Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Ю.А. Смородиной,
при участии:
от ООО "Шауманн Агри": представитель по доверенности от 27.09.2016
- Щербаков С.В., паспорт;
- от Таганрогской таможни: представитель по доверенности от 21.06.2017
- Панов И.В., паспорт; от 21.06.2017 Мелихова О.В., паспорт; от 11.01.2017 Мартынова И.В., паспорт;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таганрогской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 22.03.2017 по делу N А53-28761/2016, принятое судьей Н.И. Воловой,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шауманн Агри"
к Таганрогской таможне
о признании недействительным требований об уплате таможенных платежей,
общество с ограниченной ответственностью "Шауманн Агри" обратилось в суд к Таганрогской таможне о признании недействительными решений Таганрогской таможни от 19.08.2016 N РКТ-10319000-16/000062, N РКТ-10319000-16/000063, N РКТ-10319000-16/000064, N РКТ-10319000-16/000065, N РКТ-10319000-16/000066, N РКТ-10319000-16/000067, N РКТ-10319000-16/000068, N РКТ-10319000-16/000069, N РКТ-10319000-16/000070, N РКТ-10319000-16/000071, N РКТ-10319000-16/000072, N РКТ-10319000-16/000073, N РКТ-10319000-16/000074, N РКТ-10319000-16/000075, N РКТ-10319000-16/000076, N РКТ-10319000-16/000077, N РКТ-10319000-16/000078, N РКТ-10319000-16/000079, N РКТ-10319000-16/000080, N РКТ-10319000-16/000081, N РКТ-10319000-16/000082, N РКТ-10319000-16/000083, N РКТ-10319000-16/000084, N РКТ-10319000-16/000085, N РКТ-10319000-16/000086, N РКТ-10319000-16/000087; о признании недействительными требований Таганрогской таможни об уплате таможенных платежей от 23.09.2016 N 197, от 23.09.2016 N 198, от 23.09.2016 N 199, от 26.09.2016 N 200, от 26.09.2016 N 204, от 26.09.2016 N 205, от 26.09.2016 N 206, от 26.09.2016 N 207, от 26.09.2016 N 208, от 26.09.2016 N 209, от 26.09.2016 N 210, от 26.09.2016 N 211, от 26.09.2016 N 212, от 26.09.2016 N 213, от 26.09.2016 N 214, от 26.09.2016 N 215, от 26.09.2016 N 216, от 26.09.2016 N 217, от 26.09.2016 N 218, от 27.09.2016 N 219, от 27.09.2016 N 220, от 27.09.2016 N 221, от 27.09.2016 N 222, от 27.09.2016 N 223, от 27.09.2016 N 224, от 27.09.2016 N 225.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от Решением суда от 22.03.2017 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможней необоснованно были приняты решения о классификации товара в подсубпозиции 30004 50 000 2. Кормовая добавка Кальби-Лют с входящим в его состав пробиотическим компонентом не является лекарственным средством.
Не согласившись с принятым решением, Таганрогская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Таможня полагает, что товар "Кальби-Лют" является специальным лекарственным средством для ветеринарного применения, обладающим фармакологической активностью, поскольку применяется указанный товар при диспепсии (поносе) у телят. Помогает быстро и эффективно покончить с расстройствами пищеварения у телят. Немедленное снабжение организма теленка дополнительной энергией и питательными веществами приводит к обязательному выздоровлению. Компонентный состав, область применения и функциональное назначение товара Кальби-Лют удовлетворяет описанию товарной позиции 3004 и исключает возможность его отнесения к товарной позиции 2309 ТНВЭД ЕАЭС.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Шауманн Агри просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Таганрогской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представитель ООО "Шауманн Агри" не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил приобщить к материалам дела заключение, приложенное к отзыву.
Суд, совещаясь на месте, приобщил экспертное заключение к материалам дела.
Судебная коллегия приобщила указанные документы к материалам дела, также учитывая разъяснения п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, согласно которому принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств, при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "Шауманн Агри" (покупатель, Россия) и SCHAUMANN AGRI AUSTRIA GMBH&CO KG (продавец, Австрия) заключили внешнеторговый контракт от 23.09.2010 N 03/2010 на условиях поставки FCA - Тауфкирхен (Инкотермс-2000).
Во исполнение указанного контракта ООО "Шауманн Агри" на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен и задекларирован по ДТ NN 10319010/230914/0010617, 10319010/281014/0011515, 10319010/081114/0011797, 10319010/141114/0011946, 10319010/100115/0000059, 10319010/230115/0000483, 10319010/140215/0001298, 10319010/200315/0003214, 10319010/080415/0004682, 10319010/210415/0005644, 10319010/160515/0007342, 10319010/040615/0009016, 10319010/030715/0011754, 10319010/210815/0016923, 10319010/290815/0017702, 10319010/281113/0018988, 10319010/280414/0005197, 10319010/260214/0002043, 10319010/240114/0000738, 10319010/150514/0005831, 10319010/150214/0001568, 10319010/120414/0004436, 10319010/110814/0009487, 10319010/101013/0016192, 10319010/061213/0019407 товар: минерально-витаминные кормовые добавки/смеси для кормления животных (свиней, коров) в виде микрогранулированного порошка в мешках, не содержит генно-инженерно-модифицированных продуктов, в состав товара входит кормовая добавка "Кальби-Лют" (содержит: витамин А-600000 ME, витамин ДЗ-10000 МБ, витамин Е 2000 МГ, витамин С 1000 МГ, PRO VITA LE не менее 2 X 10А9 КОЕ, натрий - 5,9%, калий - 0,5%), предназначен для кормления животных.
По ДТ N 10319010/040414/0004019 задекларирован товар N 2: минерально-витаминные кормовые добавки для улучшения процессов пищеварения и обогащения витаминами телят в молозивный период в виде микрогранулированного порошка, не содержит генно-инженерно-модифицированных продуктов. 1. в 1 кг кальби лют содержится: витамин А-600000 ME; витамин ДЗ-10000 ME; витамин Е-2000 мг; витамин С-1000 мг; PROVITA LE не менее 2 х 10А9 кое; натрий 5,9%; калий 0,5%. всего 80 ведер, изготовитель: SCHAUMANN, товарный знак: SCHAUMANN, марка: "Кальби Лют, артикул: 358061, количество: 80 шт.").
Страна происхождения товара - Австрия. Изготовитель и отправитель товара - компания "SCHAUMANN AGRI AUSTRIA GMBH&CO.KG" (Австрия), страна отправления - Австрия.
При таможенном декларировании товар классифицирован ООО "Шауманн Агри" в товарной подсубпозиции 2309 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Продукты, используемые для кормления животных: - прочие: - прочие: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 10%. Условия поставки FCA - Тауфкирхен.
В подтверждение сведений о товарах на этапе таможенного декларирования общество представило следующие документы: ДТ в электронном виде; контракт; спецификацию, коммерческий инвойс; товарно-транспортные документы; упаковочные листы.
После проверки указанных ДТ товар был выпущен в свободное обращение.
В 2016 году таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара:
- - минерально-витаминные кормовые добавки/смеси для кормления животных (свиней, коров) в виде микрогранулированного порошка в мешках, не содержит генно-инженерно-модифицированных продуктов, в состав товара входит кормовая добавка "Кальби-Лют" (содержит: витамин А-600000 МБ, витамин ДЗ-10000 ME, витамин Е 2000 МГ, витамин С 1000 МГ, PRO VITA LE не менее 2 X 10А9 КОЕ, натрий - 5,9%, калий - 0,5%), предназначен для кормления животных, задекларированных по ДТ NN 10319010/230914/0010617, 10319010/281014/0011515, 10319010/081114/0011797, 10319010/141114/0011946, 10319010/100115/0000059, 10319010/230115/0000483, 10319010/140215/0001298, 10319010/200315/0003214, 10319010/080415/0004682, 10319010/210415/0005644, 10319010/160515/0007342, 10319010/040615/0009016, 10319010/03 0715/0011754, 10319010/210815/0016923, 10319010/290815/0017702, 10319010/281113/0018988, 10319010/280414/0005197, 10319010/260214/0002043, 103 1 9010/240114/000073 8, 10319010/150514/0005831, 10319010/150214/0001568, 10319010/120414/0004436, 10319010/110814/0009487, 10319010/101013/0016192, 10319010/061213/0019407;
- - минерально-витаминные кормовые добавки для улучшения процессов пищеварения и обогащения витаминами телят в молозивный период, в виде микрогранулированного порошка, не содержит генно-инженерно-модифицированных продуктов. 1.в 1 кг кальби лют содержится: витамин А-600000 ME; витамин ДЗ-10000 ME; витамин Е-2000 мг; витамин С-1000 мг; PRO VITA LE не менее 2 х 10А9 кое; натрий 5,9%; калий 0,5% всего 80 ведер, изготовитель: SCHAUMANN, товарный знак: SCHAUMANN, марка: Кальби Лют, артикул: 358061, количество: 80 шт., задекларированного по ДТ N 10319010/040414/0004019.
