Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сомовой Е.А.
судей Протас Н.И., Толкунова В.М.
при ведении протокола судебного заседания: Лутай В.В.
при участии:
от заявителя: Жмур Е.Ю. генеральный директор по решению от 30.11.2015, Вязникова А.В. по доверенности от 15.06.2016
от заинтересованного лица: Стеценко С.В. по доверенности от 28.12.2015
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11390/2016) общества с ограниченной ответственностью "Авиа Терминал Сервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2016 по делу N А56-60972/2014 (судья Терешенков А.Г.), принятое
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиа Терминал Сервис"
к Пулковской таможне
об оспаривании постановлений
общество с ограниченной ответственностью "Авиа Терминал Сервис" (ОГРН 1157847423568, ИНН 7810396280, адрес: 196143, Санкт-Петербург, ул. Орджоникидзе, д. 44, корп. 5, лит. А, пом. 24, далее - ООО "Авиа Терминал Сервис", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Пулковской таможни (ОГРН 1037821027144, ИНН 7830001885, адрес: 196210, Санкт-Петербург, ул. Стартовая, д. 7а, далее - таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) об административных правонарушениях от 28.08.2014 по делам N N 10221000-503/2014, 10221000-504/2014, 10221000-505/2014, 10221000-506/2014, 10221000-507/2014, 10221000-508/2014, 10221000-509/2014, 10221000-510/2014, 10221000-511/2014, 10221000-512/2014, 10221000-513/2014, 10221000-514/2014, 10221000-529/2014, 10221000-530/2014, 10221000-531/2014, 10221000-532/2014, 10221000-533/2014, 10221000-534/2014, 10221000-535/2014, 10221000-536/2014, 10221000-537/2014, 10221000-538/2014, 10221000-539/2014, 10221000-540/2014, 10221000-541/2014, 10221000-542/2014.
Решением от 29.03.2016 арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал.
Не согласившись с вынесенным по делу решением, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 29.03.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает на отсутствие в рассматриваемом случае состава вмененного заявителю правонарушения, а также на несоблюдение таможенным органом процедуры привлечения Общества к административной ответственности.
В судебном заседании представители заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.
Представитель таможенного органа против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, выслушав доводы представителей сторон, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Обществом от имени ООО "Фоксконн Рус" на основании Договора поручения от 07.06.2011 N 0176/00-11-060, в период с 06.09.2012 по 25.07.2013 в Пулковскую таможню поданы ДТ N N 10221010/060912/0040934, 10221010/140912/0042280, 10221010/240912/0043744, 10221010/280912/0044788, 10221010/041012/0045816, 10221010/101012/0046902, 10221010/151112/0053301, 10221010/221112/0054486, 10221010/301112/0055931, 10221010/071212/0057556, 10221010/141212/0058873, 10221010/191212/0059814, 10221010/160113/0001009, 10221010/180113/0001421 (товар N 1), 10221010/010213/0003840 (товар N 1), 10221010/140213/0006226, 10221010/290313/0013481, 10221010/030413/0014352, 10221010/220413/0017492, 10221010/130513/0020496, 10221010/300513/0023949, 10221010/060613/0025250, 10221010/250613/0028285, 10221010/040713/0030168, 10221010/110713/0031400, 10221010/250713/0034128 (далее - ДТ), для декларирования товара, прибывшего по авианакладным, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
В графе 31 ДТ задекларирован товар - "Ярлыки прямоугольные бумажные самоклеющиеся с печатным текстом и цветным рисунком, на бумажной подложке, предназначены для наклеивания на внешнюю поверхность компьютера, являются сертификатом подлинности и означают наличие лицензии на использование программных продуктов Microsoft, изготовитель - Moduslink ltd., объект авторского права - Microsoft, WIN 7 PRO (EM) Russian, арт. 584048-251, 70 мм х 23 мм, ..., наклейка содержит собственный идентификационный номер по каталогу компании, определяющий вид конечного изделия, логотип компании, штрих-код и текст, подтверждающий, что продукт является подлинным программным обеспечением компании" (код 4821101000 ТН ВЭД ТС) (далее - СП HP).
