Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Н.П. Струкачевой,
при участии:
- от ООО "Приазовский Торговый Центр": представитель Епифанова Г.П. по доверенности от 07.11.2016, паспорт;
- от Таганрогской таможни: представители Беседин В.В. по доверенности от 09.01.2017, паспорт; Мартынова И.В. по доверенности от 11.01.2017, паспорт;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Приазовский Торговый Центр"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 21.02.2017 по делу N А53-31997/2016, принятое судьей Парамоновой А.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Приазовский Торговый Центр"
к Таганрогской таможне
о признании незаконными решения и обязании возвратить денежные средства,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Приазовский Торговый Центр" (далее - заявитель, ООО "ПТЦ", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решения Таганрогской таможни (далее - таможня) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.10.2016 N РКТ-10319000-16/000102 и принятое в соответствии с ним решение о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10319070/291215/0000896, решение Таганрогской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.10.2016 N РКТ-10319000-16/000103 и принятое в соответствии с ним решение о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10319070/070715/0000410.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель дополнил требования следующим: признать незаконным требования Таганрогской таможни об уплате таможенных платежей от 22.11.2016 N N 245,246, возложить на Таганрогскую таможню обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных таможенных пошлин, НДС и пени в размере 110 577,78 руб.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2017 заявленные требования общества с ограниченной ответственности "Приазовский торговый центр" в части обязания Таганрогскую таможню возвратить денежные средства в размере 110557,78 рублей оставлены без рассмотрения. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что таможенный орган доказал законность и обоснованность оспариваемых решений, тогда как заявитель не представил доказательств несоответствия оспариваемого решения действующему законодательству и нарушения его прав и законных интересов.
Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "Приазовский Торговый Центр" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить, полагает, что классификация задекларированного товара в подсубпозиции 8536 69 900 8 произведена без учета сведений о его признаках (свойствах, характеристиках), имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, с нарушением Основных правил интерпретации ТН ВЭД, а также рекомендаций, содержащихся в Пояснениях к единой ТН ВЭД ЕАЭС, утв. рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4.
В отзыве на апелляционную жалобу Таганрогская таможня просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель общества ходатайствовал о приобщении к материалам дела ранее представленных по электронной почте дополнительных документов. Представители таможни возражали против заявленного ходатайства.
Рассмотрев указанные документы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в приобщении их к материалам дела и возвращении заявителю, поскольку в соответствии с нормами статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы не обосновал невозможность представления указанных документов в суд первой инстанции.
Представитель ООО "Приазовский Торговый Центр" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представитель таможни не согласились с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 10.03.2015 между фирмой JIANG YIN XINLIAN WELDING EQUIPMENT CO.,LTD. Китай (Продавец) и ООО "ПТЦ" (Покупатель) Россия заключен внешнеторговый контракт N 38 (далее - Контракт), по условиям которого Продавец принимает на себя обязательство поставить, а покупатель принимает обязательство оплатить электрические машины и оборудование и их части в дальнейшем именуемые "Товар", в количестве и по ценам согласно спецификации на каждую партию товара.
В рамках исполнения внешнеторгового Контракта Обществом ввезен на Таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки FOB-Шанхай и задекларирован по:
1. ДТ N 10319070/070715/0000410, товар N 4 "Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000В, вилка кабельная (вставка) предназначена для безопасного и надежного присоединения сварочного кабеля к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный кабельный разъем. Материал: латунь, резина. Максимальное напряжение 380В. Розетка панельная (гнездо) предназначена для безопасного и надежного присоединения сварочных кабелей к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный разъем, устанавливается на корпус сварочного аппарата. Материал: латунь, бакелит. Максимальное напряжение 380В. Розетка панельная (гнездо) модель SP-10-25. Модель SP-10-25 Кол-во 5000.00 шт. Вилка кабельная (вставка) модель Р-10-25. Модель Р-10-25 Кол-во 7000.00 шт. Розетка панельная (гнездо) модель SP-35-50. Модель SP-35-50 Кол-во 500.00 шт. Вилка кабельная (вставка) модель Р-35-50. Модель Р-35-50 Кол-во 1000.00 шт. Изготовитель и отправитель товара компания JIANGYIN XINLIAN WELDING EQUIPMENT CO.,LTD. Тов. знак: не маркирован. Страна происхождения товара - Китай. Фактурная стоимость товара - 5 910.38, таможенная стоимость товара - 333 411.86 руб., вес нетто - 730.500 кг, вес брутто - 798.000 кг.
