Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 18.02.2016 N Ф03-285/2016 ПО ДЕЛУ N А04-1119/2015

Требование: О признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных платежей, обязании произвести их возврат.

Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: В результате корректировки таможенной стоимости товара декларанту доначислены таможенные платежи, в возврате которых отказано в связи с отсутствием доказательств их излишней уплаты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2016 г. N Ф03-285/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.М. Луговой
Судей: Т.Г. Брагиной, И.А. Мильчиной
при участии:
- от заявителя: ООО "Киви" - Слесарев С.А., конкурсный управляющий, определение Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-5460/2013 от 31.07.2015;
- от Благовещенской таможни - Колесова Т.А., представитель по доверенности от 29.12.2015 N 29; Корякина Е.С., представитель по доверенности N 7 от 30.09.2015;
- рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Киви" Слесарева Сергея Анатольевича
на решение от 14.04.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2015
по делу N А04-1119/2015 Арбитражного суда Амурской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.И. Котляревский; в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Г. Харьковская, Е.В. Вертопрахова, Т.Д. Пескова
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Киви" (ОГРН 1112703006316, ИНН 2703062903, место нахождения: 681003, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, 58, 2, оф. 2Б)
к Благовещенской таможне (ОГРН 1022800520786, ИНН 2801026276, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Пушкина, 46)
о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей
Общество с ограниченной ответственностью "Киви" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным отказа Благовещенской таможни (далее - таможня, таможенный орган), выраженного в письме от 22.01.2015 N 20-12/00615 в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 390 405,70 руб., уплаченных по ДТ N N 10704050/180112/0000187, 10704050/180112/0000186, 10704050/180112/0000185, 10704050/180112/0000146, 10704050/180112/0000145, 10704050/180112/0000144, 10704050/230112/0000382, 10704050/230112/0000379 (далее - декларации) и обязании таможни, произвести возврат денежных средств по спорным декларациям в сумме 390 405,70 руб.
Решением суда от 14.04.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2015, заявленные обществом требования удовлетворены частично: признан незаконным как не соответствующий Таможенному кодексу Таможенного союза (далее - ТК ТС), Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании, Закон N 311-ФЗ) отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженный в письме от 22.01.2015 N 20-12/00615 в части возврата суммы 390 405,70 руб., уплаченных по названным декларациям, в части требований о возложении на таможню обязанности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 390 405,70 руб. - отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении требований, общество обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, уточненной представителем в ходе судебного разбирательства, в которой просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций в обжалуемой части отменить, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права и принять в данной части новый судебный акт.
В жалобы, общество указывает на то, что поскольку ООО "Киви" признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство, все выявленное имущество составляет конкурсную массу, поэтому проведение зачета излишне уплаченных таможенных платежей и применение соответствующих положений Закона о таможенном регулировании невозможно в силу прямого указания законодательства о несостоятельности (банкротстве).
В этой связи считает, что судом нарушен пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, так как в резолютивной части решения не указано на обязанность таможенного органа совершить определенные действия по устранению нарушенных прав и законных интересов общества, а именно на необходимость возвратить денежные средства, признанные излишне уплаченными.
Доводы жалобы поддержаны представителем общества в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Участие представителей таможни в судебном заседании кассационной инстанции обеспечено в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области.
Таможенный орган в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании с доводами, изложенными в ней не согласны, считают принятые судебные акты законными и обоснованными, просят решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 10 по 17 февраля 2015 года.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции полагает принятые по делу судебные акты в обжалуемой части подлежащими отмене исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с внешнеторговыми контрактами N HLSW013-2011-В001 от 10.02.2011 и N HLHH774-2010-В01 от 06.06.2010 ООО "Русское поле" ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар, сведения о котором заявлены в декларациях.
В ходе контроля таможенной стоимости по спорным ДТ таможенным органом вынесены решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров и невозможности применения методов 1-5 при определении таможенной стоимости товаров.
Скорректированные таможенные платежи по спорным ДТ оплачены ООО "Русское поле" в сумме 390 405,70 руб., что не оспаривается таможней и подтверждается актом сверки платежей, уплаченных в связи с корректировкой таможенной стоимости.
ООО "Киви", являясь правопреемником ООО "Русское поле", 19.01.2015 обратилось в таможенный орган с заявлением от возврате излишне уплаченных сумм платежей и налогов по спорным ДТ в размере 390 405,70 руб. К данному заявлению прилагались: копии платежных поручений, копии судебных актов по делам N N А04-9173/2012, А04-9172/2012, А04-9171/2012, А04-9170/2012 Арбитражного суда Амурской области, в которых дана правовая оценка действиям таможни по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N N 186, 185, 146 и 145, копии учредительных документов.