Поставка товара осуществлена на условиях поставки DDU (поставка без оплаты пошлины) Санкт-Петербург в рамках внешнеэкономического контракта от 01.08.2012 N PRO02947-091009/1 (далее - Договор поставки), заключенного ООО "Фоксконн Рус" с компанией Hewlett - Packard GmbH, Германия (далее - HP).
В соответствии с пунктом 1.2. Договора поставки: СП - сертификаты подлинности, представляющие собой ярлыки, приклеиваемые к внешней поверхности компьютера и означающие наличие лицензии на использование программного обеспечения Microsoft.
В соответствии с пунктом 2.1. Договора поставки покупатель - ООО "Фоксконн Рус" производит, собирает или ремонтирует для HP компьютерные изделия, на которых используются операционные системы и приложения Microsoft.
В соответствии с пунктом 2.2. "Предмет договора" Договора поставки поставщик - HP поставляет ООО "Фоксконн Рус" Продукцию: HP ЦКП (цифровой ключ продукта, который предоставляется Microsoft или аффилированными компаниями Microsoft уполномоченным сторонам для внедрения в материнскую плату Системы для покупателя Продукта), а также по заявкам покупателя - СП HP (сертификаты подлинности операционного программного обеспечения Microsoft, которое предоставляется компанией Hewlett - Packard GmbH покупателю - ООО "Фоксконн Рус") и Пакеты HP (набор, включающий надлежащим образом упакованный DVD или иной физический носитель с записью офисного программного обеспечения Microsoft Office, соответствующий СП и необходимая документация) в количестве, определенном в заявке покупателя.
Пунктом 2.2. Договора поставки предусмотрено также предоставление покупателю права использования программного обеспечения Microsoft (далее - ПО MS) для производства и распространения компьютеров "Хьюлетт Паккард Фэктори".
В соответствии с пунктом 5.4. Договора поставки общая сумма роялти, подлежащая уплате за право использования ПО MS, зависит от количества копий ПО, загруженных или переданных покупателю, и рассчитывается как сумма роялти за каждую загруженную или переданную копию ПО MS, определяемую на основании соответствующих заявок Покупателя.
Таможенная стоимость товаров, выпущенных по ДТ N N 10221010/060912/0040934, 10221010/140912/0042280, 10221010/240912/0043744, 10221010/280912/0044788, 10221010/041012/0045816, 10221010/101012/0046902, 10221010/151112/0053301, 10221010/221112/0054486, 10221010/301112/0055931, 10221010/071212/0057556, 10221010/141212/0058873, 10221010/191212/0059814, 10221010/160113/0001009, 10221010/180113/0001421 (товар N 1), 10221010/010213/0003840 (товар N 1), 10221010/140213/0006226, 10221010/030413/0014352, 10221010/220413/0017492, 10221010/130513/0020496, 10221010/300513/0023949, 10221010/060613/0025250, 10221010/250613/0028285, 10221010/040713/0030168, 10221010/110713/0031400, 10221010/250713/0034128, определена Обществом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее Соглашение от 25.01.2008).
Таможенная стоимость товара, выпущенного по ДТ N 10221010/290313/0013481, определена резервным методом в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008.
Товар по всем спорным ДТ был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
После выпуска товаров по спорным декларациям Пулковской таможней с 26 июля 2013 года на основании статьи 131 ТК ТС была проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "Фоксконн РУС".
По итогам проверки таможней 22.05.2014 приняты решения о корректировке таможенной стоимости спорного товара, в соответствии с которыми Таможня откорректировала стоимость товара в части включения в нее размера лицензионных платежей (роялти) за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам.
Таможенный орган, посчитав, что Общество должно было включить в стоимость товара лицензионные платежи (роялти), фактически уплаченные или подлежащие уплате в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 5 Соглашения, пришел к выводу о том, что ЗАО "Авиа Терминал Сервис" при декларировании товара по ДТ заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что послужило основанием для занижения размера таможенных платежей на общую сумму 106 020 237, 99 руб., что образует в действиях заявителя событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Постановлениями от 28.08.2014 Общество признано виновным в совершении правонарушений в соответствии с вышеуказанной квалификацией.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах, таможенная и статистическая стоимость.
