Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей: Кочешковой М.В., Румянцева П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Нурбаевой Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Октоблу"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2016 по делу N А40-178954/15, принятое судьей Вигдорчиком Д.Г. (шифр судьи 145-1474),
по заявлению ООО "Октоблу"
к 1. Московской таможне, 2. ЦТУ ФТС России, 3. ФТС России
третье лицо: ЦЭКТУ России
о признании незаконными решения от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000224, от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000225,
при участии:
- от заявителя: Карнавский А.В. по дов. от 10.07.2015;
- от заинтересованного лица: 1. Потемкин О.П. по дов. от 19.01.2016; Монахова О.С. по дов. от 31.12.2015; 2. Полянская Я.А. по дов. от 30.12.2015; 3. Курилова Д.В. по дов. от 21.12.2015;
- от третьего лица: Блинцов А.Н. по дов. от 06.04.2016; Кирилкин В.А. по дов. от 14.01.2016;
- установил:
ООО "Октоблу" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской таможне, Центральному таможенному управлению, Федеральной таможенной службе (далее - ответчик) о признании недействительными решение Московской таможни от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000224 по классификации товара по ТН ВЭД ТС, принятое в отношении части товара N 1 по ДТ N 10129070/240914/0006803, а также решения Центрального таможенного управления от 23.03.2015 N 83-14/55, принятое по жалобе ООО "Октоблу" от 24.02.2015 N 24-02/2015юр, и Федеральной таможенной службы от 29.06.2015 N 15-67/55, принятое по жалобе ООО "Октоблу" от 08.04.2015 N 08-04-01/2015юр, о признании недействительными решение Московской таможни от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000225 по классификации товара по ТН ВЭД ТС, принятое в отношении товара N 2 по ДТ N 10129070/240914/0006803, а также решения Центрального таможенного управления от 23.03.2015 N 83-14/56, принятое по жалобе ООО "Октоблу" от 20.02.2015 N 20-02/2015юр, и Федеральной таможенной службы от 29.06.2015 N 15-67/56, принятое по жалобе ООО "Октоблу" от 08.04.2015 N 08-04-02/2015юр.
Решением суда от 25.01.2116 в удовлетворении заявленных требований - отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.
Ответчики возражали против изложенных в жалобе доводов, представили отзывы и письменные пояснения на жалобу, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Третье лицо возражало против изложенных в жалобе доводов, представило письменные пояснения на жалобу, просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзывов и письменных пояснений на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, в сентябре 2014 года по декларации на товары N 10129070/240914/0006803 на Михневском таможенном посту Московской таможни таможенным представителем общества - ООО "Транспорт девелопмент групп" - к таможенному оформлению предъявлены товары - Специализированные пищевые продукты для питания спортсменов - изготовитель Decathlon S.A., фабрика Nutrisum, товарный знак Aptonia (часть товара N 1), а именно: порошки со вкусом ванили для приготовления высокобелковых напитков "МК PROTElN" (мод. 8273038, арт. 1663018) и "CW PROTEIN" (мод. 8273029, арт. 1663008) (далее - протеиновые порошки).
В отношении двух указанных протеиновых порошков в графе 33 декларации на товары таможенным представителем был заявлен код ТН ВЭД ТС - 2106 10 800 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 8 процентов, запрет на ввоз в Российскую Федерацию не применяется.
Кроме того, по той же декларации на товары таможенным представителем к таможенному оформлению был предъявлен также товар - Специализированный пищевой продукт для питания спортсменов - изготовитель Decathlon S.A., завод JLB Development, товарный знак Aptonia (товар N 2), а именно сироп со вкусом лайма для приготовления спортивного изотонического напитка "ИЗО", мод. 8273068, арт. 1663050 (далее - изотонический сироп).
В отношении указанного изотонического сиропа в графе 33 декларации на товары таможенным представителем был заявлен код ТН ВЭД ТС - 2106 90 590 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 12,5 процентов, запрет на ввоз в Российскую Федерацию не применяется.
В декабре 2014 года в отношении протеиновых порошков (часть товара N 1) Московской таможней принято решение от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000224 о классификации кодом 2106 90 920 0 ТН ВЭД ТС, а в отношении изотонического сиропа (товар N 2) - решение от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000225 о классификации кодом 2106 90 980 9 ТН ВЭД ТС, в отношении которых Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N 778 установлен запрет на ввоз в Российскую Федерацию.
