Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2016 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей Кочешковой М.В., Румянцева П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Себежской таможни
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.09.2016 по делу N А40-130153/16, принятое судьей Вигдорчиком Д.Г.
по заявлению ООО "Ламберти Рус"
к Себежской таможне
о признании незаконным и отмене постановления,
при участии:
- от заявителя: Ковалев Д.О. по дов. от 07.07.2016;
- от заинтересованного лица: не явился, извещен;
- установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Ламберти рус" обратилось к Себежской таможне о признании незаконным и отмене постановления N 10225000-165/2016 от 11.05.2016 г.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.09.2016 заявление удовлетворено.
Не согласившись с принятым судом решением, таможенный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из обжалуемого постановления, 10.09.2015 г. декларантом ООО "Ламберти Рус" на Овинковском таможенном посту Себежской таможни задекларирован под таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10225052/100915/0001872 товар: "продукты готовые для химических отраслей промышленности, без содержания этилового спирта: водорастворимая жидкая добавка для буровых растворов (жирные кислоты талого масла с аминами и малеиновым ангидридом 50 - 80% дистилянты нефти гидроочищенные 5 - 25%, эфиры гликоля 5 - 25%, канифоль 1 - 5%), предназначен для уменьшения слипания частиц глинозема и налипания их на буровое долото, не предназначен для хирургической и фармацевтической отраслей промышленности, цистерна по 1000 кг - 18 шт., изготовитель "Lamberti SPA" (Италия), товарный знак "LAMBERTI", артикул "MEGAMUL", код ТН ВЭД ТС 3824 90 970, весом нетто 17676,000 кг, фактурной стоимостью 36412,56 долларов США.
ООО "Ламберти Рус" 10.09.2015 г. ввезло на таможенную территорию таможенного союза данный товар согласно контракту от 07.07.2015 г. N IC-01.0715, заключенному с компанией "LAMBERTI S.P.A." (Италия) на автомашине рег. N Т506НО67/АН036239 на основании инвойса N 2015503314 от 01.09.2015.
Товар "продукты готовые для химических отраслей промышленности, без содержания этилового спирта: водорастворимая жидкая добавка для буровых растворов (жирные кислоты талого масла с аминами и малеиновым ангидридом 50 - 80% дистилянты нефти гидроочищенные 5 - 25%, эфиры гликоля 5 - 25%, канифоль 1 - 5%), предназначен для уменьшения слипания частиц глинозема и налипания их на буровое долото, не предназначен для хирургической и фармацевтической отраслей промышленности", код ТН ВЭД ЕАЭС 382490970 подпадает под действие Решения Комиссии таможенного союза N 299 от 28.05.2010 года "О применении санитарных мер в Таможенном союзе" (далее Решение КТС N 299 от 28.05.2010).
Сведения о наличии разрешительных документов на данный товар при его декларировании ООО "Ламберти Рус" в 44 графу ДТ N 10225052/100915/0001872 не внесены.
Необходимые разрешительные документы не представлены.
29.03.2016 г. старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Себежской таможни Лукашонок А.А., в отсутствие законного представителя ООО "Ламберти Рус" составлен Протокол об административном правонарушении N 10225000-165/2016. Копия направлена почтой. 11.05.2016 г. и.о. заместителя начальника Себежской таможни по правоохранительной деятельности Астаповым Д.Л., в отсутствие законного представителя ООО "Ламберти Рус" вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10225000-165/2016 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Суд первой инстанции, отменяя указанное постановление таможенного органа, исходил из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения является порядок соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Объективную сторону правонарушения составляют несоблюдение установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 179 Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
На основании ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
В соответствии со ст. 181 ТК ТС определено, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Пункты 8, 11 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о соблюдении ограничений, а также сведения о документах, представляемых в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 183 ТК ТС.
Привлекая декларанта к административной ответственности, таможенный орган исходил из положения ч. 7 ст. 190 ТК ТС о том, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п. 2 ст. 174 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.
В соответствии с п. 17 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного Союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного Союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением КТС N 299 от 28.05.2010, ввоз подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в лабораториях уполномоченных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) Сторон, и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза.
При этом, в силу в силу абз. 2 п. 11 Перечня продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации (Раздел II Единого Перечня) ввоз и обращение продукции (товаров), указанной в п. 1 - 7 Раздела II, осуществляется при наличии документа, подтверждающего их безопасность в соответствии с пунктами 17 и 30 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза, подконтрольной продукцией (товарами), перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза.
Ввоз на территорию таможенного союза, продукции "продукты готовые для химических отраслей промышленности, без содержания этилового спирта: водорастворимая жидкая добавка для буровых растворов (жирные кислоты талого масла с аминами и малеиновым ангидридом 50 - 80% дистилянты нефти гидроочищенные 5 - 25%, эфиры гликоля 5 - 25%, канифоль 1 - 5%), предназначен для уменьшения слипания частиц глинозема и налипания их на буровое долото, не предназначен для хирургической и фармацевтической отраслей промышленности" и помещение под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществлялся на таможенном посту МАПП Бурачки.