В силу статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Таможенная стоимость товаров, выпущенных по спорным ДТ, была определена Обществом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения, а также резервным методом в соответствии со статьей 10 Соглашения.
Товар по всем спорным ДТ был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 данной статьи).
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения и пункту 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.
Согласно материалам дела, при декларировании спорных ярлыков, Общество исходило из имеющихся в его распоряжении документов.
Исходя из условий Договора поставки, заключенного между ООО "ФОКСКОНН РУС" и Хьюлетт Паккард ГмбХ явствует, что сумма лицензионных платежей сторонами в определенном размере не установлена, поскольку сумма роялти, подлежащего уплате за право использования программного продукта лицензиара зависит от количества копий соответствующих программ, загруженных или переданных покупателю. При этом согласно пункту 5.4 договора общая сумма роялти рассчитывается как сумма роялти за каждую загруженную или переданную копию программы, определяемую на основании соответствующих заявок покупателя, а не за каждую единицу спорного товара - ярлык, сертификат подлинности.
Достоверных сведений о цене и количестве программных продуктов, которые будут реализованы в будущем с использованием спорных ярлыков на момент декларирования заявленного товара, объективно установить невозможно.
Поскольку лицензионные платежи рассчитываются как процент от объема продаж на таможенной территории Таможенного союза, и на момент декларирования товара не представляется возможным определить размер лицензионных платежей, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не подлежит применению.
Кроме того, стоимость ввезенного Обществом товара - ярлыков, не может сопоставляться со стоимостью программного продукта, от которого зависит сумма роялти, подлежащего уплате в будущем за право использования программного продукта, а не самого ярлыка или СП.
Расчет лицензионных платежей индивидуален и зависит от конкретных условий лицензионного соглашения. Соглашения о лицензионных платежах именно за использование спорных ярлыков из Договора поставки не усматривается.
В соответствии с пунктом 5 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, если при таможенном декларировании товаров точная величина их таможенной стоимости не может быть определена в связи с отсутствием документов, подтверждающих точные сведения, необходимые для ее расчета, допускается возможность отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров. В этом случае допускаются ее заявление на основе имеющихся у декларанта документов и сведений и исчисление и уплата таможенных пошлин, налогов исходя из заявленной таможенной стоимости.
В соответствии со статьей 11 Соглашения порядок применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров, устанавливающий случаи применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров, особенности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами при использовании процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров, а также порядок декларирования и контроля таможенной стоимости товаров, особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов для таких случаев, утверждается решением Комиссии Таможенного союза.
Вместе с тем, в настоящее время порядок применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров не установлен.
С учетом установленных по делу обстоятельств, таможней не обоснована правомерность привлечения заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, достаточных доказательств заявления Обществом недостоверных сведений при декларировании спорного товара материалы дела не содержат.
Кроме того, таможенным органом пропущен срок привлечения заявителя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, что является самостоятельным основанием к отмене оспариваемых постановлений.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 29.03.2016 подлежит отмене, а заявление Общества - удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2016 по делу N А56-60972/2014 отменить.
Признать незаконными и отменить постановления Пулковской таможни от 28.08.2014 по делам об административных правонарушениях N N 10221000-503/2014, 10221000-504/2014, 10221000-505/2014, 10221000-506/2014, 10221000-507/2014, 10221000-508/2014, 10221000-509/2014, 10221000-510/2014, 10221000-511/2014, 10221000-512/2014, 10221000-513/2014, 10221000-514/2014, 10221000-529/2014, 10221000-530/2014, 10221000-531/2014, 10221000-532/2014, 10221000-533/2014, 10221000-534/2014, 10221000-535/2014, 10221000-536/2014, 10221000-537/2014, 10221000-538/2014, 10221000-539/2014, 10221000-540/2014, 10221000-541/2014, 10221000-542/2014.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.07.2016 N 13АП-11390/2016 ПО ДЕЛУ N А56-60972/2014
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2016 г. N 13АП-11390/2016
Дело N А56-60972/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сомовой Е.А.