Не согласившись с произведенной классификацией товаров, ООО "ОКТОБЛУ" обжаловало решения Московской таможни от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000224, РКТ-10129000-14/000225 в Центральное таможенное управление, решениями которого от 23.03.2015 N 83-14/55, 83-14/56 в удовлетворении жалоб от 24.02.2015 N 24-02/2015юр и от 20.02.2015 N 20-02/2015юр обществу было отказано.
ООО "ОКТОБЛУ" обжаловало вышеуказанные решения Московской таможни и решения Центрального таможенного управления, принятые по жалобам, в Федеральную таможенную службу. Решениями ФТС России от 29.06.2015 N 15-67/55, 15-67/56 в удовлетворении жалоб от 08.04.2015 N 08-04-01/2015юр, 08-04-01/2015юр обществу было также отказано со ссылкой на правомерность обжалуемых решений нижестоящих таможенных органов.
Не согласившись с указанными решениями, заявитель обжаловал их в Арбитражный суд г. Москвы.
В соответствии со ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, утвержденной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по соответствующим Правилам.
В силу статей 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.
Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (ст. 52 ТК ТС).
Решением Комиссии ТС от 28.01.2011 г. N 522 утверждено Положение о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).
В соответствии с п. 7 Положения, при классификации товаров осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:
- определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.
- определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.
- Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: - ОПИ 1 применяется в первую очередь;
- - ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;
- - ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;
- - ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;
- - ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;
- - ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2 (а), затем ОПИ 2 (б) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2 (а).
При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3 (б) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а), затем ОПИ 3 (в) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а) или ОПИ 3 (б).
При классификации любого товара необходимо учитывать совокупность различных признаков, таких как происхождение товара, функциональное назначение, химический состав, вид материала, и т.д.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ТС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.
Согласно ОПИ 1 и 6 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; классификация товаров для юридических целей осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД ТС.
Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
В соответствии с п. 2.3 положения "товарная позиция" - классификационная группировка товаров, имеющая бездефисное наименование и код, состоящий из четырех цифр или более при условии, что все цифры, начиная с пятой, являются нулями.
Коды товарных позиций могут быть следующих видов: XXXX, XXXX 00, XXXX 00 00, XXXX 00 000, XXXX 00 000 0, где X обозначает цифру кода.
В соответствии с п. 6 Положения основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно - ОПИ 1 применяется в первую очередь, далее применяются правила 5 - 6.
Решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 г. N 18 и Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 г. N 130 утвержден "Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", который представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС.
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. N 54. (в редакции действовавшей на момент подачи декларации).
При проведении таможенного контроля ввиду выявления риска, содержащегося в профиле риска, должностным лицом таможенного поста применены меры по его минимизации - проведен таможенный досмотр, принято решение от 01.10.2014 N 10129070/011014/ДВ/000011 о назначении идентификационной первичной таможенной экспертизы, проведение которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению ФТС России (далее - ЦЭКТУ ФТС России), отобраны пробы и образцы ввезенного Обществом товара.
Согласно пункту 5 статьи 137 ТК ТС таможенная экспертиза - организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 138 ТК ТС таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания.
Таможенный эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Его заключение должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
В результате проведенного исследования главным государственным таможенным инспектором отдела экспертизы пищевых товаров ЦЭКТУ А.Н. Блинцовым было составлено заключение таможенного эксперта от 05.11.2014 N 23/4015/2014.
Как установлено по результатам таможенной экспертизы, а также исходя из информации, представленной при таможенном декларировании, товар - готовые специализированные белково-углеводные смеси в виде порошка товарный знак "Aptonia" мод. 8273038, арт. 1663018, мод. 8273029, арт. 1663008, является многокомпонентным смесевым пищевым продуктом специального назначения, основу которых составляют белки (казеинат кальция и сывороточный протеин), к которым добавлены витамины, ароматизаторы, подсластители и другие компоненты.
В соответствии с гр. 33 указанной ДТ декларантом заявлены коды товаров по ТН ВЭД ТС - 2106 10 800 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 8% от таможенной стоимости), 2106 90 590 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 12,5%).
В соответствии с ТН ВЭД ТС к группе 21, включенной в раздел IV "Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители", относятся разные пищевые продукты.
В группе 35 ТН ВЭД ТС, входящей в раздел VI "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности", классифицируются белковые вещества; модифицированные крахмалы; клеи; ферменты.
