Судебные решения, арбитраж
Органы управления таможенными делами; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 21 марта 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Безуглой Е.И.,
при участии от общества Слепнева Э.В. по доверенности от 06.10.2014, от таможни Морозовой А.О. по доверенности от 31.12.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 декабря 2015 года по делу N А13-16200/2015 (судья Логинова О.П.),
публичное акционерное общество "Северсталь" (место нахождения: 162608, Вологодская область, г. Череповец, ул. Мира, д. 30; ОГРН 1023501236901; ИНН 3528000597; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне (место нахождения: 199034, Санкт-Петербург, Линия 9-Я В.О., д. 10; ОГРН 1037800003493; ИНН 7830001998; далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 15.10.2015 N 10210000-954/2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 22 декабря 2015 года заявленные требования удовлетворены.
Таможня не согласилась с решением суда и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить названный судебный акт и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что действующим законодательством установлена обязанность юридического лица информировать таможенный орган об изменениях в учредительных документах вне зависимости от их регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании с изложенными в ней доводами не согласились, просили решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считают решение суда законным и обоснованным.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, общество приказом Вологодской таможни от 17.12.2010 N 768 "О включении ОАО "Северсталь" в Реестр владельцев складов временного хранения" с 28.12.2010 включено в Реестр владельцев складов временного хранения, о чем ему на основании приказа Санкт-Петербургской таможни от 23.12.2014 N 1526 выдано соответствующее свидетельство N 10210/171210/20101/4.
Письмом от 02.06.2015 N ССТ-20-12-1/11-27-836 общество в порядке исполнения обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 55 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), направило в таможню сообщение об утверждении 25.05.2015 нового устава общества и его регистрации 27.05.2015.
Таможня, проведя проверку представленных сведений, посчитало, что общество в нарушение пункта 8 статьи 26 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), части 1 статьи 54 Закона N 311-ФЗ предоставило указанные сведения несвоевременно.
По данному факту таможней в отношении общества 11.08.2015 вынесено определение от 11.08.2015 о возбуждении дела N 10210000-954/2015 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.23 КоАП РФ, и проведении административного расследования, по окончании которого 11.09.2015 таможенным органом составлен протокол об административном правонарушении.
Заместитель начальника таможни Лагирев Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении N 10210000-954/2015, 15.10.2015 вынес постановление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.23 КоАП РФ, в виде назначения административного штрафа в размере 2000 руб.
Общество, не согласившись с постановлением таможни, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в связи со следующим.
Согласно части 3 статьи 16.23 КоАП РФ несообщение либо нарушение срока сообщения в таможенный орган об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо о приостановлении деятельности указанных лиц влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу пункта 8 статьи 26 ТК ТС владелец склада временного хранения обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев складов временного хранения, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев складов временного хранения, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.
В соответствии с частью 2 статьи 72 Закона N 311-ФЗ в редакции, действовавшей до 19.10.2015, к заявлению о включении в реестр владельцев складов временного хранения прилагаются, в том числе, учредительные документы заявителя, документы, подтверждающие факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно части 1 статьи 55 Закона N 311-ФЗ в случае изменения сведений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 54 настоящего Федерального закона, указанных в заявлении о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо в прилагаемых к нему документах, юридическое лицо, включенное в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, обязано сообщить таможенному органу в письменной форме об этих изменениях в течение пяти рабочих дней со дня наступления событий, повлекших изменения соответствующих сведений, или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении, и представить документы, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).
Пунктом 6 статьи 52 ГК РФ установлено, что изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров.
Изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона для регистрации общества. Изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации (части 1, 2 статьи 14 Закона об акционерных обществах).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом записи в соответствующий государственный реестр.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно посчитал, что изменения в учредительные документы приобретают силу для третьих лиц только с даты внесения записи о таких изменениях в ЕГРЮЛ, и только государственная регистрация изменений в учредительные документы является событием, влекущим изменения сведений о владельце склада временного хранения, а выписка из ЕГРЮЛ - документом, который подтверждает изменение таких сведений.
В данном случае утвержденный на годовом общем собрании акционеров общества 25.05.2015 устав в новой редакции зарегистрирован в ЕГРЮЛ 27 мая 2015 года. Сообщение об утверждении новой редакции устава общество направило в таможню 02.06.2015, то есть в установленный срок.
Следовательно, суд первой инстанции правомерно посчитал, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.23 КоАП РФ.