В ходе проведения проверки таможней был сделан вывод о том, что данный товар классифицирован декларантом неверно, в связи с чем, по результатам проведенной камеральной таможенной проверки 19.08.2016 таможней приняты решения о классификации товара по ДТ NN 10319010/230914/0010617, 10319010/281014/0011515, 10319010/081114/0011797, 10319010/141114/0011946, 10319010/100115/0000059, 10319010/230115/0000483, 10319010/140215/0001298, 10319010/200315/0003214, 10319010/080415/0004682, 10319010/210415/0005644, 10319010/160515/0007342, 10319010/040615/0009016, 10319010/030715/0011754, 10319010/210815/0016923, 10319010/290815/0017702, 10319010/281113/0018988, 10319010/280414/0005197, 10319010/260214/0002043, 10319010/240114/0000738, 10319010/150514/0005831, 10319010/150214/0001568, 10319010/120414/0004436, 10319010/110814/0009487, 10319010/101013/0016192, 10319010/061213/0019407, 10319010/040414/0004019, в соответствии с которыми код ввезенного товара ТН ВЭД ЕАЭС изменен на 3004 50 000 2, что явилось основанием для изменения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате по указанным ДТ.
В связи с принятием решений по классификации товара таможней в адрес общества были направлены требования об уплате таможенных платежей от 23.09.2016 N 197, от 23.09.2016 N 198, от 23.09.2016 N 199, от 26.09.2016 N 200, от 26.09.2016 N 204, от 26.09.2016 N 205, от 26.09.2016 N 206, от 26.09.2016 N 207, от 26.09.2016 N 208, от 26.09.2016 N 209, от 26.09.2016 N 210, от 26.09.2016 N 211, от 26.09.2016 N 212, от 26.09.2016 N 213, от 26.09.2016 N 214, от 26.09.2016 N 215, от 26.09.2016 N 216, от 26.09.2016 N 217, от 26.09.2016 N 218, от 27.09.2016 N 219, от 27.09.2016 N 220, от 27.09.2016 N 221, от 27.09.2016 N 222, от 27.09.2016 N 223, от 27.09.2016 N 224, от 27.09.2016 N 225 на общую сумму 290 774,57 руб.
Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Таганрогской таможни от 19.08.2016 N РКТ-10319000-16/000062, N РКТ-10319000-16/000063, N РКТ-10319000-16/000064, N РКТ-10319000-16/000065, N РКТ-10319000-16/000066, N РКТ-10319000-16/000067, N РКТ-10319000-16/000068, N РКТ-10319000-16/000069, N РКТ-10319000-16/000070, N РКТ-10319000-16/000071, N РКТ-10319000-16/000072, N РКТ-10319000-16/000073, N РКТ-10319000-16/000074, N РКТ-10319000-16/000075, N РКТ-10319000-16/000076, N РКТ-10319000-16/000077, N РКТ-10319000-16/000078, N РКТ-10319000-16/000079, N РКТ-10319000-16/000080, N РКТ-10319000-16/000081, N РКТ-10319000-16/000082, N РКТ-10319000-16/000083, N РКТ-10319000-16/000084, N РКТ-10319000-16/000085, N РКТ-10319000-16/000086, N РКТ-10319000-16/000087 и о признании недействительными требований Таганрогской таможни об уплате таможенных платежей от 23.09.2016 N 197, от 23.09.2016 N 198, от 23.09.2016 N 199, от 26.09.2016 N 200, от 26.09.2016 N 204, от 26.09.2016 N 205, от 26.09.2016 N 206, от 26.09.2016 N 207, от 26.09.2016 N 208, от 26.09.2016 N 209, от 26.09.2016 N 210, от 26.09.2016 N 211, от 26.09.2016 N 212, от 26.09.2016 N 213, от 26.09.2016 N 214, от 26.09.2016 N 215, от 26.09.2016 N 216, от 26.09.2016 N 217, от 26.09.2016 N 218, от 27.09.2016 N 219, от 27.09.2016 N 220, от 27.09.2016 N 221, от 27.09.2016 N 222, от 27.09.2016 N 223, от 27.09.2016 N 224, от 27.09.2016 N 225.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктами 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Согласно пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В силу пункта 4 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена и введена в действие с 23.08.2012 единая ТН ВЭД ТС и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации (ОПИ).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение N 522).
Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.
Согласно пунктам 5 и 6 Положения N 522, Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
В соответствии с пунктом 7 Положения N 522 при классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
При этом арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД ТС при оспаривании решения таможенного органа о классификации товара, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является прерогативой таможенных органов.
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Согласно правилу 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ТС товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованием субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Судом установлено, что заявитель классифицировал товар в товарной подсубпозиции 2309 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Продукты, используемые для кормления животных: - прочие: - прочие: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 10%.
Коллегией Евразийской экономической комиссии в соответствии со статьей 8 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 рекомендовано государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (тома I - VI) (далее по тексту решения - Пояснения к ТН ВЭД ТС).
При классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.
Из Пояснений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 (Рекомендация N 4) к ТН ВЭД следует, что в товарную позицию 2309 включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ.
Готовые продукты, известные в торговле как "премиксы", представляют собой сложные смеси, состоящие из ряда веществ (иногда называемых добавками), состав и соотношение которых изменяются в зависимости от требований животноводства. Эти вещества подразделяются на три группы:
(1) Вещества, улучшающие пищеварение и обеспечивающие хорошую усвояемость кормов, а также сохраняющие здоровье животных: витамины, или провитамины, аминокислоты, антибиотики, противококковые вещества, микроэлементы, эмульгаторы, вкусо-ароматические добавки и возбудители аппетита и т.д.
Концентрация веществ, описанных в пункте 1, и природа носителя определяются так, чтобы, в частности, обеспечить гомогенные дисперсию и смешение этих веществ в комбикормах, в которые добавляются эти продукты.
Готовые продукты данной группы не следует путать с некоторыми продуктами, используемыми для ветеринарных целей. Последние обычно можно распознать по их лекарственной природе, более высокой концентрации активного вещества и часто по фасовке. В данную товарную группу не включаются: (ж) лекарственные средства товарной позиции 3003 или 3004.
Считая, что спорный товар классифицирован декларантом неверно, таможней по результатам проведенной камеральной таможенной проверки 19.08.2016 приняты решения о классификации товара по ДТ NN 10319010/230914/0010617, 10319010/281014/0011515, 10319010/081114/0011797, 10319010/141114/0011946, 10319010/100115/0000059, 10319010/230115/0000483, 10319010/140215/0001298,10319010/200315/0003214, 10319010/080415/0004682, 10319010/210415/0005644, 10319010/160515/0007342, 10319010/040615/0009016, 10319010/030715/0011754, 10319010/210815/0016923, 10319010/290815/0017702, 10319010/281113/0018988,10319010/280414/0005197, 10319010/260214/0002043, 10319010/240114/0000738, 10319010/150514/0005831, 10319010/150214/0001568, 10319010/120414/0004436, 10319010/110814/0009487, 10319010/101013/0016192, 10319010/061213/0019407, 10319010/040414/0004019, в соответствии с которыми код ввезенного товара ТН ВЭД ЕАЭС изменен на 3004 50 000 2, что явилось основанием для изменения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате по указанным ДТ.
Согласно тексту наименования товарной позиции 3004 ТН ВЭД ТС "Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных, продуктов, для использования в лечебных или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи".
Судом первой инстанции установлено, что расфасовка Калиби-Лют в пластиковые ведра по 3 кг или в мешки по 4, 10, 15, 20 кг при разовой дозе в 50 грамм свидетельствует о том, что он не является дозированным лекарственным средством, его упаковка не предназначена для розничной продажи.
Согласно Пояснениям к товарной позиции 3004 ТН ВЭД ТС товары для включения в указанную товарную позицию должны быть предназначены для лечения каких-либо конкретных заболеваний и расфасованы в виде дозированных лекарственных форм либо в упаковки для розничной продажи.
При этом в данную товарную позицию не включаются пищевые добавки, содержащие витамины или минеральные соли, которые приготовлены в целях поддержания здоровья и хорошего самочувствия, но не имеют указаний по применению их для лечения или профилактики каких-либо заболеваний.
В обоснование своих доводов таможня ссылается на то обстоятельство, что на основании информации, указанной на официальном сайте "Шауманн Агри" (www.shaumann.ru), в описании товара указанно, что препарат "Кальби-Лют" помогает быстро и эффективно покончить с расстройствами пищеварения у телят. Этот специальный препарат применяется при поносе у телят. Немедленное снабжение организма теленка дополнительной энергией и питательными веществами приводит к обязательному выздоровлению. Содержит витамины и стабилизирующий кишечную флору пробиотик ПРОБИТА ЛЕ. "Кальби-Лют" - специальный электролитный препарат:
- - электролиты заботятся о быстрой регуляции водного баланса;
- - снабжает организм буферными веществами, которые предотвращают ацидоз;
- - укрепляет сопротивляемость организма теленка с помощью входящей в состав продукта специальной комбинации витаминов;
- - пробиотик ПРОБИТА ЛЕ заботится о быстрой колонизации кишечника полезными микробами (молочнокислыми бактериями);
- - снабжает организм теленка энергией;
- - понижает опасность появления вздутий.
В ходе камеральной таможенной проверки в Россельхознадзор был направлен запрос от 05.02.2016 N 04-27/02153 "О предоставлении информации". В ответ на запрос письмом Россельхознадзора от 03.03.2016 N ФС-НВ-2/3609 в Таганрогскую таможню были представлены экспертное заключение Россельхознадзора, а также свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 11.07.2011 N ПВИ -212.11/03508.
Согласно экспертному заключению комиссии экспертов по результатам экспертизы регистрационных материалов фирмы "Шауманн Агри Австрия ГмбХ и КоКГ" на кормовую добавку "Кальби-Лют" для обогащения и балансирования рациона телят, в состав кормовой добавки "Кальби-Лют" входит пробиотический компонент, являющейся лекарственным препаратом, стабильность которого подтверждена и присутствует в составе указанной кормовой добавки в течение всего срока годности.
