Судебные решения, арбитраж
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,
при участии:
- от ООО "Партнер": представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от Новороссийской таможни: Панченко В.В., удостоверение ГС N 093194, по доверенности от 26.01.2016;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 26.02.2016 г. по делу N А32-7384/2014, принятое судьей Ивановой Н.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер"
к Новороссийской таможне
о признании незаконными действий по определению таможенной стоимости и обязании принять заявленную стоимость товара,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕР" (далее общество, заявитель, ООО "ПАРТНЕР") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни (далее ответчик, таможенный орган, таможня) по определению таможенной стоимости товара 24.12.2013 г. по ДТ N 10317110/171213/0027254, 28.12.2013 г. по ДТ N 10317110/251213/0028179 и обязании Новороссийской таможни принять таможенную стоимость товара, заявленного в ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179 по первому методу.
Решением суда от 26.02.2016 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество подтвердило документально в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости, а таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу, является незаконным и нарушает его права и законные интересы.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просила отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что при таможенном оформлении товара с использованием программного комплекса СУР выявлены риски недостоверного декларирования, а также низкий ценовой уровень заявленной таможенной стоимости. В целях устранения выявленных сомнений в достоверности заявленной стоимости товара у общества запрошены дополнительные документы, которые декларантом в установленный срок не представлены. В этой связи принято решение о корректировке таможенной стоимости по резервному методу определения таможенной стоимости.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя общества.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 17 августа 2010 года между ООО "ПАРТНЕР" (далее - Общество) и компанией "СИНЕРДЖИ ТРЭЙДИНГ КОМПАНИ ЛИМИТЕД" (Гонконг) был заключен внешнеторговый договор (контракт) купли-продажи которому был присвоен N 2.
Данным контрактом, а также соглашением N 71-cont от 11.08.2013 г. к нему были согласованы существенные для сторон условия сделки: условия поставки - FOB-Ксиамэн, наименование товара, описание, производитель, количество в штуках, цена, срок действия договора для взаимных расчетов.
Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в РФ, в связи с чем было проведено его декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи 17.12.2013 года в Новороссийскую таможню декларации N 10317110/171213/0027254.
По ДТ N 10317110/171213/0027254 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товар N 1 - инвентарь для занятий водными видами спорта: из пластика, артикул 55928, трубка для плавания, всего 5160 штук, упакованы по 12 штук в 430 картонных коробок.
Товар N 2 - матрасы надувные из листового поливинилхлорида:
1. Артикул 66767 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, всего 40 штук упакованы по 4 штуки в 10 картонных коробках - 40 штук.
2. Артикул 66768 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, всего 30 штук упакованы по 3 штуки в 10 картонных коробках - 30 штук.
3. Артикул 66769 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, всего 24 штук упакованы по 3 штуки в 8 картонных коробках - 24 штук.
4. Артикул 66770 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, всего 6 штук упакованы по 2 штуки в 6 картонных коробках - 6 штук.
5. Артикул 66927 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со встроенным ножным насосом, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 80 штук упакованы по 4 штуки в 20 картонных коробках - 80 штук.
6. Артикул 66928 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со встроенным ножным насосом, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 60 штук упакованы по 3 штуки в 20 картонных коробках - 60 штук.
7. Артикул 66929 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со встроенным ножным насосом, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 84 штук упакованы по 3 штуки в 28 картонных коробках - 84 штуки.
8. Артикул 66950 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со встроенным ножным насосом, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 120 штук упакованы по 6 штук в 20 картонных коробках - 120 штук.
9. Артикул 66968 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с электрическим насосом, инструкцией по эксплуатации, всего 6 штук упакованы по 3 штуки в 2 картонных коробках - 6 штук.
10. Артикул 68755 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 580 штук упакованы по 2 штуки в 290 картонных коробках - 580 штук.
11. Артикул 68758 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, всего 1230 штук упакованы по 3 штуки в 41 0 картонных коробках - 1230 штук.
12. Артикул 68759 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 750 штук упакованы по 3 штуки в 250 картонных коробках - 750 штук.
13. Артикул 68799 - надувной матрас из ПВХ, верхняя часть покрыта специальной тканью, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 30 штук упакованы по 3 штуки в 10 картонных коробках - 30 штук.
Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.
Товар N 3 - мебель для сидения из поливинилхлорида:
1. Артикул 68569NP - кресло надувное из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 30 штук упакованы по 6 штук в 5 картонных коробках - 30 штук.
2. Артикул 68572NP - набор из кресла надувного и пуфа, из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 9 штук упакованы по 3 штуки в 3 картонные коробки - 9 штук.
3. Артикул 68582NP - кресло надувное из ПВХ, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 21 штука, упакованы по 3 штуки в 7 картонных коробках - 21 штука.
4. Артикул 68597NP - кресло надувное из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 30 штук упакованы по 6 штук в 5 картонных коробках - 30 штук.
Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX. Товар N 4 - мебель из поливинилхлорида:
1. Артикул 66720 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, размеры спального места 1520 х 2030 мм, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, всего 200 штук упакованы по 2 штуки в 100 картонных коробках - 200 штук.
2. Артикул 66721 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, размеры спального места 990 х 1910 мм, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, всего 120 штук упакованы по 3 штуки в 40 картонных коробках - 120 штук.
3. Артикул 67743 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, представляет собой два матраса, скрепленные пластиковыми защелками, размеры спального места 990 х 1910 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 90 штук упакованы по 3 штуки в 30 картонных коробках - 90 штук.
4. Артикул 68566NP - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, трансформируется в диван, размеры спального места 1930 х 2310 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 10 штук упакованы по 2 штуки в 5 картонных коробках - 10 штук.
5. Артикул 68880NP - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, размеры спального места 840x1700 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 15 штук упакованы по 3 штуки в 5 картонных коробках - 15 штук.
