Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13.09.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 18.09.2017
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Мордасова Е.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.А., при участии от ответчика - Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) - Глушенкова В.В. (доверенность от 11.09.2017 N 04-50/65), Толстоуса И.И. (доверенность от 10.10.2016 N 04-50/82), в отсутствие представителей заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Виктранс" (г. Калининград, ОГРН 1033901817366, ИНН 3908027411), третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" (г. Москва, ОГРН 1047705003895, ИНН 7705512995), общества с ограниченной ответственностью "Альфа Транс" (Смоленская область, Смоленский район, д. Стабна, ОГРН 1116714000325, ИНН 6714031774), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктранс" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.05.2017 по делу N А62-504/2017 (судья Еремеева В.И.),
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Виктранс" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным требования Смоленской таможни (далее по тексту - ответчик, таможня) об уплате таможенных платежей от 21.12.2016 N 1674.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" и общество с ограниченной ответственностью "Альфа Транс".
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.05.2017 заявленные требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ООО "Виктранс" просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новый судебный акт.
В отзывах на апелляционную жалобу Смоленская таможня и общество с ограниченной ответственностью "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" просят решение суда оставить без изменения.
Общество с ограниченной ответственностью "Альфа Транс" отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита водителю ООО "Виктранс" в ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" (далее по тексту - страховщик) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов выдан страховой сертификат от 28.09.2016 N ТТ 16/292191, выгодоприобретателем по которому является таможенный орган, страхователем - ООО "Альфа Транс".
Сертификат выдан страховщиком в подтверждение того, что риск лица, риск ответственности которого застрахован по обязательствам, возникающим вследствие причинения им вреда выгодоприобретателю в результате недоставки товара из таможенного органа отправления в таможенный орган назначения, подлежит страховой защите на условиях договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам при таможенной процедуре таможенного транзита от 26.11.2014 N 14/TPL05/000240 и в соответствии с Правилами страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам при таможенной процедуре таможенного транзита от 31.05.2011 (в редакции от 26.08.2013).
Страховщик - ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" (поручитель) и Федеральная таможенная служба (кредитор) заключили договор поручительства от 18.03.2016 N 10000/180316/П00013, по условиям которого поручитель обязуется отвечать перед кредитором за исполнение декларантами таможенной процедуры таможенного транзита, указанными в подпункте 3 статьи 186 Таможенного кодекса Российской Федерации и именуемыми в дальнейшем - "должники", обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также пеней.
Согласно договору поручительства поручителем ООО "Виктранс" является ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" (в соответствии с дополнением к договору поручительства сумма обеспечения таможенных пошлин и налогов составляет 55 132 000 рублей).
Согласно пунктам 1.2, 1.3, 2.1.3, 2.1.4 договора поручительства должники и конкретные размеры финансовых обязательств поручителя перед кредитором за каждого должника (сумма обеспечения) указываются в дополнениях к настоящему договору.
Настоящим договором обеспечивается обязанность должников по уплате таможенных пошлин, налогов, а также пеней в соответствии со статьей 79, пунктом 1 статьи 80, пунктом 4 статьи 91, статьей 227 Таможенного кодекса, статьей 151 Федерального закона, в том числе обязанность, которая может возникнуть в будущем.
Поручитель обязан отвечать перед кредитором солидарно с должниками при неисполнении или ненадлежащем исполнении должниками обязанности, указанной в пунктах 1.1, 1.3 договора; уплатить суммы таможенных пошлин, налогов, а также пени, причитающихся в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, в течение пяти дней со дня получения требования таможенного органа на счет, указанный в требовании, при неисполнении или ненадлежащем исполнении должниками обязанности, указанной в пунктах 1.1, 1.3 договора.
Согласно товаросопроводительным документам: CMR от 26.09.2016, инвойсу N CI/09/2016-0147 от 22.06.2016 обществом в адрес получателя - Файзабод-Вэд, Республика Узбекистан, перемещался товар "Сигареты с фильтром", классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 2402209000, весом брутто 19 920 кг, стоимостью 204 000 долларов США.
Декларантом таможенной процедуры по ТД 10113092/280916/0002162 является перевозчик - ООО "Виктранс", что подтверждается соответствующей отметкой в графе 50 "Принципал" ТД.