Также согласно указанному экспертному заключению и копии свидетельства о государственной регистрации кормовой добавки для животных N ПВИ-2-12.11/03508 от 11.07.2011 препарат "Кальби-Лют" применяется для оптимизации процессов пищеварения, обогащения и балансирования рациона телят, обогащения витаминами телят в молозивный период.
Судом установлено, что таможней в ходе камеральной таможенной проверки был сделан запрос и в Донской Государственный аграрный университет (далее - ДОНГАУ) от 14.04.2016 N 04-28/06891 "О предоставлении информации" с просьбой предоставить информацию о кормовой добавке "Кальби-Лют".
В ответ на запрос Таганрогской таможни письмом ДОНГАУ от 10.05.2016 N 2034 даны пояснения, изложенные на основании изучения экспертного заключения Россельхознадзора и инструкции по применению добавки, а также по результатам анализа информации о препарате из доступных источников, согласно которым установлено, что кормовую добавку "Кальби-Лют" рекомендуется применять при диспепсии телят.
Кормовая добавка - это комплексный биопрепарат, содержащий оптимизированное количество витаминов, микроэлементов, кислот и пробиотик Provita LE. Это позволяет отрегулировать обмен веществ и улучшить углеводную питательность за счет содержащейся глюкозы. Комплексное воздействие вышеперечисленных ингредиентов позволяет обеспечить быстрое заселение кишечника молочнокислыми бактериями, тем самым, оптимизируя микробиоценоз кишечника. Выпойка телят продолжается в течение 1-7 дней с момента обнаружения симптомов расстройства желудочно-кишечного тракта, по схеме: (Один литр электролитного пойла смешать с 50 г. "Кальби-Лют" - утро 1,5-2 л молока; дополуденное время 1-1,5 л. "Кальби-Лют" - обед 1,5-2 л. Молока; послеобеденное время 1-1,5 л. "Кальби-Лют" - вечер 1,5-2 л. молока; поздно вечером 1-1,5 л, "Кальби-Лют".
В целях профилактики важно соблюдать временной интервал не менее двух часов между молочным и электролитным пойлом. Необходимо предотвращать смешивание молочного и электролитного пойла "Кальби-Лют" в желудке, так как электролитное пойло повышает уровень рН в желудке и тем самым нарушает переваривание молока, для которого требуется низкий уровень рН. Непереваренное молоко попадает в тонкий отдел кишечника и еще больше обостряет расстройство.
Также, в документах, полученных от ООО "Шауманн Агри" в ходе проведенной камеральной таможенной проверки, обществом представлена инструкция по применению препарата "КАЛЬБИ- ЛЮТ" от 11.07.2011, согласно которой указанный препарат поставляется в упаковках для розничной продажи.
Учитывая изложенное, по мнению таможни, товары, заявленные по указанным ДТ, не используются в качестве кормовой добавки, предназначенной для кормления животных, а основной его потребительской функцией является - лечение диспепсии телят (расстройство желудочно-кишечного тракта (понос), при этом, выпойка продолжается в течение 1-7 дней с момента обнаружения симптомов расстройства желудочно-кишечного тракта, по схеме: молоко, препарат с водой для поения или чаем, с обязательным соблюдением временного интервала не менее 2 часов между молочным и электролитным пойлом.
При этом смешивание молочного и электролитного пойла "Кальби-Лют" в желудке противопоказано, так как электролитное пойло повышает уровень рН в желудке и тем самым нарушает переваривание молока. Непереваренное молоко попадает в тонкий отдел кишечника и еще больше обостряет расстройство. Кроме того указанный препарат поставляется в упаковках для розничной продажи.
Указанные доводы таможенного органа судом первой инстанции обоснованно не приняты ввиду следующего.
Данные с сайта ООО "Шауманн Агри", на которые ссылается таможня, не могут быть положены в основу классификации спорного товара, поскольку общество не является производителем Кальби-Лют, данная организация покупает данный товар у организации - производителя "Schaumann Agri Austria GmbH&CO.KG", Австрия, для последующей реализации на территории Российской Федерации, в связи с чем, информация, размещенная на сайте ООО "Шауманн Агри", носит рекламный характер и не является классифицирующим признаком при отнесении товара к определенной товарной позиции согласно ТН ВЭД ТС.
Как следует из материалов дела, Кальби-Лют зарегистрирован в Российской Федерации как кормовая добавка для животных в виде микрогранулированного порошка, которая применяется для оптимизации процессов пищеварения и обогащения витаминами телят в молозивный период, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации кормовой добавки от 11.07.2011, учетная серия 040-2-12.11-4938, регистрационный N ПВИ-2-12,11/03508, с бессрочным сроком действия, которое было выдано организации-производителю фирме "Schaumann Agri Austria GmbH&CO.KG", Австрия, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзором).
Государственную регистрацию лекарственных средств и кормовых добавок в силу пункта 5 Правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденных Приказом Минсельхоза от 01.04.2005 N 48, проводит Россельхознадзор, а ведение Государственного реестра лекарственных средств для животных и кормовых добавок осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Россельхознадзор осуществляет государственную регистрацию лекарственных средств и кормовых добавок на основании заключения федерального государственного учреждения "Всероссийский государственный Центр контроля качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов" в течение шести месяцев со дня подачи регистрационных документов и данных, предусмотренных настоящими Правилами (п. 5 Правил утв. Приказом Минсельхоза от 01.04.2005 N 48).
По результатам экспертизы ФГУ "ВГНКИ" направляет в Россельхознадзор мотивированное заключение о возможности или о невозможности регистрации лекарственного средства или добавки (п. 8 Правил).
По результатам рассмотрения документов и на основании экспертного заключения ФГУ "ВГНКИ" Россельхознадзор принимает решение о регистрации или о мотивированном отказе в регистрации лекарственного средства или добавки (п. 9 Правил).
Таким образом, прежде чем быть зарегистрированным Россельхознадзором в качестве кормовой добавки, Кальби-Лют был предметом экспертного исследования со стороны ФГУ "ВГНКИ", которое дало заключение о том, что Кальби-Лют является кормовой добавкой.
Также необходимо отметить, что в целях проведения государственной регистрации Кальби-Лют организацией - производителем фирмой "Schaumann Agri Austria GmbH&CO.KG", Австрия, в Россельхознадзор было представлено досье для регистрации Кальби-Лют.
Досье содержит следующую информацию:
- - Кальби-Лют не имеет научного наименования на латинском языке, так как он является биологически активной добавкой для питания животных и не является лекарственным средством (стр. 4);
- - применение: кормовая добавка для телят.
- Оптимизированное обеспечение витаминами, микроэлементами, кислотами, электролитами и глюкозой, а также другими биологически активными веществами удовлетворяет потребностям телят, и регулирует обмен веществ. Подобная электролитная основа обеспечивает быструю регуляцию водного баланса. Глюкоза дополнительно обогащает энергией. Пробиотик Provita LE в "Кальби-Лют" обеспечивает быстрое заселение кишечника необходимыми микроорганизмами (молочнокислыми бактериями) и тем самым способствует высокому привесу и хорошему перевариванию корма - как показывают тесты и приобретенный опыт (стр. 7);
- - биологически активные вещества: электролиты, буферные вещества, кислоты, витамины, микроэлементы, Provita LE, Lactobacillus rhamnosus (DSM 7133) и Enterococcus faecium (DSM 7134) (стр. 8);
- - доклинические, биологические, токсикологические исследования. Биологические свойства: кормовая добавка "Кальби-Лют" приводит к обогащению и балансированию рациона телят витаминами, микроэлементами, кислотами, электролитами и глюкозой. Подобранная комбинация витаминов, микроэлементов, кислот, электролитов и глюкозы способствует оптимальному перевариванию корма для обеспечения оптимального темпа роста телят.
Фармацевтические свойства: Кальби-Лют не является ветеринарным препаратом. Категория: кормовая добавка для телят.
Упаковка: 3 кг пластиковое ведро мешок 10,15,20 кг с полиэтиленом (стр. 12).
Сырье, используемое для производства, должно соответствовать требованиям предписания (ЕС) N 767/2009 о применении и распространении кормов и предписания (ЕС) N 1831/2003 о добавках, применяемых для питания животных. Кроме того, применяемый сырьевой материал и комбикорма должны соответствовать требованиям директивы 2002/32/ЕС о нежелательных веществах, содержащихся в кормах животных (стр. 13).
Скармливание Кальби-Лют попеременно с молоком (согласно плану применения) приводит к непрерывному привесу (стр. 16).
Кроме того, 12.10.2015 заместителем руководителя Россельхознадзора Н.А. Власовым была утверждена Инструкция по применению Кальби-Люта для улучшения процессов пищеварения и обогащения витаминами телят в молозивный период.
- Согласно Инструкции: Кальби-Лют - кормовая добавка для улучшения процессов пищеварения и обогащения витаминами телят в молозивный период (п. 1);
- - Кальби-Лют содержит витамины, электролиты, пробиотик Provita LE (El706) (Lactobacillus rhamnosus (DSM 7133) и Enterococcus faecium (DSM 7134)), а также вспомогательные вещества: наполнитель - глюкозу - не менее 55,8%, консервант -лимонную кислоту - 7%, эмульгатор - рапсовое масло - 1% (п. 2);
- - кормовая добавка Кальби-Лют содержит комплекс биоактивных веществ. Оптимизированное обеспечение витаминами, микроэлементами, кислотами, электролитами и глюкозой, а также другими биологически активными веществами удовлетворяет потребностям телят, и регулирует обмен веществ. Подобная электролитная основа обеспечивает быструю регуляцию водного баланса. Глюкоза дополнительно обогащает энергией. Пробиотик Provita LE в "Кальби-Лют" обеспечивает быстрое заселение кишечника необходимыми микроорганизмами (молочнокислыми бактериями) и тем самым способствует высокому привесу и хорошему перевариванию корма (п. 5).