6. Артикул 68881NP - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со съемным бортиком, круглой формы, размеры спального места (диаметр) 1910 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 10 штук упакованы по 2 штуки в 5 картонных коробках - 10 штук.
Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.
Данным контрактом, а также соглашением N 71-cont от 11.08.2013 г. к нему были согласованы существенные для сторон условия сделки: условия поставки - FOB-Ксиамэн, наименование товара, описание, производитель, количество в штуках, цена, срок действия договора для взаимных расчетов.
Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в РФ, в связи с чем было проведено его декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи 25.12.2013 года в Новороссийскую таможню декларации N 10317110/251213/0028179.
По ДТ N 10317110/251213/0028179 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товар N 1 - мебель для сидения трансформируемая в кровати, из поливинилхлорида, артикул 68566NP - надувной матрас, из ПВХ, с флокированным покрытием трансформируется в диван, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 10 штук, упакованы по 2 штуки в 5 картонных коробок - 10 штук.
Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.
Товар N 2 - мебель из поливинилхлорида:
1. Артикул 66720 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, размеры спального места 1520х2030 мм, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, модель QUEEN PILLOW REST RIASED, всего 200 штук упакованы по 2 штуки в 100 картонных коробках - 200 штук.
2. Артикул 66721 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, размеры спального места 990х1910 мм, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, модель TWIN PILLOW REST RAISED, всего 120 штук упакованы по 3 штуки в 40 картонных коробках - 120 штук.
3. Артикул 67743 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, представляет собой два матраса, скрепленные пластиковыми защелками, размеры спального места 990х1910 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, модель TWIN 2-IN-1, всего 90 штук упакованы по 3 штуки в 30 картонных коробках - 90 штук.
4. Артикул 68880NP - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, размеры спального места 840х1700 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, модель SPLASH, всего 15 штук упакованы по 3 штуки в 5 картонных коробках - 15 штук.
5. Артикул 68881NP - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со съемным бортиком, круглой формы, размеры спального места (диаметр) размеры спального места 1910 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, модель ULTRA DAYBED, всего 10 штук упакованы по 2 штуки в 5 картонных коробках - 10 штук.
Таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, была определена декларантом в соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008).
В ходе проверки ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179 таможенным органом были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным азом не подтверждены. В соответствии с п. 3 ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением миссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок), Новороссийской таможней были приняты решения о проведении дополнительной проверки. В соответствии с п. 14 Порядка у декларанта были запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указан в Решениях о проведении дополнительной проверки от 18.12.2013 г. по ДТ N 10317110/171213/0027254, 26.12.2013 г. по ДТ N 10317110/251213/0028179. Таможенным органом установлен срок их предоставления: до 25.01.2014 г. по ДТ N 10317110/171213/0027254, до 23.02.2014 г. по ДТ N 10317110/251213/0028179.
По запросу таможенного органа необходимо было представить следующие документы по ДТ N 10317110/171213/0027254: прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц, экспортная декларация страны отправления с заверенным переводом на русский язык, пояснения по условиям предоставления скидки, заявка по оказанию услуг по транспортировке данной поставки, банковские платежные документы по оплате счета за фрахт, ведомость банковского контроля на текущую дату, бухгалтерские документы об оприходовании товаров в рамках контракта, лицензионное соглашение по данной поставке, сведения о наличии/отсутствии лицензионных платежей за использование товарного знака, счета-фактуры, банковские платежные документы и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объекта; по ДТ N 10317110/251213/0028179: экспортная декларация страны отправления с заверенным переводом на русский язык, прайс-лист производителя ввезенных товаров в виде договора публичной оферты, ведомость банковского контроля на текущую дату, банковские платежные документы (заявления, поручения на перевод) с выписками по счету, подтверждающие оплату по данной поставке, документы, в которых сторонами сделки согласованы сведения о производителе ввезенных товаров внешнеторговой сделки Условия и основания предоставления скидок, не оговоренных в контракте, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров) в рамках контракта, договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ, товарные накладные к договору, расчет цены реализации ввезенного товара, другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров, документы, подтверждающие согласование тарифов (ставок) за организацию и выполнение услуг по перевозке, поручение на организацию услуг за транспортно-экспедиционное обслуживание, пояснения по разбивке фрахта контейнеров, платежные документы по оплате фрахтового инвойса, сведения о разработчике товарного знака "INTEX", сведения о государстве, в котором зарегистрирован товарный знак "INTEX", лицензионный договор, предусматривающий платежи за использование товарного знака "INTEX", сведения о стоимости использования товарного знака "INTEX.
ООО "ПАРТНЕР" отказалось в предоставлении запрашиваемых документов и сведений, поименованных в Решении о дополнительной проверки, согласилось осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, исходя из указанной таможенным органом в расчете размера обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, величины таможенной стоимости.
Принимая во внимание вышеизложенное, ОКТС таможни приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179. Декларантом предоставлены самостоятельно заполненные бланки КТС, ДТС-2, в которых произведен расчет корректировки таможенной стоимости в соответствии с ценовой информацией предложенной таможенным органом. Новороссийской таможней была принята скорректированная декларантом таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, согласно ценовой информации предложенной таможенным органом.
Полагая действия таможенного органа по определению таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179 незаконными, ООО "ПАРТНЕР" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза). Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом.
В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов. Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется 5 в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1). Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 названного Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения.
Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения. Материалами дела установлено, что обществом в подтверждение заявленной таможенную стоимость товара, задекларированного по спорным декларациям, были представлены в таможенный орган следующие документы. По ДТ N 10317110/171213/0027254: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи N 2 от 01.10.2010 г. (возмездный договор поставки), действующее соглашение к нему от 11.08.2013 г. N 71-cont; счет-фактура (инвойс) N SC15713-12 от 26.10.2013 г.; паспорт сделки от 09.09.2010 г. N 10090002/2519/0001/2/0, другие банковские и платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы; договор по перевозке, погрузке, разгрузке товаров. По ДТ N 10317110/251213/0028179: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи N 2 от 01.10.2010 г. (возмездный договор поставки), действующее соглашение к нему от 11.08.2013 г. N 71-cont; счет-фактура (инвойс) N SC15713-12 от 26.10.2013 г.; паспорт сделки от 09.09.2010 г. N 10090002/2519/0001/2/0, другие банковские и платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы; договор по перевозке, погрузке, разгрузке товаров.
В ходе проверки ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179 таможенным органом были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. В соответствии с п. 3 ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок), Новороссийской таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки. В соответствии с п. 14 Порядка у декларанта были запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указан в Решениях о проведении дополнительной проверки от 18.12.2013 по ДТ N 10317110/171213/0027254, от 26.12.2013 по ДТ N 10317110/251213/0028179.
По запросу таможенного органа необходимо было представить следующие документы по ДТ N 10317110/171213/0027254: прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц, экспортная декларация страны отправления с заверенным переводом на русский язык, пояснения по условиям предоставления скидки, заявка по оказанию услуг по транспортировке данной поставки, банковские платежные документы по оплате счета за фрахт, ведомость банковского контроля на текущую дату, бухгалтерские документы об оприходовании товаров в рамках контракта, лицензионное соглашение по данной поставке, сведения о наличии/отсутствии лицензионных платежей за использование товарного знака, счета-фактуры, банковские платежные документы и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объекта; по ДТ N 10317110/251213/0028179: экспортная декларация страны отправления с заверенным переводом на русский язык, прайс-лист производителя ввезенных товаров в виде договора публичной оферты, ведомость банковского контроля на текущую дату, банковские платежные документы(заявления, поручения на перевод) с выписками по счету, подтверждающие оплату по данной поставке, документы, в которых сторонами сделки согласованы сведения о производителе ввезенных товаров внешнеторговой сделки Условия и основания предоставления скидок, не оговоренных в контракте, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров) в рамках контракта, договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ, товарные накладные к договору, расчет цены реализации ввезенного товара, другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров, документы, подтверждающие согласование тарифов (ставок) за организацию и выполнение услуг по перевозке, поручение на организацию услуг за транспортно-экспедиционное обслуживание, пояснения по разбивке фрахта контейнеров, платежные документы по оплате фрахтового инвойса, сведения о разработчике товарного знака "INTEX", сведения о государстве, в котором зарегистрирован товарный знак "INTEX", лицензионный договор, предусматривающий платежи за использование товарного знака "INTEX", сведения о стоимости использования товарного знака "INTEX".
ООО "ПАРТНЕР" направило письмо об отказе предоставления дополнительных документов и сведений, выразив согласие на корректировку таможенной стоимости товаров по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, а также об оплате таможенных пошлин, налогов с учетом скорректированной таможенной стоимости товаров. На основании п. 1 ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза, ОКТС таможни принято решение о корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179. Декларантом предоставлены самостоятельно заполненные бланки КТС, ДТС-2, в которых произведен расчет корректировки таможенной стоимости на основании решения о корректировке таможенной стоимости.
Новороссийской таможней была принята скорректированная декларантом таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179. Обязанность декларанта представлять по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости. Таможенный орган обязан доказать наличие таких признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ (пункт 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза").
В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены: - выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости ввозимого товара, - в дополнительном соглашении отсутствует согласование условий предоставления скидки в размере 17%. - согласно п. 2.1. контракта поставка товара должна быть осуществлена в контейнерах продавца. Доставка осуществляется на базисных условиях, определяемых дополнительными соглашениями на каждую партию товара. Согласно доп. соглашения товар поставлен на условиях FOB, что противоречит условиям контракта, поскольку при поставке товара на условиях FOB обязанности заключить договор перевозки лежат на покупателе товара. Предоставленный по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179 счет N БТ-25118 от 16.12.2013, содержит сведения о номере контейнера, что позволяет сопоставить данный документ с декларируемой поставкой. - в 31 графе ДТ заявлена торговая марка INTEX. Имеются основания полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (не включены в таможенную стоимость) лицензионные платежи за использование торгового знака). Декларантом не представлены: - ведомость банковского контроля на текущую дату, тем самым декларантом не подтверждена цена сделки, которой согласно п. 2 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца; - сведения о наличии/отсутствии лицензионных платежей за использование товарного знака, счета-фактуры, банковские платежные документы и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности (при их наличии), тем самым, по мнению таможенного органа, не подтверждена структура таможенной стоимости, а именно включение лицензионных платежей за использование торгового знака INTEX в таможенную стоимость товара при их наличии; - договор на перевозку товара, дополнительное соглашение к договору перевозки с согласованием ставок. Заявка по оказанию услуг по транспортировке данной поставке, пояснения по разбивке фрахта.
Положения статьи 69 ТК ТС указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров. Данное право не может рассматриваться как позволяющее таможенным органам осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров, руководствуясь одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении. Непредставление заявителем экспортной декларации страны отправления, прайс-листа производителя, сведения о наличии/отсутствии лицензионных платежей за использование товарного знака не свидетельствует о недостоверности заявленной в ходе таможенного декларирования стоимости товара, подтвержденной соответствующими документами. Документы об оприходовании ввезенного товара являются внутренними документами заявителя, не подтверждающими таможенную стоимость товара.
Судом установлено, что общество оплатило иностранному поставщику денежные средства за товары, поставленные по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, согласно соответствующей сумме общей фактурной стоимости, указанной в графе N 22 декларации N 10317110/171213/0027254-38387,96, декларации N 10317110/251213/0028179-6429,55.
