Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Ростоввагонпром" -
- Ануфриева А.А. по доверенности от 01.02.2016 N 10;
- от Ростовской таможни - Криворот Е.В. по доверенности от 28.10.2015
- N 02-32/0737 и Дорофеенко Д.В. по доверенности от 20.01.2016;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ростоввагонпром"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 30.11.2015 по делу N А53-14683/2015, принятое в составе судьи Воловой Н.И.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ростоввагонпром"
к Ростовской таможне
о признании незаконным решения,
общество с ограниченной ответственностью "Ростоввагонпром" (далее - ООО "Ростоввагонпром", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о признании незаконным и отмене решения Ростовской таможни от 19.01.2015 N РКТ-10313000-15/000004.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.11.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что согласно представленной обществом технической документации, таможенный орган пришел к выводу, что ввозимое оборудование по своему наименованию, устройству, принципу действия, способу обработки, не считается прокатным станом, а способ обработки, не является прокаткой металлов, в связи с чем данное оборудование не может классифицироваться в подсубпозиции 8455 22 000 8
Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС).
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило отменить решение, сославшись на то, что судом неправомерно отказано в привлечении к участию в деле технического специалиста для дачи разъяснений по существу возникающих вопросов; из заключения эксперта следует, что ввезенный товар не может быть отнесен к товарной подсубпозиции, определенной таможенным органом. Фланжировочная машина не является прокатным станом в буквальном смысле, однако выполняет функции прокатки металла под высоким давлением с текстурированием и заметным упрочнением, что соответствует описаниям функций товаров (машин) в товарной позиции 8455.
В отзыве на апелляционную жалобу Ростовская таможня не согласилась с доводами апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения. Таможенный орган указал, что в соответствии с пояснениями к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ТС другие валковые машины, например, гибочные, кромкогибочные или правильные машины не считаются прокатными станами и классифицируются в товарной позиции 8462.
В судебном заседании представитель общества просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представители таможни в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Ростоввагонпром" заключило контракт на поставку товаров от 30.09.2014 N 1-06/14 с компанией "БОН ИНТЕРПРАЙЗИС ЛТД".
ООО "Ростоввагонпром" в рамках исполнения указанного контракта от 30.09.2014 N 106/14 задекларирован по ДТ N 10313110/160115/0000111 товар N 3: "Автоматическая фланжировочная машина с числовым программным управлением, предназначена для придания окончательной необходимой формы металлической заготовке днища методом холодной накатки (деформированием), изготовитель FACCIN", классифицированный в подсубпозиции 8455 22 000 8 ЕТН ВЭД ТС "Станы металлопрокатные и валки для них" (ставка таможенной пошлины 5%, НДС-18%).
По результатам контроля правильности классификации товара N 3, заявленного в ДТ N 10313110/160115/0000111, Ростовской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС от 19.01.2015 N РКТ-10313 00015/000004, согласно которому товар классифицирован в подсубпозиции 8462 21 100 9 ЕТН ВЭД ТС ("Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов", ставка таможенной пошлины составила 8,5%, НДС-18%).
Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС от 19.01.2015 N РКТ-10313 000-15/000004, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса таможенного союза).
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС.
Подпункт (а) Правила 3 ОПИ ТН ВЭД ТС предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
В рассматриваемом случае общество и таможенный орган классифицировали товар по разным товарным позициям ТН ВЭД ТС.
Общество классифицировало товар в товарной подсубпозиции 8455 22 000 8 ТН ВЭД ТС - станы металлопрокатные и валки для них.
Таможенным органом товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8462 21 100 9 - станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов.
Согласно пояснениям к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ТС в нее включаются прокатные станы - машины для обработки металла, состоящие главным образом из системы валков, между которыми проходит металл; металл прокатывается или формуется давлением, обеспечиваемым валками, одновременно прокатка изменяет структуру металла и улучшает его качество.
