Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.04.2017 N 15АП-4679/2017 ПО ДЕЛУ N А32-22443/2016

Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2017 г. N 15АП-4679/2017

Дело N А32-22443/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.
в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 09.12.2016 по делу N А32-22443/2016, принятое судьей Гонзусом И.П.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма ССК"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Фирма ССК" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10317100/040416/0004619, выразившихся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.05.2016, обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317100/040416/0004619, в сумме 267827,31 руб. в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу.
Заявленные требования мотивированы нарушением таможенным органом требований Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", Таможенного кодекса Таможенного Союза.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2016 действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных ООО "Фирма ССК" по ДТ N 10317100/040416/0004619, выразившиеся в принятии Решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.05.2016, признаны незаконными. Указанным решением суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенное нарушение прав ООО "Фирма ССК" путем принятия таможенной стоимости по ДТ N 10317100/040416/0004619 по первому методу определения таможенной стоимости в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу; возвратить ООО "Фирма ССК" излишне взысканные таможенные платежи ДТ N 10317100/040416/0004619 в сумме 267827,31 руб.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2016 отменить. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что обществом не были устранены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, корректировка таможенной стоимости проведена обосновано.
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, настаивало на законности вынесенного судом первой инстанции решения.
В судебном заседании суд, протокольным определением удовлетворил ходатайство общества, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 19.03.2012 за основным государственным регистрационным номером 1126319002127, ИНН 6319160151, адрес: 443122 г. Самара, ул. Георгия Димитрова, д. 100, позиция 10, является участником внешнеторговой деятельности.
В рамках контракта от 23.11.2015, заключенного с фирмой "KALE KILIT VE KALIP SANAYI AS" (Турция), в адрес ООО "Фирма ССК" (Россия) осуществлялись поставки товара - комплектующих для производства окон, страна происхождения Турция.
Поставка производилась на условиях FOB-Стамбул (Инкотермс-2000).
04.04.2016 по ДТ N 10317100/040416/0004619 произведено таможенное оформление поставки комплектующих для производства окон, страна происхождения Турция. По указанной ДТ бы оформлен следующий товар:
Товар N 1 (код ТН ВЭД 8302100000) - оконная поворотно-откидная фурнитура системы "kale": петли на раму являются стальными элементами оконной шарнирной петли: - нижняя петля на раму артикул 1-11422-00-001 - 20 000 шт., упаковка: 200 картонных коробок по 100 шт. в каждой картонной коробке; - нижняя петля на створку артикул 1-11421-00-001 - 20 000 шт., упаковка: 200 картонных коробок по 100 шт. в каждой картонной коробке; - петля с верхним кронштейном с осью паза 13 мм, артикул 1-11254-13-001 - 2 000 шт., упаковка:
20 картонных коробок по 100 шт. в каждой картонной коробке; - петля с верхним кронштейном с осью паза 9 мм, артикул 1-11254-09-001 - 9 000 шт., упаковка: 90 картонных коробок по 100 шт. в каждой картонной коробке; - верхняя петля на раму, артикул 1-11277-00-001 - 20 000 шт., упаковка: 200 картонных коробок по 100 шт. в каждой картонной коробке; - поворотная петля верхняя - элемент поворотной фурнитуры, обеспечивающий жесткую связь между верхней петлей створки и самой створкой непосредственно: артикул 1-11601-00 - 6 500 шт., упаковка: 130 картонных коробок по 50 шт. в каждой картонной коробке.
Производитель KALE KILIT VE KALIP SANAYI AS. Всего: 840 картонных коробок, уложены на деревянные поддоны (грузовые места) с номерами: 19, 20, 21, 22, 23, 28, вес 1 поддона около 19 кг, вес брутто включает вес поддонов, количество: 77500 шт.
Товар N 2 (код ТН ВЭД 8302415000) - оконная поворотно-откидная фурнитура системы "kale", материал: сталь оцинкованная, алюминий, цинк, пластик:
1. Откидной фиксатор простой - элемент поворотно-откидной обвязки, предназначенный для обеспечения откидывания створки с размерами по высоте створки по фальцу, далее всф: 600 - 2400 мм и прижима ее к раме в нижней части: - откидной фиксатор простой 800 всф: 350 - 800 мм, артикул 1-11402-08 - 600 шт., упаковка: 12 картонных коробок по 50 шт. в каждой картонной коробке; - откидной фиксатор простой 2100 всф: 800 - 2400 мм, артикул 1-11402-21 - 6 500 шт., упаковка: 130 картонных коробок по 50 шт. в каждой картонной коробке.