Факт перечисления обществом иностранному контрагенту денежных средств за полученный товар в размере, обозначенном в ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, подтверждается представленными в материалы дела банковской ведомостью. Согласно спорных деклараций (гр. 20), условиями поставки является - FOB Ксиамэн. Условия контракта предусматривали условия поставки по Инкотермс-CRF. Дополнительным соглашением N 71-cont от 11.08.2013, к контракту стороны оговорили условия поставки - - FOB Ксиамэн. В инвойсе от 26.10.2013 N SC15713-12, в счете N БТ-25118 от 16.12.2013 также указано условие поставки - FOB Ксиамэн. В силу "Международных правил толкования торговых терминов "Инкотермс-2000" в редакции 2010 года поставка товара на условиях FOB означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки, тогда как условие CFR отражает обязанность продавца оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения.
Таможней не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных Обществом товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами. Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту, спорной поставке и представленными обществом для подтверждения таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорной декларации, не выявлено.
Исходя из правовой позиции, приведенной в Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 96 (далее - постановление N 96), следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем: 1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме. 2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. 3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и платы. 4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано. Таможней не представлено надлежащих доказательств невозможности определения таможенной стоимости при помощи иных методов. Таможней не представлено доказательств применения им самой низкой таможенной стоимости однородных товаров при корректировке таможенной стоимости.
Судом первой инстанции правомерно не принят довод Новороссийской таможни о том, что декларант самостоятельно заявил шестой метод, заполнил формы ДТС-2 и КТС, произвел расчет и уплату таможенных платежей, что свидетельствует о его согласии с корректировкой таможенной стоимости товара. Из материалов дела следует, что общество было вынуждено произвести корректировку таможенной стоимости товара как вследствие отсутствия у него запрошенных сведений, так и с целью предотвращения задержки таможенного оформления товара. Кроме того, согласие участника внешнеэкономической деятельности с предложенной таможенным органом корректировкой таможенной стоимости товара по шестому (резервному) методу не является обстоятельством, подтверждающим правомерность отказа в применении первого метода, критерием оценки правомерности такого отказа, и не лишает его права на обращение с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Сам факт самостоятельной корректировки декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров, однозначно и бесспорно не свидетельствует о законности отказа таможенного органа в принятии заявленной декларантом таможенной стоимости по первому методу и, соответственно, законности принятых таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости, а следовательно, не препятствует в реализации декларантом своего права на оспаривание таких действий и решений таможенного органа, а также права требовать возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Аналогичной позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 г. N 13328/12, в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 03.06.2013 г. по делу N А15-2736/2011, в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.08.2014 г. по делу N А32-1500/2014.
Решениями о проведении дополнительной проверки Новороссийская таможня затребовала у общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.
Между тем положения статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров.
Данное право не позволяет руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении.
Кроме того, непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
Также таможенный орган не обосновал отсутствие возможности последовательного применения методов определения таможенной стоимости, а также скорректировал таможенную стоимость не доказав, что условия поставки товара, ценовая информация которого использована при корректировке, сопоставимы с условиями поставки товара, оформленного по спорной ДТ.
Таким образом, общество подтвердило документально в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости, а таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу, является незаконным и нарушает его права и законные интересы.
Апелляционной коллегией отклоняется довод таможни о том, что общество не подтвердило транспортную составляющую таможенной стоимости товара.
Как следует из спорных таможенных декларация, условиями поставки является - FOB Ксиамэн. Условия контракта N 2 от 17.08.2010 предусматривали условия поставки по Инкотермс -CF; дополнительным соглашением N 72-CONT от 17.08.2013, дополнительным соглашением N 2 от 17.08.2013 к контракту стороны оговорили условия поставки - FOB Ксиамэн, в инвойсе от 26.10.2013 N SC15713-12 также указано условие поставки - FOB Ксиамэн.
В силу "Международных правил толкования торговых терминов "Инкотермс-2000" в редакции 2010 года поставка товара на условиях FOB означает, что продавец выполняет поставку в момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки, тогда как условие CFR отражает обязанность продавца оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения.
Общество также подтвердило транспортную составляющую по спорной ДТ, представив в материалы дела документы, подтверждающие транспортные расходы и факт их включения в таможенную стоимость.
Так, обществом представлены в материалы дела копия договора перевозки от 27.12.2012 N 826/А, заключенного обществом с ООО "Балтика-Транс"; копия протокола согласования договорной цены от 27.11.2013 N 2, подписанного со стороны общества; инвойс от 11.12.2013 N 0001038090; счет ООО "Балтика-Транс" от 23.12.2013 N БТ-25680 на сумму к оплате 407 633,12 руб., в представленном в материалы счете от 16.12.2013 N БТ-25118 указан номер контейнера и цена его перевозки - 50785,40 руб.; согласно судовому коносаменту товар в адрес общества доставлен в контейнере MSCU 8060525; платежным поручением N 242 от 17.12.2013 общество оплатило ООО "Балтика-Транс" 50785,40 руб. - стоимость организации морской перевозки, в том числе контейнера MSCU 8060525.
Таможней не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных обществом товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами.
Апелляционной коллегией отклоняется довод таможни о том, что обществом не произведены дополнительные начисления к стоимости сделки в виде оплаты лицензионных платежей, поскольку общество не использует товарный знак Intex, которым маркированы ввезенные по спорным ДТ товары. Доказательств обратного таможней не представлено.
Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.08.2015 г. по делу N А32-10464/2014, от 18 марта 2016 г. по делу N А32-28471/2014.
Доводы апелляционной жалобы не принимаются апелляционной инстанцией как не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным судом первой инстанции, и не основанные на нормах действующего законодательства.
Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2016 г. по делу N А32-7384/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.05.2016 N 15АП-6165/2016 ПО ДЕЛУ N А32-7384/2014
Разделы:Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2016 г. N 15АП-6165/2016
Дело N А32-7384/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,
при участии:
- от ООО "Партнер": представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от Новороссийской таможни: Панченко В.В., удостоверение ГС N 093194, по доверенности от 26.01.2016;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 26.02.2016 г. по делу N А32-7384/2014, принятое судьей Ивановой Н.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер"
к Новороссийской таможне
о признании незаконными действий по определению таможенной стоимости и обязании принять заявленную стоимость товара,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕР" (далее общество, заявитель, ООО "ПАРТНЕР") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни (далее ответчик, таможенный орган, таможня) по определению таможенной стоимости товара 24.12.2013 г. по ДТ N 10317110/171213/0027254, 28.12.2013 г. по ДТ N 10317110/251213/0028179 и обязании Новороссийской таможни принять таможенную стоимость товара, заявленного в ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179 по первому методу.
Решением суда от 26.02.2016 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество подтвердило документально в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости, а таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу, является незаконным и нарушает его права и законные интересы.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просила отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что при таможенном оформлении товара с использованием программного комплекса СУР выявлены риски недостоверного декларирования, а также низкий ценовой уровень заявленной таможенной стоимости. В целях устранения выявленных сомнений в достоверности заявленной стоимости товара у общества запрошены дополнительные документы, которые декларантом в установленный срок не представлены. В этой связи принято решение о корректировке таможенной стоимости по резервному методу определения таможенной стоимости.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя общества.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 17 августа 2010 года между ООО "ПАРТНЕР" (далее - Общество) и компанией "СИНЕРДЖИ ТРЭЙДИНГ КОМПАНИ ЛИМИТЕД" (Гонконг) был заключен внешнеторговый договор (контракт) купли-продажи которому был присвоен N 2.
Данным контрактом, а также соглашением N 71-cont от 11.08.2013 г. к нему были согласованы существенные для сторон условия сделки: условия поставки - FOB-Ксиамэн, наименование товара, описание, производитель, количество в штуках, цена, срок действия договора для взаимных расчетов.
Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в РФ, в связи с чем было проведено его декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи 17.12.2013 года в Новороссийскую таможню декларации N 10317110/171213/0027254.
По ДТ N 10317110/171213/0027254 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товар N 1 - инвентарь для занятий водными видами спорта: из пластика, артикул 55928, трубка для плавания, всего 5160 штук, упакованы по 12 штук в 430 картонных коробок.
Товар N 2 - матрасы надувные из листового поливинилхлорида:
1. Артикул 66767 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, всего 40 штук упакованы по 4 штуки в 10 картонных коробках - 40 штук.
2. Артикул 66768 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, всего 30 штук упакованы по 3 штуки в 10 картонных коробках - 30 штук.
3. Артикул 66769 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, всего 24 штук упакованы по 3 штуки в 8 картонных коробках - 24 штук.
4. Артикул 66770 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, всего 6 штук упакованы по 2 штуки в 6 картонных коробках - 6 штук.
5. Артикул 66927 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со встроенным ножным насосом, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 80 штук упакованы по 4 штуки в 20 картонных коробках - 80 штук.
6. Артикул 66928 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со встроенным ножным насосом, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 60 штук упакованы по 3 штуки в 20 картонных коробках - 60 штук.
7. Артикул 66929 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со встроенным ножным насосом, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 84 штук упакованы по 3 штуки в 28 картонных коробках - 84 штуки.
8. Артикул 66950 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со встроенным ножным насосом, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 120 штук упакованы по 6 штук в 20 картонных коробках - 120 штук.
9. Артикул 66968 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с электрическим насосом, инструкцией по эксплуатации, всего 6 штук упакованы по 3 штуки в 2 картонных коробках - 6 штук.
10. Артикул 68755 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 580 штук упакованы по 2 штуки в 290 картонных коробках - 580 штук.
11. Артикул 68758 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, всего 1230 штук упакованы по 3 штуки в 41 0 картонных коробках - 1230 штук.
12. Артикул 68759 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 750 штук упакованы по 3 штуки в 250 картонных коробках - 750 штук.
13. Артикул 68799 - надувной матрас из ПВХ, верхняя часть покрыта специальной тканью, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 30 штук упакованы по 3 штуки в 10 картонных коробках - 30 штук.
Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.
Товар N 3 - мебель для сидения из поливинилхлорида:
1. Артикул 68569NP - кресло надувное из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 30 штук упакованы по 6 штук в 5 картонных коробках - 30 штук.
2. Артикул 68572NP - набор из кресла надувного и пуфа, из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 9 штук упакованы по 3 штуки в 3 картонные коробки - 9 штук.
3. Артикул 68582NP - кресло надувное из ПВХ, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 21 штука, упакованы по 3 штуки в 7 картонных коробках - 21 штука.
4. Артикул 68597NP - кресло надувное из ПВХ с флокированным покрытием, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 30 штук упакованы по 6 штук в 5 картонных коробках - 30 штук.
Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX. Товар N 4 - мебель из поливинилхлорида:
1. Артикул 66720 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, размеры спального места 1520 х 2030 мм, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, всего 200 штук упакованы по 2 штуки в 100 картонных коробках - 200 штук.
2. Артикул 66721 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, размеры спального места 990 х 1910 мм, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, всего 120 штук упакованы по 3 штуки в 40 картонных коробках - 120 штук.
3. Артикул 67743 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, представляет собой два матраса, скрепленные пластиковыми защелками, размеры спального места 990 х 1910 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 90 штук упакованы по 3 штуки в 30 картонных коробках - 90 штук.
4. Артикул 68566NP - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, трансформируется в диван, размеры спального места 1930 х 2310 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 10 штук упакованы по 2 штуки в 5 картонных коробках - 10 штук.
5. Артикул 68880NP - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, размеры спального места 840x1700 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 15 штук упакованы по 3 штуки в 5 картонных коробках - 15 штук.