В соответствии с Дополнительным примечанием 1 к группе 35 ТН ВЭД ТС в подсубпозицию 3504 00 100 0 включаются концентрированные молочные белки с содержанием белка более 85 мас.% в пересчете на сухой продукт.
Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 05.11.2014 N 23/4015/2014 (стр. 35-47 Приложения), положенному в основу вынесенного Московской таможней решения, спорные товары представляют собой готовые специализированные белково-углеродные смеси, содержащие витамины, для приготовления напитков или коктейлей, в состав которых входят следующие компоненты:
- - арт. 1663018 "МК PROTEIN": белок - 85,3 мас.%, минеральные соли - 5,7 мас.%, влага - 4,9 мас.%, лактоза - 1,6 мас.%, жиры - 0,7 мас.%, в том числе, молочный жир не более 0,2 мас.%, декстрины, каррагинан, подсластитель - ацесульфам калия, витамины В2, В6, фолиевая кислота, лецитин, ароматические вещества;
- - арт. 1663008 "CW PROTEIN": белок - 88,1 масс.%, лактоза - 1,2 масс.%, влага - 4,5 масс.%, минеральные соли 5,0 масс.%, жиры - 0,6 масс.%, в том числе, молочный жир не более 0,2 масс.%, декстрины, каррагинан, подсластитель - ацесульфам калия, витамины В2 и фолиевая кислота, лецитин, ароматические вещества.
По совокупности полученной информации о составе товаров и сведений, представленных в сопроводительных документах можно сделать вывод, что товары представляют собой многокомпонентные смесевые пищевые продукты специального назначения, основу которых составляют белки (казеинат кальция и сывороточный протеин), к которым добавлены витамины, ароматизаторы, подсластители и другие компоненты.
Товары представляют собой готовые пищевые продукты, которые применяются в период напряженных физических нагрузок с целью быстрого восстановления энергетических запасов, стимулирования обменных процессов и наращивания мышечной массы и не являются заменителями пищевого рациона, а применяются в качестве дополнительного источника питательных веществ, энергии и витаминов.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.04.2016 N 09АП-12212/2016 ПО ДЕЛУ N А40-178954/15
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2016 г. N 09АП-12212/2016
Дело N А40-178954/15
Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей: Кочешковой М.В., Румянцева П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Нурбаевой Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Октоблу"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2016 по делу N А40-178954/15, принятое судьей Вигдорчиком Д.Г. (шифр судьи 145-1474),
по заявлению ООО "Октоблу"
к 1. Московской таможне, 2. ЦТУ ФТС России, 3. ФТС России
третье лицо: ЦЭКТУ России
о признании незаконными решения от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000224, от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000225,
при участии:
- от заявителя: Карнавский А.В. по дов. от 10.07.2015;
- от заинтересованного лица: 1. Потемкин О.П. по дов. от 19.01.2016; Монахова О.С. по дов. от 31.12.2015; 2. Полянская Я.А. по дов. от 30.12.2015; 3. Курилова Д.В. по дов. от 21.12.2015;
- от третьего лица: Блинцов А.Н. по дов. от 06.04.2016; Кирилкин В.А. по дов. от 14.01.2016;
- установил:
ООО "Октоблу" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской таможне, Центральному таможенному управлению, Федеральной таможенной службе (далее - ответчик) о признании недействительными решение Московской таможни от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000224 по классификации товара по ТН ВЭД ТС, принятое в отношении части товара N 1 по ДТ N 10129070/240914/0006803, а также решения Центрального таможенного управления от 23.03.2015 N 83-14/55, принятое по жалобе ООО "Октоблу" от 24.02.2015 N 24-02/2015юр, и Федеральной таможенной службы от 29.06.2015 N 15-67/55, принятое по жалобе ООО "Октоблу" от 08.04.2015 N 08-04-01/2015юр, о признании недействительными решение Московской таможни от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000225 по классификации товара по ТН ВЭД ТС, принятое в отношении товара N 2 по ДТ N 10129070/240914/0006803, а также решения Центрального таможенного управления от 23.03.2015 N 83-14/56, принятое по жалобе ООО "Октоблу" от 20.02.2015 N 20-02/2015юр, и Федеральной таможенной службы от 29.06.2015 N 15-67/56, принятое по жалобе ООО "Октоблу" от 08.04.2015 N 08-04-02/2015юр.