Кормовую добавку "Кальби-Лют" применяют для улучшения процессов пищеварения и обогащения витаминами в молозивный период (п. 6). Кальби-Лют совместим с лекарственными средствами и другими кормовыми добавками (п. 8).
Инструкция разработана организацией - заявителем фирмой "Schaumann Agri Austria GmbH&CO.KG", Австрия. Рекомендовано к регистрации в Российской Федерации ФГУ "ВГНКИ" (п. 12).
Приведенные выше данные были получены в ходе испытаний, проведенных производителем Кальби-Лют, фирмой "Schaumann Agri Austria GmbH&CO.KG", Австрия и подтверждены результатами экспертного заключения, проведенного ФГУ "ВГНКИ".
Приведенные данные свидетельствуют о том, что кормовая добавка "Кальби-Лют" применяется для оптимизации процессов пищеварения и обогащения витаминами телят в молозивный период.
Кроме того, Кальби-Лют не расфасовывается в виде дозированных лекарственных форм либо в упаковках для розничной продажи, его выпускают расфасованным по 3 кг в пластиковые ведра или по 4, 10,15, 20 кг в мешки с полиэтиленовой вкладкой.
В п. 7 экспертного заключения ФГБУ "ВГНКИ" содержится описание содержания досье для регистрации Кальби-Лют 02/2011 (лист 2 досье). Тот факт, что при регистрации Кальби-Лют предоставлялась Инструкция по его применению, следует из п. 19 и 22 экспертного заключения. Порядок применения Кальби-Лют, который отражен в Досье (с. 7), аналогичен порядку его применения, который изложен в разделе 3 Инструкции:
- Кальби-Лют дается телятам три раза в сутки во время еды по 4-8 л. в зависимости от возраста, отдельно от молока, поскольку смешивание Кальби-Лют с молоком может вызвать расстройство пищеварения у телят, что следует из письменных пояснений Серегина И.А. от 09.01.2017 и письма ДонГАУ от 10.05.2016.
Эффект Кальби-Лют заключается в том, что он:
- - способствует высокому привесу и хорошему перевариванию корма (п. 5 Инструкции);
- - способствует привесу и хорошему перевариванию корма, как показывают тесты и приобретенный опыт (стр. 7 Досье);
- - рекомендуется для повышения переваримости питательных веществ потребленной кормосмеси молодняком крупного рогатого скота и, как результат, снижение затрат на прирост живой массы (письмо ДонГАУ от 10.05.2016).
В Инструкции указан рекомендованный временной интервал кормления телят Кальби-Лют (1-7 дней), в связи с тем, что как показало тестирование Кальби-Лют, проведенное производителем, одновременное употребление Кальби-Лют и молока через 7 дней опыта приводит к тому, что телята группы Trmt 3, которые на начало опыта весили практически на килограмм меньше чем телята группы Trmt 2, к концу исследования достигли одинакового привеса.
Таким образом, эффект Кальби-Лют, в виде прибавки в весе телят, проявляется через 7 дней, с того момента, как телят начинают кормить Кальби-Лют попеременно с молоком, согласно порядку применения Кальби-Лют.
При этом "добавка Кальби-Лют" как при кратковременном, так и при длительном использовании безвредна для животных" (письмо ДонГАУ от 10.05.2016).
Ссылка таможни на Правила, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 N 89, которые вступили в силу 21.11.2016, является несостоятельной, так как общество ввозило Кальби-Лют на таможенную территорию РФ в 2013-2015 гг., т.е. еще до введения их в действие.
Как установлено судом, австрийская компания "Шауманн Агри Австрия ГмбХ и Ко. КГ" производит только кормовые добавки, к числу которых относится Кальби-Лют.
Именно поэтому в экспортных декларациях производителя Кальби-Лют указано, что он является кормовой добавкой и относится к товарной позиции: 23099031 (графа 33 деклараций).
В обоснование своих доводов заявителем представлено в материалы дела информационное письмо от 06.03.2017 производителя Кальби-Лют "Шауманн Агри Австрия ГмбХ и Ко. КГ" (Австрия), согласно которому с помощью кормовой добавки Кальби-Лют осуществляется не подавление возбудителя (патогенных бактерий), а удовлетворение потребностей животного в питательных веществах.
В состав Кальби-Лют входит пробиотический компонент (штаммы Enterococcus feacium DSM 7134 и Lactobacillus rhamnosus DSM 7133).
Распоряжение (EC) N 1831/2003 предписывает обязательную регистрацию действующих веществ для применения в кормлении животных и устанавливает требования и порядок проведения регистрации.
В соответствии с нормами данного распоряжения была подана заявка на проведение повторной оценки пробиотического препарата, состоящего из штаммы Enterococcus feacium DSM 7134 и Lactobacillus rhamnosus DSM 7133 в качестве действующего вещества в кормовых добавках для телят в фазе доращивания. По результатам рассмотрения указанной заявки Европейская комиссия приняла распоряжение (ЕС) N 1101/2013 от 06 ноября 2013, согласно которому указанный в приложении пробиотический препарат, подлежащий включению в категорию действующих веществ "Зоотехнические действующие вещества" и функциональную группу "Стабилизаторы кишечной флоры", регистрируется на условиях, указанных в приложении, в качестве действующего вещества для кормления животных".
Не принимаются доводы апелляционной жалобы со ссылкой на 16 пункт Экспертного заключения о том, что в состав кормовой добавки "Кальби-Лют" входит приобиотический компонент, являющийся лекарственным препаратом, стабильность которого подтверждена и присутствует в составе указанной кормовой добавки в течение всего срока годности по следующим основаниям.
В материалы дела общество представило экспертное заключение от 28.03.2017 ФГБУ "ВГНКИ" о регистрации продукта Кальби-Лют из которого следует, что форма экспертного заключения на кормовые добавки в 2011 не носила строго регламентированного характера пункт 16 носил формальный характер, поскольку по тексту заключения экспертом оценивалась стабильность пробиотического компонента Provita LE, зарегистрированного в ЕС и отнесенного к функциональной группе кормовых добавок для стабилизации нормальной кишечной микрофлоры и витаминов. Сведений о лечебном действии пробиотического компонента Provita LE в доступном информационном пространстве не найдено. Витамины, применяемые перорально, относятся к кормовым добавкам. Эксперты сделали вывод, что исходя из ст. 4 Федерального закона ФЗ-61 "Об обращении лекарственных средств", продукт Кальби-Лют по качественному составу, биологическим свойствам и порядку применения не является лекарственным средством. Продукт Кальби-Лют был зарегистрирован как кормовая добавка для улучшения процессов пищеварения и обогащения телят витаминами в молозивный период.
Таким образом, Кальби-Лют является кормовой добавкой, которая используется для получения подходящего повседневного рациона телят в целях их высокого привеса и хорошего переваривания корма (оптимизации процесса пищеварения).
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что руководствуясь пояснением к товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС, учитывая назначение и состав товара, принимая во внимание имеющуюся документацию, представленную при таможенном декларировании и в материалы дела, таможней необоснованно были приняты решения о классификации товара в подсубпозиции 30004 50 000 2.
Учитывая, что решения по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.08.2016 N РКТ-10319000-16/000062, N РКТ-10319000-16/000063, N РКТ-10319000-16/000064, N РКТ-10319000-16/000065, N РКТ-10319000-16/000066, N РКТ-10319000-16/000067, N РКТ-10319000-16/000068, N РКТ-10319000-16/000069, N РКТ-10319000-16/000070, N РКТ-10319000-16/000071, N РКТ-10319000-16/000072, N РКТ-10319000-16/000073, N РКТ-10319000-16/000074, N РКТ-10319000-16/000075, N РКТ-10319000-16/000076, N РКТ-10319000-16/000077, N РКТ-10319000-16/000078, N РКТ-10319000-16/000079, N РКТ-10319000-16/000080, N РКТ-10319000-16/000081, N РКТ-10319000-16/000082, N РКТ-10319000-16/000083, N РКТ-10319000-16/000084, N РКТ-10319000-16/000085, N РКТ-10319000-16/000086, N РКТ-10319000-16/000087 не соответствуют таможенному законодательству, являются незаконными, соответственно и требования Таганрогской таможни об уплате таможенных платежей от 23.09.2016 N 197, от 23.09.2016 N 198, от 23.09.2016 N 199, от 26.09.2016 N 200, от 26.09.2016 N 204, от 26.09.2016 N 205, от 26.09.2016 N 206, от 26.09.2016 N 207, от 26.09.2016 N 208, от 26.09.2016 N 209, от 26.09.2016 N 210, от 26.09.2016 N 211, от 26.09.2016 N 212, от 26.09.2016 N 213, от 26.09.2016 N 214, от 26.09.2016 N 215, от 26.09.2016 N 216, от 26.09.2016 N 217, от 26.09.2016 N 218, от 27.09.2016 N 219, от 27.09.2016 N 220, от 27.09.2016 N 221, от 27.09.2016 N 222, от 27.09.2016 N 223, от 27.09.2016 N 224, от 27.09.2016 N 225 также являются незаконными.
Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы, с учетом изложенного, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм права и фактически направлены на переоценку обстоятельств, рассмотренных в рамках данного дела.
Таким образом, судебная коллегия считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.
