Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Риб Л.Х.,
судей Муравьевой Е.Ю., Щеклеиной Л.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Лонской О.И.,
при участии:
- от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Компания "УралТоргСервис": Семячкова А.В., паспорт, доверенность от 28.01.2016; Анферова О.В., паспорт, доверенность от 15.04.2016;
- от заинтересованного лица Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина: Башун Н.В., паспорт, доверенность от 29.12.2015;
- лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 11 мая 2016 года по делу N А60-895/2016, принятое судьей Киреевым П.Н.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания "УралТоргСервис" (ОГРН 1026605775844, ИНН 6664064073)
к Кольцовской таможне имени В.А.Сорокина (ОГРН 1036604390998, ИНН 6662067576)
о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Компания "УралТоргСервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий Кольцовской таможни имени В.А.Сорокина по корректировке таможенной стоимости товара по декларациям: N 10508010/100815/0011420, 10508010/100815/0011443, 10508010/120815/0011663, 10508010/120815/0011662, 10508010/130815/0011680, 10508010/130815/0011737.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.05.2016 (резолютивная часть решения объявлена 06.05.2016) заявленные требования удовлетворены, действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара признаны незаконными, суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Не согласившись с решением суда, заинтересованное лицо обжаловало решение суда в апелляционном порядке, в жалобе просит решение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств дела и неправильное применение норм материального права.
В апелляционной жалобе таможенный орган приводит доводы о неправильном применении судом пункта 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную гранту Таможенного Союза", пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза. Полагает, что обществом не представлены надлежащие документы, подтверждающие стоимость товара на условиях СРТ-Екатеринбург, а также подтверждающие величину фактически понесенных расходов на транспортировку товара до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.
Представленные декларантом экспортные декларации не заверены таможенным органом Колумбии, осуществившим выпуск товаров, отсутствуют отметки таможенного органа о выпуске товара; прайс-лист изготовителя товара не содержит условий поставки; ведомость банковского контроля не позволяет установить в каком объеме и в отношении какой поставки произведена оплата товара, сумма платежей по контракту превышает сумму выставленных инвойсов. Следовательно, данные документы, по мнению таможни, надлежащим образом не подтверждают таможенную стоимость товара.
Представитель таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Общество в отзыве на жалобу настаивает на том, что представленные в таможенный орган документы подтверждают достоверность заявленных в декларации сведений о таможенной стоимости товара.
Представители заявителя в судебном заседании поддержали изложенные в отзыве доводы, решение суда считают законным и обоснованным, просят отказать в удовлетворении жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, во исполнение заключенных ООО "Компания "Уралторгсервис" внешнеторговых контрактов N 26 от 06.02.2012 с компанией C.I. EXOTIC FARMS S.A. и N 36 от 01.10.2010 с компанией JUNIFLOR FLOWER EXPORT В.Р., обществом на таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) предъявлены к таможенному декларированию товары:
- по ДТ N 10508010/100815/0011420 - товар N 1 "свежесрезанные розы (rosa), чайно-гибридные, разных сортов: средняя длина стебля без бутона 50 см - 19125 шт., средняя длина стебля без бутона 60 см - 28250 шт., средняя длина стебля без бутона 70 см - 5650 шт., средняя длина стебля без бутона 80 см - 1700 шт., производитель C.I. EXOTIC FARMS S.A., прибывший из Колумбии;
- по ДТ N 10508010/100815/0011443 - товар N 1 "хризантемы свежие разных сортов, кустовая - 27585 шт., одноголовая - 9160 шт., изготовитель: "SOCIETA AGRICOLA FLORUS SRL AZIENDA FLOROVIVAISTICA", количество: 20000 шт., изготовитель: "COOPERATIVA AGRICOLA BOSCO RINELLI ARL PRODUZIONE FIORI", количество: 16745 шт.", прибывший из Нидерландов;
- по ДТ N 10508010/120815/0011662 - товар N 1 "свежесрезанные розы (rosa), чайно-гибридные, разных сортов: средняя длина стебля без бутона 50 см - 12000 шт., средняя длина стебля без бутона 60 см - 11100 шт., средняя длина стебля без бутона 70 см - 14000 шт., средняя длина стебля без бутона 80 см - 14400 шт., производитель СЛ. EXOTIC FARMS S.A.", прибывший из Колумбии;
- по ДТ N 10508010/120815/0011663 - товар N 1 "свежесрезанные розы (rosa), чайно-гибридные, разных сортов: средняя длина стебля без бутона 50 см - 14775 шт., средняя длина стебля без бутона 60 см - 11475 шт., средняя длина стебля без бутона 70 см - 150 шт., производитель СЛ. EXOTIC FARMS S.A.", прибывший из Колумбии;
- по ДТ N 10508010/130815/0011680 товары: N 1 "хризантемы свежие разных сортов, кустовая - 45070 шт., одноголовая - 17190 шт., изготовитель: "SOCIETA AGRICOLA FLORUS SRL AZIENDA FLOROVIVAISTICA", количество: 50000 шт., изготовитель: "COOPERATIVA AGRICOLA BOSCO RINELLI ARL PRODUZIONE FIORT", количество: 12260 шт.", N 2 "свежие розы (rosa), чайно-гибридные, разных сортов: средняя длина стебля без бутона 40 см - 117990 шт., средняя длина стебля без бутона 50 см - 35980 шт., средняя длина стебля без бутона 60 см - 13690 шт., средняя длина стебля без бутона 70 см - 2170 шт., средняя длина стебля без бутона 80 см - 5580 шт., прибывшие из Нидерландов;
- по ДТ N 10508010/130815/0011737 - товар N 1 "хризантемы свежие разных сортов, кустовая - 21940 шт., одноголовая - 4350 шт., изготовитель: "SOCIETA AGRICOLA FLORUS SRL AZIENDA FLOROVIVAISTICA", количество: 15000 шт., изготовитель: "COOPERATIVA AGRICOLA BOSCO RINELLI ARL PRODUZIONE FIORI", количество 11290 шт.", прибывший из Нидерландов.
