Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: Отказ мотивирован отсутствием оснований для внесения изменений в сведения, заявленные в таможенных декларациях.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Александровой Е.Н., Асмыковича А.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Люкс Оил" Зуевой Ю.С. (доверенность от 01.12.2015 N 47/15), от Балтийской таможни Плохотнюка М.А. (доверенность от 28.12.2015 N 04-10/55830), рассмотрев 09.02.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2015 (судья Терешенков А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2015 по делу N А56-69729/2014 (судьи Толкунов В.М., Есипова О.И., Зотеева Л.В.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Люкс Оил", место нахождения: место нахождения: 199178, Санкт-Петербург, Васильевский остров, Большой проспект, дом 55, ОГРН 1127847045116, ИНН 7801565340 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32, литера А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), выразившихся в возвращении без рассмотрения заявления Общества о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10216120/310113/0005276,10216120/040213/0006179, 10216120/150213/0008570, 10216120/150213/0008575, 10216120/270213/0011175, 10216120/050413/0020963, 10216120/150413/0023002, 10216120/300413/0027150, 10216110/130613/0037043 и 10216120/230513/0032311; о признании незаконным бездействия Таможни, выразившегося в невозврате 2 810 135 руб. 27 коп. излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по вышеуказанным ДТ; а также об обязании Таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата названных платежей.
Решением суда первой инстанции от 26.01.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.07.2015, заявление Общества удовлетворено.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить указанные судебные акты и принять по делу новое решение. Податель жалобы ссылается на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права - статьи 71 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.08.2013 N 54 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров". По мнению Таможни, примененная таможенным органом комбинированная ставка таможенной пошлины в отношении спорных товаров соответствует нормам таможенного законодательства таможенного союза с учетом особенностей, установленных при присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации.
Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.12.2015 по делу N А56-69729/2014 производство по кассационной жалобе Таможни приостановлено до размещения в полном объеме на сайте Верховного Суда Российской Федерации судебного акта, принятого Верховным Судом Российской Федерации по делу N А56-27522/2014.
В связи с принятием Верховным Судом Российской Федерации определения от 28.12.2015 N 307-КГ15-13054 по делу N А56-27522/2014 определением кассационного суда от 09.02.2016 производство по делу возобновлено в соответствии с правилами статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом мнения представителей сторон кассационная жалоба рассмотрена в судебном заседании 09.02.2016.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы с учетом дополнения к ней, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, ООО "Люкс Оил" ввезло на территорию таможенного союза товар - "масло пальмовое, рафинированное, дезодорированное, отбеленное, в твердой консистенции, для кондитерской промышленности, в картонных коробках по 20 кг", представив в таможенный орган вышеупомянутые ДТ N 10216120/310113/0005276, 10216120/040213/0006179, 10216120/150213/0008570, 10216120/150213/0008575, 10216120/270213/0011175, 10216120/050413/0020963, 10216120/150413/0023002, 10216120/300413/0027150, 10216110/130613/0037043, 10216120/230513/0032311.
В графе 33 названных деклараций заявитель указал классификационный код 1511 90 990 2 согласно "Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза" (далее - ТН ВЭД ТС).
При расчете подлежащих уплате сумм таможенных пошлин декларант применил ставку 0,12 евро за кг, установленную Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - Единый таможенный тариф) и действовавшая на момент заполнения декларации. Кроме того, заявителем применена тарифная преференция в размере 75% от ставки таможенной пошлины, установленной в отношении развивающихся стран, установленной Соглашением от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании".
Впоследствии Общество, полагая, что ставка таможенной пошлины в отношении спорных товаров применена им неверно, обратилось в таможенный орган с заявлением от 01.09.2014 об изменении сведений, заявленных в разделе 47 (исчисление платежей) в вышеуказанных декларациях, и возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
Письмом от 12.09.2014 N 15-10/35251 Таможня отказала Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, вернув без рассмотрения направленное заявление, указав на отсутствие оснований для внесения изменений в сведения, заявленные в спорных ДТ.
Не согласившись с оспариваемыми действиями по оставлению заявления без рассмотрения и бездействием Таможни, выразившимся в невозврате Обществу излишне уплаченных таможенных пошлин по спорным ДТ в общем размере 2 810 135 руб. 27 коп., Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций заявление Общества удовлетворили, установив, что оспариваемые действия (бездействие) противоречит нормам как международных договоров Российской Федерации, так и таможенного законодательства таможенного союза, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 77 ТК ТС (в редакции, действовавшей в спорный период), для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Таможенного союза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 77 ТК ТС).