При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.03.2017 по делу N А53-28761/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объеме), через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.07.2017 N 15АП-7590/2017 ПО ДЕЛУ N А53-28761/2016
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2017 г. N 15АП-7590/2017
Дело N А53-28761/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Ю.А. Смородиной,
при участии:
от ООО "Шауманн Агри": представитель по доверенности от 27.09.2016
- Щербаков С.В., паспорт;
- от Таганрогской таможни: представитель по доверенности от 21.06.2017
- Панов И.В., паспорт; от 21.06.2017 Мелихова О.В., паспорт; от 11.01.2017 Мартынова И.В., паспорт;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таганрогской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 22.03.2017 по делу N А53-28761/2016, принятое судьей Н.И. Воловой,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шауманн Агри"
к Таганрогской таможне
о признании недействительным требований об уплате таможенных платежей,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Шауманн Агри" обратилось в суд к Таганрогской таможне о признании недействительными решений Таганрогской таможни от 19.08.2016 N РКТ-10319000-16/000062, N РКТ-10319000-16/000063, N РКТ-10319000-16/000064, N РКТ-10319000-16/000065, N РКТ-10319000-16/000066, N РКТ-10319000-16/000067, N РКТ-10319000-16/000068, N РКТ-10319000-16/000069, N РКТ-10319000-16/000070, N РКТ-10319000-16/000071, N РКТ-10319000-16/000072, N РКТ-10319000-16/000073, N РКТ-10319000-16/000074, N РКТ-10319000-16/000075, N РКТ-10319000-16/000076, N РКТ-10319000-16/000077, N РКТ-10319000-16/000078, N РКТ-10319000-16/000079, N РКТ-10319000-16/000080, N РКТ-10319000-16/000081, N РКТ-10319000-16/000082, N РКТ-10319000-16/000083, N РКТ-10319000-16/000084, N РКТ-10319000-16/000085, N РКТ-10319000-16/000086, N РКТ-10319000-16/000087; о признании недействительными требований Таганрогской таможни об уплате таможенных платежей от 23.09.2016 N 197, от 23.09.2016 N 198, от 23.09.2016 N 199, от 26.09.2016 N 200, от 26.09.2016 N 204, от 26.09.2016 N 205, от 26.09.2016 N 206, от 26.09.2016 N 207, от 26.09.2016 N 208, от 26.09.2016 N 209, от 26.09.2016 N 210, от 26.09.2016 N 211, от 26.09.2016 N 212, от 26.09.2016 N 213, от 26.09.2016 N 214, от 26.09.2016 N 215, от 26.09.2016 N 216, от 26.09.2016 N 217, от 26.09.2016 N 218, от 27.09.2016 N 219, от 27.09.2016 N 220, от 27.09.2016 N 221, от 27.09.2016 N 222, от 27.09.2016 N 223, от 27.09.2016 N 224, от 27.09.2016 N 225.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от Решением суда от 22.03.2017 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможней необоснованно были приняты решения о классификации товара в подсубпозиции 30004 50 000 2. Кормовая добавка Кальби-Лют с входящим в его состав пробиотическим компонентом не является лекарственным средством.
Не согласившись с принятым решением, Таганрогская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Таможня полагает, что товар "Кальби-Лют" является специальным лекарственным средством для ветеринарного применения, обладающим фармакологической активностью, поскольку применяется указанный товар при диспепсии (поносе) у телят. Помогает быстро и эффективно покончить с расстройствами пищеварения у телят. Немедленное снабжение организма теленка дополнительной энергией и питательными веществами приводит к обязательному выздоровлению. Компонентный состав, область применения и функциональное назначение товара Кальби-Лют удовлетворяет описанию товарной позиции 3004 и исключает возможность его отнесения к товарной позиции 2309 ТНВЭД ЕАЭС.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Шауманн Агри просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Таганрогской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представитель ООО "Шауманн Агри" не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил приобщить к материалам дела заключение, приложенное к отзыву.
Суд, совещаясь на месте, приобщил экспертное заключение к материалам дела.
Судебная коллегия приобщила указанные документы к материалам дела, также учитывая разъяснения п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, согласно которому принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств, при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "Шауманн Агри" (покупатель, Россия) и SCHAUMANN AGRI AUSTRIA GMBH&CO KG (продавец, Австрия) заключили внешнеторговый контракт от 23.09.2010 N 03/2010 на условиях поставки FCA - Тауфкирхен (Инкотермс-2000).
Во исполнение указанного контракта ООО "Шауманн Агри" на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен и задекларирован по ДТ NN 10319010/230914/0010617, 10319010/281014/0011515, 10319010/081114/0011797, 10319010/141114/0011946, 10319010/100115/0000059, 10319010/230115/0000483, 10319010/140215/0001298, 10319010/200315/0003214, 10319010/080415/0004682, 10319010/210415/0005644, 10319010/160515/0007342, 10319010/040615/0009016, 10319010/030715/0011754, 10319010/210815/0016923, 10319010/290815/0017702, 10319010/281113/0018988, 10319010/280414/0005197, 10319010/260214/0002043, 10319010/240114/0000738, 10319010/150514/0005831, 10319010/150214/0001568, 10319010/120414/0004436, 10319010/110814/0009487, 10319010/101013/0016192, 10319010/061213/0019407 товар: минерально-витаминные кормовые добавки/смеси для кормления животных (свиней, коров) в виде микрогранулированного порошка в мешках, не содержит генно-инженерно-модифицированных продуктов, в состав товара входит кормовая добавка "Кальби-Лют" (содержит: витамин А-600000 ME, витамин ДЗ-10000 МБ, витамин Е 2000 МГ, витамин С 1000 МГ, PRO VITA LE не менее 2 X 10А9 КОЕ, натрий - 5,9%, калий - 0,5%), предназначен для кормления животных.
По ДТ N 10319010/040414/0004019 задекларирован товар N 2: минерально-витаминные кормовые добавки для улучшения процессов пищеварения и обогащения витаминами телят в молозивный период в виде микрогранулированного порошка, не содержит генно-инженерно-модифицированных продуктов. 1. в 1 кг кальби лют содержится: витамин А-600000 ME; витамин ДЗ-10000 ME; витамин Е-2000 мг; витамин С-1000 мг; PROVITA LE не менее 2 х 10А9 кое; натрий 5,9%; калий 0,5%. всего 80 ведер, изготовитель: SCHAUMANN, товарный знак: SCHAUMANN, марка: "Кальби Лют, артикул: 358061, количество: 80 шт.").
Страна происхождения товара - Австрия. Изготовитель и отправитель товара - компания "SCHAUMANN AGRI AUSTRIA GMBH&CO.KG" (Австрия), страна отправления - Австрия.
При таможенном декларировании товар классифицирован ООО "Шауманн Агри" в товарной подсубпозиции 2309 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Продукты, используемые для кормления животных: - прочие: - прочие: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 10%. Условия поставки FCA - Тауфкирхен.
В подтверждение сведений о товарах на этапе таможенного декларирования общество представило следующие документы: ДТ в электронном виде; контракт; спецификацию, коммерческий инвойс; товарно-транспортные документы; упаковочные листы.
После проверки указанных ДТ товар был выпущен в свободное обращение.
В 2016 году таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара:
- - минерально-витаминные кормовые добавки/смеси для кормления животных (свиней, коров) в виде микрогранулированного порошка в мешках, не содержит генно-инженерно-модифицированных продуктов, в состав товара входит кормовая добавка "Кальби-Лют" (содержит: витамин А-600000 МБ, витамин ДЗ-10000 ME, витамин Е 2000 МГ, витамин С 1000 МГ, PRO VITA LE не менее 2 X 10А9 КОЕ, натрий - 5,9%, калий - 0,5%), предназначен для кормления животных, задекларированных по ДТ NN 10319010/230914/0010617, 10319010/281014/0011515, 10319010/081114/0011797, 10319010/141114/0011946, 10319010/100115/0000059, 10319010/230115/0000483, 10319010/140215/0001298, 10319010/200315/0003214, 10319010/080415/0004682, 10319010/210415/0005644, 10319010/160515/0007342, 10319010/040615/0009016, 10319010/03 0715/0011754, 10319010/210815/0016923, 10319010/290815/0017702, 10319010/281113/0018988, 10319010/280414/0005197, 10319010/260214/0002043, 103 1 9010/240114/000073 8, 10319010/150514/0005831, 10319010/150214/0001568, 10319010/120414/0004436, 10319010/110814/0009487, 10319010/101013/0016192, 10319010/061213/0019407;
- - минерально-витаминные кормовые добавки для улучшения процессов пищеварения и обогащения витаминами телят в молозивный период, в виде микрогранулированного порошка, не содержит генно-инженерно-модифицированных продуктов. 1.в 1 кг кальби лют содержится: витамин А-600000 ME; витамин ДЗ-10000 ME; витамин Е-2000 мг; витамин С-1000 мг; PRO VITA LE не менее 2 х 10А9 кое; натрий 5,9%; калий 0,5% всего 80 ведер, изготовитель: SCHAUMANN, товарный знак: SCHAUMANN, марка: Кальби Лют, артикул: 358061, количество: 80 шт., задекларированного по ДТ N 10319010/040414/0004019.
