Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.
судей Бархатова В.Ю., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "АйМакс" - Чирковой Н.В. (представителя по доверенности от 14.03.2016),
от Шереметьевской таможни - Ем И.И. (представителя по доверенности от 01.02.2016),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АйМакс" на решение Арбитражного суда Московской области от 19.05.2016 по делу N А41-12198/16, принятое судьей Обарчуком А.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АйМакс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможня), в котором просило:
- - признать незаконными решения таможни от 18.12.2015 N РКТ-10005000-15/000189 о классификации товара по ДТ N 10005023/151215/00769520, отказов от 26.01.2016 N 19-23/02551 во внесении изменений в ДТ N 10005023/271215/0080533 и от 08.02.2016 N 21-09/05107 во внесении изменений в ТД N 10005023/241215/0079989;
- - обязать таможню возвратить обществу излишне уплаченный налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 180 008 рублей 45 копеек по ДТ N 10005023/271215/0080533, НДС в размере 169 349 рублей 81 копеек по ДТ N 10005023/241215/0079989
- взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19.05.2016 в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение им обстоятельств по делу, неправильное применение норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель таможни в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Между обществом (покупатель, России) и компанией "UNIVET S.R.L" заключен контракт от 27.11.2012 N 4/0/1 на поставку медицинского оборудования и инструментария торговой марки "Юнивет с.р.л" производства компании "Юнивет с.р.л", Италия.
Во исполнение заключенного внешнеторгового контракта на территорию Российской Федерации обществом ввезены следующие товары:
- - "приборы и инструменты оптические, применяемые в системах увеличения стоматологических (код ОКП 94 4200) (не является радиоэлектронным средством и высокочастотным устройством, не военного назначения): системы увеличения стоматологические на оправе с принадлежностями, вариант исполнения - бинокуляры системы Галилея TTL на оправе, аккумулятор литиевый для системы EOS LED, производства Univet s.r.l (Италия)";
- - "приборы и инструменты оптические, применяемые в системах увеличения стоматологических (код ОКП 94 4200) (не является радиоэлектронным средством и высокочастотным устройством, не военного назначения): системы увеличения стоматологические на оправе с принадлежностями, вариант исполнения - бинокуляры Призматической системы TTL на оправе, производства Univet s.r.l (Италия)".
Эти товары заявлены к таможенному оформлению путем подачи таможенному органу ДТ N 10005023/151215/0076950.
В этой ДТ для данных товаров был указан код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 50 900 0 со ставкой НДС 10 процентов.
В ходе мероприятий по таможенному контролю таможенным органом принято решение от 18.12.2015 N РКТ-10005000-15/000189 о классификации товаров, согласно которым ввезенному товару N 1 присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 9013 80 900 0 со ставкой НДС 18 процентов.
В связи с изменением таможенным органом кода ТН ВЭД ЕАЭС и в целях выпуска товара общество было вынуждено подать новые ДТ N 10005023/241215/0079989 (товары N 1-14, 15-26) и ДТ N 10005023/271215/0080533 (товары N 1-19, 20-25) и уплатить НДС по ставке 18% в размере 180 008 рублей 45 копеек по ДТ N 10005023/271215/0080533 и НДС по ставке 18% в размере 169 349 рублей 81 копейки по ДТ N 10005023/241215/0079989.
Общество 30.12.2015 и 03.01.2016 обратилось в таможню с заявлением о внесении изменений в электронные копии деклараций на товары в части указания кода ТН ВЭД ЕАЭС 9018 50 900 0 и применения льготы по уплате НДС (письма от 30.12.2015 N 245179, от 03.01.2016 N 245583).
Письмами от 26.01.2016 N 19-23/02551 и от 08.02.2016 N 21-09/05107 обществу сообщено об отказе во внесении изменений в декларации на товары после выпуска со ссылкой на обоснованность принятого решения о классификации товаров.