Таможенная стоимость определена декларантом (обществом) по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В целях подтверждения заявленных в таможенных декларациях сведений о товаре декларантом представлены документы, поименованные в описи к декларациям на товары.
В ходе таможенного контроля до выпуска товаров таможенным постом Аэропорт Кольцово (грузовой) с использованием СУР по декларируемым товарам выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости, осуществлен сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости товара с имеющейся у таможенного органа ценовой информацией с использованием КПС "Мониторинг-Анализ" и установлено, что однородные товары продекларированы на единой таможенной территории Таможенного союза с уровнями таможенной стоимости, отличными от заявленных в ДТ N 10508010/100815/0011420, 10508010/100815/0011443, 10508010/120815/0011662, 10508010/120815/0011663, 10508010/130815/0011680, 10508010/130815/0011737.
На основании вышеизложенного таможенным органом сделан вывод о наличии признаков, указывающих, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, должным образом не подтверждены, в связи с чем, таможенным органом 13.08.2015 приняты решения о проведении дополнительной проверки по вышеуказанным таможенным декларациям.
В ходе дополнительной проверки у декларанта запрошены документы, сведения и пояснения в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а именно: банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по предыдущим поставкам и по данной партии товаров; платежные поручения с отметками банка по предыдущим поставкам и по данной товарной партии товаров; выписка с лицевого счета с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счета покупателя и продавца; ведомость банковского контроля, справка о проведении валютных операций; оригинал или надлежащим образом заверенная копия экспортной таможенной декларации страны отправления товаров с переводом на русский язык; заверенные копии действующих приложений, дополнений, изменений, спецификаций к представленному контракту (договору); бухгалтерские документы о постановке товаров на учет: учетная политика организации, выписки из главной книги, счетов бухгалтерского учета (карточки счетов 41, 44, 45, 52, 60, 61 с расшифровкой), кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов; имеющуюся в распоряжении декларанта документально подтвержденную информацию о таможенной стоимости идентичных или однородных ввезенных ранее товаров, об их цене на внутреннем рынке РФ; пояснения о влияющих на цену сделки физических характеристиках; иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; документы о предстоящей реализации ввезенных товаров (договоры, счет - фактуры, банковские платежные документы); страховые документы (договор, сертификат страхования), подтверждающие расходы на страхование в связи с международной перевозкой товаров; калькуляция транспортных расходов от перевозчика по территории иностранного государства.
Обществом запрашиваемые документы представлены в таможенный орган в полном объеме.
По результатам проверки представленных с декларацией и дополнительно запрошенных документов таможня пришла к выводу о том, что сведения о таможенной стоимости товаров основываются на недостоверной, документально не подтвержденной информации, что послужило основанием для принятия решений о корректировке таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ N 10508010/100815/0011420, 10508010/100815/0011443, 10508010/120815/0011662, 10508010/120815/0011663, 10508010/130815/0011680, 10508010/130815/0011737 по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами.
Полагая, что действия таможни по корректировке таможенной стоимости не соответствует закону и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, мотивировав решение выводом о доказанности совокупности оснований для признания оспариваемых действий таможни незаконными.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на жалобу доводы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Согласно подп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу (ч. 1 ст. 64 ТК ТС). Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом (ч. 3 ст. 64 ТК ТС).
В соответствии со ст. 65 ТК ТС, декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 ТК ТС (п. 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п. 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 4).
Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации, регламентирован Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение).
Согласно п. 1 ст. 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения, при любом из условий, названных в п. 1 данной статьи.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.
Порядок декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок).
Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, установлен приложением N 1 к названному Порядку.
На основании ст. 66 ТК ТС таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля имеет право на осуществление контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, в соответствии со статьей 67 Кодекса, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров или решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
Согласно п. 1 ст. 68 ТК ТС, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 69 ТК ТС, в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза. Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Как следует из материалов дела, действия по корректировке осуществлены таможенным органом в связи с отсутствием, по мнению таможни, документального подтверждения таможенной стоимости товаров, декларируемых по ДТ N 10508010/100815/0011420, 10508010/100815/0011443, 10508010/120815/0011663, 10508010/120815/0011662, 10508010/130815/0011680, 10508010/130815/0011737, имеет место недостоверное формирование таможенной стоимости ввезенного товара. Таможенный орган указывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара на условиях СРТ-Екатеринбург противоречит данным экспортной таможенной декларации продавца, не подтверждается содержанием прайс-листа поставщика, вследствие чего невозможно установить, включает ли заявленная в декларации таможенная стоимость расходы по транспортировке товара до аэропорта назначения.
Апелляционным судом данные доводы отклоняются по следующим мотивам.