6. Артикул 68881NP - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со съемным бортиком, круглой формы, размеры спального места (диаметр) 1910 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 10 штук упакованы по 2 штуки в 5 картонных коробках - 10 штук.
Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.
Данным контрактом, а также соглашением N 71-cont от 11.08.2013 г. к нему были согласованы существенные для сторон условия сделки: условия поставки - FOB-Ксиамэн, наименование товара, описание, производитель, количество в штуках, цена, срок действия договора для взаимных расчетов.
Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в РФ, в связи с чем было проведено его декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи 25.12.2013 года в Новороссийскую таможню декларации N 10317110/251213/0028179.
По ДТ N 10317110/251213/0028179 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товар N 1 - мебель для сидения трансформируемая в кровати, из поливинилхлорида, артикул 68566NP - надувной матрас, из ПВХ, с флокированным покрытием трансформируется в диван, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, всего 10 штук, упакованы по 2 штуки в 5 картонных коробок - 10 штук.
Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.
Товар N 2 - мебель из поливинилхлорида:
1. Артикул 66720 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, размеры спального места 1520х2030 мм, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, модель QUEEN PILLOW REST RIASED, всего 200 штук упакованы по 2 штуки в 100 картонных коробках - 200 штук.
2. Артикул 66721 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, размеры спального места 990х1910 мм, в комплекте с сумкой для хранения, инструкцией по эксплуатации, модель TWIN PILLOW REST RAISED, всего 120 штук упакованы по 3 штуки в 40 картонных коробках - 120 штук.
3. Артикул 67743 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, представляет собой два матраса, скрепленные пластиковыми защелками, размеры спального места 990х1910 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, модель TWIN 2-IN-1, всего 90 штук упакованы по 3 штуки в 30 картонных коробках - 90 штук.
4. Артикул 68880NP - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, размеры спального места 840х1700 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, модель SPLASH, всего 15 штук упакованы по 3 штуки в 5 картонных коробках - 15 штук.
5. Артикул 68881NP - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со съемным бортиком, круглой формы, размеры спального места (диаметр) размеры спального места 1910 мм, в комплекте с инструкцией по эксплуатации, модель ULTRA DAYBED, всего 10 штук упакованы по 2 штуки в 5 картонных коробках - 10 штук.
Таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, была определена декларантом в соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008).
В ходе проверки ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179 таможенным органом были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным азом не подтверждены. В соответствии с п. 3 ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением миссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок), Новороссийской таможней были приняты решения о проведении дополнительной проверки. В соответствии с п. 14 Порядка у декларанта были запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указан в Решениях о проведении дополнительной проверки от 18.12.2013 г. по ДТ N 10317110/171213/0027254, 26.12.2013 г. по ДТ N 10317110/251213/0028179. Таможенным органом установлен срок их предоставления: до 25.01.2014 г. по ДТ N 10317110/171213/0027254, до 23.02.2014 г. по ДТ N 10317110/251213/0028179.
По запросу таможенного органа необходимо было представить следующие документы по ДТ N 10317110/171213/0027254: прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц, экспортная декларация страны отправления с заверенным переводом на русский язык, пояснения по условиям предоставления скидки, заявка по оказанию услуг по транспортировке данной поставки, банковские платежные документы по оплате счета за фрахт, ведомость банковского контроля на текущую дату, бухгалтерские документы об оприходовании товаров в рамках контракта, лицензионное соглашение по данной поставке, сведения о наличии/отсутствии лицензионных платежей за использование товарного знака, счета-фактуры, банковские платежные документы и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объекта; по ДТ N 10317110/251213/0028179: экспортная декларация страны отправления с заверенным переводом на русский язык, прайс-лист производителя ввезенных товаров в виде договора публичной оферты, ведомость банковского контроля на текущую дату, банковские платежные документы (заявления, поручения на перевод) с выписками по счету, подтверждающие оплату по данной поставке, документы, в которых сторонами сделки согласованы сведения о производителе ввезенных товаров внешнеторговой сделки Условия и основания предоставления скидок, не оговоренных в контракте, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров) в рамках контракта, договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ, товарные накладные к договору, расчет цены реализации ввезенного товара, другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров, документы, подтверждающие согласование тарифов (ставок) за организацию и выполнение услуг по перевозке, поручение на организацию услуг за транспортно-экспедиционное обслуживание, пояснения по разбивке фрахта контейнеров, платежные документы по оплате фрахтового инвойса, сведения о разработчике товарного знака "INTEX", сведения о государстве, в котором зарегистрирован товарный знак "INTEX", лицензионный договор, предусматривающий платежи за использование товарного знака "INTEX", сведения о стоимости использования товарного знака "INTEX.
ООО "ПАРТНЕР" отказалось в предоставлении запрашиваемых документов и сведений, поименованных в Решении о дополнительной проверки, согласилось осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, исходя из указанной таможенным органом в расчете размера обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, величины таможенной стоимости.
Принимая во внимание вышеизложенное, ОКТС таможни приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179. Декларантом предоставлены самостоятельно заполненные бланки КТС, ДТС-2, в которых произведен расчет корректировки таможенной стоимости в соответствии с ценовой информацией предложенной таможенным органом. Новороссийской таможней была принята скорректированная декларантом таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, согласно ценовой информации предложенной таможенным органом.
Полагая действия таможенного органа по определению таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179 незаконными, ООО "ПАРТНЕР" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза). Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом.
В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов. Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется 5 в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1). Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 названного Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения.
Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения. Материалами дела установлено, что обществом в подтверждение заявленной таможенную стоимость товара, задекларированного по спорным декларациям, были представлены в таможенный орган следующие документы. По ДТ N 10317110/171213/0027254: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи N 2 от 01.10.2010 г. (возмездный договор поставки), действующее соглашение к нему от 11.08.2013 г. N 71-cont; счет-фактура (инвойс) N SC15713-12 от 26.10.2013 г.; паспорт сделки от 09.09.2010 г. N 10090002/2519/0001/2/0, другие банковские и платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы; договор по перевозке, погрузке, разгрузке товаров. По ДТ N 10317110/251213/0028179: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи N 2 от 01.10.2010 г. (возмездный договор поставки), действующее соглашение к нему от 11.08.2013 г. N 71-cont; счет-фактура (инвойс) N SC15713-12 от 26.10.2013 г.; паспорт сделки от 09.09.2010 г. N 10090002/2519/0001/2/0, другие банковские и платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы; договор по перевозке, погрузке, разгрузке товаров.
В ходе проверки ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179 таможенным органом были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. В соответствии с п. 3 ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок), Новороссийской таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки. В соответствии с п. 14 Порядка у декларанта были запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указан в Решениях о проведении дополнительной проверки от 18.12.2013 по ДТ N 10317110/171213/0027254, от 26.12.2013 по ДТ N 10317110/251213/0028179.
По запросу таможенного органа необходимо было представить следующие документы по ДТ N 10317110/171213/0027254: прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц, экспортная декларация страны отправления с заверенным переводом на русский язык, пояснения по условиям предоставления скидки, заявка по оказанию услуг по транспортировке данной поставки, банковские платежные документы по оплате счета за фрахт, ведомость банковского контроля на текущую дату, бухгалтерские документы об оприходовании товаров в рамках контракта, лицензионное соглашение по данной поставке, сведения о наличии/отсутствии лицензионных платежей за использование товарного знака, счета-фактуры, банковские платежные документы и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объекта; по ДТ N 10317110/251213/0028179: экспортная декларация страны отправления с заверенным переводом на русский язык, прайс-лист производителя ввезенных товаров в виде договора публичной оферты, ведомость банковского контроля на текущую дату, банковские платежные документы(заявления, поручения на перевод) с выписками по счету, подтверждающие оплату по данной поставке, документы, в которых сторонами сделки согласованы сведения о производителе ввезенных товаров внешнеторговой сделки Условия и основания предоставления скидок, не оговоренных в контракте, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров) в рамках контракта, договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ, товарные накладные к договору, расчет цены реализации ввезенного товара, другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров, документы, подтверждающие согласование тарифов (ставок) за организацию и выполнение услуг по перевозке, поручение на организацию услуг за транспортно-экспедиционное обслуживание, пояснения по разбивке фрахта контейнеров, платежные документы по оплате фрахтового инвойса, сведения о разработчике товарного знака "INTEX", сведения о государстве, в котором зарегистрирован товарный знак "INTEX", лицензионный договор, предусматривающий платежи за использование товарного знака "INTEX", сведения о стоимости использования товарного знака "INTEX".
ООО "ПАРТНЕР" направило письмо об отказе предоставления дополнительных документов и сведений, выразив согласие на корректировку таможенной стоимости товаров по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, а также об оплате таможенных пошлин, налогов с учетом скорректированной таможенной стоимости товаров. На основании п. 1 ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза, ОКТС таможни принято решение о корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179. Декларантом предоставлены самостоятельно заполненные бланки КТС, ДТС-2, в которых произведен расчет корректировки таможенной стоимости на основании решения о корректировке таможенной стоимости.
Новороссийской таможней была принята скорректированная декларантом таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179. Обязанность декларанта представлять по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости. Таможенный орган обязан доказать наличие таких признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ (пункт 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза").
В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены: - выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости ввозимого товара, - в дополнительном соглашении отсутствует согласование условий предоставления скидки в размере 17%. - согласно п. 2.1. контракта поставка товара должна быть осуществлена в контейнерах продавца. Доставка осуществляется на базисных условиях, определяемых дополнительными соглашениями на каждую партию товара. Согласно доп. соглашения товар поставлен на условиях FOB, что противоречит условиям контракта, поскольку при поставке товара на условиях FOB обязанности заключить договор перевозки лежат на покупателе товара. Предоставленный по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179 счет N БТ-25118 от 16.12.2013, содержит сведения о номере контейнера, что позволяет сопоставить данный документ с декларируемой поставкой. - в 31 графе ДТ заявлена торговая марка INTEX. Имеются основания полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (не включены в таможенную стоимость) лицензионные платежи за использование торгового знака). Декларантом не представлены: - ведомость банковского контроля на текущую дату, тем самым декларантом не подтверждена цена сделки, которой согласно п. 2 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца; - сведения о наличии/отсутствии лицензионных платежей за использование товарного знака, счета-фактуры, банковские платежные документы и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности (при их наличии), тем самым, по мнению таможенного органа, не подтверждена структура таможенной стоимости, а именно включение лицензионных платежей за использование торгового знака INTEX в таможенную стоимость товара при их наличии; - договор на перевозку товара, дополнительное соглашение к договору перевозки с согласованием ставок. Заявка по оказанию услуг по транспортировке данной поставке, пояснения по разбивке фрахта.
Положения статьи 69 ТК ТС указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров. Данное право не может рассматриваться как позволяющее таможенным органам осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров, руководствуясь одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении. Непредставление заявителем экспортной декларации страны отправления, прайс-листа производителя, сведения о наличии/отсутствии лицензионных платежей за использование товарного знака не свидетельствует о недостоверности заявленной в ходе таможенного декларирования стоимости товара, подтвержденной соответствующими документами. Документы об оприходовании ввезенного товара являются внутренними документами заявителя, не подтверждающими таможенную стоимость товара.
Судом установлено, что общество оплатило иностранному поставщику денежные средства за товары, поставленные по ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, согласно соответствующей сумме общей фактурной стоимости, указанной в графе N 22 декларации N 10317110/171213/0027254-38387,96, декларации N 10317110/251213/0028179-6429,55.