Статьей 6 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" предусмотрено, что выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем подписания договора, обмена документами, образующими договор, ратификации договора, утверждения договора, принятия договора, присоединения к договору, применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.
Протокол о присоединении Российской Федерации к "Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15.04.1994" ратифицирован Федеральным законом от 21.07.2012 N 126-ФЗ и вступил в силу 22.08.2012 (далее - Протокол). Согласно приложениям к данному протоколу ввозная таможенная ставка на пальмовое масло в России с момента присоединения к ВТО составляет 4%.
Как определено в пункте 1 статьи 1 Договора "О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы" (далее - Договор о функционировании), с даты присоединения любой из сторон к ВТО положения соглашения ВТО, как они определены в протоколе о присоединении этой стороны к ВТО, включающим обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза. При этом первая, присоединяющаяся к ВТО, сторона обязана информировать другие стороны и координировать с ними действия в отношении принятия обязательств в качестве условия ее присоединения, требующих внесение изменений в правовую систему Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Договора о функционировании с момента присоединения такой стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением к протоколу о присоединении этой стороны к ВТО, за исключением случаев, предусмотренных соглашением ВТО.
Согласно пункту 1 статьи 2 Договора о функционировании стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и решений его органов в соответствии с Соглашением ВТО, как это зафиксировано в Протоколе о присоединении каждой из сторон, включая обязательства каждой стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того как эти меры приняты, положения Соглашения ВТО, включая обязательства, принятые сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами.
Права и обязательства сторон, вытекающие из Соглашения ВТО, как они определены в Протоколах о присоединении каждой из сторон к ВТО, включая обязательства, взятые в качестве условий присоединения стороны к ВТО, которые становятся частью правовой системы Таможенного союза, не подлежат отмене или ограничению по решению органов Таможенного союза, включая Суд ЕврАзЭС, или международным договором, заключенным между сторонами (пункт 2 статьи 2).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 16.02.2016 N Ф07-986/2015 ПО ДЕЛУ N А56-69729/2014
Требование: О признании незаконным отказа таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: Отказ мотивирован отсутствием оснований для внесения изменений в сведения, заявленные в таможенных декларациях.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2016 г. по делу N А56-69729/2014
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Александровой Е.Н., Асмыковича А.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Люкс Оил" Зуевой Ю.С. (доверенность от 01.12.2015 N 47/15), от Балтийской таможни Плохотнюка М.А. (доверенность от 28.12.2015 N 04-10/55830), рассмотрев 09.02.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2015 (судья Терешенков А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2015 по делу N А56-69729/2014 (судьи Толкунов В.М., Есипова О.И., Зотеева Л.В.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Люкс Оил", место нахождения: место нахождения: 199178, Санкт-Петербург, Васильевский остров, Большой проспект, дом 55, ОГРН 1127847045116, ИНН 7801565340 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32, литера А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), выразившихся в возвращении без рассмотрения заявления Общества о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10216120/310113/0005276,10216120/040213/0006179, 10216120/150213/0008570, 10216120/150213/0008575, 10216120/270213/0011175, 10216120/050413/0020963, 10216120/150413/0023002, 10216120/300413/0027150, 10216110/130613/0037043 и 10216120/230513/0032311; о признании незаконным бездействия Таможни, выразившегося в невозврате 2 810 135 руб. 27 коп. излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по вышеуказанным ДТ; а также об обязании Таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата названных платежей.
Решением суда первой инстанции от 26.01.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.07.2015, заявление Общества удовлетворено.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить указанные судебные акты и принять по делу новое решение. Податель жалобы ссылается на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права - статьи 71 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.08.2013 N 54 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров". По мнению Таможни, примененная таможенным органом комбинированная ставка таможенной пошлины в отношении спорных товаров соответствует нормам таможенного законодательства таможенного союза с учетом особенностей, установленных при присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации.
Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.12.2015 по делу N А56-69729/2014 производство по кассационной жалобе Таможни приостановлено до размещения в полном объеме на сайте Верховного Суда Российской Федерации судебного акта, принятого Верховным Судом Российской Федерации по делу N А56-27522/2014.