Поставка товара по ДТ N 10508010/120815/0011663, 10508010/120815/0011662 и 10508010/100815/0011420 осуществлялась на основании контракта N 26 от 06.02.2012, заключенного обществом с компанией СЛ. EXOTIC FARMS S.A. (т. 9 л.д. 72-78).
По условиям п. 1.2 контракта продавец обязуется поставить товар воздушным транспортом на условиях СРТ-Екатеринбург, Инкотермс-2010.
Цены за поставляемый товар принимаются на условиях СРТ-Екатеринбург Россия, оговариваются в Спецификации и кроме стоимости товара включают в себя: стоимость тары, упаковки и маркировки товара, расходы, связанные с надлежащей погрузкой и укладкой товара, а также его транспортировкой до аэропорта назначения (п. 2.1).
Таможенная стоимость товара по ДТ N 10508010/120815/0011663 подтверждена инвойсом N 3044, спецификацией N 3044 от 10.08.2015, в которой указана стоимость товара - 5346,75 USD; стоимость перевозки товара по маршруту Богота-Амстердам-Екатеринбург - 4914 USD; общая стоимость товара на условиях СРТ-Екатеринбург составляет 10260,75 USD.
В экспортной декларации указана стоимость товара на условиях FCA-Аэропорт ЭльДорадо - 5346,75 USD, что соответствует стоимости товара, указанной в спецификации N 3044 и инвойсе поставщика.
Товар оплачен переводом денежных средств поставщику по заявлению на перевод N 789 от 25.09.2015. Общая сумма перевода - 35631,55 USD сформирована из сумм оплаты по нескольким инвойсам в рамках контракта N 26 от 06.02.2012, в том числе по инвойсу N 34044 от 10.08.2015 на сумму 10260,75 USD; инвойсам N 33888 от 31.07.2015, N 34147 от 15.08.2015.
Таможенная стоимость товара по ДТ 10508010/120815/0011662 подтверждена инвойсом и спецификацией N 34028 от 10.08.201, согласно которым стоимость товара составила 15478,25 USD; стоимость перевозки по маршруту Богота - Амстердам - Екатеринбург 11604,6 USD; общая стоимость товара на условиях СРТ-Екатеринбург - 27082,85 USD.
Товар по вышеуказанной ДТ оплачен переводом денежных средств поставщику по заявлению на перевод N 736 от 28.08.2015. Общая сумма перевода - 56831,28 USD сформирована из сумм оплаты по нескольким инвойсам в рамках Контракта N 26, в том числе по инвойсу N 34028 от 10.08.2015, инвойсам N 33978 от 06.08.2015 и N 33968 от 06.08.2015.
В экспортной декларации указана стоимость товара на условиях FCA-Аэропорт ЭльДорадо - 15478, 25 USD, что соответствует стоимости товара, указанной в спецификации N 34028 и инвойсе поставщика.
Таможенная стоимость ввезенного по ДТ N 10508010/100815/0011420 товара подтверждена инвойсами N 33978 и N 33976, спецификациями N 33978 от 6.08.2015 и N 33976 от 6.08.2015, согласно которым стоимость товара составляет 9325,50 USD и 3087 USD соответственно; стоимость перевозки товара по маршруту Богота-Амстердам-Екатеринбург - 8652 USD и 2651,60 USD; стоимость товара на условиях СРТ-Екатеринбург составляет 17977,50 USD и 5738, 60 USD; общая стоимость товара - 23716,10 USD.
В экспортных декларациях указана стоимость товара на условиях FCA-Аэропорт ЭльДорадо - 9325,50 USD и 3087 USD 23, что соответствует стоимости товара, указанной в спецификациях и инвойсах поставщика.
Товар оплачен обществом переводом денежных средств поставщику по заявлению на перевод N 736 от 28.08.2015. Общая сумма перевода - 56831,28 USD сформирована из сумм оплаты по нескольким инвойсам в рамках Контракта N 26 от 06.02.2012, в том числе по инвойсам N 33798 и 33796 от 06.08.2015 на сумму 23716,10 USD; инвойсам N 34028 от 10.08.2015 и N 33968 от 06.08.2015 г.
Оценив содержание представленных обществом в таможенный орган и в материалы настоящего дела документов, суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами заявителя о том, что общество полностью оплатило поставщику контрактную стоимость товара, которая сформирована в соответствии с условиями контрактов N 26 от 06.02.2012 и от 01.10.2010 N 36 согласно условиям поставки СРТ-Екатеринбург, дополнительно включает в себя стоимость тары, упаковки и маркировки товара, расходы, связанные с надлежащей погрузкой и укладкой товара, транспортировкой товара до аэропорта назначения.
Апелляционный суд полностью согласен с данными выводами суда и отмечает, что указание в спецификациях и экспортных декларациях различных условий поставки (FCA-Аэропорт ЭльДорадо и СРТ-Екатеринбург) не подтверждает выводы таможни о недостоверном формировании таможенной стоимости, поскольку в инвойсах, спецификациях поставщика и экспортных декларациях стоимость собственно товара полностью совпадает по всем поставкам; стоимость транспортировки товара в соответствии с условиями поставки определена отдельно, поскольку доставку товара до аэропорта Екатеринбурга общество не должно было оплачивать отдельно и не оплачивало. Иного таможенным органом не доказано.
