Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенным органом произведена корректировка таможенной стоимости задекларированных обществом товаров, так как обществом не представлены дополнительно запрошенные документы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2017 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Дзюбы Д.И.,
судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя): неявка
от ответчика (заинтересованного лица): Монахова О.С. по дов. N 04-17/131 от 27.12.2016
от третьего лица: неявка,
рассмотрев 03 мая 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Премиум-Текс"
на решение от 28.10.2016
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Аксеновой Е.А.,
на постановление от 20.01.2017
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Мухиным С.М., Поташовой Ж.В., Поповым В.И.,
в деле по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Премиум-Текс"
к Московской таможне,
третье лицо: ООО "Карго Пост",
о признании недействительным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Премиум-Текс" (далее - ООО "Премиум-Текс", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Московской таможни от 08.04.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Карго Пост" (далее - ООО "Карго Пост").
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Премиум-Текс" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление судов, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Общество считает, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Указывает, что Московской таможней неправомерно произведена корректировка таможенной стоимости товаров.
От ООО "Премиум-Текс" поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя. Судебной коллегией указанное ходатайство рассмотрено и удовлетворено.
В заседании суда кассационной инстанции представитель Московской таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить без изменения обжалуемые судебные акты, как законные и обоснованные.
В судебное заседание суда кассационной инстанции представители ООО "Премиум-Текс" и ООО "Карго Пост" не явились, о времени и месте судебного разбирательства указанные лица извещены надлежащим образом, информация о процессе своевременно размещена в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Московской таможни, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что во исполнение условий внешнеторгового контракта от 29.05.2015 N 051829, заключенного между компанией LINYI STANDARD TEXTILE TRADING CO., LTD (продавец, Китай) и ООО "Премиум-Текс" (покупатель, Россия), на условиях поставки CIF-Москва ввезены на территорию Таможенного союза и выпущены для внутреннего потребления товары, задекларированные по ДТ N 10129020/150116/0000180.
При совершении таможенных операций, направленных на выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, в целях подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров ООО "Премиум-Текс" представлены контракт, спецификации к контракту, инвойсы, железнодорожные накладные, книжки МДП.
При проведении Московским железнодорожным таможенным постом контроля таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены ООО "Премиум-Текс" в прилагаемых к заявлению декларации, выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены (более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары).
Из анализа таможенного декларирования с использованием ИАС "Мониторинг-Анализ" следует, что ИТС задекларированных ООО "Премиум-Текс" товаров, значительно ниже ИТС идентичных и однородных товаров, задекларированных другими участниками ВЭД в регионе деятельности ФТС России в соответствующий период.
На основании информации, имеющейся в таможенном органе, выбранные из системы оперативного мониторинга деклараций товары, являлись товарами того же класса и вида, произведенные в той же отрасли производства и задекларированные на уровне 10 (десяти) знаков товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, что и оформленный декларантом по ДТ N 10129020/150116/0000180 товар. Сравниваемые товары ввезены в Российскую Федерацию в сопоставимый период времени, имеют аналогичные характеристики, классифицируются в той же подсубпозиции ТН ВЭД ТС, близки по описанию и количеству, что и рассматриваемые товары.
Таким образом, процедура проведенных корректировок таможенной стоимости не нарушена, условия поставки соответствуют, условия для определения и сроки корректировки таможенной стоимости, таможенным органом соблюдены.
На основании пункта 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок контроля) таможенным органом приняты решения о проведении дополнительных проверок, у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения, в том числе прайс-листы производителей товаров, экспортные таможенные декларации стран отправления товаров, бухгалтерские документы по оприходованию товаров из предыдущих поставок и установлены сроки их предоставления.
Одновременно с решением о проведении дополнительной проверки, в соответствии с пунктом 16 Порядка контроля, Московским железнодорожным таможенным постом декларанту направлен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров (пункт 5 статьи 88 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Согласно пункту 3 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза при проверке заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления. Декларант обязан либо представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения, либо в письменной форме объяснить причины, по которым они не могут быть представлены.
В соответствии с пунктом 21 Порядка контроля, если в установленный таможенным органом срок декларантом (таможенным представителем) не представлены дополнительно запрошенные документы, сведения, пояснения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, то должностное лицо принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
В ответ на запросы таможенного органа декларантом представлен Purchaseorder (заказ), экспортная декларация, в которых им самостоятельно рассчитана таможенная стоимость товаров с применением резервного метода, предусмотренного статьей 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008).