Не согласившись с решением таможни о классификации товара, отказом в возврате излишне уплаченного НДС, общество 04.03.2016 обратилось в арбитражный суд о заявлением, в котором просило признать незаконными решение таможни от 18.12.2015 о классификации товара, отказов от 26.01.2016 и от 08.02.2016 N 21-09/05107 во внесении изменений в ДТ и обязать таможню возвратить обществу излишне уплаченный НДС.
Отказывая обществу в удовлетворении требований, суд первой инстанции признал их необоснованными.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене с принятием по делу нового судебного акта ввиду следующего.
Пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.
Код ТН ВЭД ЕАЭС 9013 80 900 0, присвоенный таможней, предусматривает следующее:
устройства на жидких кристаллах, кроме изделий, более точно описанных в других товарных позициях; лазеры, кроме лазерных диодов; приборы и инструменты оптические прочие, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные... (9013):
- устройства, приборы и инструменты прочие:
- устройства на жидких кристаллах:
- прочие (9013 80)
- прочие (9013 80 900 0).
Код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 50 900 0, заявленный обществом в ДТ, предусматривает следующее:
приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: аппаратура электродиагностическая (включая аппаратуру для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров)... (9018)
- инструменты и устройства офтальмологические, прочие (9018 50):
- оптические (9018 50 900 0) Согласно пункту 1 статьи 51 Таможенного кодекса ТН ВЭД основывается на гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Согласно пункту 2 статьи 52 Таможенного кодекса проверку правильности классификации ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров осуществляют таможенные органы.
Согласно пункту 3 статьи 52 Таможенного кодекса в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС базируется на оценке признаков (описании) декларируемого товара, а сами сведения, подлежащие указанию должны быть полными и достоверными.
Согласно Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от 27.11.2009 N 18 и Решению Комиссии таможенного союза N 130 на едином экономическом пространстве действует Единый таможенный тариф.
Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ТС.
Единый таможенный тариф определяет Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно пункту правила 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.
Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 50 900 0, заявленный обществом, касается в том числе оптических приборов и устройств, применяемых в стоматологии.
Обществом подтверждено, что ввезенный товар предназначен для использования врачами-стоматологами, поскольку имеет следующие особенности.
Угол наклона врезки бинокуляров позволяет комфортно работать с пациентом, находящимся в стоматологическом кресле. Угол наклона врезки - это важный параметр для компенсации наклона головы и разгрузки шеи. Чем больше этот угол относительно горизонта, тем меньший наклон головы требуется для работы в операционном поле. Индивидуальные лупы при правильном подборе способны изменить позу врача и улучшить эргономику работы. Увеличительные лупы могут быть с успехом использованы большинством практикующих стоматологов при правильном подборе фокусного расстояния, угла наклона окуляров, кратности увеличения и, конечно, рецептурном изготовлении линз при наличии патологий зрения у заказчика. Под рабочим углом понимается угол оси бинокуляров относительно горизонтальной линии, о чем отражено в спецификации технических характеристик товара (страница 20: т. 2 л.д. 39).
Лупы бинокуляров встроены в стекла оправы очков. Тем самым, стекла защищают глаза доктора от попадания мелких частиц при препарировании и от крови при операциях (например, ювелирные бинокуляры или лупы не встраивают в стекла, либо делают монокуляры) TTL является аббревиатурой от Through the Lens, что дословно означает "через линзу". Данная технология заключается в изготовлении бинокуляров, позиционированных непосредственно на очковой оправе и проходящих сквозь линзы очков. Таким образом обеспечивается оптимальное расстояние между бинокулярами и глазами оператора и отсутствие препятствий между ними, о чем отражено в спецификации технических характеристик товара (страница 20: т. 2 л.д. 39).
Осветители имеют оранжевый фильтр для работы с полимеризационной лампой, которая используется в стоматологии для отверждения световых пломб. Это относится к видам лазеров (страница 29 спецификации технических характеристик товара: т. 2 дела, л.д. 38), которые крепятся на LED осветителе для предотвращения полимеризации композитов. Системы освещения LED...., являются портативными источниками света, предназначенными для использования врачами с целью освещения операционного поля для лучшей визуализации во время диагностики и лечения. Область применения - стоматология (протокол технических испытаний N 2012-872, утвержденный Независимым институтом испытаний медицинской техники от 21.11.2012, и приложения к нему: т. 3 л.д. 104).