Прокатные станы бывают различных типов в соответствии с конкретными операциями прокатки, для которых они предназначены, то есть:
- - прокатка для уменьшения толщины с соответствующим увеличением длины (например, прокатка болванок в блюмы, заготовки или слябы; прокатка слябов в лист, полосу и т.д.);
- - прокатка блюмов, заготовок и т.д. для формирования определенных профилей (например, при производстве прутков, стержней, уголков, профилей, балок, брусьев, железнодорожных рельсов);
- - прокатка труб;
- - прокатка заготовок для колес или заготовок ободьев колес (например, для формирования реборд железнодорожных колес).
Основным элементом прокатных станов является "клеть", которая состоит из двух, трех или четырех валков, установленных горизонтально один над другим в тяжелой металлической конструкции, а металл проходит через регулируемый зазор между этими валками. В трех и четырехваловых клетях металл после прохождения между двумя валками проходит затем через два других; некоторые клети имеют два или более дополнительных валка, которые являются опорными, создают дополнительное усилие и обеспечивают устойчивость работы валков.
При этом другие валковые машины, например, гибочные, кромкогибочные или правильные машины (товарная позиция 8462) не считаются прокатными станами в указанном выше смысле и, поэтому, также не включаются в данную товарную позицию.
Как правильно указал суд первой инстанции, в результате анализа сведений, содержащихся товаросопроводительных документах, таможенным органом установлено, что ввозимое оборудование представляет собой фланжировочную машину Faccin модель BF30/7, предназначенную для формовки вогнутых днищ.
Согласно распечаткам с сайта производителя www.facin.com фланжировочная машина предназначена для автоматической формовки вогнутых днищ (том 1, л.д. 27-28).
Согласно описанию товара, приведенному при его декларировании (том 1, л.д. 23), заготовка днища помещается во фланжировочную машину, при помощи зажимного устройства заготовка фиксируется в машине, край зажимается роликами, и посредством двух вращающихся роликов (формообразующий и фланжировочный) вращающейся заготовке придается форма эллипсоида, начиная с давления 10-30 бар и медленной скорости, постепенно увеличивая давление, скорость и изменяя радиус вращения шаг за шагом. Во время операции фланжирования материал заготовки подвергается высокой степени деформации, в результате чего получается ровное вогнутое днище необходимого размера. Входит в комплектацию линии для автоматической формовки вогнутых днищ FACCIN. Опции: наклонные фланжеровочные ролики, наклонные формовочные ролики, устройство для установки/снятия формовочных роликов, исполнение для днищ без центрального отверстия, формовочные ролики с радиусом примерно 400 мм. Поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки.
Согласно заключению эксперта (том 1, л.д. 195) автоматическая фланжировочная машина применяется к машиностроении для изготовления днищ котлов и сосудов, работающих под давлением. Предназначена для загиба кромок днищ методом фланжирования или холодной накатки, представляющей собой процесс пластической обработки металла под давлением, в ходе которого задается форма изделия.
Таким образом, таможенный орган правомерно и обоснованно пришел к выводу, что ввозимое оборудование по своему наименованию, устройству, принципу действия, способу обработки, не считается прокатным станом, а способ обработки, не является прокаткой металлов, в связи с чем данное оборудование не может классифицироваться в подсубпозиции 8455 22 000 8 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с текстом товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше.
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются машины, перечисленные в тексте товарной позиции, которые работают путем изменения формы металла или карбида металла.
В данную товарную позицию включаются кромкогибочные машины. К ним относятся:
а) машины для обработки плоских изделий. Гибка плоского изделия состоит в придании листу (или полосе) остаточной деформации с малым радиусом по прямой без разрушения металла. Эта операция выполняется или на универсальной кромкогибочной машине, или на кромкогибочном прессе;
б) машины для обработки неплоских изделий.
Согласно представленному в материалы дела переводу технической документации ввезенный товар представляет собой машину для загибки кромки (автоматическая загибка). Используется для загибания края фаски с блоком управления. При производстве машины используется специальный сплав стали, пригодный для загибки и формирования валов, специальной оснастки.