Решением суда от 25.01.2116 в удовлетворении заявленных требований - отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.
Ответчики возражали против изложенных в жалобе доводов, представили отзывы и письменные пояснения на жалобу, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Третье лицо возражало против изложенных в жалобе доводов, представило письменные пояснения на жалобу, просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзывов и письменных пояснений на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, в сентябре 2014 года по декларации на товары N 10129070/240914/0006803 на Михневском таможенном посту Московской таможни таможенным представителем общества - ООО "Транспорт девелопмент групп" - к таможенному оформлению предъявлены товары - Специализированные пищевые продукты для питания спортсменов - изготовитель Decathlon S.A., фабрика Nutrisum, товарный знак Aptonia (часть товара N 1), а именно: порошки со вкусом ванили для приготовления высокобелковых напитков "МК PROTElN" (мод. 8273038, арт. 1663018) и "CW PROTEIN" (мод. 8273029, арт. 1663008) (далее - протеиновые порошки).
В отношении двух указанных протеиновых порошков в графе 33 декларации на товары таможенным представителем был заявлен код ТН ВЭД ТС - 2106 10 800 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 8 процентов, запрет на ввоз в Российскую Федерацию не применяется.
Кроме того, по той же декларации на товары таможенным представителем к таможенному оформлению был предъявлен также товар - Специализированный пищевой продукт для питания спортсменов - изготовитель Decathlon S.A., завод JLB Development, товарный знак Aptonia (товар N 2), а именно сироп со вкусом лайма для приготовления спортивного изотонического напитка "ИЗО", мод. 8273068, арт. 1663050 (далее - изотонический сироп).
В отношении указанного изотонического сиропа в графе 33 декларации на товары таможенным представителем был заявлен код ТН ВЭД ТС - 2106 90 590 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 12,5 процентов, запрет на ввоз в Российскую Федерацию не применяется.
В декабре 2014 года в отношении протеиновых порошков (часть товара N 1) Московской таможней принято решение от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000224 о классификации кодом 2106 90 920 0 ТН ВЭД ТС, а в отношении изотонического сиропа (товар N 2) - решение от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000225 о классификации кодом 2106 90 980 9 ТН ВЭД ТС, в отношении которых Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N 778 установлен запрет на ввоз в Российскую Федерацию.
Не согласившись с произведенной классификацией товаров, ООО "ОКТОБЛУ" обжаловало решения Московской таможни от 05.12.2014 N РКТ-10129000-14/000224, РКТ-10129000-14/000225 в Центральное таможенное управление, решениями которого от 23.03.2015 N 83-14/55, 83-14/56 в удовлетворении жалоб от 24.02.2015 N 24-02/2015юр и от 20.02.2015 N 20-02/2015юр обществу было отказано.
ООО "ОКТОБЛУ" обжаловало вышеуказанные решения Московской таможни и решения Центрального таможенного управления, принятые по жалобам, в Федеральную таможенную службу. Решениями ФТС России от 29.06.2015 N 15-67/55, 15-67/56 в удовлетворении жалоб от 08.04.2015 N 08-04-01/2015юр, 08-04-01/2015юр обществу было также отказано со ссылкой на правомерность обжалуемых решений нижестоящих таможенных органов.
Не согласившись с указанными решениями, заявитель обжаловал их в Арбитражный суд г. Москвы.
В соответствии со ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, утвержденной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по соответствующим Правилам.
В силу статей 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.
Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (ст. 52 ТК ТС).
Решением Комиссии ТС от 28.01.2011 г. N 522 утверждено Положение о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).
В соответствии с п. 7 Положения, при классификации товаров осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:
- определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.
- определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.
- Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: - ОПИ 1 применяется в первую очередь;
- - ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;
- - ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;
- - ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;
- - ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;
- - ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2 (а), затем ОПИ 2 (б) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2 (а).
При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3 (б) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а), затем ОПИ 3 (в) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а) или ОПИ 3 (б).
При классификации любого товара необходимо учитывать совокупность различных признаков, таких как происхождение товара, функциональное назначение, химический состав, вид материала, и т.д.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ТС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.
Согласно ОПИ 1 и 6 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; классификация товаров для юридических целей осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД ТС.
Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
В соответствии с п. 2.3 положения "товарная позиция" - классификационная группировка товаров, имеющая бездефисное наименование и код, состоящий из четырех цифр или более при условии, что все цифры, начиная с пятой, являются нулями.