Прайс-лист производителя, в котором отсутствуют указания на условия поставки, не опровергает заявленную обществом таможенную стоимость, которая сформирована исходя из условий контракта, спецификаций и инвойсов поставщика. Прайс-лист предназначен для информирования покупателя товара о его стоимости у поставщика. При этом в каждом случае заключения контракта стоимость товара формируется отдельно с учетом условий контракта, в частности, условий поставки товара.
Доводы апеллянта о том, что экспортные декларации и прайс-лист опровергают заявленную обществом таможенную стоимость, апелляционным судом признаны несостоятельными и отклонены.
Поставка товара по ДТ N 10508010/100815/0011443, 10508010/130815/0011680, 10508010/130815/0011737 осуществлялась на основании контракта N 36 от 01.10.2010, заключенного обществом с компанией JUNIFLOR FLOWER EXPORT В.Р. (т. 10, л.д. 13-53).
По условиям контракта N 36 (с учетом дополнительных соглашений) продавец обязуется поставить товар: живые цветы, декоративную зелень, горшечные растения (раздел 1 контракта). Цены на товар, поставляемый согласно настоящему контракту, устанавливаются в Евро на условиях СРТ-Екатеринбург (согласно Инкотермс), включая стоимость упаковки и обработки груза в пункте назначения (раздел 2). Согласно дополнительному соглашению от 06.08.2015 цена на товар сформирована на условиях его авиаперевозки до Екатеринбурга (т. 10, л.д. 53).
Таможенная стоимость ввезенного по ДТ N 10508010/100815/0011443 товара подтверждена инвойсом поставщика N К2041226 от 08-10-2015, спецификацией N 36-478 от 9.08.2015 11481,50 Евро, согласно которым стоимость товара сформирована согласно условиям поставки СРТ-Екатеринбург и составляет 11481,50 Евро. Аналогичная стоимость указана в экспортной декларации поставщика.
Таможенная стоимость ввезенного по ДТ N 10508010/130815/0011737 товара подтверждена спецификацией N 36-480 от 11.08.2015 и инвойсами поставщика N К2041289 от 08-13-2015 на сумму 3268 Евро и N К2041288 от 08-13-2015 на сумму 4836,50 Евро, согласно которым поставка товара осуществляется и цена товара сформирована на условиях СРТ-Екатеринбург и составляет 8104,50 Евро. В экспортной декларации указана стоимость товара - 8105 Евро.
Таможенная стоимость ввезенного по ДТ N 10508010/130815/0011680 товара подтверждена спецификацией N 36-479 от 10.08.2015, инвойсами поставщика от 08.12.2015 N К2041279 на сумму 17339,60 Евро, N К2041278 на сумму 19537,50 Евро и N К2041255 на сумму 14 898,10 Евро., согласно которым поставка товара осуществляется и цена товара сформирована на условиях СРТ-Екатеринбург. Общая стоимость поставляемого по указанным товара составила - 51775, 20 Евро, что соответствует данным экспортной декларации.
Факт оплаты товара подтвержден данными паспорта сделки по контракту N 36 от 01.10.2010, переводом денежных средств поставщику от 05.08.2015, выпиской банка об операциях по счету, актами сверки с поставщиком JUNIFLOR FLOWER EXPORT В.Р., справкой банка с приложением ведомости банковского контроля согласно которым все расчеты сторон по контракту завершены, задолженность сторон по контракту отсутствует.
Доводы таможни о том, что представленные обществом экспортные декларации не заверены таможенным органом страны экспортера апелляционным судом признаны несостоятельными и отклонены, поскольку представление таких деклараций не является обязательным. Несмотря на это обществом экспортные декларации были запрошены у поставщика и представлены таможенному органу в электронном виде, поскольку, согласно пояснениям поставщика, таможенное оформление осуществляется в электронном виде.
Как правильно отметил суд первой инстанции, с учетом данной информации у общества отсутствует возможность предоставления экспортных деклараций, заверенных таможенными органами стран отправителей. Экспортные декларации, имеющие соответствующие штрих-коды, позволяющие определить их подлинность были представлены таможенному органу.
В свою очередь при наличии обоснованных сомнений у таможенного органа имеется возможность запросить информацию об экспортных декларациях у таможенных органов страны - поставщика.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что декларантом был представлен полный пакет документов и сведений для таможенного оформления товаров, подтверждающих таможенную стоимость товаров по цене сделки, в том числе документов, подтверждающих формирование таможенной стоимости товара в соответствии с условиями поставки товаров, предусмотренных контрактами, оплату товаров.
В свою очередь таможенным органом не доказана обоснованность действий по корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10508010/100815/0011420, 10508010/100815/0011443, 10508010/120815/0011662, 10508010/120815/0011663, 10508010/130815/0011680, 10508010/130815/0011737.