Однако, в экспортной таможенной декларации обществом не указаны способ доставки товара, номер транспортного средства, номер накладной, код страны доставки, место доставки товара, номер внешнеторгового контракта. Стоимость товаров, указанная в экспортной декларации, не соответствует стоимости, указанной в представленном декларантом инвойсе от 01.12.2015 N STT-335, в экспортной таможенной декларации отсутствуют отметки (печать таможенного органа, инициалы и подпись выпускающего инспектора) таможенного органа Китайской Народной Республики.
Решением таможенного органа о проведении дополнительной проверки от 18.01.2016 у ООО "Премиум-Текс" запрошены бухгалтерские документы о поставке товаров, ввезенных ранее в рамках контракта от 29.05.2015 N 051829 и по рассматриваемой поставке с разбивкой по счетам и субсчетам, отражающие не только цену товаров, но и стоимость дополнительных затрат покупателя (карточки счета 41, 60, 90 и оборотно-сальдовые ведомости).
Указанные документы декларантом не представлены без объяснения причин.
Непредставление декларантом запрошенных документов без обоснования невозможности их предоставления, либо невозможность устранить представленными документами оснований к проведению дополнительной проверки, согласно пункту 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза является основанием для таможенного органа к принятию решения о корректировке таможенной стоимости товаров на основании имеющейся в его распоряжении информации.
В связи с вышеизложенным Московской таможней принято решение от 08.04.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО "Премиум-Текс" по ДТ N 10129020/150116/0000180.
Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
В случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. При этом может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Отсутствие предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к правомерному выводу о законности и обоснованности принятого таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров, в связи с чем отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.
Таким образом, оспариваемое решение о корректировке таможенной стоимости товаров, принятое должностными лицами таможенного органа, соответствует нормам таможенного законодательства Таможенного союза и не нарушает права и законные интересы заявителя.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения сторон и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов, содержащиеся в решении и постановлении, соответствуют установленным судами фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судами правильно применены нормы материального и процессуального права.
Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем они не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2016 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2017 по делу N А40-171551/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 12.05.2017 N Ф05-5658/2017 ПО ДЕЛУ N А40-171551/2016
Требование: О признании недействительным решения таможенного органа.Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенным органом произведена корректировка таможенной стоимости задекларированных обществом товаров, так как обществом не представлены дополнительно запрошенные документы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2017 г. по делу N А40-171551/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2017 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Дзюбы Д.И.,
судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя): неявка
от ответчика (заинтересованного лица): Монахова О.С. по дов. N 04-17/131 от 27.12.2016
от третьего лица: неявка,
рассмотрев 03 мая 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Премиум-Текс"
на решение от 28.10.2016
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Аксеновой Е.А.,
на постановление от 20.01.2017
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Мухиным С.М., Поташовой Ж.В., Поповым В.И.,
в деле по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Премиум-Текс"
к Московской таможне,
третье лицо: ООО "Карго Пост",
о признании недействительным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Премиум-Текс" (далее - ООО "Премиум-Текс", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Московской таможни от 08.04.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Карго Пост" (далее - ООО "Карго Пост").
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Премиум-Текс" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление судов, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Общество считает, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Указывает, что Московской таможней неправомерно произведена корректировка таможенной стоимости товаров.
От ООО "Премиум-Текс" поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя. Судебной коллегией указанное ходатайство рассмотрено и удовлетворено.
В заседании суда кассационной инстанции представитель Московской таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить без изменения обжалуемые судебные акты, как законные и обоснованные.
В судебное заседание суда кассационной инстанции представители ООО "Премиум-Текс" и ООО "Карго Пост" не явились, о времени и месте судебного разбирательства указанные лица извещены надлежащим образом, информация о процессе своевременно размещена в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Московской таможни, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что во исполнение условий внешнеторгового контракта от 29.05.2015 N 051829, заключенного между компанией LINYI STANDARD TEXTILE TRADING CO., LTD (продавец, Китай) и ООО "Премиум-Текс" (покупатель, Россия), на условиях поставки CIF-Москва ввезены на территорию Таможенного союза и выпущены для внутреннего потребления товары, задекларированные по ДТ N 10129020/150116/0000180.
При совершении таможенных операций, направленных на выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, в целях подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров ООО "Премиум-Текс" представлены контракт, спецификации к контракту, инвойсы, железнодорожные накладные, книжки МДП.
При проведении Московским железнодорожным таможенным постом контроля таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены ООО "Премиум-Текс" в прилагаемых к заявлению декларации, выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены (более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары).