Заявленный к таможенному оформлению товар N 4 по указанной ДТ классифицирован Обществом в товарной подсубпозиции 8536 90 100 9 ТНВЭД ЕАЭС, которой соответствует текст: Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: - устройства прочие: - соединители и контактные элементы для проводов и кабелей: прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины, соответствующая данному коду - 3,3%.
Размер начисленных таможенных платежей составил: ставка ввозной таможенной пошлины 3.3% - 11 002,59 руб.; НДС 18% - 61 994,64 руб.
2. ДТ N 10319070/291215/0000896, товар N 4 "Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000 В, вилка кабельная (вставка) предназначена для безопасного и надежного присоединения сварочного кабеля к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный кабельный разъем. Материал: латунь, резина. Максимальное напряжение 380 В. Розетка панельная (гнездо) предназначена для безопасного и надежного присоединения сварочных кабелей к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный разъем, устанавливается на корпус сварочного аппарата. Материал: латунь, бакелит. Максимальное напряжение 380 В. Розетка панельная (гнездо), модель SP-10-25. Модель SP-10-25 Кол-во: 2000.00 шт. Вилка кабельная (вставка) модель Р-10-25. Модель Р-10-25. Кол-во 8000.00 шт. Розетка панельная (гнездо) модель SP-35-50. Модель SP-35-50. Кол-во 3000.00 шт. Вилка кабельная (вставка) модель Р-35-50. Модель Р-35-50 Кол-во 6000.00 шт. Изготовитель и отправитель товара компания JIANGYIN XINLIAN WELDING EQUIPMENT CO.,LTD. Тов. знак: не маркирован. Страна происхождения товара - Китай. Фактурная стоимость товара - 11 940.58, таможенная стоимость товара -845 232.04 руб., вес нетто - 1 537.000 кг, вес брутто - 1 632.000 кг.
Заявленный к таможенному оформлению товар N 4 по указанной ДТ классифицирован Обществом в товарной подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует текст: Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей. Ставка ввозной таможенной пошлины, соответствующая данному коду - 0%.
Размер начисленных таможенных платежей составил: НДС 18% - 152 141,77 руб.
В подтверждение сведений о товарах на этапе таможенного декларирования ООО "ПТЦ" представило следующие документы: ДТ в электронном виде; контракт; спецификацию, коммерческий инвойс; товарно-транспортные документы; упаковочные листы.
После проверки вышеуказанных ДТ товар был выпущен в свободное обращение.
В 2016 году, в пределах сроков, установленных статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в соответствии со статьей 131 ТК ТС, таможней проведена камеральная таможенная проверка у ООО "ПТЦ" по вопросу контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров N N 4, задекларированных по ДТ N N 10319070/070715/0000410, 10319070/291215/0000896.
В рамках проведения указанной проверки таможней был сделан вывод о том, что данные товары классифицированы декларантом неверно.
По результатам проведенной камеральной таможенной проверки 27.10.2016 таможней приняты решения по классификации товара по ДТ N N 10319070/070715/0000410, 10319070/291215/0000896, в соответствии с которыми код ввезенного товара ТН ВЭД ЕАЭС изменен на код 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует текст: "патроны для ламп, штепсели и розетки, прочие-прочие-прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины, соответствующая данному коду - 8%, что явилось следствием изменения суммы таможенных платежей подлежащих уплате по указанным ДТ.
В результате принятия Таганрогской таможней решений от 27.10.2016 N N РКТ-10319000-16/000102, РКТ-10319000-16/000103, по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных по ДТ N 10319070/070715/0000410, 10319070/291215/0000896 с ООО "ПТЦ" дополнительно взыскано - 98 280,93 руб. в качестве ввозных таможенных платежей.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 указанного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
В статье 52 Таможенного кодекса таможенного союза определено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза. Данное право таможенного органа установлено также положениями части 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).
Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение N 522), разделом III которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пунктам 5 и 6 Положения N 522, ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
В соответствии с пунктом 7 Положения N 522 при классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Исходя из пункта 7 Положения N 522 при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).
В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группа, если в контексте не оговорено иное.
В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1-5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.
При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
Классифицирующим значением для отнесения товара к товарной подсубпозиции 8536 90 100 0 или 8536 69 900 8 является способ соединения элементов электрической цепи.
Исходя из описания товара в графе 31 ДТ N 10319070/070715/0000410, товар N 4 представляет собой вилку кабельную (вставка) предназначенную для безопасного и надежного присоединения сварочного кабеля к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный кабельный разъем. Материал: латунь, резина, Максимальное напряжение 380В. Розетка панельная (гнездо) предназначена для безопасного и надежного присоединения сварочных кабелей к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный разъем, устанавливается на корпус сварочного аппарата. Материал: латунь, бакелит. Максимальное напряжение 380В.
Аналогичное описание спорного товара приведено в графе 31 ДТ N 10319070/291215/0000896.
Согласно представленному обществом письмом от 18.08.2016 N 29 техническому описанию товара следует, что товар N 4 "соединители и контактные элементы для проводов и кабелей...", задекларированный по ДТ N 10319070/291215/0000896 представляет собой, вилку кабельную (вставку) предназначенную для безопасного и надежного присоединения сварочного кабеля к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный кабельный разъем. Материал: латунь, резина. Резина выступает в качестве изолирующего материала, латунная часть изделия в качестве токопроводящего материала. Максимальное напряжение 380 В. Розетка панельная (гнездо) предназначена для безопасного и надежного присоединения сварочных кабелей к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный разъем, устанавливается на корпус сварочного аппарата. Материал: латунь, бакелит (пластмасса). Пластмасса выступает в качестве изолирующего материала, латунная часть изделия в качестве токопроводящего материала. Максимальное напряжение 380 В.
Приказом Росстандарта от 22.12.2015 N 2193-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта", с 1 сентября 2016 г. введены в действие для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ IEC 60050-442-2015 "Международный электротехнический словарь. Часть 442. Электрические аксессуары", в котором дается определение штепсельного соединителя как результирующего комплекта, образующегося когда штепсельная вилка введена в штепсельную розетку.
При этом под штепсельной вилкой понимается аксессуар, имеющий штыри, предназначенный для сцепления с контактами штепсельной розетки, а также включающий в себя средства для электрического присоединения и механического закрепления гибких кабелей или шнуров.
Под штепсельной розеткой понимается аксессуар, имеющий гнездовые контакты, предназначенные для сцепления со штырями штепсельной вилки, и имеющий выводы для присоединения кабелей или шнуров.
В свою очередь под удерживающим устройством понимается, механическое приспособление, которое удерживает штепсельную вилку или соединитель в положении, когда она надлежащим образом контактирует со штепсельной розеткой, и предотвращает ее непреднамеренное извлечение.
Судом первой инстанции обозревался ввезенный товар, который в действительности представляет собой соединение при помощи вилки (одна) и розетки с одним входом. Байонетное соединение обеспечивает удержание соединения и совершается механически без дополнительных приспособлений путем поворота.
Таким образом, Обществом товар классифицирован не верно, поскольку, во ввезенных им соединителях электрическое (контактное) соединение обеспечивается непосредственно через штепсельное соединение (штепселирование) вилки и розетки, а байонет является лишь удерживающим устройством, обеспечивающим замковое соединение предотвращающим непреднамеренное извлечение вилки из розетки.
Согласно пояснениям, в подсубпозицию 8536 90 100 0 включаются все оконечные устройства, установленные на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).
Согласно пояснениям раздела III к товарной группе 8536 в данную товарную позицию включается аппаратура для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях.
Эта аппаратура используется для соединения различных частей электрических схем. Она включает штепсельные вилки, розетки и другие контакты для соединения подвижных выводов или аппаратов с установкой, которая обычно неподвижна. К данной категории относятся штепсельные вилки и розетки (включая используемые для соединения двух подвижных выводов). Штепсельная вилка может иметь один или более штырьковых или боковых контактов, соответствующих отверстию или контакту в штепсельной розетке. Корпус штепселя или один из контактов может использоваться для заземления.