2. Угловая передача с резьбой - элемент поворотно-откидной обвязки, предназначенный для передачи поступательного движения при повороте ручки из вертикальной плоскости в горизонтальную, обеспечивающий прижим створки к раме в верхней ее части и имеющий резьбовое отверстие для установки ступенчатого микропроветривания: - угловая передача с резьбой 490 - 1600 мм (шсф (ширина створки по фальцу, далее шсф)), артикул 1-11358-16-р - 8 000 шт., упаковка: 80 картонных коробок по 100 шт. в каждой картонной коробке; - угловая передача узкая 320-490 мм (шсф), артикул 1-11352-05 - 600 шт., упаковка: 6 картонных коробок по 100 шт. в каждой картонной коробке.
3. Привод поворотно-откидной - элемент поворотно-откидной обвязки, предназначенный для обеспечения прижима створки к раме в передней ее части и передаче поступательного движения к сопрягаемым с ним элементам: - привод поворотно-откидной 500-15 всф: 280-620 мм, артикул 1-11115-04 - 40 шт., упаковка: 2 пакета из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотно-откидной 980-15 всф: 900 - 1300 мм, артикул 1-11115-09 - 1500 шт., упаковка: 75 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотно-откидной 1080-15 всф: 1000-1400 мм, артикул 1-11115-10 - 7000 шт., упаковка: 350 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотно-откидной 1280-15 всф: 1201-1600 мм, артикул 1-11115-12 - 2000 шт., упаковка: 100 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотно-откидной 1680-15 всф: 1601-2000 мм, артикул 1-11115-16 - 260 шт., упаковка: 13 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотно-откидной 1880-15 всф: 1800-2200 мм, артикул 1-11115-18 - 1000 шт., упаковка: 50 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотно-откидной 2080-15 всф: 2001-2400 мм, артикул 1-11115-20 - 160 шт., упаковка: 8 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; 4. упор блокировщика откидывания (ось 13 мм) артикул 1-32841-13 - 300 шт., упаковка: 3 картонные коробки по 100 шт. в каждой картонной коробке.
4. Упор блокировщика откидывания (ось 9 мм) артикул 1-32841-09 - 2000 шт., упаковка: 20 картонных коробок по 100 шт. в каждой картонной коробке.
5. Блокировщик откидывания створки артикул 1-1501-00 - 2500 шт., упаковка: 25 картонных коробок по 100 шт. в каждой картонной коробке.
6. Штифт цилиндрический для соединения рамных и створчатых петель артикул 1-33016-00-001 - 21 000 шт., упаковка: 42 картонные коробки по 500 шт. в каждой картонной коробке.
7. Ограничительная планка (ножницы) - элемент поворотно-откидной фурнитуры, предназначенный для фиксации створки в откинутом положении, а также для передачи перемещения подвижных частей фурнитуры сопрягаемым деталям, используются при ширине створки по фальцу (шсф) от 320 мм до 800 мм; - ограничительная планка 440 шсф: 340-600 мм, артикул 1-11001-04-а-о - 2000 шт., упаковка: 100 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - ограничительная планка 640 шсф: 600-800 мм, артикул 1-11001-06-а-о - 2500 шт., упаковка: 125 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом.
8. Средний запор - элемент поворотно-откидной фурнитуры, обеспечивающий прижим створки к раме в задней части конструкции, используются при высоте створки по фальцу (всф) от 600 мм до 2400 мм: - средний запор 250 600-820 мм (всф), артикул 1-11051-02-2000 шт., упаковка: 100 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - средний запор 450 700-1100 мм (всф), артикул 1-11051-05-260 шт., упаковка: 13 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - средний запор 600 1101-1250 мм (всф), артикул 1-11051-06-4000 шт., упаковка: 200 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - средний запор 800 1251-1600 мм (всф), артикул 1-11051-08-4000 шт., упаковка: 200 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - средний запор 1400 1601-2200 мм (всф), артикул 1-11051-14-600 шт., упаковка: 30 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - средний запор 1800 2000-2400 мм (всф), артикул 1-11051-18-100 шт., упаковка: 5 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом.
9. Поворотно-откидная планка - элемент поворотно-откидной фурнитуры, являющийся ответной частью откидного фиксатора и обеспечивающий в тандеме с ним откидывание створки, применим для систем с 9-мм пазом: артикул 1-32851-09-8000 шт., упаковка: 80 картонных коробок по 100 шт. в каждой.