В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами, таможня должна иметь в наличии безусловные и неопровержимые доказательства невозможности применения первого метода оценки товара. В настоящем деле таких доказательств таможенным органом не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, о ненадлежащей оценке доказательств и несоответствии решения фактическим обстоятельствам дела не нашли своего подтверждения в ходе разбирательства в суде апелляционной инстанции.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Поскольку судом первой инстанции была установлена совокупность оснований для признания действий таможни по корректировке таможенной стоимости незаконными, суд правомерно удовлетворил требования общества.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 мая 2016 года по делу N А60-895/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.08.2016 N 17АП-9252/2016-АК ПО ДЕЛУ N А60-895/2016
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2016 г. N 17АП-9252/2016-АК
Дело N А60-895/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Риб Л.Х.,
судей Муравьевой Е.Ю., Щеклеиной Л.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Лонской О.И.,
при участии:
- от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Компания "УралТоргСервис": Семячкова А.В., паспорт, доверенность от 28.01.2016; Анферова О.В., паспорт, доверенность от 15.04.2016;
- от заинтересованного лица Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина: Башун Н.В., паспорт, доверенность от 29.12.2015;
- лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 11 мая 2016 года по делу N А60-895/2016, принятое судьей Киреевым П.Н.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания "УралТоргСервис" (ОГРН 1026605775844, ИНН 6664064073)
к Кольцовской таможне имени В.А.Сорокина (ОГРН 1036604390998, ИНН 6662067576)
о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Компания "УралТоргСервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий Кольцовской таможни имени В.А.Сорокина по корректировке таможенной стоимости товара по декларациям: N 10508010/100815/0011420, 10508010/100815/0011443, 10508010/120815/0011663, 10508010/120815/0011662, 10508010/130815/0011680, 10508010/130815/0011737.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.05.2016 (резолютивная часть решения объявлена 06.05.2016) заявленные требования удовлетворены, действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара признаны незаконными, суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Не согласившись с решением суда, заинтересованное лицо обжаловало решение суда в апелляционном порядке, в жалобе просит решение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств дела и неправильное применение норм материального права.
В апелляционной жалобе таможенный орган приводит доводы о неправильном применении судом пункта 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную гранту Таможенного Союза", пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза. Полагает, что обществом не представлены надлежащие документы, подтверждающие стоимость товара на условиях СРТ-Екатеринбург, а также подтверждающие величину фактически понесенных расходов на транспортировку товара до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.
Представленные декларантом экспортные декларации не заверены таможенным органом Колумбии, осуществившим выпуск товаров, отсутствуют отметки таможенного органа о выпуске товара; прайс-лист изготовителя товара не содержит условий поставки; ведомость банковского контроля не позволяет установить в каком объеме и в отношении какой поставки произведена оплата товара, сумма платежей по контракту превышает сумму выставленных инвойсов. Следовательно, данные документы, по мнению таможни, надлежащим образом не подтверждают таможенную стоимость товара.
Представитель таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Общество в отзыве на жалобу настаивает на том, что представленные в таможенный орган документы подтверждают достоверность заявленных в декларации сведений о таможенной стоимости товара.
Представители заявителя в судебном заседании поддержали изложенные в отзыве доводы, решение суда считают законным и обоснованным, просят отказать в удовлетворении жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, во исполнение заключенных ООО "Компания "Уралторгсервис" внешнеторговых контрактов N 26 от 06.02.2012 с компанией C.I. EXOTIC FARMS S.A. и N 36 от 01.10.2010 с компанией JUNIFLOR FLOWER EXPORT В.Р., обществом на таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) предъявлены к таможенному декларированию товары:
- по ДТ N 10508010/100815/0011420 - товар N 1 "свежесрезанные розы (rosa), чайно-гибридные, разных сортов: средняя длина стебля без бутона 50 см - 19125 шт., средняя длина стебля без бутона 60 см - 28250 шт., средняя длина стебля без бутона 70 см - 5650 шт., средняя длина стебля без бутона 80 см - 1700 шт., производитель C.I. EXOTIC FARMS S.A., прибывший из Колумбии;
- по ДТ N 10508010/100815/0011443 - товар N 1 "хризантемы свежие разных сортов, кустовая - 27585 шт., одноголовая - 9160 шт., изготовитель: "SOCIETA AGRICOLA FLORUS SRL AZIENDA FLOROVIVAISTICA", количество: 20000 шт., изготовитель: "COOPERATIVA AGRICOLA BOSCO RINELLI ARL PRODUZIONE FIORI", количество: 16745 шт.", прибывший из Нидерландов;
- по ДТ N 10508010/120815/0011662 - товар N 1 "свежесрезанные розы (rosa), чайно-гибридные, разных сортов: средняя длина стебля без бутона 50 см - 12000 шт., средняя длина стебля без бутона 60 см - 11100 шт., средняя длина стебля без бутона 70 см - 14000 шт., средняя длина стебля без бутона 80 см - 14400 шт., производитель СЛ. EXOTIC FARMS S.A.", прибывший из Колумбии;
- по ДТ N 10508010/120815/0011663 - товар N 1 "свежесрезанные розы (rosa), чайно-гибридные, разных сортов: средняя длина стебля без бутона 50 см - 14775 шт., средняя длина стебля без бутона 60 см - 11475 шт., средняя длина стебля без бутона 70 см - 150 шт., производитель СЛ. EXOTIC FARMS S.A.", прибывший из Колумбии;
- по ДТ N 10508010/130815/0011680 товары: N 1 "хризантемы свежие разных сортов, кустовая - 45070 шт., одноголовая - 17190 шт., изготовитель: "SOCIETA AGRICOLA FLORUS SRL AZIENDA FLOROVIVAISTICA", количество: 50000 шт., изготовитель: "COOPERATIVA AGRICOLA BOSCO RINELLI ARL PRODUZIONE FIORT", количество: 12260 шт.", N 2 "свежие розы (rosa), чайно-гибридные, разных сортов: средняя длина стебля без бутона 40 см - 117990 шт., средняя длина стебля без бутона 50 см - 35980 шт., средняя длина стебля без бутона 60 см - 13690 шт., средняя длина стебля без бутона 70 см - 2170 шт., средняя длина стебля без бутона 80 см - 5580 шт., прибывшие из Нидерландов;
- по ДТ N 10508010/130815/0011737 - товар N 1 "хризантемы свежие разных сортов, кустовая - 21940 шт., одноголовая - 4350 шт., изготовитель: "SOCIETA AGRICOLA FLORUS SRL AZIENDA FLOROVIVAISTICA", количество: 15000 шт., изготовитель: "COOPERATIVA AGRICOLA BOSCO RINELLI ARL PRODUZIONE FIORI", количество 11290 шт.", прибывший из Нидерландов.
