Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.03.2016 ПО ДЕЛУ N А13-16200/2015

Разделы:
Органы управления таможенными делами; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2016 г. по делу N А13-16200/2015


Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 21 марта 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Безуглой Е.И.,
при участии от общества Слепнева Э.В. по доверенности от 06.10.2014, от таможни Морозовой А.О. по доверенности от 31.12.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 декабря 2015 года по делу N А13-16200/2015 (судья Логинова О.П.),
установил:

публичное акционерное общество "Северсталь" (место нахождения: 162608, Вологодская область, г. Череповец, ул. Мира, д. 30; ОГРН 1023501236901; ИНН 3528000597; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне (место нахождения: 199034, Санкт-Петербург, Линия 9-Я В.О., д. 10; ОГРН 1037800003493; ИНН 7830001998; далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 15.10.2015 N 10210000-954/2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 22 декабря 2015 года заявленные требования удовлетворены.
Таможня не согласилась с решением суда и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить названный судебный акт и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что действующим законодательством установлена обязанность юридического лица информировать таможенный орган об изменениях в учредительных документах вне зависимости от их регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании с изложенными в ней доводами не согласились, просили решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считают решение суда законным и обоснованным.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, общество приказом Вологодской таможни от 17.12.2010 N 768 "О включении ОАО "Северсталь" в Реестр владельцев складов временного хранения" с 28.12.2010 включено в Реестр владельцев складов временного хранения, о чем ему на основании приказа Санкт-Петербургской таможни от 23.12.2014 N 1526 выдано соответствующее свидетельство N 10210/171210/20101/4.
Письмом от 02.06.2015 N ССТ-20-12-1/11-27-836 общество в порядке исполнения обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 55 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), направило в таможню сообщение об утверждении 25.05.2015 нового устава общества и его регистрации 27.05.2015.
Таможня, проведя проверку представленных сведений, посчитало, что общество в нарушение пункта 8 статьи 26 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), части 1 статьи 54 Закона N 311-ФЗ предоставило указанные сведения несвоевременно.
По данному факту таможней в отношении общества 11.08.2015 вынесено определение от 11.08.2015 о возбуждении дела N 10210000-954/2015 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.23 КоАП РФ, и проведении административного расследования, по окончании которого 11.09.2015 таможенным органом составлен протокол об административном правонарушении.
Заместитель начальника таможни Лагирев Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении N 10210000-954/2015, 15.10.2015 вынес постановление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.23 КоАП РФ, в виде назначения административного штрафа в размере 2000 руб.
Общество, не согласившись с постановлением таможни, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в связи со следующим.
Согласно части 3 статьи 16.23 КоАП РФ несообщение либо нарушение срока сообщения в таможенный орган об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо о приостановлении деятельности указанных лиц влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу пункта 8 статьи 26 ТК ТС владелец склада временного хранения обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев складов временного хранения, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев складов временного хранения, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.
В соответствии с частью 2 статьи 72 Закона N 311-ФЗ в редакции, действовавшей до 19.10.2015, к заявлению о включении в реестр владельцев складов временного хранения прилагаются, в том числе, учредительные документы заявителя, документы, подтверждающие факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно части 1 статьи 55 Закона N 311-ФЗ в случае изменения сведений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 54 настоящего Федерального закона, указанных в заявлении о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо в прилагаемых к нему документах, юридическое лицо, включенное в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, обязано сообщить таможенному органу в письменной форме об этих изменениях в течение пяти рабочих дней со дня наступления событий, повлекших изменения соответствующих сведений, или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении, и представить документы, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).
Пунктом 6 статьи 52 ГК РФ установлено, что изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров.
Изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона для регистрации общества. Изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации (части 1, 2 статьи 14 Закона об акционерных обществах).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом записи в соответствующий государственный реестр.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно посчитал, что изменения в учредительные документы приобретают силу для третьих лиц только с даты внесения записи о таких изменениях в ЕГРЮЛ, и только государственная регистрация изменений в учредительные документы является событием, влекущим изменения сведений о владельце склада временного хранения, а выписка из ЕГРЮЛ - документом, который подтверждает изменение таких сведений.
В данном случае утвержденный на годовом общем собрании акционеров общества 25.05.2015 устав в новой редакции зарегистрирован в ЕГРЮЛ 27 мая 2015 года. Сообщение об утверждении новой редакции устава общество направило в таможню 02.06.2015, то есть в установленный срок.
Следовательно, суд первой инстанции правомерно посчитал, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.23 КоАП РФ.
В связи с чем суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, а потому суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 декабря 2015 года по делу N А13-16200/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Н.Н.ОСОКИНА
Судьи
Н.В.МУРАХИНА
В.И.СМИРНОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)