судей Протас Н.И., Толкунова В.М.
при ведении протокола судебного заседания: Лутай В.В.
при участии:
от заявителя: Жмур Е.Ю. генеральный директор по решению от 30.11.2015, Вязникова А.В. по доверенности от 15.06.2016
от заинтересованного лица: Стеценко С.В. по доверенности от 28.12.2015
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11390/2016) общества с ограниченной ответственностью "Авиа Терминал Сервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2016 по делу N А56-60972/2014 (судья Терешенков А.Г.), принятое
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиа Терминал Сервис"
к Пулковской таможне
об оспаривании постановлений
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Авиа Терминал Сервис" (ОГРН 1157847423568, ИНН 7810396280, адрес: 196143, Санкт-Петербург, ул. Орджоникидзе, д. 44, корп. 5, лит. А, пом. 24, далее - ООО "Авиа Терминал Сервис", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Пулковской таможни (ОГРН 1037821027144, ИНН 7830001885, адрес: 196210, Санкт-Петербург, ул. Стартовая, д. 7а, далее - таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) об административных правонарушениях от 28.08.2014 по делам N N 10221000-503/2014, 10221000-504/2014, 10221000-505/2014, 10221000-506/2014, 10221000-507/2014, 10221000-508/2014, 10221000-509/2014, 10221000-510/2014, 10221000-511/2014, 10221000-512/2014, 10221000-513/2014, 10221000-514/2014, 10221000-529/2014, 10221000-530/2014, 10221000-531/2014, 10221000-532/2014, 10221000-533/2014, 10221000-534/2014, 10221000-535/2014, 10221000-536/2014, 10221000-537/2014, 10221000-538/2014, 10221000-539/2014, 10221000-540/2014, 10221000-541/2014, 10221000-542/2014.
Решением от 29.03.2016 арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал.
Не согласившись с вынесенным по делу решением, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 29.03.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает на отсутствие в рассматриваемом случае состава вмененного заявителю правонарушения, а также на несоблюдение таможенным органом процедуры привлечения Общества к административной ответственности.
В судебном заседании представители заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.
Представитель таможенного органа против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, выслушав доводы представителей сторон, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Обществом от имени ООО "Фоксконн Рус" на основании Договора поручения от 07.06.2011 N 0176/00-11-060, в период с 06.09.2012 по 25.07.2013 в Пулковскую таможню поданы ДТ N N 10221010/060912/0040934, 10221010/140912/0042280, 10221010/240912/0043744, 10221010/280912/0044788, 10221010/041012/0045816, 10221010/101012/0046902, 10221010/151112/0053301, 10221010/221112/0054486, 10221010/301112/0055931, 10221010/071212/0057556, 10221010/141212/0058873, 10221010/191212/0059814, 10221010/160113/0001009, 10221010/180113/0001421 (товар N 1), 10221010/010213/0003840 (товар N 1), 10221010/140213/0006226, 10221010/290313/0013481, 10221010/030413/0014352, 10221010/220413/0017492, 10221010/130513/0020496, 10221010/300513/0023949, 10221010/060613/0025250, 10221010/250613/0028285, 10221010/040713/0030168, 10221010/110713/0031400, 10221010/250713/0034128 (далее - ДТ), для декларирования товара, прибывшего по авианакладным, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
В графе 31 ДТ задекларирован товар - "Ярлыки прямоугольные бумажные самоклеющиеся с печатным текстом и цветным рисунком, на бумажной подложке, предназначены для наклеивания на внешнюю поверхность компьютера, являются сертификатом подлинности и означают наличие лицензии на использование программных продуктов Microsoft, изготовитель - Moduslink ltd., объект авторского права - Microsoft, WIN 7 PRO (EM) Russian, арт. 584048-251, 70 мм х 23 мм, ..., наклейка содержит собственный идентификационный номер по каталогу компании, определяющий вид конечного изделия, логотип компании, штрих-код и текст, подтверждающий, что продукт является подлинным программным обеспечением компании" (код 4821101000 ТН ВЭД ТС) (далее - СП HP).