Письмом от 22.01.2015 N 20-12/00615 таможня отказала в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, указав, что обществом не соблюдены требования, установленные частью 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, не представлен документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; в поданном заявлении не указано, из каких сумм пошлин и налогов состоит заявленная к возврату сумма, не указано в чем состоит суть незаконности корректировки таможенной стоимости.
Посчитав отказ таможенного органа не соответствующим требованиям закона, а произведенные в результате корректировки таможенные платежи излишне уплаченными, общество обратилось в арбитражный суд, который на основании исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал отказ таможни, не соответствующим ТК ТС, Закону N 311-ФЗ. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
Вместе с тем, при отказе в удовлетворении требований о возложении на таможню обязанности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 390 405,70 руб., судами ошибочно не приняты во внимание нормы материально права, подлежащие применению к спорной ситуации.
На стадии рассмотрения дела в суде кассационной инстанции имеет место спор относительно требований об обязании общества возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 390 405,70 руб.
Отказывая в удовлетворении требований в указанной части, суды не учли нижеследующее.
Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате ввозных таможенных пошлин. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин в счет исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, налогов не допускается (часть 10 статьи 147 настоящего Закона).
Согласно пункту 1 части 12 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи.
Судами установлено из материалов дела, что у общества по состоянию на 03.04.2015 имеется задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 3 203 664,57 руб. (письмо Краснодарской таможни от 07.04.2015 N 40-4-04/07668). Наличие задолженности заявителем не оспаривается.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что у общества имеется задолженность в бюджет по таможенным платежам, значительно превышающую заявленную к возврату сумму по настоящему делу, что согласно пункту 1 части 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ формально препятствует возврату признанных излишне уплаченными сумм таможенных платежей.
Вместе с тем, в спорной ситуации, учитывая, что судебными актами признано незаконным решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей обществу, находящемуся в незавершенной процедуре банкротства, действия самого общества, как и действия всех иных лиц, имеющих материальные претензии к такому лицу, должны быть подчинены, в том числе требованиям специальных правовых норм, в частности положениям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности).
Суды отказали обществу в удовлетворении заявленных требований об обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 390 405,70 руб., но не приняли во внимание, что при выявлении факта излишней уплаты таможенных платежей при установленном факте наличия задолженности, погашение такой задолженности в силу требований таможенного законодательства возможно только путем проведения зачета.
Однако пунктом 8 статьи 142 Закона о несостоятельности для организации-должника в деле о банкротстве установлен прямой запрет на проведение зачета денежных требований без соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.
Кроме того, в силу пункта 1 статьи 131 названного Закона все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу, распределение которой осуществляется в порядке, установленном данным Законом.
В этой связи оснований для отказа в удовлетворении требований обществу в данной части, у судов не имелось.
При таких обстоятельствах, в пределах, предоставленных суду кассационной инстанции пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ полномочий, принимая во внимание положения статей главы 24 АПК РФ и удовлетворение судом требования общества о признании незаконным решения таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, оспариваемые судебные акты в части отказа обязать таможню произвести возврат денежных средств по спорным декларациям в общей сумме 390 405,70 руб. подлежат отмене, а требования общества, заявленные в связи с необходимостью устранения нарушения его прав и законных интересов, подлежат удовлетворению.
Поскольку доводы, изложенные обществом в кассационной жалобе о существенном нарушении судами норм материального права, подтверждены, судебные акты в оспариваемой части отменены, решение суда первой инстанции, которым по правилам статьи 110 АПК РФ распределены судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 10 808 руб., подлежит повороту в соответствии с правилами статей 325, 326 АПК РФ.
Уплаченная арбитражным управляющим Слесаревым Сергеем Анатольевичем за ООО "Киви" за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб государственная пошлина в общей сумме 6000 руб. подлежит возмещению обществу за счет таможенного органа.
Руководствуясь статьями 110, 286 - 289, 325, 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Киви" удовлетворить.
Решение от 14.04.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2015 по делу N А04-1119/2015 Арбитражного суда Амурской области в обжалуемой части отменить, требования общества с ограниченной ответственностью "Киви" удовлетворить.
Обязать Благовещенскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Киви" излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 390 405 руб. 70 коп.
Взыскать с Благовещенской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Киви" расходы по уплате государственной пошлины за апелляционную, кассационную жалобы в размере 6 000 руб.
Арбитражному суду Амурской области произвести поворот исполнения решения суда от 14.04.2015 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Киви" в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 10 808 руб. и выдать исполнительный лист о взыскании расходов по уплате государственной пошлины с Благовещенской таможни за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
И.М.ЛУГОВАЯ

Судьи
Т.Г.БРАГИНА
И.А.МИЛЬЧИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)