Стаханова В.Н., Мордасов Е.В.) по делу N А62-6256/2016,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Неофорс-Смоленск" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне о признании недействительными решений от 18.08.2016 г. N РКТ-10113000-16/000520, от 18.08.2016 г. N РКТ-10113000-16/000521, от 18.08.2016 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10113090/290515/0001395, от 18.08.2016 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10113090/290515/0001398.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.02.2017 г. заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2017 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Смоленская таможня просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, ООО "Неофорс-Смоленск" по декларациям на товар N 10113090/290515/0001395 (товар N 2), N 10113090/290515/0001398 (товар N 2) на территорию Российской Федерации ввезен товар - "оборудование для вентиляции в животноводческих помещениях в сельском хозяйстве. Система вентиляции и контроля микроклимата на основе осевых вентиляторов". Производитель "Skov" A/S, Дания.
Товар классифицирован обществом в товарной подсубпозиции 8414 59 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).
По результатам проверки Смоленской таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД от 18.08.2016 г. N РКТ-10113000-16/000520, в соответствии с которым товар, задекларированный по ДТ N 10113090/290515/0001395 (товар N 2), был классифицирован по коду ТН ВЭД 7322 90 000 9, а сведения о товаре, необходимые для классификации, изложены в следующей редакции: "Оборудование для вентиляции и обогрева в животноводческих помещениях в сельском хозяйстве на основе осевых вентиляторов, обогрев осуществляется водяным теплокалорифером...", а также принято решение по классификации товара по ТН ВЭД от 18.08.2016 г. N РКТ-10113000-16/000521, в соответствии с которым товар, задекларированный по ДТ N 10113090/290515/0001398 (товар N 2), был классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7322 90 000 9, а сведения о товаре, необходимые для классификации, изложены в следующей редакции: "Оборудование для вентиляции и обогрева в животноводческих помещениях в сельском хозяйстве на основе осевых вентиляторов, обогрев осуществляется тепловым газовым генератором...".
Кроме того, таможней были приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары.
Не согласившись с решениями таможенного органа, ООО "Неофорс-Смоленск" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (пункты 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 г. N 522).
В соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.
В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 7322 включаются "радиаторы для центрального отопления с неэлектрическим нагревом и их части, из черных металлов: воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха (включая устройства для подачи также свежего или кондиционированного воздуха) с неэлектрическим нагревом, оборудованные встроенным вентилятором или воздуходувкой с приводом от двигателя и их части, из черных металлов".
В данную товарную позицию включаются радиаторы для центрального отопления, то есть приборы, предназначенные для обогрева пространства, обычно состоящие из группы "секций", включающих фланцевые или ребристые трубы или полые панели, по которым циркулируют поступающие от котла пар или вода. Такие радиаторы могут быть заключены в кожух из дерева или металла.
К этой товарной позиции также отнесены приборы, состоящие из комбинации радиатора, через который проходит горячая или холодная вода, и эжекторных форсунок, через которые проходит кондиционированный воздух под давлением. Оба устройства смонтированы в общем корпусе, оснащенном решеткой. Когда блок радиатора отключается, прибор работает как распределитель кондиционированного воздуха; изделия, идентифицируемые как "секции" и другие части радиаторов; воздухонагреватели, в которых применяется топливо любого типа (например, уголь, жидкое топливо, газ); распределительные устройства для подачи горячего воздуха, которые состоят из воздухонагревательного элемента, обычно включающего блок фланцевых или ребристых труб и электрический вентилятор, смонтированные в одном корпусе, снабженном воздуховыпускными отверстиями (решетка или регулируемые жалюзи); изделия, идентифицируемые как части воздухонагревателей или распределительных устройств для подачи горячего воздуха (теплообменники, сопла, воздуховоды прямого распределения воздуха, воздушные клапаны, решетки и т.п.).
Судами установлено, что согласно технической документации, пояснений производителя, каждая из систем представляет собой комплектное технологическое оборудование для птицеводства для обеспечения необходимых условий содержания птицы, предназначено для обеспечения необходимого микроклимата (воздухообмена, влажности, температуры) в помещении птичника согласно заданным параметрам.
В спорной системе осевые вентиляторы осуществляют главную функцию системы - вентиляцию, конструктивно не соединены и не составляют единое целое с газовым теплогенератором или водяным калорифером, что не соответствует описанию товара товарной позиции 7322 ТН ВЭД. Данные устройства являются самостоятельными устройствами и работают независимо друг от друга. Спорный товар является многокомпонентным, состоящим из функциональных блоков, ни одна из позиций номенклатуры (с учетом всех примечаний к разделам, группам и позициям) не описывает систему полностью, а лишь отдельно входящие в нее компоненты.