В ходе проведения проверки таможней был сделан вывод о том, что данный товар классифицирован декларантом неверно, в связи с чем, по результатам проведенной камеральной таможенной проверки 19.08.2016 таможней приняты решения о классификации товара по ДТ NN 10319010/230914/0010617, 10319010/281014/0011515, 10319010/081114/0011797, 10319010/141114/0011946, 10319010/100115/0000059, 10319010/230115/0000483, 10319010/140215/0001298, 10319010/200315/0003214, 10319010/080415/0004682, 10319010/210415/0005644, 10319010/160515/0007342, 10319010/040615/0009016, 10319010/030715/0011754, 10319010/210815/0016923, 10319010/290815/0017702, 10319010/281113/0018988, 10319010/280414/0005197, 10319010/260214/0002043, 10319010/240114/0000738, 10319010/150514/0005831, 10319010/150214/0001568, 10319010/120414/0004436, 10319010/110814/0009487, 10319010/101013/0016192, 10319010/061213/0019407, 10319010/040414/0004019, в соответствии с которыми код ввезенного товара ТН ВЭД ЕАЭС изменен на 3004 50 000 2, что явилось основанием для изменения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате по указанным ДТ.
В связи с принятием решений по классификации товара таможней в адрес общества были направлены требования об уплате таможенных платежей от 23.09.2016 N 197, от 23.09.2016 N 198, от 23.09.2016 N 199, от 26.09.2016 N 200, от 26.09.2016 N 204, от 26.09.2016 N 205, от 26.09.2016 N 206, от 26.09.2016 N 207, от 26.09.2016 N 208, от 26.09.2016 N 209, от 26.09.2016 N 210, от 26.09.2016 N 211, от 26.09.2016 N 212, от 26.09.2016 N 213, от 26.09.2016 N 214, от 26.09.2016 N 215, от 26.09.2016 N 216, от 26.09.2016 N 217, от 26.09.2016 N 218, от 27.09.2016 N 219, от 27.09.2016 N 220, от 27.09.2016 N 221, от 27.09.2016 N 222, от 27.09.2016 N 223, от 27.09.2016 N 224, от 27.09.2016 N 225 на общую сумму 290 774,57 руб.
Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Таганрогской таможни от 19.08.2016 N РКТ-10319000-16/000062, N РКТ-10319000-16/000063, N РКТ-10319000-16/000064, N РКТ-10319000-16/000065, N РКТ-10319000-16/000066, N РКТ-10319000-16/000067, N РКТ-10319000-16/000068, N РКТ-10319000-16/000069, N РКТ-10319000-16/000070, N РКТ-10319000-16/000071, N РКТ-10319000-16/000072, N РКТ-10319000-16/000073, N РКТ-10319000-16/000074, N РКТ-10319000-16/000075, N РКТ-10319000-16/000076, N РКТ-10319000-16/000077, N РКТ-10319000-16/000078, N РКТ-10319000-16/000079, N РКТ-10319000-16/000080, N РКТ-10319000-16/000081, N РКТ-10319000-16/000082, N РКТ-10319000-16/000083, N РКТ-10319000-16/000084, N РКТ-10319000-16/000085, N РКТ-10319000-16/000086, N РКТ-10319000-16/000087 и о признании недействительными требований Таганрогской таможни об уплате таможенных платежей от 23.09.2016 N 197, от 23.09.2016 N 198, от 23.09.2016 N 199, от 26.09.2016 N 200, от 26.09.2016 N 204, от 26.09.2016 N 205, от 26.09.2016 N 206, от 26.09.2016 N 207, от 26.09.2016 N 208, от 26.09.2016 N 209, от 26.09.2016 N 210, от 26.09.2016 N 211, от 26.09.2016 N 212, от 26.09.2016 N 213, от 26.09.2016 N 214, от 26.09.2016 N 215, от 26.09.2016 N 216, от 26.09.2016 N 217, от 26.09.2016 N 218, от 27.09.2016 N 219, от 27.09.2016 N 220, от 27.09.2016 N 221, от 27.09.2016 N 222, от 27.09.2016 N 223, от 27.09.2016 N 224, от 27.09.2016 N 225.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктами 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Согласно пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В силу пункта 4 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена и введена в действие с 23.08.2012 единая ТН ВЭД ТС и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации (ОПИ).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение N 522).
Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.
Согласно пунктам 5 и 6 Положения N 522, Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
В соответствии с пунктом 7 Положения N 522 при классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
При этом арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД ТС при оспаривании решения таможенного органа о классификации товара, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является прерогативой таможенных органов.
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Согласно правилу 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ТС товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованием субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Судом установлено, что заявитель классифицировал товар в товарной подсубпозиции 2309 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Продукты, используемые для кормления животных: - прочие: - прочие: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 10%.
Коллегией Евразийской экономической комиссии в соответствии со статьей 8 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 рекомендовано государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (тома I - VI) (далее по тексту решения - Пояснения к ТН ВЭД ТС).
При классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.
Из Пояснений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 (Рекомендация N 4) к ТН ВЭД следует, что в товарную позицию 2309 включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ.
Готовые продукты, известные в торговле как "премиксы", представляют собой сложные смеси, состоящие из ряда веществ (иногда называемых добавками), состав и соотношение которых изменяются в зависимости от требований животноводства. Эти вещества подразделяются на три группы:
(1) Вещества, улучшающие пищеварение и обеспечивающие хорошую усвояемость кормов, а также сохраняющие здоровье животных: витамины, или провитамины, аминокислоты, антибиотики, противококковые вещества, микроэлементы, эмульгаторы, вкусо-ароматические добавки и возбудители аппетита и т.д.
Концентрация веществ, описанных в пункте 1, и природа носителя определяются так, чтобы, в частности, обеспечить гомогенные дисперсию и смешение этих веществ в комбикормах, в которые добавляются эти продукты.
Готовые продукты данной группы не следует путать с некоторыми продуктами, используемыми для ветеринарных целей. Последние обычно можно распознать по их лекарственной природе, более высокой концентрации активного вещества и часто по фасовке. В данную товарную группу не включаются: (ж) лекарственные средства товарной позиции 3003 или 3004.
Считая, что спорный товар классифицирован декларантом неверно, таможней по результатам проведенной камеральной таможенной проверки 19.08.2016 приняты решения о классификации товара по ДТ NN 10319010/230914/0010617, 10319010/281014/0011515, 10319010/081114/0011797, 10319010/141114/0011946, 10319010/100115/0000059, 10319010/230115/0000483, 10319010/140215/0001298,10319010/200315/0003214, 10319010/080415/0004682, 10319010/210415/0005644, 10319010/160515/0007342, 10319010/040615/0009016, 10319010/030715/0011754, 10319010/210815/0016923, 10319010/290815/0017702, 10319010/281113/0018988,10319010/280414/0005197, 10319010/260214/0002043, 10319010/240114/0000738, 10319010/150514/0005831, 10319010/150214/0001568, 10319010/120414/0004436, 10319010/110814/0009487, 10319010/101013/0016192, 10319010/061213/0019407, 10319010/040414/0004019, в соответствии с которыми код ввезенного товара ТН ВЭД ЕАЭС изменен на 3004 50 000 2, что явилось основанием для изменения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате по указанным ДТ.
Согласно тексту наименования товарной позиции 3004 ТН ВЭД ТС "Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных, продуктов, для использования в лечебных или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи".
Судом первой инстанции установлено, что расфасовка Калиби-Лют в пластиковые ведра по 3 кг или в мешки по 4, 10, 15, 20 кг при разовой дозе в 50 грамм свидетельствует о том, что он не является дозированным лекарственным средством, его упаковка не предназначена для розничной продажи.
Согласно Пояснениям к товарной позиции 3004 ТН ВЭД ТС товары для включения в указанную товарную позицию должны быть предназначены для лечения каких-либо конкретных заболеваний и расфасованы в виде дозированных лекарственных форм либо в упаковки для розничной продажи.
При этом в данную товарную позицию не включаются пищевые добавки, содержащие витамины или минеральные соли, которые приготовлены в целях поддержания здоровья и хорошего самочувствия, но не имеют указаний по применению их для лечения или профилактики каких-либо заболеваний.
В обоснование своих доводов таможня ссылается на то обстоятельство, что на основании информации, указанной на официальном сайте "Шауманн Агри" (www.shaumann.ru), в описании товара указанно, что препарат "Кальби-Лют" помогает быстро и эффективно покончить с расстройствами пищеварения у телят. Этот специальный препарат применяется при поносе у телят. Немедленное снабжение организма теленка дополнительной энергией и питательными веществами приводит к обязательному выздоровлению. Содержит витамины и стабилизирующий кишечную флору пробиотик ПРОБИТА ЛЕ. "Кальби-Лют" - специальный электролитный препарат:
- - электролиты заботятся о быстрой регуляции водного баланса;
- - снабжает организм буферными веществами, которые предотвращают ацидоз;
- - укрепляет сопротивляемость организма теленка с помощью входящей в состав продукта специальной комбинации витаминов;
- - пробиотик ПРОБИТА ЛЕ заботится о быстрой колонизации кишечника полезными микробами (молочнокислыми бактериями);
- - снабжает организм теленка энергией;
- - понижает опасность появления вздутий.
В ходе камеральной таможенной проверки в Россельхознадзор был направлен запрос от 05.02.2016 N 04-27/02153 "О предоставлении информации". В ответ на запрос письмом Россельхознадзора от 03.03.2016 N ФС-НВ-2/3609 в Таганрогскую таможню были представлены экспертное заключение Россельхознадзора, а также свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 11.07.2011 N ПВИ -212.11/03508.
Согласно экспертному заключению комиссии экспертов по результатам экспертизы регистрационных материалов фирмы "Шауманн Агри Австрия ГмбХ и КоКГ" на кормовую добавку "Кальби-Лют" для обогащения и балансирования рациона телят, в состав кормовой добавки "Кальби-Лют" входит пробиотический компонент, являющейся лекарственным препаратом, стабильность которого подтверждена и присутствует в составе указанной кормовой добавки в течение всего срока годности.