Коды товарных позиций могут быть следующих видов: XXXX, XXXX 00, XXXX 00 00, XXXX 00 000, XXXX 00 000 0, где X обозначает цифру кода.
В соответствии с п. 6 Положения основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно - ОПИ 1 применяется в первую очередь, далее применяются правила 5 - 6.
Решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 г. N 18 и Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 г. N 130 утвержден "Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", который представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС.
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. N 54. (в редакции действовавшей на момент подачи декларации).
При проведении таможенного контроля ввиду выявления риска, содержащегося в профиле риска, должностным лицом таможенного поста применены меры по его минимизации - проведен таможенный досмотр, принято решение от 01.10.2014 N 10129070/011014/ДВ/000011 о назначении идентификационной первичной таможенной экспертизы, проведение которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению ФТС России (далее - ЦЭКТУ ФТС России), отобраны пробы и образцы ввезенного Обществом товара.
Согласно пункту 5 статьи 137 ТК ТС таможенная экспертиза - организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 138 ТК ТС таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания.
Таможенный эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Его заключение должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
В результате проведенного исследования главным государственным таможенным инспектором отдела экспертизы пищевых товаров ЦЭКТУ А.Н. Блинцовым было составлено заключение таможенного эксперта от 05.11.2014 N 23/4015/2014.
Как установлено по результатам таможенной экспертизы, а также исходя из информации, представленной при таможенном декларировании, товар - готовые специализированные белково-углеводные смеси в виде порошка товарный знак "Aptonia" мод. 8273038, арт. 1663018, мод. 8273029, арт. 1663008, является многокомпонентным смесевым пищевым продуктом специального назначения, основу которых составляют белки (казеинат кальция и сывороточный протеин), к которым добавлены витамины, ароматизаторы, подсластители и другие компоненты.
В соответствии с гр. 33 указанной ДТ декларантом заявлены коды товаров по ТН ВЭД ТС - 2106 10 800 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 8% от таможенной стоимости), 2106 90 590 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 12,5%).
В соответствии с ТН ВЭД ТС к группе 21, включенной в раздел IV "Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители", относятся разные пищевые продукты.
В группе 35 ТН ВЭД ТС, входящей в раздел VI "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности", классифицируются белковые вещества; модифицированные крахмалы; клеи; ферменты.
В соответствии с Дополнительным примечанием 1 к группе 35 ТН ВЭД ТС в подсубпозицию 3504 00 100 0 включаются концентрированные молочные белки с содержанием белка более 85 мас.% в пересчете на сухой продукт.
Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 05.11.2014 N 23/4015/2014 (стр. 35-47 Приложения), положенному в основу вынесенного Московской таможней решения, спорные товары представляют собой готовые специализированные белково-углеродные смеси, содержащие витамины, для приготовления напитков или коктейлей, в состав которых входят следующие компоненты:
- - арт. 1663018 "МК PROTEIN": белок - 85,3 мас.%, минеральные соли - 5,7 мас.%, влага - 4,9 мас.%, лактоза - 1,6 мас.%, жиры - 0,7 мас.%, в том числе, молочный жир не более 0,2 мас.%, декстрины, каррагинан, подсластитель - ацесульфам калия, витамины В2, В6, фолиевая кислота, лецитин, ароматические вещества;
- - арт. 1663008 "CW PROTEIN": белок - 88,1 масс.%, лактоза - 1,2 масс.%, влага - 4,5 масс.%, минеральные соли 5,0 масс.%, жиры - 0,6 масс.%, в том числе, молочный жир не более 0,2 масс.%, декстрины, каррагинан, подсластитель - ацесульфам калия, витамины В2 и фолиевая кислота, лецитин, ароматические вещества.
По совокупности полученной информации о составе товаров и сведений, представленных в сопроводительных документах можно сделать вывод, что товары представляют собой многокомпонентные смесевые пищевые продукты специального назначения, основу которых составляют белки (казеинат кальция и сывороточный протеин), к которым добавлены витамины, ароматизаторы, подсластители и другие компоненты.
Товары представляют собой готовые пищевые продукты, которые применяются в период напряженных физических нагрузок с целью быстрого восстановления энергетических запасов, стимулирования обменных процессов и наращивания мышечной массы и не являются заменителями пищевого рациона, а применяются в качестве дополнительного источника питательных веществ, энергии и витаминов.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)