Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: Решения и требования вынесены в связи с изменением таможенным органом в отношении ввезенного товара (картон мелованный, многослойный, со всеми белеными слоями, с одним беленым слоем) кода ТН ВЭД, в результате чего размер пошлин увеличился до 15 процентов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Алешкевича О.А. и Асмыковича А.В., при участии от акционерного общества "ВГ Контурс" Нагорной Е.А. (доверенность от 02.06.2016), Солодковой Ю.А. (доверенность от 02.06.2016), от Псковской таможни Красновой О.М. (доверенность от 29.12.2016 N 11-38/0149), рассмотрев 02.05.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 26.09.2016 (судья Циттель С.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 (судьи Докшина А.Ю., Осокина Н.Н., Смирнов В.И.) по делу N А52-1979/2016,
установил:
Акционерное общество "ВГ Контурс" (место нахождения: 127081, Москва, Чермянская улица, дом 1а, ОГРН 1047707004553, ИНН 7707328818; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об оспаривании решений Псковской таможни (место нахождения: 180000, город Псков, улица Воровского, дом 20, ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031; далее - Таможня) от 01.03.2016 о внесении изменений в декларации на товары N 10209032/180116/0000039, 10209032/180116/0000040, 10209032/180116/0000041,10209032/180116/0000048, 10209032/180116/0000049, 10209032/180116/0000050 и требований от 24.03.2016 N 96, 97, 98, 99, 100, 101.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 26.09.2016, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права. По мнению подателя жалобы, примененная таможенным органом ставка таможенной пошлины в отношении спорных товаров соответствует нормам таможенного законодательства Таможенного союза с учетом особенностей, установленных при присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал довод жалобы, а представители Общества возражали против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Из материалов дела следует, что Общество во исполнение контракта от 11.01.2012 N VGC 01/12, заключенного с компанией "PTMORITZJ. WEIGGmbH&Co.KG" (Германия), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза по декларациям на товары N 10209032/180116/0000039, 10209032/180116/0000040, 10209032/180116/0000041,10209032/200116/0000048, 10209032/200116/0000049, 10209032/200116/0000050 товары - "картон многослойный, мелованный, макулатурный, с небеленными слоями, с неокрашенной и недекорированной поверхностью, ненапечатанный, в листах, используется для производства упаковки (не для пищевых продуктов)".
В графах 33 названных деклараций Общество указало в отношении ввезенных товаров код 4810 92 900 9 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД) - "бумага и картон, покрытые с одной или с обеих сторон каолином (китайской глиной) или другими неорганическими веществами, с использованием связующего вещества или без него, и без какого-либо другого покрытия, с окрашенной или неокрашенной, декорированной или недекорированной поверхностью, напечатанные или ненапечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера: - бумага и картон, используемые для письма, печати или других графических целей, не содержащие волокон, полученных механическом или химико-механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10% от общей массы волокна: -- многослойные; ---прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 5%.
Товары выпущены таможенным органом 19.01.2016 и 20.01.2016 под обеспечение уплаты таможенных платежей.
На основании полученных заключений экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург (далее - ЭКС ЦЭКТУ) от 19.02.2016 и 20.02.2016 N 002564, 002569, 002573, 002574, 002576, 002577 Таможня приняла решения от 29.02.2016 N РКТ-10209032-16/000003, РКТ-10209032-16/000004, РКТ-10209032-16/000005, РКТ-10209032-16/000006, РКТ-10209032-16/000007, РКТ-10209032-16/000008 о классификации спорных товаров в иной товарной подсубпозиции 4810 92 300 0 ТН ВЭД ("бумага и картон, покрытые с одной или с обеих сторон каолином (китайской глиной) или другими неорганическими веществами, с использованием связующего вещества или без него, и без какого-либо другого покрытия, с окрашенной или неокрашенной, декорированной или недекорированной поверхностью, напечатанные или ненапечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера: - бумага и картон, используемые для письма, печати или других графических целей, не содержащие волокон, полученных механическом или химико-механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10% от общей массы волокна: -- многослойные; --- только с одним беленым наружным слоем"), ставка ввозной таможенной пошлины 15%, установленная Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.
Указанные решения о классификации ввезенных товаров послужили основанием для вынесения таможенным органом решений от 01.03.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, содержащиеся в графах 33, 31, 47 вышеназванных деклараций на товары, в связи с чем увеличился размер таможенной пошлины.