Также согласно указанному экспертному заключению и копии свидетельства о государственной регистрации кормовой добавки для животных N ПВИ-2-12.11/03508 от 11.07.2011 препарат "Кальби-Лют" применяется для оптимизации процессов пищеварения, обогащения и балансирования рациона телят, обогащения витаминами телят в молозивный период.
Судом установлено, что таможней в ходе камеральной таможенной проверки был сделан запрос и в Донской Государственный аграрный университет (далее - ДОНГАУ) от 14.04.2016 N 04-28/06891 "О предоставлении информации" с просьбой предоставить информацию о кормовой добавке "Кальби-Лют".
В ответ на запрос Таганрогской таможни письмом ДОНГАУ от 10.05.2016 N 2034 даны пояснения, изложенные на основании изучения экспертного заключения Россельхознадзора и инструкции по применению добавки, а также по результатам анализа информации о препарате из доступных источников, согласно которым установлено, что кормовую добавку "Кальби-Лют" рекомендуется применять при диспепсии телят.
Кормовая добавка - это комплексный биопрепарат, содержащий оптимизированное количество витаминов, микроэлементов, кислот и пробиотик Provita LE. Это позволяет отрегулировать обмен веществ и улучшить углеводную питательность за счет содержащейся глюкозы. Комплексное воздействие вышеперечисленных ингредиентов позволяет обеспечить быстрое заселение кишечника молочнокислыми бактериями, тем самым, оптимизируя микробиоценоз кишечника. Выпойка телят продолжается в течение 1-7 дней с момента обнаружения симптомов расстройства желудочно-кишечного тракта, по схеме: (Один литр электролитного пойла смешать с 50 г. "Кальби-Лют" - утро 1,5-2 л молока; дополуденное время 1-1,5 л. "Кальби-Лют" - обед 1,5-2 л. Молока; послеобеденное время 1-1,5 л. "Кальби-Лют" - вечер 1,5-2 л. молока; поздно вечером 1-1,5 л, "Кальби-Лют".
В целях профилактики важно соблюдать временной интервал не менее двух часов между молочным и электролитным пойлом. Необходимо предотвращать смешивание молочного и электролитного пойла "Кальби-Лют" в желудке, так как электролитное пойло повышает уровень рН в желудке и тем самым нарушает переваривание молока, для которого требуется низкий уровень рН. Непереваренное молоко попадает в тонкий отдел кишечника и еще больше обостряет расстройство.
Также, в документах, полученных от ООО "Шауманн Агри" в ходе проведенной камеральной таможенной проверки, обществом представлена инструкция по применению препарата "КАЛЬБИ- ЛЮТ" от 11.07.2011, согласно которой указанный препарат поставляется в упаковках для розничной продажи.
Учитывая изложенное, по мнению таможни, товары, заявленные по указанным ДТ, не используются в качестве кормовой добавки, предназначенной для кормления животных, а основной его потребительской функцией является - лечение диспепсии телят (расстройство желудочно-кишечного тракта (понос), при этом, выпойка продолжается в течение 1-7 дней с момента обнаружения симптомов расстройства желудочно-кишечного тракта, по схеме: молоко, препарат с водой для поения или чаем, с обязательным соблюдением временного интервала не менее 2 часов между молочным и электролитным пойлом.
При этом смешивание молочного и электролитного пойла "Кальби-Лют" в желудке противопоказано, так как электролитное пойло повышает уровень рН в желудке и тем самым нарушает переваривание молока. Непереваренное молоко попадает в тонкий отдел кишечника и еще больше обостряет расстройство. Кроме того указанный препарат поставляется в упаковках для розничной продажи.
Указанные доводы таможенного органа судом первой инстанции обоснованно не приняты ввиду следующего.
Данные с сайта ООО "Шауманн Агри", на которые ссылается таможня, не могут быть положены в основу классификации спорного товара, поскольку общество не является производителем Кальби-Лют, данная организация покупает данный товар у организации - производителя "Schaumann Agri Austria GmbH&CO.KG", Австрия, для последующей реализации на территории Российской Федерации, в связи с чем, информация, размещенная на сайте ООО "Шауманн Агри", носит рекламный характер и не является классифицирующим признаком при отнесении товара к определенной товарной позиции согласно ТН ВЭД ТС.
Как следует из материалов дела, Кальби-Лют зарегистрирован в Российской Федерации как кормовая добавка для животных в виде микрогранулированного порошка, которая применяется для оптимизации процессов пищеварения и обогащения витаминами телят в молозивный период, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации кормовой добавки от 11.07.2011, учетная серия 040-2-12.11-4938, регистрационный N ПВИ-2-12,11/03508, с бессрочным сроком действия, которое было выдано организации-производителю фирме "Schaumann Agri Austria GmbH&CO.KG", Австрия, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзором).
Государственную регистрацию лекарственных средств и кормовых добавок в силу пункта 5 Правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденных Приказом Минсельхоза от 01.04.2005 N 48, проводит Россельхознадзор, а ведение Государственного реестра лекарственных средств для животных и кормовых добавок осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Россельхознадзор осуществляет государственную регистрацию лекарственных средств и кормовых добавок на основании заключения федерального государственного учреждения "Всероссийский государственный Центр контроля качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов" в течение шести месяцев со дня подачи регистрационных документов и данных, предусмотренных настоящими Правилами (п. 5 Правил утв. Приказом Минсельхоза от 01.04.2005 N 48).
По результатам экспертизы ФГУ "ВГНКИ" направляет в Россельхознадзор мотивированное заключение о возможности или о невозможности регистрации лекарственного средства или добавки (п. 8 Правил).
По результатам рассмотрения документов и на основании экспертного заключения ФГУ "ВГНКИ" Россельхознадзор принимает решение о регистрации или о мотивированном отказе в регистрации лекарственного средства или добавки (п. 9 Правил).
Таким образом, прежде чем быть зарегистрированным Россельхознадзором в качестве кормовой добавки, Кальби-Лют был предметом экспертного исследования со стороны ФГУ "ВГНКИ", которое дало заключение о том, что Кальби-Лют является кормовой добавкой.
Также необходимо отметить, что в целях проведения государственной регистрации Кальби-Лют организацией - производителем фирмой "Schaumann Agri Austria GmbH&CO.KG", Австрия, в Россельхознадзор было представлено досье для регистрации Кальби-Лют.
Досье содержит следующую информацию:
- - Кальби-Лют не имеет научного наименования на латинском языке, так как он является биологически активной добавкой для питания животных и не является лекарственным средством (стр. 4);
- - применение: кормовая добавка для телят.
- Оптимизированное обеспечение витаминами, микроэлементами, кислотами, электролитами и глюкозой, а также другими биологически активными веществами удовлетворяет потребностям телят, и регулирует обмен веществ. Подобная электролитная основа обеспечивает быструю регуляцию водного баланса. Глюкоза дополнительно обогащает энергией. Пробиотик Provita LE в "Кальби-Лют" обеспечивает быстрое заселение кишечника необходимыми микроорганизмами (молочнокислыми бактериями) и тем самым способствует высокому привесу и хорошему перевариванию корма - как показывают тесты и приобретенный опыт (стр. 7);
- - биологически активные вещества: электролиты, буферные вещества, кислоты, витамины, микроэлементы, Provita LE, Lactobacillus rhamnosus (DSM 7133) и Enterococcus faecium (DSM 7134) (стр. 8);
- - доклинические, биологические, токсикологические исследования. Биологические свойства: кормовая добавка "Кальби-Лют" приводит к обогащению и балансированию рациона телят витаминами, микроэлементами, кислотами, электролитами и глюкозой. Подобранная комбинация витаминов, микроэлементов, кислот, электролитов и глюкозы способствует оптимальному перевариванию корма для обеспечения оптимального темпа роста телят.
Фармацевтические свойства: Кальби-Лют не является ветеринарным препаратом. Категория: кормовая добавка для телят.
Упаковка: 3 кг пластиковое ведро мешок 10,15,20 кг с полиэтиленом (стр. 12).
Сырье, используемое для производства, должно соответствовать требованиям предписания (ЕС) N 767/2009 о применении и распространении кормов и предписания (ЕС) N 1831/2003 о добавках, применяемых для питания животных. Кроме того, применяемый сырьевой материал и комбикорма должны соответствовать требованиям директивы 2002/32/ЕС о нежелательных веществах, содержащихся в кормах животных (стр. 13).
Скармливание Кальби-Лют попеременно с молоком (согласно плану применения) приводит к непрерывному привесу (стр. 16).
Кроме того, 12.10.2015 заместителем руководителя Россельхознадзора Н.А. Власовым была утверждена Инструкция по применению Кальби-Люта для улучшения процессов пищеварения и обогащения витаминами телят в молозивный период.
- Согласно Инструкции: Кальби-Лют - кормовая добавка для улучшения процессов пищеварения и обогащения витаминами телят в молозивный период (п. 1);
- - Кальби-Лют содержит витамины, электролиты, пробиотик Provita LE (El706) (Lactobacillus rhamnosus (DSM 7133) и Enterococcus faecium (DSM 7134)), а также вспомогательные вещества: наполнитель - глюкозу - не менее 55,8%, консервант -лимонную кислоту - 7%, эмульгатор - рапсовое масло - 1% (п. 2);
- - кормовая добавка Кальби-Лют содержит комплекс биоактивных веществ. Оптимизированное обеспечение витаминами, микроэлементами, кислотами, электролитами и глюкозой, а также другими биологически активными веществами удовлетворяет потребностям телят, и регулирует обмен веществ. Подобная электролитная основа обеспечивает быструю регуляцию водного баланса. Глюкоза дополнительно обогащает энергией. Пробиотик Provita LE в "Кальби-Лют" обеспечивает быстрое заселение кишечника необходимыми микроорганизмами (молочнокислыми бактериями) и тем самым способствует высокому привесу и хорошему перевариванию корма (п. 5).