В связи с принятием Верховным Судом Российской Федерации определения от 28.12.2015 N 307-КГ15-13054 по делу N А56-27522/2014 определением кассационного суда от 09.02.2016 производство по делу возобновлено в соответствии с правилами статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом мнения представителей сторон кассационная жалоба рассмотрена в судебном заседании 09.02.2016.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы с учетом дополнения к ней, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, ООО "Люкс Оил" ввезло на территорию таможенного союза товар - "масло пальмовое, рафинированное, дезодорированное, отбеленное, в твердой консистенции, для кондитерской промышленности, в картонных коробках по 20 кг", представив в таможенный орган вышеупомянутые ДТ N 10216120/310113/0005276, 10216120/040213/0006179, 10216120/150213/0008570, 10216120/150213/0008575, 10216120/270213/0011175, 10216120/050413/0020963, 10216120/150413/0023002, 10216120/300413/0027150, 10216110/130613/0037043, 10216120/230513/0032311.
В графе 33 названных деклараций заявитель указал классификационный код 1511 90 990 2 согласно "Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза" (далее - ТН ВЭД ТС).
При расчете подлежащих уплате сумм таможенных пошлин декларант применил ставку 0,12 евро за кг, установленную Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - Единый таможенный тариф) и действовавшая на момент заполнения декларации. Кроме того, заявителем применена тарифная преференция в размере 75% от ставки таможенной пошлины, установленной в отношении развивающихся стран, установленной Соглашением от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании".
Впоследствии Общество, полагая, что ставка таможенной пошлины в отношении спорных товаров применена им неверно, обратилось в таможенный орган с заявлением от 01.09.2014 об изменении сведений, заявленных в разделе 47 (исчисление платежей) в вышеуказанных декларациях, и возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
Письмом от 12.09.2014 N 15-10/35251 Таможня отказала Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, вернув без рассмотрения направленное заявление, указав на отсутствие оснований для внесения изменений в сведения, заявленные в спорных ДТ.
Не согласившись с оспариваемыми действиями по оставлению заявления без рассмотрения и бездействием Таможни, выразившимся в невозврате Обществу излишне уплаченных таможенных пошлин по спорным ДТ в общем размере 2 810 135 руб. 27 коп., Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций заявление Общества удовлетворили, установив, что оспариваемые действия (бездействие) противоречит нормам как международных договоров Российской Федерации, так и таможенного законодательства таможенного союза, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 77 ТК ТС (в редакции, действовавшей в спорный период), для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Таможенного союза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 77 ТК ТС).
Статьей 6 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" предусмотрено, что выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем подписания договора, обмена документами, образующими договор, ратификации договора, утверждения договора, принятия договора, присоединения к договору, применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.
Протокол о присоединении Российской Федерации к "Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15.04.1994" ратифицирован Федеральным законом от 21.07.2012 N 126-ФЗ и вступил в силу 22.08.2012 (далее - Протокол). Согласно приложениям к данному протоколу ввозная таможенная ставка на пальмовое масло в России с момента присоединения к ВТО составляет 4%.
Как определено в пункте 1 статьи 1 Договора "О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы" (далее - Договор о функционировании), с даты присоединения любой из сторон к ВТО положения соглашения ВТО, как они определены в протоколе о присоединении этой стороны к ВТО, включающим обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза. При этом первая, присоединяющаяся к ВТО, сторона обязана информировать другие стороны и координировать с ними действия в отношении принятия обязательств в качестве условия ее присоединения, требующих внесение изменений в правовую систему Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Договора о функционировании с момента присоединения такой стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением к протоколу о присоединении этой стороны к ВТО, за исключением случаев, предусмотренных соглашением ВТО.
Согласно пункту 1 статьи 2 Договора о функционировании стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и решений его органов в соответствии с Соглашением ВТО, как это зафиксировано в Протоколе о присоединении каждой из сторон, включая обязательства каждой стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того как эти меры приняты, положения Соглашения ВТО, включая обязательства, принятые сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами.
Права и обязательства сторон, вытекающие из Соглашения ВТО, как они определены в Протоколах о присоединении каждой из сторон к ВТО, включая обязательства, взятые в качестве условий присоединения стороны к ВТО, которые становятся частью правовой системы Таможенного союза, не подлежат отмене или ограничению по решению органов Таможенного союза, включая Суд ЕврАзЭС, или международным договором, заключенным между сторонами (пункт 2 статьи 2).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)