Таким образом, данный товар представляет собой устройство для загибки кромки (том 2, л.д. 64-76).
Также при проведении таможенных операций ООО "Ростоввагонпром" предоставило экспортную декларацию, отправителем товара (гр. 2) указана компания FACCIN S.R.L. VIA DELL' INDUSTRIA 19, 25010 VISANO, а получателем LLC "ROSTOVVAGONPROM", в графе "код товара" указан код 84622910, который соответствует коду ТН ВЭД ТС - машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы) - для обработки изделий из листового материала (том 1, л.д. 100).
Как установлено судом, Ростовской таможней сделан запрос в ООО "Станком" (в настоящее время ООО "Вэлдком") от 08.09.2015 N 22-18/18387 с просьбой дать разъяснение по поводу ввезенного товара.
В своем ответе ООО "Вэлдком" рекомендовал связаться с компанией FACCIN Srl., которая является производителем и поставщиком итальянского оборудования и непосредственно с контактным лицом, отвечающим за экспорт оборудования в Россию.
Ростовской таможней по указанному электронному адресу Viktoriya.mikitenko@faccin.com был сделан аналогичный запрос.
В соответствии с ответом компания FACCIN Srl. не производит прокатных станов. По линиям для днищ компания делает ножницы, пресса и фланжировочные (кромкогибочные) машины (том 2, л.д. 5-9).
Кроме того, таможенным органом в суд апелляционной инстанции представлена копия письма коммерческого директора FACCIN Srl. Господина Стива Эдди, из которого следует, что при вывозе товара спорному товару присвоен товарный номенклатурный код (таможенный тарифный код) 84622910.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что ввозимое оборудование по своему наименованию, устройству, принципу действия, способу обработки металла соответствует тексту товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеуказанные выводы суда, выражают лишь несогласие с ними, не являясь основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.11.2015 по делу N А53-14683/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.03.2016 N 15АП-11/2016 ПО ДЕЛУ N А53-14683/2015
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2016 г. N 15АП-11/2016
Дело N А53-14683/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Ростоввагонпром" -
- Ануфриева А.А. по доверенности от 01.02.2016 N 10;
- от Ростовской таможни - Криворот Е.В. по доверенности от 28.10.2015
- N 02-32/0737 и Дорофеенко Д.В. по доверенности от 20.01.2016;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ростоввагонпром"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 30.11.2015 по делу N А53-14683/2015, принятое в составе судьи Воловой Н.И.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ростоввагонпром"
к Ростовской таможне
о признании незаконным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ростоввагонпром" (далее - ООО "Ростоввагонпром", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о признании незаконным и отмене решения Ростовской таможни от 19.01.2015 N РКТ-10313000-15/000004.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.11.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что согласно представленной обществом технической документации, таможенный орган пришел к выводу, что ввозимое оборудование по своему наименованию, устройству, принципу действия, способу обработки, не считается прокатным станом, а способ обработки, не является прокаткой металлов, в связи с чем данное оборудование не может классифицироваться в подсубпозиции 8455 22 000 8
Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС).
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило отменить решение, сославшись на то, что судом неправомерно отказано в привлечении к участию в деле технического специалиста для дачи разъяснений по существу возникающих вопросов; из заключения эксперта следует, что ввезенный товар не может быть отнесен к товарной подсубпозиции, определенной таможенным органом. Фланжировочная машина не является прокатным станом в буквальном смысле, однако выполняет функции прокатки металла под высоким давлением с текстурированием и заметным упрочнением, что соответствует описаниям функций товаров (машин) в товарной позиции 8455.
В отзыве на апелляционную жалобу Ростовская таможня не согласилась с доводами апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения. Таможенный орган указал, что в соответствии с пояснениями к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ТС другие валковые машины, например, гибочные, кромкогибочные или правильные машины не считаются прокатными станами и классифицируются в товарной позиции 8462.
В судебном заседании представитель общества просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представители таможни в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Ростоввагонпром" заключило контракт на поставку товаров от 30.09.2014 N 1-06/14 с компанией "БОН ИНТЕРПРАЙЗИС ЛТД".