Таким образом, данные товары должны быть классифицированы в подсубпозициях 8536 69 100-8536 69 900.
Согласно пояснениям (том VI) в данные подсубпозиции включаются электромеханические штепсельные вилки и розетки, которые позволяют осуществлять многоканальные подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами, простым штепселированием присоединяемых вилок в присоединяемые розетки без необходимости монтажных работ.
Соединители могут иметь вилку или розетку на каждой стороне или вилку или розетку на одной стороне и другое контактное устройство на другой стороне (например, обжимное, клеммное, паяное или винтовое).
В данные подсубпозиции также включаются съемные соединения, содержащие пару "вилка-розетка" (2 штуки). Каждая пара "вилка-розетка" имеет одну розетку и одно другое контактное устройство.
В данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, с помощью которых устанавливается электрическое соединение другими способами (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы). Они включаются в подсубпозиции 8536 90 010 0-8536 90 850 0.
В подсубпозицию 8536 69 100 0 для коаксиальных кабелей включаются штепсельные вилки и розетки, используемые только для коаксиальных соединений, где коаксиальные кабели могут быть постоянно присоединены к контактам на других концах.
Согласно Пояснениям к подсубпозиции 8536 90 100 0 "Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей", в данную подсубпозицию включаются все оконечные устройства, установленные на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).
Таким образом, классификация товаров N 4 задекларированных по ДТ N N 10319070/070715/0000410, 10319070/291215/0000896 в подсубпозиции 8536 90 100 9, 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС исключается, поскольку вышеприведенные описание, функциональное назначение и способ применения спорного товара удовлетворяет описанию товарной подсубпозиции 8536 69 900 8 и исключает возможность отнесения спорного товара к товарной подсубпозиции 8536 90 100 0, на которой настаивает заявитель.
Апелляционной коллегией отклоняется довод заявителя о том, что классификация задекларированного товара в подсубпозиции 8536 69 900 8 произведена без учета сведений о его признаках (свойствах, характеристиках), имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, с нарушением Основных правил интерпретации ТН ВЭД, а также рекомендаций, содержащихся в Пояснениях к единой ТН ВЭД ЕАЭС, утв. рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4, поскольку с учетом способа соединения элементов электрической цепи спорного товара и в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕЭАС соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000 В правомерно классифицированы Таганрогской таможней в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как соответствующей наиболее полному описанию товара и отражающей наиболее полным образом его технические особенности и область применения.
В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что требования заявителя о признании незаконными решения Таганрогской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.10.2016 N РКТ-10319000-16/000102 и принятое в соответствии с ним решение о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10319070/291215/0000896, решение Таганрогской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.10.2016 N РКТ-10319000-16/000103 и принятое в соответствии с ним решение о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10319070/070715/0000410 не подлежат удовлетворению.
Заявитель пояснил в заседании, что просил признать незаконными требования об уплате таможенных платежей в порядке устранения нарушения прав заявителя и не оспаривает их ненормативные акты.
Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что, в связи с отказом в удовлетворении заявления в части признания незаконными решений таможенного органа об изменении классификационного кода, требования таможенного органа не могут быть признаны незаконными.
Заявителем также было заявлено требование о возложении на Таганрогскую таможню обязанности по возврату из бюджета излишне уплаченных таможенных пошлин, НДС и пени в размере 110 577,78 руб.
В соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органам по заявлению плательщика, которое подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Указанной статьей установлены основания, при которых возврат не производится.
ООО "Приазовский торговый центр" не представило доказательств обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенной пошлины, НДС и пени и доказательств отказа в их возврате.
Согласно статье 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что предусмотренный статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации досудебный порядок, который распространяется и на излишне взысканные платежи обществом с ограниченной ответственностью "Приазовский торговый центр" не соблюден, в связи с чем, требование заявителя о возврате из бюджета излишне уплаченных таможенных пошлин, НДС и пени в размере 110 577,78 руб. обоснованно оставлено судом без рассмотрения.
Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу или влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции.
Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2017 по делу N А53-31997/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объеме), через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.04.2017 N 15АП-4863/2017 ПО ДЕЛУ N А53-31997/2016
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2017 г. N 15АП-4863/2017
Дело N А53-31997/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Н.П. Струкачевой,
при участии:
- от ООО "Приазовский Торговый Центр": представитель Епифанова Г.П. по доверенности от 07.11.2016, паспорт;
- от Таганрогской таможни: представители Беседин В.В. по доверенности от 09.01.2017, паспорт; Мартынова И.В. по доверенности от 11.01.2017, паспорт;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Приазовский Торговый Центр"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 21.02.2017 по делу N А53-31997/2016, принятое судьей Парамоновой А.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Приазовский Торговый Центр"
к Таганрогской таможне
о признании незаконными решения и обязании возвратить денежные средства,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Приазовский Торговый Центр" (далее - заявитель, ООО "ПТЦ", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решения Таганрогской таможни (далее - таможня) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.10.2016 N РКТ-10319000-16/000102 и принятое в соответствии с ним решение о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10319070/291215/0000896, решение Таганрогской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.10.2016 N РКТ-10319000-16/000103 и принятое в соответствии с ним решение о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10319070/070715/0000410.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель дополнил требования следующим: признать незаконным требования Таганрогской таможни об уплате таможенных платежей от 22.11.2016 N N 245,246, возложить на Таганрогскую таможню обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных таможенных пошлин, НДС и пени в размере 110 577,78 руб.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2017 заявленные требования общества с ограниченной ответственности "Приазовский торговый центр" в части обязания Таганрогскую таможню возвратить денежные средства в размере 110557,78 рублей оставлены без рассмотрения. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что таможенный орган доказал законность и обоснованность оспариваемых решений, тогда как заявитель не представил доказательств несоответствия оспариваемого решения действующему законодательству и нарушения его прав и законных интересов.
Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "Приазовский Торговый Центр" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить, полагает, что классификация задекларированного товара в подсубпозиции 8536 69 900 8 произведена без учета сведений о его признаках (свойствах, характеристиках), имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, с нарушением Основных правил интерпретации ТН ВЭД, а также рекомендаций, содержащихся в Пояснениях к единой ТН ВЭД ЕАЭС, утв. рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4.
В отзыве на апелляционную жалобу Таганрогская таможня просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель общества ходатайствовал о приобщении к материалам дела ранее представленных по электронной почте дополнительных документов. Представители таможни возражали против заявленного ходатайства.
Рассмотрев указанные документы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в приобщении их к материалам дела и возвращении заявителю, поскольку в соответствии с нормами статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы не обосновал невозможность представления указанных документов в суд первой инстанции.
Представитель ООО "Приазовский Торговый Центр" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представитель таможни не согласились с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 10.03.2015 между фирмой JIANG YIN XINLIAN WELDING EQUIPMENT CO.,LTD. Китай (Продавец) и ООО "ПТЦ" (Покупатель) Россия заключен внешнеторговый контракт N 38 (далее - Контракт), по условиям которого Продавец принимает на себя обязательство поставить, а покупатель принимает обязательство оплатить электрические машины и оборудование и их части в дальнейшем именуемые "Товар", в количестве и по ценам согласно спецификации на каждую партию товара.
В рамках исполнения внешнеторгового Контракта Обществом ввезен на Таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки FOB-Шанхай и задекларирован по:
1. ДТ N 10319070/070715/0000410, товар N 4 "Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000В, вилка кабельная (вставка) предназначена для безопасного и надежного присоединения сварочного кабеля к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный кабельный разъем. Материал: латунь, резина. Максимальное напряжение 380В. Розетка панельная (гнездо) предназначена для безопасного и надежного присоединения сварочных кабелей к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный разъем, устанавливается на корпус сварочного аппарата. Материал: латунь, бакелит. Максимальное напряжение 380В. Розетка панельная (гнездо) модель SP-10-25. Модель SP-10-25 Кол-во 5000.00 шт. Вилка кабельная (вставка) модель Р-10-25. Модель Р-10-25 Кол-во 7000.00 шт. Розетка панельная (гнездо) модель SP-35-50. Модель SP-35-50 Кол-во 500.00 шт. Вилка кабельная (вставка) модель Р-35-50. Модель Р-35-50 Кол-во 1000.00 шт. Изготовитель и отправитель товара компания JIANGYIN XINLIAN WELDING EQUIPMENT CO.,LTD. Тов. знак: не маркирован. Страна происхождения товара - Китай. Фактурная стоимость товара - 5 910.38, таможенная стоимость товара - 333 411.86 руб., вес нетто - 730.500 кг, вес брутто - 798.000 кг.