Ссылку таможни в обоснование своей позиции на ДТ N 10005023/160216/0009580 с кодом 9013 80 900 00 "приборы оптические - средства для получения информации для инвалидов с нарушением зрения" нельзя признать правомерной. Подобные товары не являются аналогичными товару общества. По ДТ N 10005023/160216/0009580 заявлен товар, который имеет принадлежность, характеристику и область применения, отличные от товара, задекларированный обществом. Кроме того, код 9013 80 900 00 касается товара, у которого основная функция является получение информации.
Указание суда первой инстанции на отсутствие возможности отнесения товара общества к коду ТН ВЭД ЕАС 9018 50 900 0, заявленного обществом при декларировании товара, со ссылкой на то, что определяющей характеристикой для инструментов и устройств данной подсубпозиции является использование их в офтальмологии, а ввезенные обществом приборы заявлены как используемые исключительно в стоматологии, нельзя признать правильным: согласно ТН ВЭД ЕАС 9018 50 - инструменты и устройства офтальмологические, прочие.
То обстоятельство, что ввезенный товар фактически может использоваться не только в стоматологии, но и в других сферах деятельности, не дает оснований для отнесения этого товара не к позиции ТН ВЭД ЕАС 9018 50 900 0, а к иным позициям ТН ВЭД ЕАС, поскольку он предназначен именно для применения именно в стоматологии.
Согласно пункту 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу правила 3 (a) Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Ссылаясь на пояснения к ТН ВЭД ЕАС, суд первой инстанции указывает, что в товарную позицию 9018 не включаются микроскопы и т.д. товарной позиции 9011 или 9012.
Поскольку спорные товары имеют оптическую составляющую, отнесение их к товарной позиции 9012 (Микроскопы, кроме оптических микроскопов; аппараты дифракционные) не представляется возможным.
В то же время в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАС по товарной позиции 9013 отмечается, что увеличители товарной позиции 9013 имеют только одну ступень увеличения относительно малой силы, а сложный оптический микроскоп товарной позиции 9011 имеет вторую ступень увеличения для наблюдения уже увеличенного изображения объекта.
Согласно пункту 1 пояснений к ТН ВЭД ЕАС по товарной позиции 9013 в данную товарную позицию включаются, в том числе, ручные увеличительные стекла и лупы (например, карманного тира или для конторских целей) и счетчики резьбы; бинокулярные увеличительные очки (обычно на подставках), которые в отличие от стереоскопических микроскопов товарной позиции 9011 снабжены окулярами, но не имеют объектива.
В силу правила 3(a) Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара.
Исходя из пояснения ТН ВЭД ЕАС по товарной позиции 9013, к ним относятся товары с более общим описанием к бинокулярным увеличительным очкам (обычно на подставках).
Объективом является оптическая система, являющаяся частью оптического прибора, обращенная к объекту наблюдения или съемки и формирующая его действительное или мнимое изображение.
Оптическая система - совокупность оптических элементов (преломляющих, отражающих, дифракционных и т.п.), созданная для преобразования световых пучков (в геометрической оптике), радиоволн (в радиооптике), заряженных частиц (в электронной и ионной оптике).
Оптические приборы - устройства, в которых излучение какой-либо области спектра (ультрафиолетовой, видимой, инфракрасной) преобразуется (пропускается, отражается, преломляется, поляризуется). Оптическими обычно называют приборы, работающие в видимом свете. При первичной оценке качества прибора рассматриваются лишь основные его характеристики: способность концентрировать излучение - светосила; способность различать соседние детали изображения - разрешающая сила; соотношение размеров предмета и его изображения - увеличение. Для многих приборов определяющей характеристикой оказывается поле зрения - угол, под которым из центра прибора видны крайние точки предмета.