ООО "Ростоввагонпром" в рамках исполнения указанного контракта от 30.09.2014 N 106/14 задекларирован по ДТ N 10313110/160115/0000111 товар N 3: "Автоматическая фланжировочная машина с числовым программным управлением, предназначена для придания окончательной необходимой формы металлической заготовке днища методом холодной накатки (деформированием), изготовитель FACCIN", классифицированный в подсубпозиции 8455 22 000 8 ЕТН ВЭД ТС "Станы металлопрокатные и валки для них" (ставка таможенной пошлины 5%, НДС-18%).
По результатам контроля правильности классификации товара N 3, заявленного в ДТ N 10313110/160115/0000111, Ростовской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС от 19.01.2015 N РКТ-10313 00015/000004, согласно которому товар классифицирован в подсубпозиции 8462 21 100 9 ЕТН ВЭД ТС ("Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов", ставка таможенной пошлины составила 8,5%, НДС-18%).
Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС от 19.01.2015 N РКТ-10313 000-15/000004, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса таможенного союза).
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС.
Подпункт (а) Правила 3 ОПИ ТН ВЭД ТС предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
В рассматриваемом случае общество и таможенный орган классифицировали товар по разным товарным позициям ТН ВЭД ТС.
Общество классифицировало товар в товарной подсубпозиции 8455 22 000 8 ТН ВЭД ТС - станы металлопрокатные и валки для них.
Таможенным органом товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8462 21 100 9 - станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов.
Согласно пояснениям к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ТС в нее включаются прокатные станы - машины для обработки металла, состоящие главным образом из системы валков, между которыми проходит металл; металл прокатывается или формуется давлением, обеспечиваемым валками, одновременно прокатка изменяет структуру металла и улучшает его качество.
Прокатные станы бывают различных типов в соответствии с конкретными операциями прокатки, для которых они предназначены, то есть:
- - прокатка для уменьшения толщины с соответствующим увеличением длины (например, прокатка болванок в блюмы, заготовки или слябы; прокатка слябов в лист, полосу и т.д.);
- - прокатка блюмов, заготовок и т.д. для формирования определенных профилей (например, при производстве прутков, стержней, уголков, профилей, балок, брусьев, железнодорожных рельсов);
- - прокатка труб;
- - прокатка заготовок для колес или заготовок ободьев колес (например, для формирования реборд железнодорожных колес).
Основным элементом прокатных станов является "клеть", которая состоит из двух, трех или четырех валков, установленных горизонтально один над другим в тяжелой металлической конструкции, а металл проходит через регулируемый зазор между этими валками. В трех и четырехваловых клетях металл после прохождения между двумя валками проходит затем через два других; некоторые клети имеют два или более дополнительных валка, которые являются опорными, создают дополнительное усилие и обеспечивают устойчивость работы валков.
При этом другие валковые машины, например, гибочные, кромкогибочные или правильные машины (товарная позиция 8462) не считаются прокатными станами в указанном выше смысле и, поэтому, также не включаются в данную товарную позицию.
Как правильно указал суд первой инстанции, в результате анализа сведений, содержащихся товаросопроводительных документах, таможенным органом установлено, что ввозимое оборудование представляет собой фланжировочную машину Faccin модель BF30/7, предназначенную для формовки вогнутых днищ.
Согласно распечаткам с сайта производителя www.facin.com фланжировочная машина предназначена для автоматической формовки вогнутых днищ (том 1, л.д. 27-28).