Указанный товар в ОТОиТК N 2 Краснинского таможенного поста Смоленской таможни 28.09.2016 помещен под таможенную процедуру таможенного транзита для доставки в таможенный орган (таможенный пост Тажен, Республика Казахстан) со сроком доставки - 15.10.2016.
Из Департамента государственных доходов по Мангистауской области (Республика Казахстан) 12.12.2016 в отдел контроля за таможенным транзитом Смоленской таможни поступила информация о недоставке перевозчиком ООО "Виктранс" регистрационный знак транспортного средства Н831НТ/АЕ761839, товаров, перемещаемых по таможенной процедуре таможенного транзита по транзитной декларации N 10113092/280916/0002162.
В связи с недоставкой перевозчиком товара, перемещаемого по процедуре таможенного транзита в установленное таможенным органом место, 13.12.2016 в отношении ООО "Виктранс" Смоленской таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 1011300-1948/2016 по части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей, выявленного по результатам таможенного контроля (решение по результатам таможенного контроля от 12.12.2016 N 10113000/12122016/001) составлен акт Смоленской таможни от 15.12.2016 N 101300/151216/0000605, в котором отражен факт неуплаты таможенных платежей, связанных с недоставкой товара.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, за которые не уплачены таможенные платежи, возложена на ООО "Виктранс" солидарно с ООО "СК Арсеналъ" (пункт 3 акта от 15.12.2016).
Смоленской таможней в адрес общества направлено требование от 21.12.2016 N 1674 об уплате таможенных платежей в размере 55 485 389 рублей 70 копеек.
В адрес ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" 23.12.2016 направлено уведомление о направлении в адрес общества требования об уплате таможенных платежей от 21.12.2016 N 1674 в размере 55 485 389 рублей 70 копеек.
Неисполнение обществом в установленный срок требования от 21.12.2016 N 1674 послужило основанием для направления Смоленской таможней 26.01.2017 в адрес поручителя - ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" требования кредитора от 26.01.2017 N 152 об уплате денежной суммы по договору поручительства в размере суммы обеспечения 55 132 000 рублей.
ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" 10.02.2017 оплатило требование кредитора от 26.01.2017 N 152 в размере суммы обеспечения - 55 132 000 рублей (из них общая сумма по недоставке товара составила - 53 974 114 рублей 49 копеек (платежные поручения N 75, 76, 77), часть пени с 29.09.2016 по 21.12.2016 - 1 157 885 рублей 51 копейка (платежные поручения N 78, 79, 80).
Расчет произведен в рамках размера суммы обеспечения по договору поручительства. Оставшаяся сумма пени с 29.09.2016 по 21.12.2016 по требованию от 21.12.2016 N 1674 составляет 353 389 рублей 70 копеек (пени по ввозной пошлине - 22 515 рублей 01 копейка, пени по акцизу - 263 991 рубль 01 копейка, пени по НДС - 66 883 рубля 68 копеек).
Полагая, что требование от 21.12.2016 N 1674 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, ООО "Виктранс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенных норм для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Плательщиками таможенных пошлин, налогов в силу статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов согласно пункту 1 статьи 85 ТК ТС обеспечивается в следующих случаях: 1) перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; 2) изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, если это предусмотрено международными договорами и (или) законодательством государств - членов таможенного союза; 3) помещения товаров под таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории; 4) при выпуске товаров в соответствии со статьей 198 настоящего Кодекса; 5) иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, международными договорами и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно статье 223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: 1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; 3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 настоящего Кодекса.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, согласно пункту 1 статьи 227 ТК ТС возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации.
В соответствии со статьей 146 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" поручительство оформляется договором поручительства между таможенным органом и поручителем.
К правоотношениям, связанным с заключением договора поручительства, выполнением обязательств, обеспеченных поручительством, представлением поручителю требования, прекращением поручительства, применяются положения гражданского законодательства Российской Федерации и настоящего Федерального закона. Проект договора поручительства должен содержать положения о том, что плательщик таможенных пошлин, налогов и поручитель несут солидарную ответственность за исполнение обеспечиваемого обязательства.
В соответствии со статьей 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает, в том числе, и в соответствии со статьей 227 ТК ТС и подлежит исполнению в соответствии с пунктом 3 статьи 227 ТК ТС при недоставке иностранных товаров в установленное таможенным органом место доставки.