Бинокулярная лупа - один из видов оптических приборов, который позволяет рассматривать мелкие детали одновременно двумя глазами. Применяется в различных областях медицины. В основном используется налобная бинокулярная лупа, в систему которой входят две линзы, которые и обеспечивают увеличение объекта в два-четыре раза. Для качественного восприятия наблюдаемого предмета часто включают призмы, прикрепляемые при помощи эластичного кольца, которое напоминает оправу очков. Широкое применение бинокулярная лупа применяется в стоматологии.
В Пояснениях ТН ВЭД ЕАС по товарной позиции 9013 указано, что в соответствии с примечанием 5 к данной группе измерительные или контрольные оптические приборы, устройства и машины не включаются в данную товарную позицию, а входят в товарную позицию 9031. Тем не менее, в соответствии с примечанием 4 к данной группе некоторые зеркальные телескопы включаются в данную товарную позицию, а не в товарную позицию 9005. Более того, оптические приборы и приспособления могут попасть не только в товарные позиции 9001 - 9012, но и в другие товарные позиции данной группы (в том числе в товарную позицию 9018).
Вывод таможни о классификации товара общества по коду 9013 80 900 является неверным, поскольку исходя из правила 3 ОПИ, согласно которому в случае, если в силу правила 2 (б) ОПИ или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется в соответствии с правилами 3 (а), 3 (б), 3 (в) ОПИ, применяемыми последовательно.
Согласно правилу 3 (а) ОПИ предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
По правилу 3 (б) ОПИ смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) ОПИ, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) ОПИ или 3 (б) ОПИ, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Правилом 4 ОПИ установлено, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правил 1 - 3 ОПИ классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.
В конкретном случае правило 4 ОПИ может быть применено по следующим основаниям.
Данное Правило распространяется на товары, которые не могут быть классифицированы по Правилам 1 - 3. Оно предусматривает классификацию этих товаров в товарной позиции, к которой относятся наиболее близкие к ним товары.
При классификации по Правилу 4 представленные товары необходимо сопоставить с аналогичными товарами для того, чтобы определить те товары, к которым первые наиболее близки. Представленные товары классифицируются в той же товарной позиции, что и товары, к которым они наиболее близки. Сходство товаров может зависеть от многих факторов, таких как вид, свойство, назначение.
Исходя из этого, принимая во внимание приведенную характеристику товара, он подлежал классификации по коду, заявленному обществом.
Принятые таможней решения и акта основанные на классификации товара как бинокулярных луп по коду 9013 80 900 ТН ВЭД ЕАС являются ошибочными.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 19.05.2016 по делу N А41-12198/16 отменить.
Признать незаконным решение Шереметьевской таможни от 18.12.2015 N РКТ-10005000-15/000189 о классификации товара по ДТ N 10005023/151215/0076950.
Признать незаконным отказ Шереметьевской таможни от 26.01.2016 N 19-23/02551 о внесении изменений в ДТ N 10005023/271215/0080533 и от 08.02.2016 N 21-09/05107 о внесении изменений в ДТ N 10005023/241215/0079989.
Обязать Шереметьевскую таможню внести изменения в эти ДТ, указав код ТН ВЭД ЕАС 9018 50 9000 и на применение соответствующей льготы по уплате НДС.
Обязать Шереметьевскую таможню возвратить излишне уплаченный НДС в размере 180 008 рублей 45 копеек по ДТ N 10005023/271215/0080533 и 169 349 рублей 81 копеек по ДТ N 10005023/241215/0079989.
Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "АйМакс" (ОГРН: 1107746501158; ИНН: 7728739819) 9 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд первой инстанции, 1 500 рублей - за подачу апелляционной жалобы в апелляционный суд.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АйМакс" (ОГРН: 1107746501158; ИНН: 7728739819) из Федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины, излишне перечисленной в бюджет платежным поручением от 09.06.2016 N 129 за подачу апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.09.2016 N 10АП-9234/2016 ПО ДЕЛУ N А41-12198/16
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2016 г. по делу N А41-12198/16
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.