Согласно описанию товара, приведенному при его декларировании (том 1, л.д. 23), заготовка днища помещается во фланжировочную машину, при помощи зажимного устройства заготовка фиксируется в машине, край зажимается роликами, и посредством двух вращающихся роликов (формообразующий и фланжировочный) вращающейся заготовке придается форма эллипсоида, начиная с давления 10-30 бар и медленной скорости, постепенно увеличивая давление, скорость и изменяя радиус вращения шаг за шагом. Во время операции фланжирования материал заготовки подвергается высокой степени деформации, в результате чего получается ровное вогнутое днище необходимого размера. Входит в комплектацию линии для автоматической формовки вогнутых днищ FACCIN. Опции: наклонные фланжеровочные ролики, наклонные формовочные ролики, устройство для установки/снятия формовочных роликов, исполнение для днищ без центрального отверстия, формовочные ролики с радиусом примерно 400 мм. Поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки.
Согласно заключению эксперта (том 1, л.д. 195) автоматическая фланжировочная машина применяется к машиностроении для изготовления днищ котлов и сосудов, работающих под давлением. Предназначена для загиба кромок днищ методом фланжирования или холодной накатки, представляющей собой процесс пластической обработки металла под давлением, в ходе которого задается форма изделия.
Таким образом, таможенный орган правомерно и обоснованно пришел к выводу, что ввозимое оборудование по своему наименованию, устройству, принципу действия, способу обработки, не считается прокатным станом, а способ обработки, не является прокаткой металлов, в связи с чем данное оборудование не может классифицироваться в подсубпозиции 8455 22 000 8 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с текстом товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше.
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются машины, перечисленные в тексте товарной позиции, которые работают путем изменения формы металла или карбида металла.
В данную товарную позицию включаются кромкогибочные машины. К ним относятся:
а) машины для обработки плоских изделий. Гибка плоского изделия состоит в придании листу (или полосе) остаточной деформации с малым радиусом по прямой без разрушения металла. Эта операция выполняется или на универсальной кромкогибочной машине, или на кромкогибочном прессе;
б) машины для обработки неплоских изделий.
Согласно представленному в материалы дела переводу технической документации ввезенный товар представляет собой машину для загибки кромки (автоматическая загибка). Используется для загибания края фаски с блоком управления. При производстве машины используется специальный сплав стали, пригодный для загибки и формирования валов, специальной оснастки.
Таким образом, данный товар представляет собой устройство для загибки кромки (том 2, л.д. 64-76).
Также при проведении таможенных операций ООО "Ростоввагонпром" предоставило экспортную декларацию, отправителем товара (гр. 2) указана компания FACCIN S.R.L. VIA DELL' INDUSTRIA 19, 25010 VISANO, а получателем LLC "ROSTOVVAGONPROM", в графе "код товара" указан код 84622910, который соответствует коду ТН ВЭД ТС - машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы) - для обработки изделий из листового материала (том 1, л.д. 100).
Как установлено судом, Ростовской таможней сделан запрос в ООО "Станком" (в настоящее время ООО "Вэлдком") от 08.09.2015 N 22-18/18387 с просьбой дать разъяснение по поводу ввезенного товара.
В своем ответе ООО "Вэлдком" рекомендовал связаться с компанией FACCIN Srl., которая является производителем и поставщиком итальянского оборудования и непосредственно с контактным лицом, отвечающим за экспорт оборудования в Россию.
Ростовской таможней по указанному электронному адресу Viktoriya.mikitenko@faccin.com был сделан аналогичный запрос.
В соответствии с ответом компания FACCIN Srl. не производит прокатных станов. По линиям для днищ компания делает ножницы, пресса и фланжировочные (кромкогибочные) машины (том 2, л.д. 5-9).
Кроме того, таможенным органом в суд апелляционной инстанции представлена копия письма коммерческого директора FACCIN Srl. Господина Стива Эдди, из которого следует, что при вывозе товара спорному товару присвоен товарный номенклатурный код (таможенный тарифный код) 84622910.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что ввозимое оборудование по своему наименованию, устройству, принципу действия, способу обработки металла соответствует тексту товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеуказанные выводы суда, выражают лишь несогласие с ними, не являясь основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.11.2015 по делу N А53-14683/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Ю.ЕФИМОВА
О.Ю.ЕФИМОВА
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.А.СУЛИМЕНКО
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.А.СУЛИМЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)