Поставка товара осуществлена на условиях поставки DDU (поставка без оплаты пошлины) Санкт-Петербург в рамках внешнеэкономического контракта от 01.08.2012 N PRO02947-091009/1 (далее - Договор поставки), заключенного ООО "Фоксконн Рус" с компанией Hewlett - Packard GmbH, Германия (далее - HP).
В соответствии с пунктом 1.2. Договора поставки: СП - сертификаты подлинности, представляющие собой ярлыки, приклеиваемые к внешней поверхности компьютера и означающие наличие лицензии на использование программного обеспечения Microsoft.
В соответствии с пунктом 2.1. Договора поставки покупатель - ООО "Фоксконн Рус" производит, собирает или ремонтирует для HP компьютерные изделия, на которых используются операционные системы и приложения Microsoft.
В соответствии с пунктом 2.2. "Предмет договора" Договора поставки поставщик - HP поставляет ООО "Фоксконн Рус" Продукцию: HP ЦКП (цифровой ключ продукта, который предоставляется Microsoft или аффилированными компаниями Microsoft уполномоченным сторонам для внедрения в материнскую плату Системы для покупателя Продукта), а также по заявкам покупателя - СП HP (сертификаты подлинности операционного программного обеспечения Microsoft, которое предоставляется компанией Hewlett - Packard GmbH покупателю - ООО "Фоксконн Рус") и Пакеты HP (набор, включающий надлежащим образом упакованный DVD или иной физический носитель с записью офисного программного обеспечения Microsoft Office, соответствующий СП и необходимая документация) в количестве, определенном в заявке покупателя.
Пунктом 2.2. Договора поставки предусмотрено также предоставление покупателю права использования программного обеспечения Microsoft (далее - ПО MS) для производства и распространения компьютеров "Хьюлетт Паккард Фэктори".
В соответствии с пунктом 5.4. Договора поставки общая сумма роялти, подлежащая уплате за право использования ПО MS, зависит от количества копий ПО, загруженных или переданных покупателю, и рассчитывается как сумма роялти за каждую загруженную или переданную копию ПО MS, определяемую на основании соответствующих заявок Покупателя.
Таможенная стоимость товаров, выпущенных по ДТ N N 10221010/060912/0040934, 10221010/140912/0042280, 10221010/240912/0043744, 10221010/280912/0044788, 10221010/041012/0045816, 10221010/101012/0046902, 10221010/151112/0053301, 10221010/221112/0054486, 10221010/301112/0055931, 10221010/071212/0057556, 10221010/141212/0058873, 10221010/191212/0059814, 10221010/160113/0001009, 10221010/180113/0001421 (товар N 1), 10221010/010213/0003840 (товар N 1), 10221010/140213/0006226, 10221010/030413/0014352, 10221010/220413/0017492, 10221010/130513/0020496, 10221010/300513/0023949, 10221010/060613/0025250, 10221010/250613/0028285, 10221010/040713/0030168, 10221010/110713/0031400, 10221010/250713/0034128, определена Обществом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее Соглашение от 25.01.2008).
Таможенная стоимость товара, выпущенного по ДТ N 10221010/290313/0013481, определена резервным методом в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008.
Товар по всем спорным ДТ был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
После выпуска товаров по спорным декларациям Пулковской таможней с 26 июля 2013 года на основании статьи 131 ТК ТС была проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "Фоксконн РУС".
По итогам проверки таможней 22.05.2014 приняты решения о корректировке таможенной стоимости спорного товара, в соответствии с которыми Таможня откорректировала стоимость товара в части включения в нее размера лицензионных платежей (роялти) за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам.
Таможенный орган, посчитав, что Общество должно было включить в стоимость товара лицензионные платежи (роялти), фактически уплаченные или подлежащие уплате в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 5 Соглашения, пришел к выводу о том, что ЗАО "Авиа Терминал Сервис" при декларировании товара по ДТ заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что послужило основанием для занижения размера таможенных платежей на общую сумму 106 020 237, 99 руб., что образует в действиях заявителя событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Постановлениями от 28.08.2014 Общество признано виновным в совершении правонарушений в соответствии с вышеуказанной квалификацией.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах, таможенная и статистическая стоимость.
