Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.В.В. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от <ДД.ММ.ГГГГ> К.В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет <данные изъяты> рублей.
Из материалов дела следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> примерно в 23 часа 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска МАПП Брусничное (адрес: <адрес>) по въезду из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство марки "Шкода" с регистрационным номером N, <данные изъяты> года выпуска, под управлением гр. РФ К.В.В. Пассажиром в данном транспортном средстве следовала гр. РФ <ФИО4>
Во время прохождения таможенного контроля гр. РФ К.В.В. и гр. РФ <ФИО4> пассажирскую таможенную декларацию не заполняли, о товарах, подлежащих, обязательному таможенному декларированию и о том, что им нужен бланк пассажирской таможенной декларации для заполнения, не заявляли.
При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля в т/с марки "Шкода" с рег. N, в багажном отделении и салоне, был обнаружен товар: одежда в ассортименте. В ходе устного опроса, проведенного на основании ст. 112 ТК ТС, гр. РФ К.В.В. и гр. РФ <ФИО4> пояснили, что перемещают товар - одежда, для личного пользования.
В соответствии со ст. 113 ТК ТС с гр. РФ К.В.В. было получено письменное объяснение, согласно которому <ДД.ММ.ГГГГ> он выехал из РФ в Финляндию на а/м "Шкода" в качестве водителя, где приобрел для личного пользования (для себя и семьи) товары: одежда в ассортименте (брюки, кофты, рубашки) различных размеров, стоимостью 489 евро, чек на товар прилагается. Данный товар гр. РФ К.В.В. не задекларировал, так как считал, что вес товара не превышает разрешенный, а стоимость товара не превышает 1500 евро.
В соответствии со ст. 113 ТК ТС с гр. РФ <ФИО4> было получено письменное объяснение, согласно которому <ДД.ММ.ГГГГ> она выехала из РФ в Финляндию на а/м "Шкода" в качестве пассажира с целью приобрести товары на распродаже для личного пользования (одежда в ассортименте: брюки, блузки, свитера), стоимость составила 489 евро, чек на товар прилагается. Данный товар гр. РФ <ФИО4> не задекларировала, так как стоимость и вес товара не превышает квот.
Товар гр. РФ <ФИО4> не превышал стоимостных и весовых квот и был выпущен таможенным органом в свободное обращение.
Т/с марки "Шкода" с рег. N было направлено для 100% таможенного досмотра товара, перемещаемого гр. РФ К.В.В. в ЗТК ОТД т/п МАПП Брусничное 71-й километр автодороги Зверево - Малиновка.
В соответствии со ст. 116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого в т/с рег. N товара. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N, досмотр закончен в 05:00 <ДД.ММ.ГГГГ>) было установлено, что в т/с марки "Шкода" рег. N, <данные изъяты> года выпуска в багажном отделении и салоне перемещается незадекларированный товар, принадлежащий гр. РФ К.В.В., а именно: одежда в ассортименте, в количестве 4 грузовых мест (184 ед. товара) общим весом брутто 62,64 кг.
Согласно заключению эксперта от <ДД.ММ.ГГГГ> N, рыночная стоимость перемещаемого К.В.В. товара - одежды в ассортименте (джемперы, жилеты, рубашки, брюки), различных размеров, в количестве 184 шт., общим весом брутто 62,64 кг составила <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> восемь) руб. 45 коп., с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.
В жалобе К.В.В. просит постановление судьи отменить, направив дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что не согласен с заключением эксперта об определении рыночной стоимости товара, таможенная стоимость товаров была рассчитана исходя из определенной рыночной стоимости товаров и имела математически неверный расчет. Также К.В.В. указывает, что товары перемещал для себя и личного пользования.
Изучив материалы дела, выслушав защитника <ФИО6>, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени) (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", подпункт 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Исходя из характера, потребительских свойств, количества однотипного товара и частого пересечения таможенной границы гр. РФ К.В.В., товар - одежда в ассортименте, в количестве 4 грузовых мест (184 ед. товара) общим весом брутто 62,64 кг, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза гр. РФ К.В.В. в т/с рег. N, был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
При квалификации действий К.В.В. должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учетом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", товары, перемещаемые К.В.В. через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.
Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, К.В.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
К.В.В. назначено минимальное административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
При этом, судья на основании примечания 1 к ст. 16.2 КоАП РФ при исчислении размера административного штрафа обоснованно исходил из таможенной стоимости товара для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, с вычетом стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, не доверять которому нет оснований (л.д. 106-110). По запросу суда Выборгской таможней представлен подробный расчет таможенной стоимости, из которого видно, что он произведен на основании заключения эксперта от <ДД.ММ.ГГГГ> о рыночной стоимости товара за вычетом таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.
Доводы жалобы о недоказанности вины К.В.В. в совершении административного правонарушения несостоятельны и подлежат отклонению, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая оценка. Оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств нет.
Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу К.В.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.05.2017 N 7-380/2017
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров).Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2017 г. N 7-380/2017
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.В.В. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от <ДД.ММ.ГГГГ> К.В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет <данные изъяты> рублей.
Из материалов дела следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> примерно в 23 часа 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска МАПП Брусничное (адрес: <адрес>) по въезду из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство марки "Шкода" с регистрационным номером N, <данные изъяты> года выпуска, под управлением гр. РФ К.В.В. Пассажиром в данном транспортном средстве следовала гр. РФ <ФИО4>
Во время прохождения таможенного контроля гр. РФ К.В.В. и гр. РФ <ФИО4> пассажирскую таможенную декларацию не заполняли, о товарах, подлежащих, обязательному таможенному декларированию и о том, что им нужен бланк пассажирской таможенной декларации для заполнения, не заявляли.
При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля в т/с марки "Шкода" с рег. N, в багажном отделении и салоне, был обнаружен товар: одежда в ассортименте. В ходе устного опроса, проведенного на основании ст. 112 ТК ТС, гр. РФ К.В.В. и гр. РФ <ФИО4> пояснили, что перемещают товар - одежда, для личного пользования.
В соответствии со ст. 113 ТК ТС с гр. РФ К.В.В. было получено письменное объяснение, согласно которому <ДД.ММ.ГГГГ> он выехал из РФ в Финляндию на а/м "Шкода" в качестве водителя, где приобрел для личного пользования (для себя и семьи) товары: одежда в ассортименте (брюки, кофты, рубашки) различных размеров, стоимостью 489 евро, чек на товар прилагается. Данный товар гр. РФ К.В.В. не задекларировал, так как считал, что вес товара не превышает разрешенный, а стоимость товара не превышает 1500 евро.
В соответствии со ст. 113 ТК ТС с гр. РФ <ФИО4> было получено письменное объяснение, согласно которому <ДД.ММ.ГГГГ> она выехала из РФ в Финляндию на а/м "Шкода" в качестве пассажира с целью приобрести товары на распродаже для личного пользования (одежда в ассортименте: брюки, блузки, свитера), стоимость составила 489 евро, чек на товар прилагается. Данный товар гр. РФ <ФИО4> не задекларировала, так как стоимость и вес товара не превышает квот.
Товар гр. РФ <ФИО4> не превышал стоимостных и весовых квот и был выпущен таможенным органом в свободное обращение.
Т/с марки "Шкода" с рег. N было направлено для 100% таможенного досмотра товара, перемещаемого гр. РФ К.В.В. в ЗТК ОТД т/п МАПП Брусничное 71-й километр автодороги Зверево - Малиновка.
В соответствии со ст. 116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого в т/с рег. N товара. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N, досмотр закончен в 05:00 <ДД.ММ.ГГГГ>) было установлено, что в т/с марки "Шкода" рег. N, <данные изъяты> года выпуска в багажном отделении и салоне перемещается незадекларированный товар, принадлежащий гр. РФ К.В.В., а именно: одежда в ассортименте, в количестве 4 грузовых мест (184 ед. товара) общим весом брутто 62,64 кг.
Согласно заключению эксперта от <ДД.ММ.ГГГГ> N, рыночная стоимость перемещаемого К.В.В. товара - одежды в ассортименте (джемперы, жилеты, рубашки, брюки), различных размеров, в количестве 184 шт., общим весом брутто 62,64 кг составила <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> восемь) руб. 45 коп., с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.
В жалобе К.В.В. просит постановление судьи отменить, направив дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что не согласен с заключением эксперта об определении рыночной стоимости товара, таможенная стоимость товаров была рассчитана исходя из определенной рыночной стоимости товаров и имела математически неверный расчет. Также К.В.В. указывает, что товары перемещал для себя и личного пользования.
Изучив материалы дела, выслушав защитника <ФИО6>, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени) (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", подпункт 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Исходя из характера, потребительских свойств, количества однотипного товара и частого пересечения таможенной границы гр. РФ К.В.В., товар - одежда в ассортименте, в количестве 4 грузовых мест (184 ед. товара) общим весом брутто 62,64 кг, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза гр. РФ К.В.В. в т/с рег. N, был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
При квалификации действий К.В.В. должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учетом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", товары, перемещаемые К.В.В. через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.
Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, К.В.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
К.В.В. назначено минимальное административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
При этом, судья на основании примечания 1 к ст. 16.2 КоАП РФ при исчислении размера административного штрафа обоснованно исходил из таможенной стоимости товара для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, с вычетом стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, не доверять которому нет оснований (л.д. 106-110). По запросу суда Выборгской таможней представлен подробный расчет таможенной стоимости, из которого видно, что он произведен на основании заключения эксперта от <ДД.ММ.ГГГГ> о рыночной стоимости товара за вычетом таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.
Доводы жалобы о недоказанности вины К.В.В. в совершении административного правонарушения несостоятельны и подлежат отклонению, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая оценка. Оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств нет.
Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу К.В.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)