Так, позиция 7322 (согласно которой определен код ТН ВЭД ЕАЭС Смоленской таможней) описывает лишь один из компонентов систем (газовые генераторы или калориферы), позиция 8414 - вентиляторы, позиция 8537 - контроллер, позиция 9025 - датчики температуры и влажности, позиция 8501 - двигатели переменного тока, позиция 3926 - пластиковые приточные форточки, и т.д.
Учитывая изложенное, суды обоснованно указали, что классификация системы вентиляции и контроля микроклимата как сложной многофункциональной системы в товарной позиции 7322 по правилу ОПИ 1 невозможна. Правило ОПИ 2 также не применимо, так как это не смесь веществ, а сложная многофункциональная многокомпонентная система. По правилу ОПИ 3б многокомпонентный товар классифицируется по тому компоненту, функции которого придает товару основное свойство.
Ввезенные обществом системы вентиляции и контроля микроклимата соответствуют описанию, указанному в пунктах 4, 5 примечания к разделу XVI раздела ТН ВЭД ЕАЭС, как машина, состоящая из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции - вентиляции, охваченной одной из товарных позиций группы 84.
Учитывая вышеизложенное, суды сделали обоснованный вывод об отсутствии у таможенного органа оснований для классификации товара по коду 7322 90 000 9 ТН ВЭД.
Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, что в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.02.2017 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2017 г. по делу N А62-6256/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 291.1, ст. 291.2 АПК РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 22.08.2017 N Ф10-2865/2017 ПО ДЕЛУ N А62-6256/2016
Требование: О признании недействительными решений таможенного органа о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган классифицировал ввезенные товары "вентиляторы осевые" по другому коду таможенной номенклатуры как "воздухонагреватели и распределители горячего воздуха прочие".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2017 г. по делу N А62-6256/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 15.08.2017 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Чаусовой Е.Н.
судей Радюгиной Е.А., Ермакова М.Н.
при участии в заседании:
от ООО "Неофорс-Смоленск" (ОГРН 1066731113976; г. Смоленск, ул. Оршанская, 19) Мунжиу Н.Ю. - директора (приказ от 10.10.2014 г., протокол от 10.10.2014 г.), Михайловой Т.И. - представителя (доверен. от 14.08.2017 г.)
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, 105) не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.02.2017 г. (судья Красильникова В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2017 г. (судьи Рыжова Е.В., Стаханова В.Н., Мордасов Е.В.) по делу N А62-6256/2016,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Неофорс-Смоленск" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне о признании недействительными решений от 18.08.2016 г. N РКТ-10113000-16/000520, от 18.08.2016 г. N РКТ-10113000-16/000521, от 18.08.2016 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10113090/290515/0001395, от 18.08.2016 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10113090/290515/0001398.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.02.2017 г. заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2017 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Смоленская таможня просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, ООО "Неофорс-Смоленск" по декларациям на товар N 10113090/290515/0001395 (товар N 2), N 10113090/290515/0001398 (товар N 2) на территорию Российской Федерации ввезен товар - "оборудование для вентиляции в животноводческих помещениях в сельском хозяйстве. Система вентиляции и контроля микроклимата на основе осевых вентиляторов". Производитель "Skov" A/S, Дания.
Товар классифицирован обществом в товарной подсубпозиции 8414 59 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).
По результатам проверки Смоленской таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД от 18.08.2016 г. N РКТ-10113000-16/000520, в соответствии с которым товар, задекларированный по ДТ N 10113090/290515/0001395 (товар N 2), был классифицирован по коду ТН ВЭД 7322 90 000 9, а сведения о товаре, необходимые для классификации, изложены в следующей редакции: "Оборудование для вентиляции и обогрева в животноводческих помещениях в сельском хозяйстве на основе осевых вентиляторов, обогрев осуществляется водяным теплокалорифером...", а также принято решение по классификации товара по ТН ВЭД от 18.08.2016 г. N РКТ-10113000-16/000521, в соответствии с которым товар, задекларированный по ДТ N 10113090/290515/0001398 (товар N 2), был классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7322 90 000 9, а сведения о товаре, необходимые для классификации, изложены в следующей редакции: "Оборудование для вентиляции и обогрева в животноводческих помещениях в сельском хозяйстве на основе осевых вентиляторов, обогрев осуществляется тепловым газовым генератором...".