Заявленный к таможенному оформлению товар N 4 по указанной ДТ классифицирован Обществом в товарной подсубпозиции 8536 90 100 9 ТНВЭД ЕАЭС, которой соответствует текст: Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: - устройства прочие: - соединители и контактные элементы для проводов и кабелей: прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины, соответствующая данному коду - 3,3%.
Размер начисленных таможенных платежей составил: ставка ввозной таможенной пошлины 3.3% - 11 002,59 руб.; НДС 18% - 61 994,64 руб.
2. ДТ N 10319070/291215/0000896, товар N 4 "Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000 В, вилка кабельная (вставка) предназначена для безопасного и надежного присоединения сварочного кабеля к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный кабельный разъем. Материал: латунь, резина. Максимальное напряжение 380 В. Розетка панельная (гнездо) предназначена для безопасного и надежного присоединения сварочных кабелей к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный разъем, устанавливается на корпус сварочного аппарата. Материал: латунь, бакелит. Максимальное напряжение 380 В. Розетка панельная (гнездо), модель SP-10-25. Модель SP-10-25 Кол-во: 2000.00 шт. Вилка кабельная (вставка) модель Р-10-25. Модель Р-10-25. Кол-во 8000.00 шт. Розетка панельная (гнездо) модель SP-35-50. Модель SP-35-50. Кол-во 3000.00 шт. Вилка кабельная (вставка) модель Р-35-50. Модель Р-35-50 Кол-во 6000.00 шт. Изготовитель и отправитель товара компания JIANGYIN XINLIAN WELDING EQUIPMENT CO.,LTD. Тов. знак: не маркирован. Страна происхождения товара - Китай. Фактурная стоимость товара - 11 940.58, таможенная стоимость товара -845 232.04 руб., вес нетто - 1 537.000 кг, вес брутто - 1 632.000 кг.
Заявленный к таможенному оформлению товар N 4 по указанной ДТ классифицирован Обществом в товарной подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует текст: Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей. Ставка ввозной таможенной пошлины, соответствующая данному коду - 0%.
Размер начисленных таможенных платежей составил: НДС 18% - 152 141,77 руб.
В подтверждение сведений о товарах на этапе таможенного декларирования ООО "ПТЦ" представило следующие документы: ДТ в электронном виде; контракт; спецификацию, коммерческий инвойс; товарно-транспортные документы; упаковочные листы.
После проверки вышеуказанных ДТ товар был выпущен в свободное обращение.
В 2016 году, в пределах сроков, установленных статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в соответствии со статьей 131 ТК ТС, таможней проведена камеральная таможенная проверка у ООО "ПТЦ" по вопросу контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров N N 4, задекларированных по ДТ N N 10319070/070715/0000410, 10319070/291215/0000896.
В рамках проведения указанной проверки таможней был сделан вывод о том, что данные товары классифицированы декларантом неверно.
По результатам проведенной камеральной таможенной проверки 27.10.2016 таможней приняты решения по классификации товара по ДТ N N 10319070/070715/0000410, 10319070/291215/0000896, в соответствии с которыми код ввезенного товара ТН ВЭД ЕАЭС изменен на код 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует текст: "патроны для ламп, штепсели и розетки, прочие-прочие-прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины, соответствующая данному коду - 8%, что явилось следствием изменения суммы таможенных платежей подлежащих уплате по указанным ДТ.
В результате принятия Таганрогской таможней решений от 27.10.2016 N N РКТ-10319000-16/000102, РКТ-10319000-16/000103, по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных по ДТ N 10319070/070715/0000410, 10319070/291215/0000896 с ООО "ПТЦ" дополнительно взыскано - 98 280,93 руб. в качестве ввозных таможенных платежей.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 указанного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
В статье 52 Таможенного кодекса таможенного союза определено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза. Данное право таможенного органа установлено также положениями части 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).
Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение N 522), разделом III которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пунктам 5 и 6 Положения N 522, ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
В соответствии с пунктом 7 Положения N 522 при классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Исходя из пункта 7 Положения N 522 при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).