судей Бархатова В.Ю., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "АйМакс" - Чирковой Н.В. (представителя по доверенности от 14.03.2016),
от Шереметьевской таможни - Ем И.И. (представителя по доверенности от 01.02.2016),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АйМакс" на решение Арбитражного суда Московской области от 19.05.2016 по делу N А41-12198/16, принятое судьей Обарчуком А.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АйМакс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможня), в котором просило:
- - признать незаконными решения таможни от 18.12.2015 N РКТ-10005000-15/000189 о классификации товара по ДТ N 10005023/151215/00769520, отказов от 26.01.2016 N 19-23/02551 во внесении изменений в ДТ N 10005023/271215/0080533 и от 08.02.2016 N 21-09/05107 во внесении изменений в ТД N 10005023/241215/0079989;
- - обязать таможню возвратить обществу излишне уплаченный налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 180 008 рублей 45 копеек по ДТ N 10005023/271215/0080533, НДС в размере 169 349 рублей 81 копеек по ДТ N 10005023/241215/0079989
- взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19.05.2016 в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение им обстоятельств по делу, неправильное применение норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель таможни в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Между обществом (покупатель, России) и компанией "UNIVET S.R.L" заключен контракт от 27.11.2012 N 4/0/1 на поставку медицинского оборудования и инструментария торговой марки "Юнивет с.р.л" производства компании "Юнивет с.р.л", Италия.
Во исполнение заключенного внешнеторгового контракта на территорию Российской Федерации обществом ввезены следующие товары:
- - "приборы и инструменты оптические, применяемые в системах увеличения стоматологических (код ОКП 94 4200) (не является радиоэлектронным средством и высокочастотным устройством, не военного назначения): системы увеличения стоматологические на оправе с принадлежностями, вариант исполнения - бинокуляры системы Галилея TTL на оправе, аккумулятор литиевый для системы EOS LED, производства Univet s.r.l (Италия)";
- - "приборы и инструменты оптические, применяемые в системах увеличения стоматологических (код ОКП 94 4200) (не является радиоэлектронным средством и высокочастотным устройством, не военного назначения): системы увеличения стоматологические на оправе с принадлежностями, вариант исполнения - бинокуляры Призматической системы TTL на оправе, производства Univet s.r.l (Италия)".
Эти товары заявлены к таможенному оформлению путем подачи таможенному органу ДТ N 10005023/151215/0076950.
В этой ДТ для данных товаров был указан код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 50 900 0 со ставкой НДС 10 процентов.
В ходе мероприятий по таможенному контролю таможенным органом принято решение от 18.12.2015 N РКТ-10005000-15/000189 о классификации товаров, согласно которым ввезенному товару N 1 присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 9013 80 900 0 со ставкой НДС 18 процентов.
В связи с изменением таможенным органом кода ТН ВЭД ЕАЭС и в целях выпуска товара общество было вынуждено подать новые ДТ N 10005023/241215/0079989 (товары N 1-14, 15-26) и ДТ N 10005023/271215/0080533 (товары N 1-19, 20-25) и уплатить НДС по ставке 18% в размере 180 008 рублей 45 копеек по ДТ N 10005023/271215/0080533 и НДС по ставке 18% в размере 169 349 рублей 81 копейки по ДТ N 10005023/241215/0079989.
Общество 30.12.2015 и 03.01.2016 обратилось в таможню с заявлением о внесении изменений в электронные копии деклараций на товары в части указания кода ТН ВЭД ЕАЭС 9018 50 900 0 и применения льготы по уплате НДС (письма от 30.12.2015 N 245179, от 03.01.2016 N 245583).
Письмами от 26.01.2016 N 19-23/02551 и от 08.02.2016 N 21-09/05107 обществу сообщено об отказе во внесении изменений в декларации на товары после выпуска со ссылкой на обоснованность принятого решения о классификации товаров.