В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы в соответствии с пунктом 1 статьи 91 ТК ТС взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в силу части 2, 3 статьи 150 Закона N 311-ФЗ производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона.
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.
Требование об уплате таможенных платежей в силу пунктов 1, 2 статьи 152 Закона N 311-ФЗ представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
В случае, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которой в соответствии с настоящим Федеральным законом направляется требование об уплате таможенных платежей, изменилась после направления указанного требования, таможенный орган направляет уточненное требование об уплате таможенных платежей с указанием оснований изменения обязанности.
При этом первоначально направленное требование об уплате таможенных платежей отзывается одновременно с направлением уточненного требования об уплате таможенных платежей.
Согласно подпункту 4 пункта 9 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ в акте таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, форма и порядок заполнения которого утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, должны быть указаны, в том числе, расчет подлежащих уплате (доплате) таможенных платежей; нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, выявленных по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме.
Согласно пункту 3.2.1 Порядка взаимодействия должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов и их взыскании, утвержденного приказом ФТС России от 14.06.2012 N 1161, в случае обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов и отсутствия обеспечения их уплаты в виде денежного залога должностное лицо ОТП не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня заполнения формы КТС, формы КДТ или регистрации в штатном программном средстве акта об обнаружении неуплаты формирует требование об уплате таможенных платежей по форме, утвержденной Приказом ФТС России от 30.12.2010 N 2711, в 2 (двух) экземплярах и направляет данные требования начальнику (заместителю начальника) таможенного органа на подпись.
При наличии солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должностное лицо ОТП также готовит 2 (два) экземпляра требования об уплате таможенных платежей в адрес лица, несущего солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в порядке и сроки, указанные в первой части настоящего подпункта.
В соответствии с пунктом 42 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров, утвержденного приказом ФТС России от 10.02.2012 N 245, в целях взыскания подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с поручителя таможня отправления: 1) уведомляет, в том числе с использованием средств факсимильной связи, поручителя о направлении плательщику таможенных пошлин, налогов требования об уплате таможенных платежей не позднее двух рабочих дней с даты направления такого требования; 2) направляет в письменной форме или электронном виде (после доработки информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов) поручителю требование кредитора о перечислении денежных средств (далее - требование кредитора) не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.
Солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование в силу пункта 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности, при неделимости предмета обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том как полностью, так и в части долга.
Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства (пункт 2 статьи 363 ГК РФ).
Как обоснованно посчитал суд первой инстанции, с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации N 10113092/280916/0002162 обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникла у перевозчика ООО "Виктранс", который выступало декларантом.
Положение о солидарной ответственности плательщика таможенных пошлин, налогов и поручителя за исполнение обеспечиваемого обязательства предусмотрены пунктом 2.1.3. договора поручительства от 18.03.2016 N 10000/180316/П00013.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по уплате таможенных платежей возникла у декларанта - ООО "Виктранс" в соответствии с пунктом 3 статьи 227 ТК ТС.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленного требования.
Довод ООО "Виктранс" о том, что в соответствии с пунктом 6 частью 2 статьи 152 Закона N 311-ФЗ Смоленской таможней должно было быть направлено уточненное требование об уплате таможенных платежей и отозвано требование от 21.12.2017 N 1674 об уплате таможенных платежей в связи с тем, что ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" исполнило свои обязательства в полном объеме, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции ввиду следующего.
В требовании об уплате таможенных платежей от 21.12.2016 N 1674, направленном ООО "Виктранс", указано, что оно направляется на основании статьи 91 ТК ТС, статей 150, 151, 152 Закона N 311-ФЗ в соответствии с решением по результатам таможенного контроля от 12.12.2016 N 13113000/121216/001 по факту недоставки товара, перевозимого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД N 10113D92/280916/0002162.
Актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 15.12.2016 N К1300/151216/0000605 зафиксировано обнаружение факта неуплаты таможенных платежей, связанных с недоставкой товара, перевозимого в соответствии с процедурой таможенного транзита, где перевозчиком выступает ООО "Виктранс".
После выставления требования от 21.12.2016 N 1674 каких-либо иных нарушений, влекущих изменений, возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин (связанных с недоставкой товаров, частичной доставкой или иных обязанностей), которые изменили бы и сумму таможенных платежей, таможенным органом не выявлено.