Товары ООО "Ламберти Рус" относятся к п. 8 Перечня продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации (Раздел II).
При этом товары ООО "Ламберти Рус" классифицируются в товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 3824, но не соответствуют приведенному в ней описанию, поскольку не относятся к пунктам 2 - 7 Перечня продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации (Раздел II).
Согласно Разделу II следует, что в соответствии с Перечнем государственной регистрации подлежит только та продукция, которая указана в группах продукции, перечисленных в начале Раздела II единого перечня, и одновременно находится в описаниях товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС с соответствующими изъятиями и оговорками.
Таким образом, в силу п. 11 перечня продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации (Раздел II), товары Общества обязательной государственной регистрации не подлежат, а их ввоз и обращение на таможенной территории таможенного союза осуществляются без оформления соответствующих разрешительных документов (свидетельства о государственной регистрации).
Исходя из действующей редакции Решения комиссии таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (примечания к Разделу II) следует, что государственной регистрации подлежит только та продукция, которая указана в группах продукции, перечисленных в начале Раздела II Единого перечня, и одновременно находится в описаниях товарных позиций ТН ВЭД с соответствующими изъятиями и оговорками (примечание к Разделу II).
Согласно Перечню (Раздел II) спорные товары ООО "Ламберти Рус" относятся к п. 8, в описаниях товарной позиции 3824 отсутствуют и в силу п. 11 Раздела II обязательной регистрации не подлежат, а их ввоз и обращение согласно абз. 2 п. 11 Раздела II возможны без оформления документов, подтверждающих их безопасность (свидетельства о государственной регистрации).
Таким образом, таможенным органом не доказан состав вмененного административного правонарушения в действиях заявителя.
На основании ч. ч. 1, 2 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Доводы подателя апелляционной жалобы о несогласии с оценкой судов имеющихся в деле доказательств по сути направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь ч. 5.1 ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.09.2016 по делу N А40-130153/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.11.2016 N 09АП-52315/2016 ПО ДЕЛУ N А40-130153/16
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2016 г. N 09АП-52315/2016
Дело N А40-130153/16
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2016 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей Кочешковой М.В., Румянцева П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Себежской таможни
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.09.2016 по делу N А40-130153/16, принятое судьей Вигдорчиком Д.Г.
по заявлению ООО "Ламберти Рус"
к Себежской таможне
о признании незаконным и отмене постановления,
при участии:
- от заявителя: Ковалев Д.О. по дов. от 07.07.2016;
- от заинтересованного лица: не явился, извещен;
- установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Ламберти рус" обратилось к Себежской таможне о признании незаконным и отмене постановления N 10225000-165/2016 от 11.05.2016 г.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.09.2016 заявление удовлетворено.
Не согласившись с принятым судом решением, таможенный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из обжалуемого постановления, 10.09.2015 г. декларантом ООО "Ламберти Рус" на Овинковском таможенном посту Себежской таможни задекларирован под таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10225052/100915/0001872 товар: "продукты готовые для химических отраслей промышленности, без содержания этилового спирта: водорастворимая жидкая добавка для буровых растворов (жирные кислоты талого масла с аминами и малеиновым ангидридом 50 - 80% дистилянты нефти гидроочищенные 5 - 25%, эфиры гликоля 5 - 25%, канифоль 1 - 5%), предназначен для уменьшения слипания частиц глинозема и налипания их на буровое долото, не предназначен для хирургической и фармацевтической отраслей промышленности, цистерна по 1000 кг - 18 шт., изготовитель "Lamberti SPA" (Италия), товарный знак "LAMBERTI", артикул "MEGAMUL", код ТН ВЭД ТС 3824 90 970, весом нетто 17676,000 кг, фактурной стоимостью 36412,56 долларов США.
ООО "Ламберти Рус" 10.09.2015 г. ввезло на таможенную территорию таможенного союза данный товар согласно контракту от 07.07.2015 г. N IC-01.0715, заключенному с компанией "LAMBERTI S.P.A." (Италия) на автомашине рег. N Т506НО67/АН036239 на основании инвойса N 2015503314 от 01.09.2015.
Товар "продукты готовые для химических отраслей промышленности, без содержания этилового спирта: водорастворимая жидкая добавка для буровых растворов (жирные кислоты талого масла с аминами и малеиновым ангидридом 50 - 80% дистилянты нефти гидроочищенные 5 - 25%, эфиры гликоля 5 - 25%, канифоль 1 - 5%), предназначен для уменьшения слипания частиц глинозема и налипания их на буровое долото, не предназначен для хирургической и фармацевтической отраслей промышленности", код ТН ВЭД ЕАЭС 382490970 подпадает под действие Решения Комиссии таможенного союза N 299 от 28.05.2010 года "О применении санитарных мер в Таможенном союзе" (далее Решение КТС N 299 от 28.05.2010).