Факт перечисления обществом иностранному контрагенту денежных средств за полученный товар в размере, обозначенном в ДТ N 10317110/171213/0027254, N 10317110/251213/0028179, подтверждается представленными в материалы дела банковской ведомостью. Согласно спорных деклараций (гр. 20), условиями поставки является - FOB Ксиамэн. Условия контракта предусматривали условия поставки по Инкотермс-CRF. Дополнительным соглашением N 71-cont от 11.08.2013, к контракту стороны оговорили условия поставки - - FOB Ксиамэн. В инвойсе от 26.10.2013 N SC15713-12, в счете N БТ-25118 от 16.12.2013 также указано условие поставки - FOB Ксиамэн. В силу "Международных правил толкования торговых терминов "Инкотермс-2000" в редакции 2010 года поставка товара на условиях FOB означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки, тогда как условие CFR отражает обязанность продавца оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения.
Таможней не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных Обществом товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами. Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту, спорной поставке и представленными обществом для подтверждения таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорной декларации, не выявлено.
Исходя из правовой позиции, приведенной в Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 96 (далее - постановление N 96), следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем: 1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме. 2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. 3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и платы. 4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано. Таможней не представлено надлежащих доказательств невозможности определения таможенной стоимости при помощи иных методов. Таможней не представлено доказательств применения им самой низкой таможенной стоимости однородных товаров при корректировке таможенной стоимости.
Судом первой инстанции правомерно не принят довод Новороссийской таможни о том, что декларант самостоятельно заявил шестой метод, заполнил формы ДТС-2 и КТС, произвел расчет и уплату таможенных платежей, что свидетельствует о его согласии с корректировкой таможенной стоимости товара. Из материалов дела следует, что общество было вынуждено произвести корректировку таможенной стоимости товара как вследствие отсутствия у него запрошенных сведений, так и с целью предотвращения задержки таможенного оформления товара. Кроме того, согласие участника внешнеэкономической деятельности с предложенной таможенным органом корректировкой таможенной стоимости товара по шестому (резервному) методу не является обстоятельством, подтверждающим правомерность отказа в применении первого метода, критерием оценки правомерности такого отказа, и не лишает его права на обращение с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Сам факт самостоятельной корректировки декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров, однозначно и бесспорно не свидетельствует о законности отказа таможенного органа в принятии заявленной декларантом таможенной стоимости по первому методу и, соответственно, законности принятых таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости, а следовательно, не препятствует в реализации декларантом своего права на оспаривание таких действий и решений таможенного органа, а также права требовать возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Аналогичной позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 г. N 13328/12, в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 03.06.2013 г. по делу N А15-2736/2011, в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.08.2014 г. по делу N А32-1500/2014.
Решениями о проведении дополнительной проверки Новороссийская таможня затребовала у общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.
Между тем положения статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров.
Данное право не позволяет руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении.
Кроме того, непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
Также таможенный орган не обосновал отсутствие возможности последовательного применения методов определения таможенной стоимости, а также скорректировал таможенную стоимость не доказав, что условия поставки товара, ценовая информация которого использована при корректировке, сопоставимы с условиями поставки товара, оформленного по спорной ДТ.
Таким образом, общество подтвердило документально в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости, а таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу, является незаконным и нарушает его права и законные интересы.
Апелляционной коллегией отклоняется довод таможни о том, что общество не подтвердило транспортную составляющую таможенной стоимости товара.
Как следует из спорных таможенных декларация, условиями поставки является - FOB Ксиамэн. Условия контракта N 2 от 17.08.2010 предусматривали условия поставки по Инкотермс -CF; дополнительным соглашением N 72-CONT от 17.08.2013, дополнительным соглашением N 2 от 17.08.2013 к контракту стороны оговорили условия поставки - FOB Ксиамэн, в инвойсе от 26.10.2013 N SC15713-12 также указано условие поставки - FOB Ксиамэн.
В силу "Международных правил толкования торговых терминов "Инкотермс-2000" в редакции 2010 года поставка товара на условиях FOB означает, что продавец выполняет поставку в момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки, тогда как условие CFR отражает обязанность продавца оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения.
Общество также подтвердило транспортную составляющую по спорной ДТ, представив в материалы дела документы, подтверждающие транспортные расходы и факт их включения в таможенную стоимость.
Так, обществом представлены в материалы дела копия договора перевозки от 27.12.2012 N 826/А, заключенного обществом с ООО "Балтика-Транс"; копия протокола согласования договорной цены от 27.11.2013 N 2, подписанного со стороны общества; инвойс от 11.12.2013 N 0001038090; счет ООО "Балтика-Транс" от 23.12.2013 N БТ-25680 на сумму к оплате 407 633,12 руб., в представленном в материалы счете от 16.12.2013 N БТ-25118 указан номер контейнера и цена его перевозки - 50785,40 руб.; согласно судовому коносаменту товар в адрес общества доставлен в контейнере MSCU 8060525; платежным поручением N 242 от 17.12.2013 общество оплатило ООО "Балтика-Транс" 50785,40 руб. - стоимость организации морской перевозки, в том числе контейнера MSCU 8060525.
Таможней не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных обществом товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами.
Апелляционной коллегией отклоняется довод таможни о том, что обществом не произведены дополнительные начисления к стоимости сделки в виде оплаты лицензионных платежей, поскольку общество не использует товарный знак Intex, которым маркированы ввезенные по спорным ДТ товары. Доказательств обратного таможней не представлено.
Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.08.2015 г. по делу N А32-10464/2014, от 18 марта 2016 г. по делу N А32-28471/2014.
Доводы апелляционной жалобы не принимаются апелляционной инстанцией как не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным судом первой инстанции, и не основанные на нормах действующего законодательства.
Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2016 г. по делу N А32-7384/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)