Не согласившись с решением таможни о классификации товара, отказом в возврате излишне уплаченного НДС, общество 04.03.2016 обратилось в арбитражный суд о заявлением, в котором просило признать незаконными решение таможни от 18.12.2015 о классификации товара, отказов от 26.01.2016 и от 08.02.2016 N 21-09/05107 во внесении изменений в ДТ и обязать таможню возвратить обществу излишне уплаченный НДС.
Отказывая обществу в удовлетворении требований, суд первой инстанции признал их необоснованными.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене с принятием по делу нового судебного акта ввиду следующего.
Пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.
Код ТН ВЭД ЕАЭС 9013 80 900 0, присвоенный таможней, предусматривает следующее:
устройства на жидких кристаллах, кроме изделий, более точно описанных в других товарных позициях; лазеры, кроме лазерных диодов; приборы и инструменты оптические прочие, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные... (9013):
- устройства, приборы и инструменты прочие:
- устройства на жидких кристаллах:
- прочие (9013 80)
- прочие (9013 80 900 0).
Код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 50 900 0, заявленный обществом в ДТ, предусматривает следующее:
приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: аппаратура электродиагностическая (включая аппаратуру для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров)... (9018)
- инструменты и устройства офтальмологические, прочие (9018 50):
- оптические (9018 50 900 0) Согласно пункту 1 статьи 51 Таможенного кодекса ТН ВЭД основывается на гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Согласно пункту 2 статьи 52 Таможенного кодекса проверку правильности классификации ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров осуществляют таможенные органы.
Согласно пункту 3 статьи 52 Таможенного кодекса в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС базируется на оценке признаков (описании) декларируемого товара, а сами сведения, подлежащие указанию должны быть полными и достоверными.
Согласно Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от 27.11.2009 N 18 и Решению Комиссии таможенного союза N 130 на едином экономическом пространстве действует Единый таможенный тариф.
Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ТС.
Единый таможенный тариф определяет Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно пункту правила 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.
Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 50 900 0, заявленный обществом, касается в том числе оптических приборов и устройств, применяемых в стоматологии.
Обществом подтверждено, что ввезенный товар предназначен для использования врачами-стоматологами, поскольку имеет следующие особенности.
Угол наклона врезки бинокуляров позволяет комфортно работать с пациентом, находящимся в стоматологическом кресле. Угол наклона врезки - это важный параметр для компенсации наклона головы и разгрузки шеи. Чем больше этот угол относительно горизонта, тем меньший наклон головы требуется для работы в операционном поле. Индивидуальные лупы при правильном подборе способны изменить позу врача и улучшить эргономику работы. Увеличительные лупы могут быть с успехом использованы большинством практикующих стоматологов при правильном подборе фокусного расстояния, угла наклона окуляров, кратности увеличения и, конечно, рецептурном изготовлении линз при наличии патологий зрения у заказчика. Под рабочим углом понимается угол оси бинокуляров относительно горизонтальной линии, о чем отражено в спецификации технических характеристик товара (страница 20: т. 2 л.д. 39).
Лупы бинокуляров встроены в стекла оправы очков. Тем самым, стекла защищают глаза доктора от попадания мелких частиц при препарировании и от крови при операциях (например, ювелирные бинокуляры или лупы не встраивают в стекла, либо делают монокуляры) TTL является аббревиатурой от Through the Lens, что дословно означает "через линзу". Данная технология заключается в изготовлении бинокуляров, позиционированных непосредственно на очковой оправе и проходящих сквозь линзы очков. Таким образом обеспечивается оптимальное расстояние между бинокулярами и глазами оператора и отсутствие препятствий между ними, о чем отражено в спецификации технических характеристик товара (страница 20: т. 2 л.д. 39).
Осветители имеют оранжевый фильтр для работы с полимеризационной лампой, которая используется в стоматологии для отверждения световых пломб. Это относится к видам лазеров (страница 29 спецификации технических характеристик товара: т. 2 дела, л.д. 38), которые крепятся на LED осветителе для предотвращения полимеризации композитов. Системы освещения LED...., являются портативными источниками света, предназначенными для использования врачами с целью освещения операционного поля для лучшей визуализации во время диагностики и лечения. Область применения - стоматология (протокол технических испытаний N 2012-872, утвержденный Независимым институтом испытаний медицинской техники от 21.11.2012, и приложения к нему: т. 3 л.д. 104).