Таможенная стоимость определена декларантом (обществом) по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В целях подтверждения заявленных в таможенных декларациях сведений о товаре декларантом представлены документы, поименованные в описи к декларациям на товары.
В ходе таможенного контроля до выпуска товаров таможенным постом Аэропорт Кольцово (грузовой) с использованием СУР по декларируемым товарам выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости, осуществлен сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости товара с имеющейся у таможенного органа ценовой информацией с использованием КПС "Мониторинг-Анализ" и установлено, что однородные товары продекларированы на единой таможенной территории Таможенного союза с уровнями таможенной стоимости, отличными от заявленных в ДТ N 10508010/100815/0011420, 10508010/100815/0011443, 10508010/120815/0011662, 10508010/120815/0011663, 10508010/130815/0011680, 10508010/130815/0011737.
На основании вышеизложенного таможенным органом сделан вывод о наличии признаков, указывающих, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, должным образом не подтверждены, в связи с чем, таможенным органом 13.08.2015 приняты решения о проведении дополнительной проверки по вышеуказанным таможенным декларациям.
В ходе дополнительной проверки у декларанта запрошены документы, сведения и пояснения в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а именно: банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по предыдущим поставкам и по данной партии товаров; платежные поручения с отметками банка по предыдущим поставкам и по данной товарной партии товаров; выписка с лицевого счета с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счета покупателя и продавца; ведомость банковского контроля, справка о проведении валютных операций; оригинал или надлежащим образом заверенная копия экспортной таможенной декларации страны отправления товаров с переводом на русский язык; заверенные копии действующих приложений, дополнений, изменений, спецификаций к представленному контракту (договору); бухгалтерские документы о постановке товаров на учет: учетная политика организации, выписки из главной книги, счетов бухгалтерского учета (карточки счетов 41, 44, 45, 52, 60, 61 с расшифровкой), кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов; имеющуюся в распоряжении декларанта документально подтвержденную информацию о таможенной стоимости идентичных или однородных ввезенных ранее товаров, об их цене на внутреннем рынке РФ; пояснения о влияющих на цену сделки физических характеристиках; иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; документы о предстоящей реализации ввезенных товаров (договоры, счет - фактуры, банковские платежные документы); страховые документы (договор, сертификат страхования), подтверждающие расходы на страхование в связи с международной перевозкой товаров; калькуляция транспортных расходов от перевозчика по территории иностранного государства.
Обществом запрашиваемые документы представлены в таможенный орган в полном объеме.
По результатам проверки представленных с декларацией и дополнительно запрошенных документов таможня пришла к выводу о том, что сведения о таможенной стоимости товаров основываются на недостоверной, документально не подтвержденной информации, что послужило основанием для принятия решений о корректировке таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ N 10508010/100815/0011420, 10508010/100815/0011443, 10508010/120815/0011662, 10508010/120815/0011663, 10508010/130815/0011680, 10508010/130815/0011737 по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами.
Полагая, что действия таможни по корректировке таможенной стоимости не соответствует закону и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, мотивировав решение выводом о доказанности совокупности оснований для признания оспариваемых действий таможни незаконными.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на жалобу доводы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Согласно подп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу (ч. 1 ст. 64 ТК ТС). Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом (ч. 3 ст. 64 ТК ТС).
В соответствии со ст. 65 ТК ТС, декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 ТК ТС (п. 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п. 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 4).
Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации, регламентирован Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение).
Согласно п. 1 ст. 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения, при любом из условий, названных в п. 1 данной статьи.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.
Порядок декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок).
Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, установлен приложением N 1 к названному Порядку.
На основании ст. 66 ТК ТС таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля имеет право на осуществление контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, в соответствии со статьей 67 Кодекса, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров или решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
Согласно п. 1 ст. 68 ТК ТС, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 69 ТК ТС, в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза. Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Как следует из материалов дела, действия по корректировке осуществлены таможенным органом в связи с отсутствием, по мнению таможни, документального подтверждения таможенной стоимости товаров, декларируемых по ДТ N 10508010/100815/0011420, 10508010/100815/0011443, 10508010/120815/0011663, 10508010/120815/0011662, 10508010/130815/0011680, 10508010/130815/0011737, имеет место недостоверное формирование таможенной стоимости ввезенного товара. Таможенный орган указывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара на условиях СРТ-Екатеринбург противоречит данным экспортной таможенной декларации продавца, не подтверждается содержанием прайс-листа поставщика, вследствие чего невозможно установить, включает ли заявленная в декларации таможенная стоимость расходы по транспортировке товара до аэропорта назначения.
Апелляционным судом данные доводы отклоняются по следующим мотивам.
