Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.01.2016 N 15АП-22025/2015 ПО ДЕЛУ N А32-20343/2015

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2016 г. N 15АП-22025/2015

Дело N А32-20343/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 января 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.
при участии:
от Новороссийской таможни - Зубко А.О. по доверенности от 10.12.2015 N 149,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 23.10.2015 по делу N А32-20343/2015,
принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новохим"
к Новороссийской таможне
о взыскании процентов

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Новохим" (далее - ООО "Новохим", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможенный орган, таможня) в пользу общества процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 580 489,72 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2015 заявленные требовании удовлетворены, с Новороссийской таможни в пользу общества взысканы проценты в сумме 580 489,72 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 610 рублей. Судебный акт мотивирован тем, что законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившими в законную силу решениями по делам N А32-200/2012, N А32-26671/2011.
Не согласившись с данным судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы таможня ссылается на отсутствие оснований для выплаты процентов, поскольку срок возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по заявлениям общества не нарушен.
В судебном заседании представитель таможни просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Общество в судебное заседание представителя не направило, о месте его и времени извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, обществом на территорию Российской Федерации ввезен товар - присадка готовая к нефтепродуктам (поглотитель (нейтрализатор) сероводорода для сырой нефти и мазута), который в таможенном отношении оформлен по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10317090/031210/0009805, 10317090/161210/0010237, 10317090/161210/0010266, 10317090/211210/0010442, 10317090/241210/0010605, 10317090/300511/0005095, 10317090/080611/0005522, 10317090/090611/0005571, 10317090/150611/0005744, 10317090/120711/0007392.
Таможенным органом по спорным ДТ приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, на основании которых Новороссийской таможней приняты решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, произведен зачет денежного залога, внесенного на счет таможенного органа, в счет погашения задолженности по уплате таможенных сборов по указанным ДТ, что подтверждается решениями Новороссийской таможни о зачете денежного залога от 26.10.2011 N 2747, от 03.10.2011 N 2540, от 03.10.2011 N 3362.
Вместе с тем решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2012 по делу N А32-200/2012 признаны незаконными действия таможни, выразившиеся в корректировке таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации по ДТ N N 10317090/300511/0005095, 10317090/080611/0005522, 10317090/090611/0005571, 10317090/150611/0005744, 10317090/120711/0007392, как не соответствующие ТК ТС.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2012 по делу N А32-26671/2011 признаны незаконными действия Новороссийской таможни, выразившиеся в корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию РФ по ГТД N 10317090/031210/0009805, 10317090/161210/0010266, 10317090/211210/0010442, 10317090/241210/0010605, 10317090/161210/0010237, как не соответствующие ТК ТС.
ООО "Новохим" 17.06.2013 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин на сумму 5 394 310 рублей 06 копеек.
Новороссийской таможней 19.07.2013 указанные денежные средства возвращены, что подтверждается платежными поручениями от 19.07.2013 N 820, N 907.
ООО "Новохим" 12.05.2015 обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по спорным ДТ, начисленных со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата на общую сумму 580 489,72 руб.
Новороссийская таможня письмом от 21.05.2015 N 13-14/15622 оставила указанное заявление без рассмотрения, указав на рассмотрение заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей ООО "Новохим" от 20.06.2013 в срок, установленный статьей 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ, и возврат денежных средства в сумме 5 394 310,06 рублей на расчетный счет общества 17.07.2013, отсутствие оснований для начисления процентов, предусмотренных данной статьей в качестве правового последствия нарушения данного срока.
Полагая, что действия таможни по несвоевременному возврату таможенных платежей являются незаконными, а излишне взысканные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за их несвоевременный возврат в сумме 580 489 рублей 72 копейки.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
По мнению таможни, проценты, подлежащие уплате в связи с возвратом излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, взыскиваются только в случае нарушения месячного срока их возврата.
Вместе с тем из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Изложенная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, А51-10499/2014.
Материалами дела подтверждается, что в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей и пени произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания (решения о зачете денежного залога от 26.10.2011 N 2747, от 03.10.2011 N 2540, от 03.10.2011 N 3362).
В этой связи суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с таможенного органа процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Представленный обществом расчет процентов проверен судом первой инстанции и апелляционным судом и признан верным.
Каких-либо возражений относительно расчета подлежащих взысканию процентов в сторону уменьшения указанной суммы таможенным органом не представлено.
Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2015 по делу N А32-20343/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
О.Ю.ЕФИМОВА

Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.А.СУЛИМЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)