21.03.2016 Общество обратилось в таможенный орган с заявлениями о внесении изменений в вышеуказанные декларации в связи с принятием решений о классификации товара, а также заполнило формы по корректировке деклараций с применением к товару ставки ввозной таможенной пошлины 15%.
Таможня направила декларанту требования об уплате таможенных платежей от 24.03.2016 N 96 (на сумму 2517 руб. 81 коп.), N 97 (на сумму 2685 руб. 76 коп.), N 98 (на сумму 2645 руб. 68 коп.), N 99 (на сумму 2650 руб. 99 коп.), N 100 (на сумму 2661 руб. 16 коп.), N 101 (на сумму 2684 руб. 04 коп.).
Общество оспорило в судебном порядке решения Таможни от 01.03.2016 и требования от 24.03.2016.
Суды первой и апелляционной инстанций заявление удовлетворили, установив, что оспариваемые ненормативные акты противоречат нормам как международных договоров Российской Федерации, так и таможенного законодательства Таможенного союза, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 77 Таможенного кодекса Таможенного союза для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (пункт 1). Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (пункт 2).
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации).
Из пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (далее - Закон N 101-ФЗ) следует, что международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями и иными образованиями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера).
Согласно пункту 1 статьи 5 Закона N 101-ФЗ международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (пункт 2 названной статьи).
В статье 6 Закона N 101-ФЗ предусмотрено выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора, которое может выражаться путем подписания договора; обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны (пункт 1).
19.05.2011 в городе Минске между странами участниками Таможенного союза подписан международный договор "О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы", ратифицированный на территории Российской Федерации Федеральным законом от 19.10.2011 N 282-ФЗ (далее - Договор), который в соответствии с решением Высшего Евразийского экономического совета от 19.12.2011 N 11 вступает в силу с даты присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации (далее - ВТО).
Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15.04.1994 ратифицирован Федеральным законом от 21.07.2012 N 126-ФЗ и вступил в силу 22.08.2012 (далее - Протокол).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Договора, с даты присоединения любой из сторон к ВТО положения соглашения ВТО, как они определены в протоколе о присоединении этой стороны к ВТО, включающем обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза. При этом первая присоединяющаяся к ВТО сторона обязана информировать другие стороны и координировать с ними действия в отношении принятия обязательств в качестве условия ее присоединения, требующих внесение изменений в правовую систему Таможенного союза (пункт 1).
С момента присоединения такой стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением к протоколу о присоединении этой стороны к ВТО, за исключением случаев, предусмотренных соглашением ВТО (пункт 2).
Из пунктов 1 и 2 статьи 2 Договора следует, что стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и решений его органов в соответствие с соглашением ВТО, как это зафиксировано в протоколе о присоединении каждой из сторон, включая обязательства каждой стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того как эти меры приняты, положения соглашения ВТО, включая обязательства, принятые сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами (пункт 1).
Права и обязательства сторон, вытекающие из соглашения ВТО, как они определены в протоколах о присоединении каждой из сторон к ВТО, включая обязательства, взятые в качестве условия присоединения стороны к ВТО, которые становятся частью правовой системы Таможенного союза, не подлежат отмене или ограничению по решению органов таможенного союза, включая Суд ЕврАзЭС, или международным договором, заключенным между сторонами (пункт 2).
Согласно приложениям к Протоколу ввозные таможенные ставки на картон мелованный, многослойный, со всеми белеными слоями (4810 92 100 0), с одним беленым слоем (4810 92 300 0) и на прочие (4810 92 900) в Российской Федерации с момента присоединения к ВТО составляют 5%.
Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений и обстоятельств настоящего дела судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что оспариваемые ненормативные правовые акты таможенного органа не соответствуют требованиям международного законодательства, общепризнанным принципам права, законодательству в сфере таможенного дела и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в двух судебных инстанциях и им дана надлежащая правовая оценка, а потому суд кассационной инстанции не принимает эти доводы во внимание как основанные на неправильном толковании норм действующего таможенного законодательства.
Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах, а потому кассационная инстанция, исходя из полномочий, установленных статьей 287 АПК РФ, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 26.09.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 по делу N А52-1979/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 05.05.2017 N Ф07-3059/2017 ПО ДЕЛУ N А52-1979/2016
Требование: Об оспаривании решений о внесении изменений в декларации на товары и требований об уплате таможенных платежей.Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: Решения и требования вынесены в связи с изменением таможенным органом в отношении ввезенного товара (картон мелованный, многослойный, со всеми белеными слоями, с одним беленым слоем) кода ТН ВЭД, в результате чего размер пошлин увеличился до 15 процентов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2017 г. по делу N А52-1979/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Алешкевича О.А. и Асмыковича А.В., при участии от акционерного общества "ВГ Контурс" Нагорной Е.А. (доверенность от 02.06.2016), Солодковой Ю.А. (доверенность от 02.06.2016), от Псковской таможни Красновой О.М. (доверенность от 29.12.2016 N 11-38/0149), рассмотрев 02.05.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 26.09.2016 (судья Циттель С.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 (судьи Докшина А.Ю., Осокина Н.Н., Смирнов В.И.) по делу N А52-1979/2016,
установил:
Акционерное общество "ВГ Контурс" (место нахождения: 127081, Москва, Чермянская улица, дом 1а, ОГРН 1047707004553, ИНН 7707328818; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об оспаривании решений Псковской таможни (место нахождения: 180000, город Псков, улица Воровского, дом 20, ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031; далее - Таможня) от 01.03.2016 о внесении изменений в декларации на товары N 10209032/180116/0000039, 10209032/180116/0000040, 10209032/180116/0000041,10209032/180116/0000048, 10209032/180116/0000049, 10209032/180116/0000050 и требований от 24.03.2016 N 96, 97, 98, 99, 100, 101.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 26.09.2016, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права. По мнению подателя жалобы, примененная таможенным органом ставка таможенной пошлины в отношении спорных товаров соответствует нормам таможенного законодательства Таможенного союза с учетом особенностей, установленных при присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал довод жалобы, а представители Общества возражали против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Из материалов дела следует, что Общество во исполнение контракта от 11.01.2012 N VGC 01/12, заключенного с компанией "PTMORITZJ. WEIGGmbH&Co.KG" (Германия), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза по декларациям на товары N 10209032/180116/0000039, 10209032/180116/0000040, 10209032/180116/0000041,10209032/200116/0000048, 10209032/200116/0000049, 10209032/200116/0000050 товары - "картон многослойный, мелованный, макулатурный, с небеленными слоями, с неокрашенной и недекорированной поверхностью, ненапечатанный, в листах, используется для производства упаковки (не для пищевых продуктов)".
В графах 33 названных деклараций Общество указало в отношении ввезенных товаров код 4810 92 900 9 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД) - "бумага и картон, покрытые с одной или с обеих сторон каолином (китайской глиной) или другими неорганическими веществами, с использованием связующего вещества или без него, и без какого-либо другого покрытия, с окрашенной или неокрашенной, декорированной или недекорированной поверхностью, напечатанные или ненапечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера: - бумага и картон, используемые для письма, печати или других графических целей, не содержащие волокон, полученных механическом или химико-механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10% от общей массы волокна: -- многослойные; ---прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 5%.
Товары выпущены таможенным органом 19.01.2016 и 20.01.2016 под обеспечение уплаты таможенных платежей.
На основании полученных заключений экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург (далее - ЭКС ЦЭКТУ) от 19.02.2016 и 20.02.2016 N 002564, 002569, 002573, 002574, 002576, 002577 Таможня приняла решения от 29.02.2016 N РКТ-10209032-16/000003, РКТ-10209032-16/000004, РКТ-10209032-16/000005, РКТ-10209032-16/000006, РКТ-10209032-16/000007, РКТ-10209032-16/000008 о классификации спорных товаров в иной товарной подсубпозиции 4810 92 300 0 ТН ВЭД ("бумага и картон, покрытые с одной или с обеих сторон каолином (китайской глиной) или другими неорганическими веществами, с использованием связующего вещества или без него, и без какого-либо другого покрытия, с окрашенной или неокрашенной, декорированной или недекорированной поверхностью, напечатанные или ненапечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера: - бумага и картон, используемые для письма, печати или других графических целей, не содержащие волокон, полученных механическом или химико-механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10% от общей массы волокна: -- многослойные; --- только с одним беленым наружным слоем"), ставка ввозной таможенной пошлины 15%, установленная Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.
Указанные решения о классификации ввезенных товаров послужили основанием для вынесения таможенным органом решений от 01.03.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, содержащиеся в графах 33, 31, 47 вышеназванных деклараций на товары, в связи с чем увеличился размер таможенной пошлины.