Поставка товара по ДТ N 10508010/120815/0011663, 10508010/120815/0011662 и 10508010/100815/0011420 осуществлялась на основании контракта N 26 от 06.02.2012, заключенного обществом с компанией СЛ. EXOTIC FARMS S.A. (т. 9 л.д. 72-78).
По условиям п. 1.2 контракта продавец обязуется поставить товар воздушным транспортом на условиях СРТ-Екатеринбург, Инкотермс-2010.
Цены за поставляемый товар принимаются на условиях СРТ-Екатеринбург Россия, оговариваются в Спецификации и кроме стоимости товара включают в себя: стоимость тары, упаковки и маркировки товара, расходы, связанные с надлежащей погрузкой и укладкой товара, а также его транспортировкой до аэропорта назначения (п. 2.1).
Таможенная стоимость товара по ДТ N 10508010/120815/0011663 подтверждена инвойсом N 3044, спецификацией N 3044 от 10.08.2015, в которой указана стоимость товара - 5346,75 USD; стоимость перевозки товара по маршруту Богота-Амстердам-Екатеринбург - 4914 USD; общая стоимость товара на условиях СРТ-Екатеринбург составляет 10260,75 USD.
В экспортной декларации указана стоимость товара на условиях FCA-Аэропорт ЭльДорадо - 5346,75 USD, что соответствует стоимости товара, указанной в спецификации N 3044 и инвойсе поставщика.
Товар оплачен переводом денежных средств поставщику по заявлению на перевод N 789 от 25.09.2015. Общая сумма перевода - 35631,55 USD сформирована из сумм оплаты по нескольким инвойсам в рамках контракта N 26 от 06.02.2012, в том числе по инвойсу N 34044 от 10.08.2015 на сумму 10260,75 USD; инвойсам N 33888 от 31.07.2015, N 34147 от 15.08.2015.
Таможенная стоимость товара по ДТ 10508010/120815/0011662 подтверждена инвойсом и спецификацией N 34028 от 10.08.201, согласно которым стоимость товара составила 15478,25 USD; стоимость перевозки по маршруту Богота - Амстердам - Екатеринбург 11604,6 USD; общая стоимость товара на условиях СРТ-Екатеринбург - 27082,85 USD.
Товар по вышеуказанной ДТ оплачен переводом денежных средств поставщику по заявлению на перевод N 736 от 28.08.2015. Общая сумма перевода - 56831,28 USD сформирована из сумм оплаты по нескольким инвойсам в рамках Контракта N 26, в том числе по инвойсу N 34028 от 10.08.2015, инвойсам N 33978 от 06.08.2015 и N 33968 от 06.08.2015.
В экспортной декларации указана стоимость товара на условиях FCA-Аэропорт ЭльДорадо - 15478, 25 USD, что соответствует стоимости товара, указанной в спецификации N 34028 и инвойсе поставщика.
Таможенная стоимость ввезенного по ДТ N 10508010/100815/0011420 товара подтверждена инвойсами N 33978 и N 33976, спецификациями N 33978 от 6.08.2015 и N 33976 от 6.08.2015, согласно которым стоимость товара составляет 9325,50 USD и 3087 USD соответственно; стоимость перевозки товара по маршруту Богота-Амстердам-Екатеринбург - 8652 USD и 2651,60 USD; стоимость товара на условиях СРТ-Екатеринбург составляет 17977,50 USD и 5738, 60 USD; общая стоимость товара - 23716,10 USD.
В экспортных декларациях указана стоимость товара на условиях FCA-Аэропорт ЭльДорадо - 9325,50 USD и 3087 USD 23, что соответствует стоимости товара, указанной в спецификациях и инвойсах поставщика.
Товар оплачен обществом переводом денежных средств поставщику по заявлению на перевод N 736 от 28.08.2015. Общая сумма перевода - 56831,28 USD сформирована из сумм оплаты по нескольким инвойсам в рамках Контракта N 26 от 06.02.2012, в том числе по инвойсам N 33798 и 33796 от 06.08.2015 на сумму 23716,10 USD; инвойсам N 34028 от 10.08.2015 и N 33968 от 06.08.2015 г.
Оценив содержание представленных обществом в таможенный орган и в материалы настоящего дела документов, суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами заявителя о том, что общество полностью оплатило поставщику контрактную стоимость товара, которая сформирована в соответствии с условиями контрактов N 26 от 06.02.2012 и от 01.10.2010 N 36 согласно условиям поставки СРТ-Екатеринбург, дополнительно включает в себя стоимость тары, упаковки и маркировки товара, расходы, связанные с надлежащей погрузкой и укладкой товара, транспортировкой товара до аэропорта назначения.
Апелляционный суд полностью согласен с данными выводами суда и отмечает, что указание в спецификациях и экспортных декларациях различных условий поставки (FCA-Аэропорт ЭльДорадо и СРТ-Екатеринбург) не подтверждает выводы таможни о недостоверном формировании таможенной стоимости, поскольку в инвойсах, спецификациях поставщика и экспортных декларациях стоимость собственно товара полностью совпадает по всем поставкам; стоимость транспортировки товара в соответствии с условиями поставки определена отдельно, поскольку доставку товара до аэропорта Екатеринбурга общество не должно было оплачивать отдельно и не оплачивало. Иного таможенным органом не доказано.
Прайс-лист производителя, в котором отсутствуют указания на условия поставки, не опровергает заявленную обществом таможенную стоимость, которая сформирована исходя из условий контракта, спецификаций и инвойсов поставщика. Прайс-лист предназначен для информирования покупателя товара о его стоимости у поставщика. При этом в каждом случае заключения контракта стоимость товара формируется отдельно с учетом условий контракта, в частности, условий поставки товара.