В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группа, если в контексте не оговорено иное.
В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1-5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.
При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
Классифицирующим значением для отнесения товара к товарной подсубпозиции 8536 90 100 0 или 8536 69 900 8 является способ соединения элементов электрической цепи.
Исходя из описания товара в графе 31 ДТ N 10319070/070715/0000410, товар N 4 представляет собой вилку кабельную (вставка) предназначенную для безопасного и надежного присоединения сварочного кабеля к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный кабельный разъем. Материал: латунь, резина, Максимальное напряжение 380В. Розетка панельная (гнездо) предназначена для безопасного и надежного присоединения сварочных кабелей к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный разъем, устанавливается на корпус сварочного аппарата. Материал: латунь, бакелит. Максимальное напряжение 380В.
Аналогичное описание спорного товара приведено в графе 31 ДТ N 10319070/291215/0000896.
Согласно представленному обществом письмом от 18.08.2016 N 29 техническому описанию товара следует, что товар N 4 "соединители и контактные элементы для проводов и кабелей...", задекларированный по ДТ N 10319070/291215/0000896 представляет собой, вилку кабельную (вставку) предназначенную для безопасного и надежного присоединения сварочного кабеля к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный кабельный разъем. Материал: латунь, резина. Резина выступает в качестве изолирующего материала, латунная часть изделия в качестве токопроводящего материала. Максимальное напряжение 380 В. Розетка панельная (гнездо) предназначена для безопасного и надежного присоединения сварочных кабелей к сварочному аппарату. Представляет собой быстросъемный байонетный разъем, устанавливается на корпус сварочного аппарата. Материал: латунь, бакелит (пластмасса). Пластмасса выступает в качестве изолирующего материала, латунная часть изделия в качестве токопроводящего материала. Максимальное напряжение 380 В.
Приказом Росстандарта от 22.12.2015 N 2193-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта", с 1 сентября 2016 г. введены в действие для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ IEC 60050-442-2015 "Международный электротехнический словарь. Часть 442. Электрические аксессуары", в котором дается определение штепсельного соединителя как результирующего комплекта, образующегося когда штепсельная вилка введена в штепсельную розетку.
При этом под штепсельной вилкой понимается аксессуар, имеющий штыри, предназначенный для сцепления с контактами штепсельной розетки, а также включающий в себя средства для электрического присоединения и механического закрепления гибких кабелей или шнуров.
Под штепсельной розеткой понимается аксессуар, имеющий гнездовые контакты, предназначенные для сцепления со штырями штепсельной вилки, и имеющий выводы для присоединения кабелей или шнуров.
В свою очередь под удерживающим устройством понимается, механическое приспособление, которое удерживает штепсельную вилку или соединитель в положении, когда она надлежащим образом контактирует со штепсельной розеткой, и предотвращает ее непреднамеренное извлечение.
Судом первой инстанции обозревался ввезенный товар, который в действительности представляет собой соединение при помощи вилки (одна) и розетки с одним входом. Байонетное соединение обеспечивает удержание соединения и совершается механически без дополнительных приспособлений путем поворота.
Таким образом, Обществом товар классифицирован не верно, поскольку, во ввезенных им соединителях электрическое (контактное) соединение обеспечивается непосредственно через штепсельное соединение (штепселирование) вилки и розетки, а байонет является лишь удерживающим устройством, обеспечивающим замковое соединение предотвращающим непреднамеренное извлечение вилки из розетки.
Согласно пояснениям, в подсубпозицию 8536 90 100 0 включаются все оконечные устройства, установленные на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).
Согласно пояснениям раздела III к товарной группе 8536 в данную товарную позицию включается аппаратура для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях.
Эта аппаратура используется для соединения различных частей электрических схем. Она включает штепсельные вилки, розетки и другие контакты для соединения подвижных выводов или аппаратов с установкой, которая обычно неподвижна. К данной категории относятся штепсельные вилки и розетки (включая используемые для соединения двух подвижных выводов). Штепсельная вилка может иметь один или более штырьковых или боковых контактов, соответствующих отверстию или контакту в штепсельной розетке. Корпус штепселя или один из контактов может использоваться для заземления.