Из анализа таможенного декларирования с использованием ИАС "Мониторинг-Анализ" следует, что ИТС задекларированных ООО "Премиум-Текс" товаров, значительно ниже ИТС идентичных и однородных товаров, задекларированных другими участниками ВЭД в регионе деятельности ФТС России в соответствующий период.
На основании информации, имеющейся в таможенном органе, выбранные из системы оперативного мониторинга деклараций товары, являлись товарами того же класса и вида, произведенные в той же отрасли производства и задекларированные на уровне 10 (десяти) знаков товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, что и оформленный декларантом по ДТ N 10129020/150116/0000180 товар. Сравниваемые товары ввезены в Российскую Федерацию в сопоставимый период времени, имеют аналогичные характеристики, классифицируются в той же подсубпозиции ТН ВЭД ТС, близки по описанию и количеству, что и рассматриваемые товары.
Таким образом, процедура проведенных корректировок таможенной стоимости не нарушена, условия поставки соответствуют, условия для определения и сроки корректировки таможенной стоимости, таможенным органом соблюдены.
На основании пункта 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок контроля) таможенным органом приняты решения о проведении дополнительных проверок, у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения, в том числе прайс-листы производителей товаров, экспортные таможенные декларации стран отправления товаров, бухгалтерские документы по оприходованию товаров из предыдущих поставок и установлены сроки их предоставления.
Одновременно с решением о проведении дополнительной проверки, в соответствии с пунктом 16 Порядка контроля, Московским железнодорожным таможенным постом декларанту направлен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров (пункт 5 статьи 88 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Согласно пункту 3 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза при проверке заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления. Декларант обязан либо представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения, либо в письменной форме объяснить причины, по которым они не могут быть представлены.
В соответствии с пунктом 21 Порядка контроля, если в установленный таможенным органом срок декларантом (таможенным представителем) не представлены дополнительно запрошенные документы, сведения, пояснения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, то должностное лицо принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
В ответ на запросы таможенного органа декларантом представлен Purchaseorder (заказ), экспортная декларация, в которых им самостоятельно рассчитана таможенная стоимость товаров с применением резервного метода, предусмотренного статьей 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008).
Однако, в экспортной таможенной декларации обществом не указаны способ доставки товара, номер транспортного средства, номер накладной, код страны доставки, место доставки товара, номер внешнеторгового контракта. Стоимость товаров, указанная в экспортной декларации, не соответствует стоимости, указанной в представленном декларантом инвойсе от 01.12.2015 N STT-335, в экспортной таможенной декларации отсутствуют отметки (печать таможенного органа, инициалы и подпись выпускающего инспектора) таможенного органа Китайской Народной Республики.
Решением таможенного органа о проведении дополнительной проверки от 18.01.2016 у ООО "Премиум-Текс" запрошены бухгалтерские документы о поставке товаров, ввезенных ранее в рамках контракта от 29.05.2015 N 051829 и по рассматриваемой поставке с разбивкой по счетам и субсчетам, отражающие не только цену товаров, но и стоимость дополнительных затрат покупателя (карточки счета 41, 60, 90 и оборотно-сальдовые ведомости).
Указанные документы декларантом не представлены без объяснения причин.
Непредставление декларантом запрошенных документов без обоснования невозможности их предоставления, либо невозможность устранить представленными документами оснований к проведению дополнительной проверки, согласно пункту 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза является основанием для таможенного органа к принятию решения о корректировке таможенной стоимости товаров на основании имеющейся в его распоряжении информации.
В связи с вышеизложенным Московской таможней принято решение от 08.04.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО "Премиум-Текс" по ДТ N 10129020/150116/0000180.
Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
В случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. При этом может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Отсутствие предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к правомерному выводу о законности и обоснованности принятого таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров, в связи с чем отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.
Таким образом, оспариваемое решение о корректировке таможенной стоимости товаров, принятое должностными лицами таможенного органа, соответствует нормам таможенного законодательства Таможенного союза и не нарушает права и законные интересы заявителя.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения сторон и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов, содержащиеся в решении и постановлении, соответствуют установленным судами фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судами правильно применены нормы материального и процессуального права.
Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем они не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2016 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2017 по делу N А40-171551/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Д.И.ДЗЮБА
Судьи
И.Ю.ГРИГОРЬЕВА
В.В.КУЗНЕЦОВ
Д.И.ДЗЮБА
Судьи
И.Ю.ГРИГОРЬЕВА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)