Ссылку таможни в обоснование своей позиции на ДТ N 10005023/160216/0009580 с кодом 9013 80 900 00 "приборы оптические - средства для получения информации для инвалидов с нарушением зрения" нельзя признать правомерной. Подобные товары не являются аналогичными товару общества. По ДТ N 10005023/160216/0009580 заявлен товар, который имеет принадлежность, характеристику и область применения, отличные от товара, задекларированный обществом. Кроме того, код 9013 80 900 00 касается товара, у которого основная функция является получение информации.
Указание суда первой инстанции на отсутствие возможности отнесения товара общества к коду ТН ВЭД ЕАС 9018 50 900 0, заявленного обществом при декларировании товара, со ссылкой на то, что определяющей характеристикой для инструментов и устройств данной подсубпозиции является использование их в офтальмологии, а ввезенные обществом приборы заявлены как используемые исключительно в стоматологии, нельзя признать правильным: согласно ТН ВЭД ЕАС 9018 50 - инструменты и устройства офтальмологические, прочие.
То обстоятельство, что ввезенный товар фактически может использоваться не только в стоматологии, но и в других сферах деятельности, не дает оснований для отнесения этого товара не к позиции ТН ВЭД ЕАС 9018 50 900 0, а к иным позициям ТН ВЭД ЕАС, поскольку он предназначен именно для применения именно в стоматологии.
Согласно пункту 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу правила 3 (a) Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Ссылаясь на пояснения к ТН ВЭД ЕАС, суд первой инстанции указывает, что в товарную позицию 9018 не включаются микроскопы и т.д. товарной позиции 9011 или 9012.
Поскольку спорные товары имеют оптическую составляющую, отнесение их к товарной позиции 9012 (Микроскопы, кроме оптических микроскопов; аппараты дифракционные) не представляется возможным.
В то же время в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАС по товарной позиции 9013 отмечается, что увеличители товарной позиции 9013 имеют только одну ступень увеличения относительно малой силы, а сложный оптический микроскоп товарной позиции 9011 имеет вторую ступень увеличения для наблюдения уже увеличенного изображения объекта.
Согласно пункту 1 пояснений к ТН ВЭД ЕАС по товарной позиции 9013 в данную товарную позицию включаются, в том числе, ручные увеличительные стекла и лупы (например, карманного тира или для конторских целей) и счетчики резьбы; бинокулярные увеличительные очки (обычно на подставках), которые в отличие от стереоскопических микроскопов товарной позиции 9011 снабжены окулярами, но не имеют объектива.
В силу правила 3(a) Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара.
Исходя из пояснения ТН ВЭД ЕАС по товарной позиции 9013, к ним относятся товары с более общим описанием к бинокулярным увеличительным очкам (обычно на подставках).
Объективом является оптическая система, являющаяся частью оптического прибора, обращенная к объекту наблюдения или съемки и формирующая его действительное или мнимое изображение.
Оптическая система - совокупность оптических элементов (преломляющих, отражающих, дифракционных и т.п.), созданная для преобразования световых пучков (в геометрической оптике), радиоволн (в радиооптике), заряженных частиц (в электронной и ионной оптике).
Оптические приборы - устройства, в которых излучение какой-либо области спектра (ультрафиолетовой, видимой, инфракрасной) преобразуется (пропускается, отражается, преломляется, поляризуется). Оптическими обычно называют приборы, работающие в видимом свете. При первичной оценке качества прибора рассматриваются лишь основные его характеристики: способность концентрировать излучение - светосила; способность различать соседние детали изображения - разрешающая сила; соотношение размеров предмета и его изображения - увеличение. Для многих приборов определяющей характеристикой оказывается поле зрения - угол, под которым из центра прибора видны крайние точки предмета.