С учетом изложенного, учитывая тот факт, что каких-либо иных нарушений, кроме как установленных и отраженных в акте от 15.12.2016 N 101300/151216/0000605 (неуплата таможенных платежей, связанных с недоставкой товара), таможенным органом не установлено и, соответственно, иных фактов, связанных с нарушением обязанности по уплате таможенных платежей, таможенным органом не выявлено, обязанности общества не изменились, а следовательно, и обязанность по выставлению в адрес ООО "Виктранс" уточненного требования с одновременным отзывом первоначального требования у таможенного органа отсутствует.
При этом судебной коллегией учитывается, что при частичной оплате требования, положения части 2 статьи 152 Закона N 311-ФЗ не применяются, поскольку обязанность не изменялась, и основания для выставления уточненного требования не возникли.
Так, в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных настоящим Кодексом.
Как было отмечено выше, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона N 311-ФЗ.
Выставленное ООО "Виктранс" требование от 21.12.2017 N 1674 об уплате таможенных платеже оплачено не в полном объеме. Оставшаяся задолженность по требованию от 21.12.2016 N 1674 составляет 353 389 рублей 70 копеек.
В дальнейшем, взыскание оставшейся задолженности может быть произведено по общим правилам принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 150 Закона N 311-ФЗ.
Более того, судебная коллегия отмечает, что предметом спора является именно ненормативный правовой акт - требование Смоленской таможни об уплате таможенных платежей от 21.12.2016 N 1674, законность и обоснованность которого подлежит оценке судом на момент его вынесения. Частичная же оплата ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" как поручителем таможенных платежей была осуществлена только 10.02.2017.
Доводы апелляционной жалобы общества направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела во взаимосвязи с вышеприведенными нормативными положениями и не подтверждают неправомерность выводов суда первой инстанции, в связи с чем оснований для ее удовлетворения у судебной коллегии не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.05.2017 по делу N А62-504/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктранс" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.09.2017 N 20АП-4532/2017 ПО ДЕЛУ N А62-504/2017
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2017 г. по делу N А62-504/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 13.09.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 18.09.2017
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Мордасова Е.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.А., при участии от ответчика - Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) - Глушенкова В.В. (доверенность от 11.09.2017 N 04-50/65), Толстоуса И.И. (доверенность от 10.10.2016 N 04-50/82), в отсутствие представителей заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Виктранс" (г. Калининград, ОГРН 1033901817366, ИНН 3908027411), третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" (г. Москва, ОГРН 1047705003895, ИНН 7705512995), общества с ограниченной ответственностью "Альфа Транс" (Смоленская область, Смоленский район, д. Стабна, ОГРН 1116714000325, ИНН 6714031774), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктранс" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.05.2017 по делу N А62-504/2017 (судья Еремеева В.И.),
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Виктранс" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным требования Смоленской таможни (далее по тексту - ответчик, таможня) об уплате таможенных платежей от 21.12.2016 N 1674.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" и общество с ограниченной ответственностью "Альфа Транс".
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.05.2017 заявленные требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ООО "Виктранс" просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новый судебный акт.
В отзывах на апелляционную жалобу Смоленская таможня и общество с ограниченной ответственностью "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" просят решение суда оставить без изменения.
Общество с ограниченной ответственностью "Альфа Транс" отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита водителю ООО "Виктранс" в ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" (далее по тексту - страховщик) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов выдан страховой сертификат от 28.09.2016 N ТТ 16/292191, выгодоприобретателем по которому является таможенный орган, страхователем - ООО "Альфа Транс".
Сертификат выдан страховщиком в подтверждение того, что риск лица, риск ответственности которого застрахован по обязательствам, возникающим вследствие причинения им вреда выгодоприобретателю в результате недоставки товара из таможенного органа отправления в таможенный орган назначения, подлежит страховой защите на условиях договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам при таможенной процедуре таможенного транзита от 26.11.2014 N 14/TPL05/000240 и в соответствии с Правилами страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам при таможенной процедуре таможенного транзита от 31.05.2011 (в редакции от 26.08.2013).