Доводы апеллянта о том, что экспортные декларации и прайс-лист опровергают заявленную обществом таможенную стоимость, апелляционным судом признаны несостоятельными и отклонены.
Поставка товара по ДТ N 10508010/100815/0011443, 10508010/130815/0011680, 10508010/130815/0011737 осуществлялась на основании контракта N 36 от 01.10.2010, заключенного обществом с компанией JUNIFLOR FLOWER EXPORT В.Р. (т. 10, л.д. 13-53).
По условиям контракта N 36 (с учетом дополнительных соглашений) продавец обязуется поставить товар: живые цветы, декоративную зелень, горшечные растения (раздел 1 контракта). Цены на товар, поставляемый согласно настоящему контракту, устанавливаются в Евро на условиях СРТ-Екатеринбург (согласно Инкотермс), включая стоимость упаковки и обработки груза в пункте назначения (раздел 2). Согласно дополнительному соглашению от 06.08.2015 цена на товар сформирована на условиях его авиаперевозки до Екатеринбурга (т. 10, л.д. 53).
Таможенная стоимость ввезенного по ДТ N 10508010/100815/0011443 товара подтверждена инвойсом поставщика N К2041226 от 08-10-2015, спецификацией N 36-478 от 9.08.2015 11481,50 Евро, согласно которым стоимость товара сформирована согласно условиям поставки СРТ-Екатеринбург и составляет 11481,50 Евро. Аналогичная стоимость указана в экспортной декларации поставщика.
Таможенная стоимость ввезенного по ДТ N 10508010/130815/0011737 товара подтверждена спецификацией N 36-480 от 11.08.2015 и инвойсами поставщика N К2041289 от 08-13-2015 на сумму 3268 Евро и N К2041288 от 08-13-2015 на сумму 4836,50 Евро, согласно которым поставка товара осуществляется и цена товара сформирована на условиях СРТ-Екатеринбург и составляет 8104,50 Евро. В экспортной декларации указана стоимость товара - 8105 Евро.
Таможенная стоимость ввезенного по ДТ N 10508010/130815/0011680 товара подтверждена спецификацией N 36-479 от 10.08.2015, инвойсами поставщика от 08.12.2015 N К2041279 на сумму 17339,60 Евро, N К2041278 на сумму 19537,50 Евро и N К2041255 на сумму 14 898,10 Евро., согласно которым поставка товара осуществляется и цена товара сформирована на условиях СРТ-Екатеринбург. Общая стоимость поставляемого по указанным товара составила - 51775, 20 Евро, что соответствует данным экспортной декларации.
Факт оплаты товара подтвержден данными паспорта сделки по контракту N 36 от 01.10.2010, переводом денежных средств поставщику от 05.08.2015, выпиской банка об операциях по счету, актами сверки с поставщиком JUNIFLOR FLOWER EXPORT В.Р., справкой банка с приложением ведомости банковского контроля согласно которым все расчеты сторон по контракту завершены, задолженность сторон по контракту отсутствует.
Доводы таможни о том, что представленные обществом экспортные декларации не заверены таможенным органом страны экспортера апелляционным судом признаны несостоятельными и отклонены, поскольку представление таких деклараций не является обязательным. Несмотря на это обществом экспортные декларации были запрошены у поставщика и представлены таможенному органу в электронном виде, поскольку, согласно пояснениям поставщика, таможенное оформление осуществляется в электронном виде.
Как правильно отметил суд первой инстанции, с учетом данной информации у общества отсутствует возможность предоставления экспортных деклараций, заверенных таможенными органами стран отправителей. Экспортные декларации, имеющие соответствующие штрих-коды, позволяющие определить их подлинность были представлены таможенному органу.
В свою очередь при наличии обоснованных сомнений у таможенного органа имеется возможность запросить информацию об экспортных декларациях у таможенных органов страны - поставщика.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что декларантом был представлен полный пакет документов и сведений для таможенного оформления товаров, подтверждающих таможенную стоимость товаров по цене сделки, в том числе документов, подтверждающих формирование таможенной стоимости товара в соответствии с условиями поставки товаров, предусмотренных контрактами, оплату товаров.
В свою очередь таможенным органом не доказана обоснованность действий по корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10508010/100815/0011420, 10508010/100815/0011443, 10508010/120815/0011662, 10508010/120815/0011663, 10508010/130815/0011680, 10508010/130815/0011737.
В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами, таможня должна иметь в наличии безусловные и неопровержимые доказательства невозможности применения первого метода оценки товара. В настоящем деле таких доказательств таможенным органом не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, о ненадлежащей оценке доказательств и несоответствии решения фактическим обстоятельствам дела не нашли своего подтверждения в ходе разбирательства в суде апелляционной инстанции.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Поскольку судом первой инстанции была установлена совокупность оснований для признания действий таможни по корректировке таможенной стоимости незаконными, суд правомерно удовлетворил требования общества.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 мая 2016 года по делу N А60-895/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Л.Х.РИБ
Судьи
Е.Ю.МУРАВЬЕВА
Л.Ю.ЩЕКЛЕИНА
Л.Х.РИБ
Судьи
Е.Ю.МУРАВЬЕВА
Л.Ю.ЩЕКЛЕИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)