10. Щелевой проветриватель (комплект) артикул 1-32832-00-s00-3000 шт. (комплектов), в комплект входит: щелевой проветриватель, винт для крепления, ответная часть, крепятся на угол створки и на раму окна, за счет этого делается щель для микропроветривания, упаковка: 15 картонных коробок по 200 шт. в каждой.
11. Привод поворотный - элемент поворотной обвязки, предназначенный для обеспечения прижима створки к раме в передней ее части и передаче поступательного движения к сопрягаемым с ним элементам, используется при высоте створки по фальцу (всф) от 250 мм до 2200 мм: - привод поворотный 250 всф: 250-400 мм, артикул 1-61052-02-160 шт., упаковка: 8 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотный 400 всф: 401-600 мм, артикул 1-61052-04-500 шт., упаковка: 25 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотный 600 всф: 601-800 мм, артикул 1-61052-06-1000 шт., упаковка: 50 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотный 800 всф: 801-900 мм, артикул 1-61052-08-160 шт., упаковка: 8 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотный 900 всф: 901-1000 мм, артикул 1-61052-09-80 шт., упаковка: 4 пакета из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотный 1000 всф: 1001-1100 мм, артикул 1-61052-10-260 шт., упаковка: 13 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотный 1100 всф: 1101-1200 мм, артикул 1-61052-11-80 шт., упаковка: 4 пакета из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотный 1200 всф: 1201-1300 мм, артикул 1-61052-12-2400 шт., упаковка: 120 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотный 1300 всф: 1301-1400 мм артикул 1-61052-13-900 шт., упаковка: 45 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотный 1400 всф: 1401-1500 мм, артикул 1-61052-14-р - 80 шт., упаковка: 4 пакета из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотный 1600 всф: 1601-1800 мм, артикул 1-61052-16-80 шт., упаковка: 4 пакета из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотный 1800 всф: 1801-2000 мм артикул 1-61052-18-280 шт., упаковка: 14 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом; - привод поворотный 2000 всф: 2001-2200 мм, артикул 1-61052-20-р - 500 шт., 25 пакетов из полимерного материала (пленки) по 20 шт. в каждом.
12. Удлинитель основного привода 180-580 мм - элемент фурнитуры, являющимся удлинителем основного запора или ножниц в тех случаях, когда рабочего диапазона самого элемента не хватает по какой-либо причине для полноценной обвязки, сопрягается с элементами с помощью шлицевого соединения: - удлинитель основного привода 380 - длина 180-380 мм, артикул 1-11255-38-260 шт., упаковка: 13 картонных коробок по 20 шт. в каждой картонной коробке; - удлинитель основного привода 580 - длина 380-580 мм, артикул 1-11255-58-60 шт., упаковка: 3 картонные коробки по 20 шт. в каждой картонной коробке.
Производитель KALE KILIT VE KALIP SANAYI AS.
Всего: 429 картонных коробок и 1695 пакетов из полимерного материала (пленки), уложены на деревянные поддоны (грузовые места) с номерами: 1-18, 22-27, 30-36, вес поддона около 19 кг, вес брутто включает вес поддонов, количество: 86720 шт.
Товар N 3 (код ТН ВЭД 3926909709) - оконная поворотно-откидная фурнитура системы "kale", изготовленная из пластмассы:
1. Декоративные накладки - пластиковое изделие, предназначенное для установки на петли: артикул 1-11251,1-11421, 1-11422. материал изделия - abs пластик, белого цвета, поставляются: - декоративная накладка к 1-11251, артикул 1-41001-00-008-37 000 шт., упакованы в 74 картонные коробки по 500 шт. в каждой картонной коробке; - декоративная накладка к 1-11421, артикул 1-41002-00-008-8 500 шт. упакованы в 17 картонных коробок по 500 шт. в каждой картонной коробке; - декоративная накладка к 1-11422, артикул 1-41003-00-008-8 000 шт. упакованы в 16 картонных коробок по 500 шт. в каждой картонной коробке.
2. Угловой фиксатор пластиковый, артикул 1-34510-2 700 шт., упакованы в 9 картонных коробок по 300 шт. в каждой картонной коробке.