Таким образом, данные товары должны быть классифицированы в подсубпозициях 8536 69 100-8536 69 900.
Согласно пояснениям (том VI) в данные подсубпозиции включаются электромеханические штепсельные вилки и розетки, которые позволяют осуществлять многоканальные подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами, простым штепселированием присоединяемых вилок в присоединяемые розетки без необходимости монтажных работ.
Соединители могут иметь вилку или розетку на каждой стороне или вилку или розетку на одной стороне и другое контактное устройство на другой стороне (например, обжимное, клеммное, паяное или винтовое).
В данные подсубпозиции также включаются съемные соединения, содержащие пару "вилка-розетка" (2 штуки). Каждая пара "вилка-розетка" имеет одну розетку и одно другое контактное устройство.
В данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, с помощью которых устанавливается электрическое соединение другими способами (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы). Они включаются в подсубпозиции 8536 90 010 0-8536 90 850 0.
В подсубпозицию 8536 69 100 0 для коаксиальных кабелей включаются штепсельные вилки и розетки, используемые только для коаксиальных соединений, где коаксиальные кабели могут быть постоянно присоединены к контактам на других концах.
Согласно Пояснениям к подсубпозиции 8536 90 100 0 "Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей", в данную подсубпозицию включаются все оконечные устройства, установленные на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).
Таким образом, классификация товаров N 4 задекларированных по ДТ N N 10319070/070715/0000410, 10319070/291215/0000896 в подсубпозиции 8536 90 100 9, 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС исключается, поскольку вышеприведенные описание, функциональное назначение и способ применения спорного товара удовлетворяет описанию товарной подсубпозиции 8536 69 900 8 и исключает возможность отнесения спорного товара к товарной подсубпозиции 8536 90 100 0, на которой настаивает заявитель.
Апелляционной коллегией отклоняется довод заявителя о том, что классификация задекларированного товара в подсубпозиции 8536 69 900 8 произведена без учета сведений о его признаках (свойствах, характеристиках), имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, с нарушением Основных правил интерпретации ТН ВЭД, а также рекомендаций, содержащихся в Пояснениях к единой ТН ВЭД ЕАЭС, утв. рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4, поскольку с учетом способа соединения элементов электрической цепи спорного товара и в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕЭАС соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000 В правомерно классифицированы Таганрогской таможней в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как соответствующей наиболее полному описанию товара и отражающей наиболее полным образом его технические особенности и область применения.
В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что требования заявителя о признании незаконными решения Таганрогской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.10.2016 N РКТ-10319000-16/000102 и принятое в соответствии с ним решение о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10319070/291215/0000896, решение Таганрогской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.10.2016 N РКТ-10319000-16/000103 и принятое в соответствии с ним решение о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10319070/070715/0000410 не подлежат удовлетворению.
Заявитель пояснил в заседании, что просил признать незаконными требования об уплате таможенных платежей в порядке устранения нарушения прав заявителя и не оспаривает их ненормативные акты.
Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что, в связи с отказом в удовлетворении заявления в части признания незаконными решений таможенного органа об изменении классификационного кода, требования таможенного органа не могут быть признаны незаконными.
Заявителем также было заявлено требование о возложении на Таганрогскую таможню обязанности по возврату из бюджета излишне уплаченных таможенных пошлин, НДС и пени в размере 110 577,78 руб.
В соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органам по заявлению плательщика, которое подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Указанной статьей установлены основания, при которых возврат не производится.
ООО "Приазовский торговый центр" не представило доказательств обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенной пошлины, НДС и пени и доказательств отказа в их возврате.
Согласно статье 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что предусмотренный статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации досудебный порядок, который распространяется и на излишне взысканные платежи обществом с ограниченной ответственностью "Приазовский торговый центр" не соблюден, в связи с чем, требование заявителя о возврате из бюджета излишне уплаченных таможенных пошлин, НДС и пени в размере 110 577,78 руб. обоснованно оставлено судом без рассмотрения.
Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу или влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции.
Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2017 по делу N А53-31997/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объеме), через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Г.А.СУРМАЛЯН
С.С.ФИЛИМОНОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Г.А.СУРМАЛЯН
С.С.ФИЛИМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)