Кроме того, таможней были приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары.
Не согласившись с решениями таможенного органа, ООО "Неофорс-Смоленск" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (пункты 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 г. N 522).
В соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.
В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 7322 включаются "радиаторы для центрального отопления с неэлектрическим нагревом и их части, из черных металлов: воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха (включая устройства для подачи также свежего или кондиционированного воздуха) с неэлектрическим нагревом, оборудованные встроенным вентилятором или воздуходувкой с приводом от двигателя и их части, из черных металлов".
В данную товарную позицию включаются радиаторы для центрального отопления, то есть приборы, предназначенные для обогрева пространства, обычно состоящие из группы "секций", включающих фланцевые или ребристые трубы или полые панели, по которым циркулируют поступающие от котла пар или вода. Такие радиаторы могут быть заключены в кожух из дерева или металла.
К этой товарной позиции также отнесены приборы, состоящие из комбинации радиатора, через который проходит горячая или холодная вода, и эжекторных форсунок, через которые проходит кондиционированный воздух под давлением. Оба устройства смонтированы в общем корпусе, оснащенном решеткой. Когда блок радиатора отключается, прибор работает как распределитель кондиционированного воздуха; изделия, идентифицируемые как "секции" и другие части радиаторов; воздухонагреватели, в которых применяется топливо любого типа (например, уголь, жидкое топливо, газ); распределительные устройства для подачи горячего воздуха, которые состоят из воздухонагревательного элемента, обычно включающего блок фланцевых или ребристых труб и электрический вентилятор, смонтированные в одном корпусе, снабженном воздуховыпускными отверстиями (решетка или регулируемые жалюзи); изделия, идентифицируемые как части воздухонагревателей или распределительных устройств для подачи горячего воздуха (теплообменники, сопла, воздуховоды прямого распределения воздуха, воздушные клапаны, решетки и т.п.).
Судами установлено, что согласно технической документации, пояснений производителя, каждая из систем представляет собой комплектное технологическое оборудование для птицеводства для обеспечения необходимых условий содержания птицы, предназначено для обеспечения необходимого микроклимата (воздухообмена, влажности, температуры) в помещении птичника согласно заданным параметрам.
В спорной системе осевые вентиляторы осуществляют главную функцию системы - вентиляцию, конструктивно не соединены и не составляют единое целое с газовым теплогенератором или водяным калорифером, что не соответствует описанию товара товарной позиции 7322 ТН ВЭД. Данные устройства являются самостоятельными устройствами и работают независимо друг от друга. Спорный товар является многокомпонентным, состоящим из функциональных блоков, ни одна из позиций номенклатуры (с учетом всех примечаний к разделам, группам и позициям) не описывает систему полностью, а лишь отдельно входящие в нее компоненты.
Так, позиция 7322 (согласно которой определен код ТН ВЭД ЕАЭС Смоленской таможней) описывает лишь один из компонентов систем (газовые генераторы или калориферы), позиция 8414 - вентиляторы, позиция 8537 - контроллер, позиция 9025 - датчики температуры и влажности, позиция 8501 - двигатели переменного тока, позиция 3926 - пластиковые приточные форточки, и т.д.
Учитывая изложенное, суды обоснованно указали, что классификация системы вентиляции и контроля микроклимата как сложной многофункциональной системы в товарной позиции 7322 по правилу ОПИ 1 невозможна. Правило ОПИ 2 также не применимо, так как это не смесь веществ, а сложная многофункциональная многокомпонентная система. По правилу ОПИ 3б многокомпонентный товар классифицируется по тому компоненту, функции которого придает товару основное свойство.
Ввезенные обществом системы вентиляции и контроля микроклимата соответствуют описанию, указанному в пунктах 4, 5 примечания к разделу XVI раздела ТН ВЭД ЕАЭС, как машина, состоящая из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции - вентиляции, охваченной одной из товарных позиций группы 84.
Учитывая вышеизложенное, суды сделали обоснованный вывод об отсутствии у таможенного органа оснований для классификации товара по коду 7322 90 000 9 ТН ВЭД.
Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, что в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.02.2017 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2017 г. по делу N А62-6256/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 291.1, ст. 291.2 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Н.ЧАУСОВА
Судьи
Е.А.РАДЮГИНА
М.Н.ЕРМАКОВ
Е.Н.ЧАУСОВА
Судьи
Е.А.РАДЮГИНА
М.Н.ЕРМАКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)