3. Шаблоны для установки оконной поворотно-откидной фурнитуры системы "kale", являются литым изделием из abs-пластмассы с металлическими вставками (втулками) с отверстиями под сверло, расположенными на определенных расстояниях, шаблоны предназначены: для сверления отверстий под установку петель на раму и створку, позволяют с точностью до миллиметра установить рамные и створочные петли, поставляются: - шаблон для нижней петли, артикул 1-70018-50 шт. упакованы в 5 картонных коробок по 10 шт. в каждой картонной коробке; - шаблон для верхней петли, артикул 1-70026-50 шт. упакованы в 5 картонных коробок по 10 шт. в каждой картонной коробке.
Производитель KALE KILIT VE KALIP SANAYI AS.
Всего: 126 картонных коробок, уложены на деревянные поддоны (грузовые места) с номерами: 18, 27, 28, 29, вес поддона около 19 кг, вес брутто включает вес поддонов, количество: 56 300 шт.
Товар N 4 (код ТН ВЭД 9017809000) - шаблоны для разметки и установки оконной поворотно-откидной фурнитуры системы "kale", являются изделием из металла (алюминия) с пластиковыми вставками (ограничителями), расположенными на определенных расстояниях, шаблоны не имеют измерительной шкалы и линейки с делениями, имеют телескопический механизм с зубчатым соединением, шаблоны позволяют разметить и с точностью установить приводы, запоры и ножницы на раму и створку окна во время сборки оконной конструкции, поставляются:
1. Шаблон для поворотно-откидного привода 780-1600 мм, артикул 1-70007 - 1 шт., упакован в 1 картонную коробку.
2. Шаблон для поворотно-откидного привода 1601-2400 мм, артикул 1-70008 - 2 шт., упакован в 1 картонную коробку.
3. Шаблон для горизонтального среднего запора 600-1250 мм, артикул 1-70009 - 2 шт., упакован в 1 картонную коробку.
4. Шаблон для горизонтального среднего запора 1251-2200 мм, артикул 1-70010 - 2 шт., упакован в 1 картонную коробку.
5. Шаблон для вертикального среднего запора 600-1250 мм, артикул 1-70011 - 2 шт., упакован в 1 картонную коробку.
6. Шаблон для вертикального среднего запора 1251-2200 мм, артикул 1-70012 - 2 шт., упакован в 1 картонную коробку.
7. Шаблон для установки поворотно-откидных ножниц, артикул 1-70013 - 2 шт., упакован в 1 картонную коробку.
8. Шаблон для установки микропроветривания, артикул 1-70015 - 2 шт., упакован в 1 картонную коробку.
Производитель KALE KILIT VE KALIP SANAYI AS.
Всего: 8 картонных коробок, уложены на деревянный поддон с номером: 35 (часть грузового места N 35), количество: 15 шт.
Товар N 5 (код ТН ВЭД 8462399900): гильотина (отрезные ножницы) - 1 шт., торговой марки "kale", артикул elm45004-00, гильотина пневматическая, не пробивная и не высечная, рубка осуществляется благодаря подаче сжатого воздуха с помощью пневматического механизма. устанавливается стационарно на верстак либо на пол, назначение: для укорачивания металлической оконной поворотно-откидной фурнитуры системы "kale" до необходимого размера, гильотина упакована в пакет из полимерного материала (пленки), и пакет уложен на деревянный поддон с номером: 32 (часть грузового места N 32).
Производитель KALE KILIT VE KALIP SANAYI AS. Количество: 1 шт.
Товар N 6 (код ТН ВЭД 9017801000): линейка для гильотины торговой марки "kale"- 1 шт., артикул elm45001., линейка из металла (алюминия) с измерительной шкалой с делениями в миллиметрах и сантиметрах, деления начинаются с 22,5 см, заканчиваются 122 см, длина линейки 1 метр, назначение: линейка крепится к гильотине и позволяет добиваться высокой точности резки фурнитуры "кале", линейка упакована в картонную коробку, коробка уложена на деревянный поддон с номером: 35 (часть грузового места N 35).
Производитель KALE KILIT VE KALIP SANAYI AS. Количество: 1 шт.
При определении таможенной стоимости товаров обществом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Заявлена таможенная стоимость товара - 4 356 189,27 руб.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ N N 10317100/040416/0004619 декларант представил таможенному органу необходимые документы, содержащие информацию о стоимости сделки с ввозимыми товарами: внешнеторговый Контракт от 23.11.2015; спецификация N 2 от 10.03.2016 к внешнеторговому Контракту; инвойс N 910024-910025-920026 от 29.03.2016; проформа-инвойс N 16-07921 от 10.03.2016; упаковочный лист к инвойсу N 910024-910025-920026 от 29.03.2016.