В связи с чем суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, а потому суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 декабря 2015 года по делу N А13-16200/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.03.2016 ПО ДЕЛУ N А13-16200/2015
Разделы:Органы управления таможенными делами; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2016 г. по делу N А13-16200/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 21 марта 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Безуглой Е.И.,
при участии от общества Слепнева Э.В. по доверенности от 06.10.2014, от таможни Морозовой А.О. по доверенности от 31.12.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 декабря 2015 года по делу N А13-16200/2015 (судья Логинова О.П.),
установил:
публичное акционерное общество "Северсталь" (место нахождения: 162608, Вологодская область, г. Череповец, ул. Мира, д. 30; ОГРН 1023501236901; ИНН 3528000597; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне (место нахождения: 199034, Санкт-Петербург, Линия 9-Я В.О., д. 10; ОГРН 1037800003493; ИНН 7830001998; далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 15.10.2015 N 10210000-954/2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 22 декабря 2015 года заявленные требования удовлетворены.
Таможня не согласилась с решением суда и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить названный судебный акт и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что действующим законодательством установлена обязанность юридического лица информировать таможенный орган об изменениях в учредительных документах вне зависимости от их регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании с изложенными в ней доводами не согласились, просили решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считают решение суда законным и обоснованным.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, общество приказом Вологодской таможни от 17.12.2010 N 768 "О включении ОАО "Северсталь" в Реестр владельцев складов временного хранения" с 28.12.2010 включено в Реестр владельцев складов временного хранения, о чем ему на основании приказа Санкт-Петербургской таможни от 23.12.2014 N 1526 выдано соответствующее свидетельство N 10210/171210/20101/4.
Письмом от 02.06.2015 N ССТ-20-12-1/11-27-836 общество в порядке исполнения обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 55 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), направило в таможню сообщение об утверждении 25.05.2015 нового устава общества и его регистрации 27.05.2015.
Таможня, проведя проверку представленных сведений, посчитало, что общество в нарушение пункта 8 статьи 26 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), части 1 статьи 54 Закона N 311-ФЗ предоставило указанные сведения несвоевременно.
По данному факту таможней в отношении общества 11.08.2015 вынесено определение от 11.08.2015 о возбуждении дела N 10210000-954/2015 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.23 КоАП РФ, и проведении административного расследования, по окончании которого 11.09.2015 таможенным органом составлен протокол об административном правонарушении.
Заместитель начальника таможни Лагирев Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении N 10210000-954/2015, 15.10.2015 вынес постановление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.23 КоАП РФ, в виде назначения административного штрафа в размере 2000 руб.
Общество, не согласившись с постановлением таможни, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в связи со следующим.
Согласно части 3 статьи 16.23 КоАП РФ несообщение либо нарушение срока сообщения в таможенный орган об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо о приостановлении деятельности указанных лиц влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу пункта 8 статьи 26 ТК ТС владелец склада временного хранения обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев складов временного хранения, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев складов временного хранения, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.
В соответствии с частью 2 статьи 72 Закона N 311-ФЗ в редакции, действовавшей до 19.10.2015, к заявлению о включении в реестр владельцев складов временного хранения прилагаются, в том числе, учредительные документы заявителя, документы, подтверждающие факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно части 1 статьи 55 Закона N 311-ФЗ в случае изменения сведений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 54 настоящего Федерального закона, указанных в заявлении о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо в прилагаемых к нему документах, юридическое лицо, включенное в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, обязано сообщить таможенному органу в письменной форме об этих изменениях в течение пяти рабочих дней со дня наступления событий, повлекших изменения соответствующих сведений, или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении, и представить документы, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).
Пунктом 6 статьи 52 ГК РФ установлено, что изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров.
Изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона для регистрации общества. Изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации (части 1, 2 статьи 14 Закона об акционерных обществах).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом записи в соответствующий государственный реестр.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно посчитал, что изменения в учредительные документы приобретают силу для третьих лиц только с даты внесения записи о таких изменениях в ЕГРЮЛ, и только государственная регистрация изменений в учредительные документы является событием, влекущим изменения сведений о владельце склада временного хранения, а выписка из ЕГРЮЛ - документом, который подтверждает изменение таких сведений.
В данном случае утвержденный на годовом общем собрании акционеров общества 25.05.2015 устав в новой редакции зарегистрирован в ЕГРЮЛ 27 мая 2015 года. Сообщение об утверждении новой редакции устава общество направило в таможню 02.06.2015, то есть в установленный срок.
Следовательно, суд первой инстанции правомерно посчитал, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.23 КоАП РФ.
В связи с чем суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, а потому суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 декабря 2015 года по делу N А13-16200/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Н.Н.ОСОКИНА
Н.Н.ОСОКИНА
Судьи
Н.В.МУРАХИНА
В.И.СМИРНОВ
Н.В.МУРАХИНА
В.И.СМИРНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)