В силу статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Таможенная стоимость товаров, выпущенных по спорным ДТ, была определена Обществом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения, а также резервным методом в соответствии со статьей 10 Соглашения.
Товар по всем спорным ДТ был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 данной статьи).
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения и пункту 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.
Согласно материалам дела, при декларировании спорных ярлыков, Общество исходило из имеющихся в его распоряжении документов.
Исходя из условий Договора поставки, заключенного между ООО "ФОКСКОНН РУС" и Хьюлетт Паккард ГмбХ явствует, что сумма лицензионных платежей сторонами в определенном размере не установлена, поскольку сумма роялти, подлежащего уплате за право использования программного продукта лицензиара зависит от количества копий соответствующих программ, загруженных или переданных покупателю. При этом согласно пункту 5.4 договора общая сумма роялти рассчитывается как сумма роялти за каждую загруженную или переданную копию программы, определяемую на основании соответствующих заявок покупателя, а не за каждую единицу спорного товара - ярлык, сертификат подлинности.
Достоверных сведений о цене и количестве программных продуктов, которые будут реализованы в будущем с использованием спорных ярлыков на момент декларирования заявленного товара, объективно установить невозможно.
Поскольку лицензионные платежи рассчитываются как процент от объема продаж на таможенной территории Таможенного союза, и на момент декларирования товара не представляется возможным определить размер лицензионных платежей, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не подлежит применению.
Кроме того, стоимость ввезенного Обществом товара - ярлыков, не может сопоставляться со стоимостью программного продукта, от которого зависит сумма роялти, подлежащего уплате в будущем за право использования программного продукта, а не самого ярлыка или СП.
Расчет лицензионных платежей индивидуален и зависит от конкретных условий лицензионного соглашения. Соглашения о лицензионных платежах именно за использование спорных ярлыков из Договора поставки не усматривается.
В соответствии с пунктом 5 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, если при таможенном декларировании товаров точная величина их таможенной стоимости не может быть определена в связи с отсутствием документов, подтверждающих точные сведения, необходимые для ее расчета, допускается возможность отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров. В этом случае допускаются ее заявление на основе имеющихся у декларанта документов и сведений и исчисление и уплата таможенных пошлин, налогов исходя из заявленной таможенной стоимости.
В соответствии со статьей 11 Соглашения порядок применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров, устанавливающий случаи применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров, особенности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами при использовании процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров, а также порядок декларирования и контроля таможенной стоимости товаров, особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов для таких случаев, утверждается решением Комиссии Таможенного союза.
Вместе с тем, в настоящее время порядок применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров не установлен.
С учетом установленных по делу обстоятельств, таможней не обоснована правомерность привлечения заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, достаточных доказательств заявления Обществом недостоверных сведений при декларировании спорного товара материалы дела не содержат.
Кроме того, таможенным органом пропущен срок привлечения заявителя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, что является самостоятельным основанием к отмене оспариваемых постановлений.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 29.03.2016 подлежит отмене, а заявление Общества - удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2016 по делу N А56-60972/2014 отменить.
Признать незаконными и отменить постановления Пулковской таможни от 28.08.2014 по делам об административных правонарушениях N N 10221000-503/2014, 10221000-504/2014, 10221000-505/2014, 10221000-506/2014, 10221000-507/2014, 10221000-508/2014, 10221000-509/2014, 10221000-510/2014, 10221000-511/2014, 10221000-512/2014, 10221000-513/2014, 10221000-514/2014, 10221000-529/2014, 10221000-530/2014, 10221000-531/2014, 10221000-532/2014, 10221000-533/2014, 10221000-534/2014, 10221000-535/2014, 10221000-536/2014, 10221000-537/2014, 10221000-538/2014, 10221000-539/2014, 10221000-540/2014, 10221000-541/2014, 10221000-542/2014.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.А.СОМОВА
Е.А.СОМОВА
Судьи
Н.И.ПРОТАС
В.М.ТОЛКУНОВ
Н.И.ПРОТАС
В.М.ТОЛКУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)