В ходе таможенного декларирования таможенная стоимость не принята таможенным органом, в связи с чем было принято решение о проведении дополнительной проверки от 04.04.2016 в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.
Таможня предложила обществу дополнительно представить документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: заверенный перевод на русский язык экспортной таможенной декларации страны отправления товара; ведомость банковского контроля, выписка по счету; бухгалтерские документы об оприходовании товаров в рамках контракта; договор морской перевозки, банковские платежные документы по оплате транспортных расходов; документы и/или пояснения по наличию или отсутствию страхования данной товарной партии; другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров.
18.04.2016 таможней принято решение о выпуске товара при условии обеспечения уплаты таможенных платежей. В целях ускорения таможенного оформления товара и недопущения возникновения дополнительных расходов, Заявитель внес обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 316 147,89 руб., что подтверждается платежным поручением N 20 от 05.04.2016 г. и таможенной распиской N 10317100/180416/ТР-6767864.
28.04.2016 заявитель направил в таможенный орган все дополнительно запрошенные документы, в том числе: заверенный перевод на русский язык экспортной таможенной декларации страны отправления товара; ведомость банковского контроля по контракту по ПС от 27.11.2015 N 15110006/3137/0004/2/1, выписки из лицевых счетов за период с 24.03.2016 по 05.04.2016 включительно, заявление на перевод денежных средств N 4 от 24.03.2016, справка о валютных операциях от 24.03.2016; карточка счета 60.1 за 21.04.16-21.04.16; коносамент OOLU4037941800; пояснения об отсутствии страхования товарной партии (письмо исх. N 6 от 06.04.2016); письмо исх. N 5 от 31.03.2016 об осуществленных поставках по Контракту; паспорт сделки от 27.11.2015 N 15110006/3137/0004/2/1; сертификат происхождения N 0769094; сертификат соответствия от 24.09.2014 POCC TR.АГ92.Н10822; агентский договор N А-40-2015 от 16.11.2015; заявка N 1 на транспортировку и экспедирование грузов от 25.03.2016; счет на оплату N 37 от 01.04.2016 и платежное поручение N 18 от 04.04.2016; прайс-лист фирмы "KALE".
27.05.2016 Новороссийской таможней было принято Решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10317100/040416/0004619.
Указанное решение принято ввиду обнаружения таможенным органом признаков того, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Кроме того, таможенный орган отказал в применении 2-5 методов определения таможенной стоимости, так как в таможенном органе отсутствует информация, отвечающая требованиям соответствующих статей Соглашения. Поэтому Новороссийская таможня применила резервный (шестой) метод определения таможенной стоимости, предусмотренный ст. 10 Соглашения. В решении указано, что стоимость товаров составила 5 152 084,68 руб.
Таможня самостоятельно скорректировала таможенную стоимость товара, составив КДТ и ДТС-2 к ДТ N N 10317100/040416/0004619, а также приняла Решение о зачете денежного залога N 1209 от 11.07.2016 в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Таким образом, в результате принятия решения о корректировке излишне уплаченные заявителем таможенные платежи составили 267 827,31 руб.
Считая действия таможни по корректировке таможенной стоимости незаконными, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" и Решением Комиссии Таможенного Союза N 376 от 20.09.2010 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости".
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).
Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из статьи 4 Соглашения, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
- - установлены совместным решением органов Таможенного союза;
- - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
- - существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.
Из материалов дела видно, что в рассматриваемом случае основанием для отказа Новороссийской таможни в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми ООО "Фирма ССК" товарами послужил факт неподтверждения цены товара в полном объеме.
В соответствии со статьей 111 ТК ТС, таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в качестве подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлен внешнеторговый контракт от 23.11.2015; спецификация N 2 от 10.03.2016 к внешнеторговому контракту; инвойс N 910024-910025-920026 от 29.03.2016; проформа-инвойс N 16-07921 от 10.03.2016; упаковочный лист к инвойсу N 910024-910025-920026 от 29.03.2016.