21.03.2016 Общество обратилось в таможенный орган с заявлениями о внесении изменений в вышеуказанные декларации в связи с принятием решений о классификации товара, а также заполнило формы по корректировке деклараций с применением к товару ставки ввозной таможенной пошлины 15%.
Таможня направила декларанту требования об уплате таможенных платежей от 24.03.2016 N 96 (на сумму 2517 руб. 81 коп.), N 97 (на сумму 2685 руб. 76 коп.), N 98 (на сумму 2645 руб. 68 коп.), N 99 (на сумму 2650 руб. 99 коп.), N 100 (на сумму 2661 руб. 16 коп.), N 101 (на сумму 2684 руб. 04 коп.).
Общество оспорило в судебном порядке решения Таможни от 01.03.2016 и требования от 24.03.2016.
Суды первой и апелляционной инстанций заявление удовлетворили, установив, что оспариваемые ненормативные акты противоречат нормам как международных договоров Российской Федерации, так и таможенного законодательства Таможенного союза, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 77 Таможенного кодекса Таможенного союза для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (пункт 1). Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (пункт 2).
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации).
Из пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (далее - Закон N 101-ФЗ) следует, что международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями и иными образованиями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера).
Согласно пункту 1 статьи 5 Закона N 101-ФЗ международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (пункт 2 названной статьи).
В статье 6 Закона N 101-ФЗ предусмотрено выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора, которое может выражаться путем подписания договора; обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны (пункт 1).
19.05.2011 в городе Минске между странами участниками Таможенного союза подписан международный договор "О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы", ратифицированный на территории Российской Федерации Федеральным законом от 19.10.2011 N 282-ФЗ (далее - Договор), который в соответствии с решением Высшего Евразийского экономического совета от 19.12.2011 N 11 вступает в силу с даты присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации (далее - ВТО).
Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15.04.1994 ратифицирован Федеральным законом от 21.07.2012 N 126-ФЗ и вступил в силу 22.08.2012 (далее - Протокол).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Договора, с даты присоединения любой из сторон к ВТО положения соглашения ВТО, как они определены в протоколе о присоединении этой стороны к ВТО, включающем обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза. При этом первая присоединяющаяся к ВТО сторона обязана информировать другие стороны и координировать с ними действия в отношении принятия обязательств в качестве условия ее присоединения, требующих внесение изменений в правовую систему Таможенного союза (пункт 1).
С момента присоединения такой стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением к протоколу о присоединении этой стороны к ВТО, за исключением случаев, предусмотренных соглашением ВТО (пункт 2).
Из пунктов 1 и 2 статьи 2 Договора следует, что стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и решений его органов в соответствие с соглашением ВТО, как это зафиксировано в протоколе о присоединении каждой из сторон, включая обязательства каждой стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того как эти меры приняты, положения соглашения ВТО, включая обязательства, принятые сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами (пункт 1).
Права и обязательства сторон, вытекающие из соглашения ВТО, как они определены в протоколах о присоединении каждой из сторон к ВТО, включая обязательства, взятые в качестве условия присоединения стороны к ВТО, которые становятся частью правовой системы Таможенного союза, не подлежат отмене или ограничению по решению органов таможенного союза, включая Суд ЕврАзЭС, или международным договором, заключенным между сторонами (пункт 2).
Согласно приложениям к Протоколу ввозные таможенные ставки на картон мелованный, многослойный, со всеми белеными слоями (4810 92 100 0), с одним беленым слоем (4810 92 300 0) и на прочие (4810 92 900) в Российской Федерации с момента присоединения к ВТО составляют 5%.
Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений и обстоятельств настоящего дела судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что оспариваемые ненормативные правовые акты таможенного органа не соответствуют требованиям международного законодательства, общепризнанным принципам права, законодательству в сфере таможенного дела и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в двух судебных инстанциях и им дана надлежащая правовая оценка, а потому суд кассационной инстанции не принимает эти доводы во внимание как основанные на неправильном толковании норм действующего таможенного законодательства.
Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах, а потому кассационная инстанция, исходя из полномочий, установленных статьей 287 АПК РФ, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 26.09.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 по делу N А52-1979/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
Председательствующий
И.С.ЛЮБЧЕНКО
Судьи
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
А.В.АСМЫКОВИЧ
И.С.ЛЮБЧЕНКО
Судьи
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
А.В.АСМЫКОВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)