Бинокулярная лупа - один из видов оптических приборов, который позволяет рассматривать мелкие детали одновременно двумя глазами. Применяется в различных областях медицины. В основном используется налобная бинокулярная лупа, в систему которой входят две линзы, которые и обеспечивают увеличение объекта в два-четыре раза. Для качественного восприятия наблюдаемого предмета часто включают призмы, прикрепляемые при помощи эластичного кольца, которое напоминает оправу очков. Широкое применение бинокулярная лупа применяется в стоматологии.
В Пояснениях ТН ВЭД ЕАС по товарной позиции 9013 указано, что в соответствии с примечанием 5 к данной группе измерительные или контрольные оптические приборы, устройства и машины не включаются в данную товарную позицию, а входят в товарную позицию 9031. Тем не менее, в соответствии с примечанием 4 к данной группе некоторые зеркальные телескопы включаются в данную товарную позицию, а не в товарную позицию 9005. Более того, оптические приборы и приспособления могут попасть не только в товарные позиции 9001 - 9012, но и в другие товарные позиции данной группы (в том числе в товарную позицию 9018).
Вывод таможни о классификации товара общества по коду 9013 80 900 является неверным, поскольку исходя из правила 3 ОПИ, согласно которому в случае, если в силу правила 2 (б) ОПИ или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется в соответствии с правилами 3 (а), 3 (б), 3 (в) ОПИ, применяемыми последовательно.
Согласно правилу 3 (а) ОПИ предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
По правилу 3 (б) ОПИ смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) ОПИ, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) ОПИ или 3 (б) ОПИ, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Правилом 4 ОПИ установлено, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правил 1 - 3 ОПИ классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.
В конкретном случае правило 4 ОПИ может быть применено по следующим основаниям.
Данное Правило распространяется на товары, которые не могут быть классифицированы по Правилам 1 - 3. Оно предусматривает классификацию этих товаров в товарной позиции, к которой относятся наиболее близкие к ним товары.
При классификации по Правилу 4 представленные товары необходимо сопоставить с аналогичными товарами для того, чтобы определить те товары, к которым первые наиболее близки. Представленные товары классифицируются в той же товарной позиции, что и товары, к которым они наиболее близки. Сходство товаров может зависеть от многих факторов, таких как вид, свойство, назначение.
Исходя из этого, принимая во внимание приведенную характеристику товара, он подлежал классификации по коду, заявленному обществом.
Принятые таможней решения и акта основанные на классификации товара как бинокулярных луп по коду 9013 80 900 ТН ВЭД ЕАС являются ошибочными.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 19.05.2016 по делу N А41-12198/16 отменить.
Признать незаконным решение Шереметьевской таможни от 18.12.2015 N РКТ-10005000-15/000189 о классификации товара по ДТ N 10005023/151215/0076950.
Признать незаконным отказ Шереметьевской таможни от 26.01.2016 N 19-23/02551 о внесении изменений в ДТ N 10005023/271215/0080533 и от 08.02.2016 N 21-09/05107 о внесении изменений в ДТ N 10005023/241215/0079989.
Обязать Шереметьевскую таможню внести изменения в эти ДТ, указав код ТН ВЭД ЕАС 9018 50 9000 и на применение соответствующей льготы по уплате НДС.
Обязать Шереметьевскую таможню возвратить излишне уплаченный НДС в размере 180 008 рублей 45 копеек по ДТ N 10005023/271215/0080533 и 169 349 рублей 81 копеек по ДТ N 10005023/241215/0079989.
Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "АйМакс" (ОГРН: 1107746501158; ИНН: 7728739819) 9 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд первой инстанции, 1 500 рублей - за подачу апелляционной жалобы в апелляционный суд.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АйМакс" (ОГРН: 1107746501158; ИНН: 7728739819) из Федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины, излишне перечисленной в бюджет платежным поручением от 09.06.2016 N 129 за подачу апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Председательствующий судья
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
Н.В.МАРЧЕНКОВА
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)