Страховщик - ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" (поручитель) и Федеральная таможенная служба (кредитор) заключили договор поручительства от 18.03.2016 N 10000/180316/П00013, по условиям которого поручитель обязуется отвечать перед кредитором за исполнение декларантами таможенной процедуры таможенного транзита, указанными в подпункте 3 статьи 186 Таможенного кодекса Российской Федерации и именуемыми в дальнейшем - "должники", обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также пеней.
Согласно договору поручительства поручителем ООО "Виктранс" является ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" (в соответствии с дополнением к договору поручительства сумма обеспечения таможенных пошлин и налогов составляет 55 132 000 рублей).
Согласно пунктам 1.2, 1.3, 2.1.3, 2.1.4 договора поручительства должники и конкретные размеры финансовых обязательств поручителя перед кредитором за каждого должника (сумма обеспечения) указываются в дополнениях к настоящему договору.
Настоящим договором обеспечивается обязанность должников по уплате таможенных пошлин, налогов, а также пеней в соответствии со статьей 79, пунктом 1 статьи 80, пунктом 4 статьи 91, статьей 227 Таможенного кодекса, статьей 151 Федерального закона, в том числе обязанность, которая может возникнуть в будущем.
Поручитель обязан отвечать перед кредитором солидарно с должниками при неисполнении или ненадлежащем исполнении должниками обязанности, указанной в пунктах 1.1, 1.3 договора; уплатить суммы таможенных пошлин, налогов, а также пени, причитающихся в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, в течение пяти дней со дня получения требования таможенного органа на счет, указанный в требовании, при неисполнении или ненадлежащем исполнении должниками обязанности, указанной в пунктах 1.1, 1.3 договора.
Согласно товаросопроводительным документам: CMR от 26.09.2016, инвойсу N CI/09/2016-0147 от 22.06.2016 обществом в адрес получателя - Файзабод-Вэд, Республика Узбекистан, перемещался товар "Сигареты с фильтром", классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 2402209000, весом брутто 19 920 кг, стоимостью 204 000 долларов США.
Декларантом таможенной процедуры по ТД 10113092/280916/0002162 является перевозчик - ООО "Виктранс", что подтверждается соответствующей отметкой в графе 50 "Принципал" ТД.
Указанный товар в ОТОиТК N 2 Краснинского таможенного поста Смоленской таможни 28.09.2016 помещен под таможенную процедуру таможенного транзита для доставки в таможенный орган (таможенный пост Тажен, Республика Казахстан) со сроком доставки - 15.10.2016.
Из Департамента государственных доходов по Мангистауской области (Республика Казахстан) 12.12.2016 в отдел контроля за таможенным транзитом Смоленской таможни поступила информация о недоставке перевозчиком ООО "Виктранс" регистрационный знак транспортного средства Н831НТ/АЕ761839, товаров, перемещаемых по таможенной процедуре таможенного транзита по транзитной декларации N 10113092/280916/0002162.
В связи с недоставкой перевозчиком товара, перемещаемого по процедуре таможенного транзита в установленное таможенным органом место, 13.12.2016 в отношении ООО "Виктранс" Смоленской таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 1011300-1948/2016 по части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей, выявленного по результатам таможенного контроля (решение по результатам таможенного контроля от 12.12.2016 N 10113000/12122016/001) составлен акт Смоленской таможни от 15.12.2016 N 101300/151216/0000605, в котором отражен факт неуплаты таможенных платежей, связанных с недоставкой товара.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, за которые не уплачены таможенные платежи, возложена на ООО "Виктранс" солидарно с ООО "СК Арсеналъ" (пункт 3 акта от 15.12.2016).
Смоленской таможней в адрес общества направлено требование от 21.12.2016 N 1674 об уплате таможенных платежей в размере 55 485 389 рублей 70 копеек.
В адрес ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" 23.12.2016 направлено уведомление о направлении в адрес общества требования об уплате таможенных платежей от 21.12.2016 N 1674 в размере 55 485 389 рублей 70 копеек.
Неисполнение обществом в установленный срок требования от 21.12.2016 N 1674 послужило основанием для направления Смоленской таможней 26.01.2017 в адрес поручителя - ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" требования кредитора от 26.01.2017 N 152 об уплате денежной суммы по договору поручительства в размере суммы обеспечения 55 132 000 рублей.
ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" 10.02.2017 оплатило требование кредитора от 26.01.2017 N 152 в размере суммы обеспечения - 55 132 000 рублей (из них общая сумма по недоставке товара составила - 53 974 114 рублей 49 копеек (платежные поручения N 75, 76, 77), часть пени с 29.09.2016 по 21.12.2016 - 1 157 885 рублей 51 копейка (платежные поручения N 78, 79, 80).
Расчет произведен в рамках размера суммы обеспечения по договору поручительства. Оставшаяся сумма пени с 29.09.2016 по 21.12.2016 по требованию от 21.12.2016 N 1674 составляет 353 389 рублей 70 копеек (пени по ввозной пошлине - 22 515 рублей 01 копейка, пени по акцизу - 263 991 рубль 01 копейка, пени по НДС - 66 883 рубля 68 копеек).
Полагая, что требование от 21.12.2016 N 1674 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, ООО "Виктранс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенных норм для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Плательщиками таможенных пошлин, налогов в силу статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов согласно пункту 1 статьи 85 ТК ТС обеспечивается в следующих случаях: 1) перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; 2) изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, если это предусмотрено международными договорами и (или) законодательством государств - членов таможенного союза; 3) помещения товаров под таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории; 4) при выпуске товаров в соответствии со статьей 198 настоящего Кодекса; 5) иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, международными договорами и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно статье 223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: 1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; 3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 настоящего Кодекса.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, согласно пункту 1 статьи 227 ТК ТС возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации.
В соответствии со статьей 146 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" поручительство оформляется договором поручительства между таможенным органом и поручителем.
К правоотношениям, связанным с заключением договора поручительства, выполнением обязательств, обеспеченных поручительством, представлением поручителю требования, прекращением поручительства, применяются положения гражданского законодательства Российской Федерации и настоящего Федерального закона. Проект договора поручительства должен содержать положения о том, что плательщик таможенных пошлин, налогов и поручитель несут солидарную ответственность за исполнение обеспечиваемого обязательства.
В соответствии со статьей 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает, в том числе, и в соответствии со статьей 227 ТК ТС и подлежит исполнению в соответствии с пунктом 3 статьи 227 ТК ТС при недоставке иностранных товаров в установленное таможенным органом место доставки.
В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы в соответствии с пунктом 1 статьи 91 ТК ТС взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в силу части 2, 3 статьи 150 Закона N 311-ФЗ производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона.
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.
Требование об уплате таможенных платежей в силу пунктов 1, 2 статьи 152 Закона N 311-ФЗ представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
В случае, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которой в соответствии с настоящим Федеральным законом направляется требование об уплате таможенных платежей, изменилась после направления указанного требования, таможенный орган направляет уточненное требование об уплате таможенных платежей с указанием оснований изменения обязанности.
При этом первоначально направленное требование об уплате таможенных платежей отзывается одновременно с направлением уточненного требования об уплате таможенных платежей.
Согласно подпункту 4 пункта 9 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ в акте таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, форма и порядок заполнения которого утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, должны быть указаны, в том числе, расчет подлежащих уплате (доплате) таможенных платежей; нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, выявленных по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме.
Согласно пункту 3.2.1 Порядка взаимодействия должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов и их взыскании, утвержденного приказом ФТС России от 14.06.2012 N 1161, в случае обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов и отсутствия обеспечения их уплаты в виде денежного залога должностное лицо ОТП не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня заполнения формы КТС, формы КДТ или регистрации в штатном программном средстве акта об обнаружении неуплаты формирует требование об уплате таможенных платежей по форме, утвержденной Приказом ФТС России от 30.12.2010 N 2711, в 2 (двух) экземплярах и направляет данные требования начальнику (заместителю начальника) таможенного органа на подпись.
При наличии солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должностное лицо ОТП также готовит 2 (два) экземпляра требования об уплате таможенных платежей в адрес лица, несущего солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в порядке и сроки, указанные в первой части настоящего подпункта.
В соответствии с пунктом 42 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров, утвержденного приказом ФТС России от 10.02.2012 N 245, в целях взыскания подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с поручителя таможня отправления: 1) уведомляет, в том числе с использованием средств факсимильной связи, поручителя о направлении плательщику таможенных пошлин, налогов требования об уплате таможенных платежей не позднее двух рабочих дней с даты направления такого требования; 2) направляет в письменной форме или электронном виде (после доработки информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов) поручителю требование кредитора о перечислении денежных средств (далее - требование кредитора) не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.
Солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование в силу пункта 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности, при неделимости предмета обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том как полностью, так и в части долга.
Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства (пункт 2 статьи 363 ГК РФ).
Как обоснованно посчитал суд первой инстанции, с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации N 10113092/280916/0002162 обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникла у перевозчика ООО "Виктранс", который выступало декларантом.
Положение о солидарной ответственности плательщика таможенных пошлин, налогов и поручителя за исполнение обеспечиваемого обязательства предусмотрены пунктом 2.1.3. договора поручительства от 18.03.2016 N 10000/180316/П00013.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по уплате таможенных платежей возникла у декларанта - ООО "Виктранс" в соответствии с пунктом 3 статьи 227 ТК ТС.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленного требования.
Довод ООО "Виктранс" о том, что в соответствии с пунктом 6 частью 2 статьи 152 Закона N 311-ФЗ Смоленской таможней должно было быть направлено уточненное требование об уплате таможенных платежей и отозвано требование от 21.12.2017 N 1674 об уплате таможенных платежей в связи с тем, что ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" исполнило свои обязательства в полном объеме, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции ввиду следующего.
В требовании об уплате таможенных платежей от 21.12.2016 N 1674, направленном ООО "Виктранс", указано, что оно направляется на основании статьи 91 ТК ТС, статей 150, 151, 152 Закона N 311-ФЗ в соответствии с решением по результатам таможенного контроля от 12.12.2016 N 13113000/121216/001 по факту недоставки товара, перевозимого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД N 10113D92/280916/0002162.
Актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 15.12.2016 N К1300/151216/0000605 зафиксировано обнаружение факта неуплаты таможенных платежей, связанных с недоставкой товара, перевозимого в соответствии с процедурой таможенного транзита, где перевозчиком выступает ООО "Виктранс".
После выставления требования от 21.12.2016 N 1674 каких-либо иных нарушений, влекущих изменений, возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин (связанных с недоставкой товаров, частичной доставкой или иных обязанностей), которые изменили бы и сумму таможенных платежей, таможенным органом не выявлено.
С учетом изложенного, учитывая тот факт, что каких-либо иных нарушений, кроме как установленных и отраженных в акте от 15.12.2016 N 101300/151216/0000605 (неуплата таможенных платежей, связанных с недоставкой товара), таможенным органом не установлено и, соответственно, иных фактов, связанных с нарушением обязанности по уплате таможенных платежей, таможенным органом не выявлено, обязанности общества не изменились, а следовательно, и обязанность по выставлению в адрес ООО "Виктранс" уточненного требования с одновременным отзывом первоначального требования у таможенного органа отсутствует.
При этом судебной коллегией учитывается, что при частичной оплате требования, положения части 2 статьи 152 Закона N 311-ФЗ не применяются, поскольку обязанность не изменялась, и основания для выставления уточненного требования не возникли.
Так, в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных настоящим Кодексом.
Как было отмечено выше, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона N 311-ФЗ.
Выставленное ООО "Виктранс" требование от 21.12.2017 N 1674 об уплате таможенных платеже оплачено не в полном объеме. Оставшаяся задолженность по требованию от 21.12.2016 N 1674 составляет 353 389 рублей 70 копеек.
В дальнейшем, взыскание оставшейся задолженности может быть произведено по общим правилам принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 150 Закона N 311-ФЗ.
Более того, судебная коллегия отмечает, что предметом спора является именно ненормативный правовой акт - требование Смоленской таможни об уплате таможенных платежей от 21.12.2016 N 1674, законность и обоснованность которого подлежит оценке судом на момент его вынесения. Частичная же оплата ООО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "АРСЕНАЛЪ" как поручителем таможенных платежей была осуществлена только 10.02.2017.
Доводы апелляционной жалобы общества направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела во взаимосвязи с вышеприведенными нормативными положениями и не подтверждают неправомерность выводов суда первой инстанции, в связи с чем оснований для ее удовлетворения у судебной коллегии не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.05.2017 по делу N А62-504/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктранс" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Н.В.ЕРЕМИЧЕВА
Н.В.ЕРЕМИЧЕВА
Судьи
Е.В.МОРДАСОВ
В.Н.СТАХАНОВА
Е.В.МОРДАСОВ
В.Н.СТАХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)