Кроме того, по запросу таможни обществом представлены дополнительно следующие документы: заверенный перевод на русский язык экспортной таможенной декларации страны отправления товара; ведомость банковского контроля по контракту по ПС от 27.11.2015 N 15110006/3137/0004/2/1, выписки из лицевых счетов за период с 24.03.2016 по 05.04.2016 включительно, заявление на перевод денежных средств N 4 от 24.03.2016, справка о валютных операциях от 24.03.2016; карточка счета 60.1 за 21.04.16-21.04.16; коносамент OOLU4037941800; пояснения об отсутствии страхования товарной партии (письмо исх. N 6 от 06.04.2016); письмо исх. N 5 от 31.03.2016 об осуществленных поставках по Контракту; паспорт сделки от 27.11.2015 N 15110006/3137/0004/2/1; сертификат происхождения N 0769094; сертификат соответствия от 24.09.2014 POCC TR.АГ92.Н10822; агентский договор N А-40-2015 от 16.11.2015; заявка N 1 на транспортировку и экспедирование грузов от 25.03.2016; счет на оплату N 37 от 01.04.2016 и платежное поручение N 18 от 04.04.2016; прайс-лист фирмы "KALE".
Представленные документы содержат необходимую информацию об ассортименте товара, его количестве, цене товара, способе и стоимости его перевозки, а также иные сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара.
Факт произведенной предоплаты поставленного товара по спорной ДТ подтверждается ведомостью банковского контроля по контракту по ПС от 27.11.2015 N 15110006/3137/0004/2/1, свифт от 24.03.2016, выписками из лицевых счетов за период с 24.03.2016 по 05.04.2016 включительно, заявлением на перевод денежных средств N 4 от 24.03.2016, справкой о валютных операциях от 24.03.2016, ведомостью банковского контроля.
Суммы, оплаченные обществом за поставленный товар продавцу, соответствуют сумме, указанной в инвойсе продавца и суммам, указанным в графах N 22, 42 ДТ, что подтверждается соответствующей ведомостью банковского контроля. Данные суммы также соответствуют прайс-листу продавца - фирмы "KALE", и экспортной таможенной декларации, которые были предоставлены Новороссийской таможне.
В обоснование необходимости проведения корректировки таможенной стоимости таможня указала следующие обстоятельства: представление заявителем экспортной таможенной декларации, не заверенной таможенным органом страны отправления; представление заявителем прайс-листа иностранного продавца без перевода; непредставление заявителем других документов, в том числе полученных декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров.
Из материалов дела следует, что в ходе дополнительной проверки обществом по запросу таможни представлена копия экспортной декларации, заверенная продавцом.
Относительно требований таможни о представлении заверенного перевода прайс-листа, суд первой инстанции установил, что Новороссийской таможней указанного требования не заявлено, в Решении о проведении дополнительной проверки от 04.04.2016 прайс-лист не упоминается.
Кроме того, прайс-лист фирмы "KALE" имеет следующую структуру: в первой колонке указан артикул товара, во второй - краткое наименование, в третьей - цена.
Ссылка на несоблюдение обществом положений п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18 от 12.05.2016 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", в соответствии с которым при сохранении сомнений в достоверности таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности, является несостоятельной, ввиду следующего.
Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих таможенную стоимость, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
В соответствии с п. 7 Постановления N 18 выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза и пункта 3 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
Таможенный орган не представил надлежащих доказательств наличия условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, обоснованности сомнений в достоверности заявленной к декларированию стоимости товаров.
Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к спорной ДТ и контракту, судом не выявлено.
В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара. Таких доказательств ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отсутствуют основания для переоценки вывода суда первой инстанции о том, что таможня не представила надлежащих доказательств наличия условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, обоснованности сомнений в достоверности заявленной к декларированию стоимости товаров, в связи с чем, отказ в применении первого метода определения таможенной стоимости товара является незаконным.
Представленные документы позволяют однозначно сделать вывод о структуре таможенной стоимости, а также подтверждают заявленные обществом сведения.
На основании вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что таможенный орган незаконно отказал в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, оформленных по спорной ДТ, корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ N 10317100/040416/0004619, произведена на основании расчетов таможенного органа неверно.
Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что взысканные таможенным органом в результате корректировки таможенной стоимости денежные средства являются излишне уплаченными таможенными пошлинами и подлежат возврату заявителю.
В силу части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании заявление о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Судом установлено, что наличие переплаты в рассматриваемом случае подтверждается решением о зачете денежного залога N 1209 от 11.07.2016, в связи с чем требование общества об обязании Новороссийской таможни устранить допущенное нарушение прав путем осуществления возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317100/040416/0004619 в сумме 267827,31 рублей является обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2016 по делу N А32-22443/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО

Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Р.Р.ИЛЮШИН




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)