Сведения о наличии разрешительных документов на данный товар при его декларировании ООО "Ламберти Рус" в 44 графу ДТ N 10225052/100915/0001872 не внесены.
Необходимые разрешительные документы не представлены.
29.03.2016 г. старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Себежской таможни Лукашонок А.А., в отсутствие законного представителя ООО "Ламберти Рус" составлен Протокол об административном правонарушении N 10225000-165/2016. Копия направлена почтой. 11.05.2016 г. и.о. заместителя начальника Себежской таможни по правоохранительной деятельности Астаповым Д.Л., в отсутствие законного представителя ООО "Ламберти Рус" вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10225000-165/2016 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Суд первой инстанции, отменяя указанное постановление таможенного органа, исходил из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения является порядок соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Объективную сторону правонарушения составляют несоблюдение установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 179 Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
На основании ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
В соответствии со ст. 181 ТК ТС определено, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Пункты 8, 11 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о соблюдении ограничений, а также сведения о документах, представляемых в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 183 ТК ТС.
Привлекая декларанта к административной ответственности, таможенный орган исходил из положения ч. 7 ст. 190 ТК ТС о том, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п. 2 ст. 174 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.
В соответствии с п. 17 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного Союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного Союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением КТС N 299 от 28.05.2010, ввоз подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в лабораториях уполномоченных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) Сторон, и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза.
При этом, в силу в силу абз. 2 п. 11 Перечня продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации (Раздел II Единого Перечня) ввоз и обращение продукции (товаров), указанной в п. 1 - 7 Раздела II, осуществляется при наличии документа, подтверждающего их безопасность в соответствии с пунктами 17 и 30 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза, подконтрольной продукцией (товарами), перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза.
Ввоз на территорию таможенного союза, продукции "продукты готовые для химических отраслей промышленности, без содержания этилового спирта: водорастворимая жидкая добавка для буровых растворов (жирные кислоты талого масла с аминами и малеиновым ангидридом 50 - 80% дистилянты нефти гидроочищенные 5 - 25%, эфиры гликоля 5 - 25%, канифоль 1 - 5%), предназначен для уменьшения слипания частиц глинозема и налипания их на буровое долото, не предназначен для хирургической и фармацевтической отраслей промышленности" и помещение под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществлялся на таможенном посту МАПП Бурачки.
Товары ООО "Ламберти Рус" относятся к п. 8 Перечня продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации (Раздел II).
При этом товары ООО "Ламберти Рус" классифицируются в товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 3824, но не соответствуют приведенному в ней описанию, поскольку не относятся к пунктам 2 - 7 Перечня продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации (Раздел II).
Согласно Разделу II следует, что в соответствии с Перечнем государственной регистрации подлежит только та продукция, которая указана в группах продукции, перечисленных в начале Раздела II единого перечня, и одновременно находится в описаниях товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС с соответствующими изъятиями и оговорками.
Таким образом, в силу п. 11 перечня продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации (Раздел II), товары Общества обязательной государственной регистрации не подлежат, а их ввоз и обращение на таможенной территории таможенного союза осуществляются без оформления соответствующих разрешительных документов (свидетельства о государственной регистрации).
Исходя из действующей редакции Решения комиссии таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (примечания к Разделу II) следует, что государственной регистрации подлежит только та продукция, которая указана в группах продукции, перечисленных в начале Раздела II Единого перечня, и одновременно находится в описаниях товарных позиций ТН ВЭД с соответствующими изъятиями и оговорками (примечание к Разделу II).
Согласно Перечню (Раздел II) спорные товары ООО "Ламберти Рус" относятся к п. 8, в описаниях товарной позиции 3824 отсутствуют и в силу п. 11 Раздела II обязательной регистрации не подлежат, а их ввоз и обращение согласно абз. 2 п. 11 Раздела II возможны без оформления документов, подтверждающих их безопасность (свидетельства о государственной регистрации).
Таким образом, таможенным органом не доказан состав вмененного административного правонарушения в действиях заявителя.
На основании ч. ч. 1, 2 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Доводы подателя апелляционной жалобы о несогласии с оценкой судов имеющихся в деле доказательств по сути направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь ч. 5.1 ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.09.2016 по делу N А40-130153/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Председательствующий судья
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
Судьи
М.В.КОЧЕШКОВА
П.В.РУМЯНЦЕВ
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
Судьи
М.В.КОЧЕШКОВА
П.В.РУМЯНЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)