Кормовую добавку "Кальби-Лют" применяют для улучшения процессов пищеварения и обогащения витаминами в молозивный период (п. 6). Кальби-Лют совместим с лекарственными средствами и другими кормовыми добавками (п. 8).
Инструкция разработана организацией - заявителем фирмой "Schaumann Agri Austria GmbH&CO.KG", Австрия. Рекомендовано к регистрации в Российской Федерации ФГУ "ВГНКИ" (п. 12).
Приведенные выше данные были получены в ходе испытаний, проведенных производителем Кальби-Лют, фирмой "Schaumann Agri Austria GmbH&CO.KG", Австрия и подтверждены результатами экспертного заключения, проведенного ФГУ "ВГНКИ".
Приведенные данные свидетельствуют о том, что кормовая добавка "Кальби-Лют" применяется для оптимизации процессов пищеварения и обогащения витаминами телят в молозивный период.
Кроме того, Кальби-Лют не расфасовывается в виде дозированных лекарственных форм либо в упаковках для розничной продажи, его выпускают расфасованным по 3 кг в пластиковые ведра или по 4, 10,15, 20 кг в мешки с полиэтиленовой вкладкой.
В п. 7 экспертного заключения ФГБУ "ВГНКИ" содержится описание содержания досье для регистрации Кальби-Лют 02/2011 (лист 2 досье). Тот факт, что при регистрации Кальби-Лют предоставлялась Инструкция по его применению, следует из п. 19 и 22 экспертного заключения. Порядок применения Кальби-Лют, который отражен в Досье (с. 7), аналогичен порядку его применения, который изложен в разделе 3 Инструкции:
- Кальби-Лют дается телятам три раза в сутки во время еды по 4-8 л. в зависимости от возраста, отдельно от молока, поскольку смешивание Кальби-Лют с молоком может вызвать расстройство пищеварения у телят, что следует из письменных пояснений Серегина И.А. от 09.01.2017 и письма ДонГАУ от 10.05.2016.
Эффект Кальби-Лют заключается в том, что он:
- - способствует высокому привесу и хорошему перевариванию корма (п. 5 Инструкции);
- - способствует привесу и хорошему перевариванию корма, как показывают тесты и приобретенный опыт (стр. 7 Досье);
- - рекомендуется для повышения переваримости питательных веществ потребленной кормосмеси молодняком крупного рогатого скота и, как результат, снижение затрат на прирост живой массы (письмо ДонГАУ от 10.05.2016).
В Инструкции указан рекомендованный временной интервал кормления телят Кальби-Лют (1-7 дней), в связи с тем, что как показало тестирование Кальби-Лют, проведенное производителем, одновременное употребление Кальби-Лют и молока через 7 дней опыта приводит к тому, что телята группы Trmt 3, которые на начало опыта весили практически на килограмм меньше чем телята группы Trmt 2, к концу исследования достигли одинакового привеса.
Таким образом, эффект Кальби-Лют, в виде прибавки в весе телят, проявляется через 7 дней, с того момента, как телят начинают кормить Кальби-Лют попеременно с молоком, согласно порядку применения Кальби-Лют.
При этом "добавка Кальби-Лют" как при кратковременном, так и при длительном использовании безвредна для животных" (письмо ДонГАУ от 10.05.2016).
Ссылка таможни на Правила, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 N 89, которые вступили в силу 21.11.2016, является несостоятельной, так как общество ввозило Кальби-Лют на таможенную территорию РФ в 2013-2015 гг., т.е. еще до введения их в действие.
Как установлено судом, австрийская компания "Шауманн Агри Австрия ГмбХ и Ко. КГ" производит только кормовые добавки, к числу которых относится Кальби-Лют.
Именно поэтому в экспортных декларациях производителя Кальби-Лют указано, что он является кормовой добавкой и относится к товарной позиции: 23099031 (графа 33 деклараций).
В обоснование своих доводов заявителем представлено в материалы дела информационное письмо от 06.03.2017 производителя Кальби-Лют "Шауманн Агри Австрия ГмбХ и Ко. КГ" (Австрия), согласно которому с помощью кормовой добавки Кальби-Лют осуществляется не подавление возбудителя (патогенных бактерий), а удовлетворение потребностей животного в питательных веществах.
В состав Кальби-Лют входит пробиотический компонент (штаммы Enterococcus feacium DSM 7134 и Lactobacillus rhamnosus DSM 7133).
Распоряжение (EC) N 1831/2003 предписывает обязательную регистрацию действующих веществ для применения в кормлении животных и устанавливает требования и порядок проведения регистрации.
В соответствии с нормами данного распоряжения была подана заявка на проведение повторной оценки пробиотического препарата, состоящего из штаммы Enterococcus feacium DSM 7134 и Lactobacillus rhamnosus DSM 7133 в качестве действующего вещества в кормовых добавках для телят в фазе доращивания. По результатам рассмотрения указанной заявки Европейская комиссия приняла распоряжение (ЕС) N 1101/2013 от 06 ноября 2013, согласно которому указанный в приложении пробиотический препарат, подлежащий включению в категорию действующих веществ "Зоотехнические действующие вещества" и функциональную группу "Стабилизаторы кишечной флоры", регистрируется на условиях, указанных в приложении, в качестве действующего вещества для кормления животных".
Не принимаются доводы апелляционной жалобы со ссылкой на 16 пункт Экспертного заключения о том, что в состав кормовой добавки "Кальби-Лют" входит приобиотический компонент, являющийся лекарственным препаратом, стабильность которого подтверждена и присутствует в составе указанной кормовой добавки в течение всего срока годности по следующим основаниям.
В материалы дела общество представило экспертное заключение от 28.03.2017 ФГБУ "ВГНКИ" о регистрации продукта Кальби-Лют из которого следует, что форма экспертного заключения на кормовые добавки в 2011 не носила строго регламентированного характера пункт 16 носил формальный характер, поскольку по тексту заключения экспертом оценивалась стабильность пробиотического компонента Provita LE, зарегистрированного в ЕС и отнесенного к функциональной группе кормовых добавок для стабилизации нормальной кишечной микрофлоры и витаминов. Сведений о лечебном действии пробиотического компонента Provita LE в доступном информационном пространстве не найдено. Витамины, применяемые перорально, относятся к кормовым добавкам. Эксперты сделали вывод, что исходя из ст. 4 Федерального закона ФЗ-61 "Об обращении лекарственных средств", продукт Кальби-Лют по качественному составу, биологическим свойствам и порядку применения не является лекарственным средством. Продукт Кальби-Лют был зарегистрирован как кормовая добавка для улучшения процессов пищеварения и обогащения телят витаминами в молозивный период.
Таким образом, Кальби-Лют является кормовой добавкой, которая используется для получения подходящего повседневного рациона телят в целях их высокого привеса и хорошего переваривания корма (оптимизации процесса пищеварения).
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что руководствуясь пояснением к товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС, учитывая назначение и состав товара, принимая во внимание имеющуюся документацию, представленную при таможенном декларировании и в материалы дела, таможней необоснованно были приняты решения о классификации товара в подсубпозиции 30004 50 000 2.
Учитывая, что решения по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.08.2016 N РКТ-10319000-16/000062, N РКТ-10319000-16/000063, N РКТ-10319000-16/000064, N РКТ-10319000-16/000065, N РКТ-10319000-16/000066, N РКТ-10319000-16/000067, N РКТ-10319000-16/000068, N РКТ-10319000-16/000069, N РКТ-10319000-16/000070, N РКТ-10319000-16/000071, N РКТ-10319000-16/000072, N РКТ-10319000-16/000073, N РКТ-10319000-16/000074, N РКТ-10319000-16/000075, N РКТ-10319000-16/000076, N РКТ-10319000-16/000077, N РКТ-10319000-16/000078, N РКТ-10319000-16/000079, N РКТ-10319000-16/000080, N РКТ-10319000-16/000081, N РКТ-10319000-16/000082, N РКТ-10319000-16/000083, N РКТ-10319000-16/000084, N РКТ-10319000-16/000085, N РКТ-10319000-16/000086, N РКТ-10319000-16/000087 не соответствуют таможенному законодательству, являются незаконными, соответственно и требования Таганрогской таможни об уплате таможенных платежей от 23.09.2016 N 197, от 23.09.2016 N 198, от 23.09.2016 N 199, от 26.09.2016 N 200, от 26.09.2016 N 204, от 26.09.2016 N 205, от 26.09.2016 N 206, от 26.09.2016 N 207, от 26.09.2016 N 208, от 26.09.2016 N 209, от 26.09.2016 N 210, от 26.09.2016 N 211, от 26.09.2016 N 212, от 26.09.2016 N 213, от 26.09.2016 N 214, от 26.09.2016 N 215, от 26.09.2016 N 216, от 26.09.2016 N 217, от 26.09.2016 N 218, от 27.09.2016 N 219, от 27.09.2016 N 220, от 27.09.2016 N 221, от 27.09.2016 N 222, от 27.09.2016 N 223, от 27.09.2016 N 224, от 27.09.2016 N 225 также являются незаконными.
Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы, с учетом изложенного, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм права и фактически направлены на переоценку обстоятельств, рассмотренных в рамках данного дела.
Таким образом, судебная коллегия считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.
При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.03.2017 по делу N А53-28761/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объеме), через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)