Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 20.05.2016 N Ф03-1806/2016 ПО ДЕЛУ N А51-20244/2015

Требование: О признании незаконным отказа в выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, об обязании выдать разрешение.

Разделы:
Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что будет осуществлен не только ремонт корпусов водных мотоциклов с заменой отдельных элементов корпусов, но и их модернизация, вплоть до изготовления иного товара, тогда как замена продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами законодательством не предусмотрена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2016 г. N Ф03-1806/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.В. Ширяева
Судей: Н.В. Меркуловой, Е.П. Филимоновой
при участии
- от заявителя: закрытого акционерного общества "Давос" - Юдинский М.Ю., представитель по доверенности от 22.07.2015;
- от Владивостокской таможни - Шубина В.В., представитель по доверенности от 11.08.2015 N 175;
- рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Давос"
на решение от 17.11.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2016
по делу N А51-20244/2015
Арбитражного суда Приморского края
По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"
к Владивостокской таможне
о признании незаконным решения
Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, ИНН 2536176137, место нахождения: 690003, г. Владивосток, ул. Авраменко, 17-1; далее - ЗАО "Давос", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, место нахождения: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21А; далее - таможня, таможенный орган) в выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, оформленного письмом от 22.06.2015 N 17-59/38878, и об обязании устранить допущенные нарушения путем выдачи разрешения на переработку товаров вне таможенной территории согласно заявлению общества от 08.06.2015 N 0585/15.
Решением суда от 17.11.2015 (с учетом определения об исправлении опечатки от 18.11.2015), оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с их несостоятельностью.
Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе общества, которое просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования, поскольку общество не согласно с выводом суда о том, что оснащение корпусов водных мотоциклов двигателями не является переработкой товаров. Считает, что с учетом соблюдения всех требований и условий применения таможенной процедуры переработки и условий применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, отсутствии необходимости замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами, у таможни отсутствовали законные основания для отказа в выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории.
Таможенный орган в отзыве на жалобу изложенные в ней доводы отклоняет в полном объеме и просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Судебное заседание в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, в котором представитель ЗАО "Давос" поддержал кассационную жалобу, представитель таможни возражал относительно доводов кассационной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 10.01.2014 между обществом (таможенный представитель) и Рябко Юрием Викторовичем (заказчик) заключен договор N ФЛ-033/2014 на оказание услуг по таможенному оформлению, в соответствии с которым заказчик поручает, а таможенный представитель принимает на себя обязанности совершать от имени, за счет и по поручению заказчика операции по таможенному оформлению любых грузов, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и таможенного союза является заказчик.
05.03.2015 между иностранной компанией "JET SHED UNLIMITED BVBA" (исполнитель) и Рябко Ю.В. (заказчик) заключен договор N 01-15 на ремонт водной техники, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению ремонтных работ водной техники заказчика, указанной в пунктах 1.1.1 и 1.1.2 договора, установке двигателей, замене неисправных частей техники.
В пунктах 1.1.1 и 1.1.2 договора от 05.03.2015 N 01-15 с учетом дополнения от 18.05.2015 N 1 указана следующая техника: корпус водного мотоцикла YAMAHA FX, 2014 года выпуска VIN US-YAM-A1755A414 в количестве 1 штука стоимостью 45 000 руб. и корпус водного мотоцикла SEA DOO RXTX, 2013 года выпуска, VIN CA-YDU13152E313 в количестве 1 штука стоимостью 48 000 руб.
08.06.2015 общество в интересах Рябко Ю.В. по договору от 10.01.2014 N ФЛ-033/2014 обратилось в таможенный орган с заявлением N 0585/15 на переработку товаров вне таможенной территории, в котором просило выдать соответствующее разрешение на переработку корпусов водных мотоциклов, код ТН ВЭД 8903999100, без двигателей, в количестве 2 штук, общей стоимостью 93000 руб., путем установки двигателей внутреннего сгорания в корпус водных мотоциклов.
Таможня письмом от 22.06.2015 N 17-59/38878 отказала ЗАО "Давос" в выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, указав, что в рассматриваемом случае будет осуществлен не только ремонт корпусов водных мотоциклов с заменой отдельных элементов корпусов, но и их модернизация, вплоть до изготовления иного товара, тогда как замена продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами законодательством не предусмотрена.
Не согласившись с принятым решением таможни, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно отказал ЗАО "Давос" в удовлетворении заявленных требований. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом суды обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 253 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что помещение товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории допускается при условии:
1) представления документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза и содержащего сведения, определенные статьей 257 ТК ТС;
2) возможности идентификации товаров Таможенного союза в продуктах их переработки таможенными органами, за исключением случая замены продуктов переработки иностранными товарами в соответствии со статьей 259 ТК ТС. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Согласно правилам статьи 254 ТК ТС операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории включают:
1) переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои индивидуальные характеристики;
2) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;
3) ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.
В силу части 1 статьи 258 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) документом об условиях переработки товаров вне таможенной территории, предусмотренным статьями 253 и 257 ТК ТС, является разрешение на переработку товаров вне таможенной территории.
Частью 2 статьи 259 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что для получения разрешения на переработку товаров вне таможенной территории заинтересованное лицо обращается с письменным заявлением на переработку товаров вне таможенной территории в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу части 7 статьи 259 Закона N 311-ФЗ таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории только в случае, если при подаче заявления на переработку товаров вне таможенной территории декларантом не соблюдены требования и условия применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленные законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также в случае принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании заявленных норм выхода продуктов переработки и срока переработки товаров.
Судами сделан верный вывод, что использование таможенной процедуры переработки товаров вне таможенной территории и помещение под нее товаров допустимо только при соблюдении участником внешнеэкономической деятельности условий и требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Материалам дела подтверждается, что 08.06.2015 ЗАО "Давос" представило в таможенный орган заявление на переработку товаров вне таможенной территории Таможенного союза, согласно которому переработке вне таможенной территории подлежат корпуса водных мотоциклов, код ТН ВЭД ТС 8903999100, без двигателей, в количестве 2 штук, общей стоимостью 93 000 руб.
По вышеуказанному заявлению операциями по переработке спорных товаров является установка двигателей внутреннего сгорания в корпус водного мотоцикла, после проведения которых корпус водного мотоцикла будет оснащен стационарным двигателем внутреннего сгорания и станет транспортным средством (плавсредством), предназначенным для движения по водной поверхности путем глиссирования.
Однако, как верно указал суд, ремонт представляет собой совокупность технико-экономических и организационных мероприятий, связанных с поддержанием и частичным или полным восстановлением потребительской стоимости предметов; ремонтом также может быть замена неисправных элементов, устранение изъянов, починка и так далее, восстановление исправности или работоспособности технических устройств.
В спорной же ситуации оснащение корпусов водных мотоциклов техническими деталями, в том числе двигателем внутреннего сгорания, не может быть расценено как ремонт в смысле, придаваемом статьей 254 ТК ТС, поскольку изначально вывозимый товар не имеет указанных деталей и представляет собой пустой корпус.
Не подпадает заявленная обществом операция под пункт 1 статьи 254 ТК ТС, поскольку оснащение корпуса водного мотоцикла двигателем не является переработкой: корпуса водных мотоциклов остаются прежними, с прежним номером VIN, годом выпуска, моделью и торговой маркой. Вывозимый товар не теряет свои индивидуальные характеристики и не становится неотъемлемой принадлежностью какого-либо другого товара, поскольку фактически корпус водного мотоцикла не перерабатывается.
Не соответствует заявление ЗАО "Давос" и пункту 2 статьи 254 ТК ТС, поскольку изготовление товаров, как операция по переработке, предполагает изготовление нового товара за счет вывезенных составных частей, ингредиентов, деталей, компонентов и тому подобного, являющихся другими товарами, что в спорной ситуации не происходит.
В рассматриваемой ситуации не предполагается и соответствие пункту 3 статьи 254 ТК ТС, поскольку не происходит восстановление товара или замена его составных частей, в связи с чем, заявленные операции нельзя отнести к операциям по переработке, предусматривающим ремонт товара.
Таким образом, судами сделаны обоснованные выводы о том, что при подаче заявления на переработку товаров вне таможенной территории ЗАО "Давос" не соблюдены требования и условия применения статьи 254 ТК ТС, в связи с чем суд, правомерно посчитал законным решение таможни от 22.06.2015 N 17-59/38878 об отказе в выдаче разрешения на переработку вне таможенной территории.
Довод заявителя жалобы о том, что после установки двигателей корпуса водных мотоциклов потеряют свои индивидуальные характеристики, правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку характеристики марки, года выпуска с номером VIN останутся прежними после такой операции.
Довод заявителя жалобы о помещении спорных товаров под таможенную процедуру для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных платежей, исходя из стоимости операций по переработке товаров, не принимается во внимание судом кассационной инстанции, поскольку для помещения спорных товаров под указанную процедуру требуется соответствие положениям статьи 254 ТК ТС.
Доводы жалобы не опровергают выводы судов, основанные на исследованных доказательствах и установленных по делу фактических обстоятельствах, и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые могли бы являться основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.
Нарушений норм процессуального права судами первой и апелляционной инстанций, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.
Согласно статье 333.40 НК РФ закрытому акционерному обществу "Давос" следует возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3000 руб.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 17.11.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2016 по делу N А51-20244/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить закрытому акционерному обществу "Давос" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., как излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 28.01.2016 N 117.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
И.В.ШИРЯЕВ

Судьи
Н.В.МЕРКУЛОВА
Е.П.ФИЛИМОНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)