Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2016 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комаровым А.И.,
при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Бош отопительные системы" Голендухина В.С., действующего на основании доверенности от 15.02.2016 N 01/01-91, представителей Саратовской таможни Дорошенко Л.В., действующей на основании доверенности от 29.12.2015 N 01-08-33/17163, Бахтиновой Р.Г., действующей на основании доверенности от 22.10.2015 N 01-08-33/13968,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бош отопительные системы"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 января 2016 года по делу N А57-22068/2015 (судья Степура С.М.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бош отопительные системы" (413105, Саратовская область, г. Энгельс, пр. Фридриха Энгельса, д. 139, ОГРН 1136449002546, ИНН 6449069270),
заинтересованное лицо: Саратовская таможня (410010, г. Саратов, ул. Артиллерийская, д. 7, ОГРН 1036405207046, ИНН 6452016790)
о признании недействительными решения от 29.05.2015 N РТК-10413000-15/000057, от 29.05.2015 N РТК-10413000-15/000058,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Бош отопительные системы" (далее - ООО "Бош отопительные системы", общество, заявитель) с заявлением о признании недействительными решений Саратовской таможни (далее - таможенный орган) о классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) от 29.05.2015 N РТК-10413000-15/000057, от 29.05.2015 N РКТ-10413000-15/000058.
Решением суда первой инстанции от 21 сентября 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Бош отопительные системы" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
Саратовская таможня в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "Бош отопительные системы" по декларации на товар N 10413010/250515/0003436 произведено таможенное оформление товара N 1 "фиксатор длинный полипропиленовый, арт. 8-718-646116; фиксатор короткий полипропиленовый, арт. 8-718-645-288", товара N 2 "кронштейн, арт: 8-718-641-789", с указанием в графе 33 ДТ классификационного кода ТН ВЭД 3926 30 000 9.
29.05.2015 Саратовской таможней приняты решения о классификации товара N РТК-10413000-15/000057, N РКТ-10413000-15/000058, согласно которым ввезенные обществом по ДТ N 10413010/250515/0003436 товар N 1 "фиксатор длинный полипропиленовый, арт. 8-718-646116; фиксатор короткий полипропиленовый, арт. 8-718-645-288", товар N 2 "кронштейн, арт: 8-718-641-789", классифицированы таможенным органом по коду ТН ВЭД 3926 90 970 9.
Не согласившись с решениями таможенного органа, общество обратилось с жалобой в Приволжское таможенное управление.
Решением Приволжского таможенного управления от 28.07.2015 N 06-03-13/44 решения Саратовской таможни от 29.05.2015 N РТК-10413000-15/000057, от 29.05.2015 N РКТ-10413000-15/000058 оставлены без изменения.
Полагая, что решения таможенного органа о классификации поставленного товара по коду ТН ВЭД 3926 90 970 9 являются незаконными, нарушают права и законные интересы общества, ООО "Бош отопительные системы" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что поставленный заявителю товар правомерно классифицирован Саратовской таможней по коду ТН ВЭД 3926 90 970 9.
Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции верными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.
Единым таможенным тарифом установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД).
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД).
Разделом 3 Положения о порядке применения ТН ВЭД определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.
В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке применения ТН ВЭД Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД Основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
Пункт 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (Основные правила интерпретации 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (Основные правила интерпретации 6).
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены Пояснения к ТН ВЭД.
Пояснения к ТН ВЭД ТС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.
Как следует из материалов дела, ООО "Бош отопительные системы" ввезенные товары (фиксатор длинный полипропиленовый, фиксатор короткий полипропиленовый, кронштейн) классифицированы по коду ТН ВЭД 3926 30 000 9 "крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия прочие".
Таможенный орган в решениях о классификации товара от 29.05.2015 N РТК-10413000-15/000057, от 29.05.2015 N РКТ-10413000-15/000058 указал на необходимость классификации поставленного товара в подсубпозиции 3926 90 970 9 - "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914; прочие".
Из ТН ВЭД следует, что в товарной позиции 3926 классификация товара возможна в субпозициях и подсубпозициях 3926 10 000 0 (принадлежности канцелярские или школьные), 3926 20 000 0 (одежда и принадлежности к одежде (включая перчатки, рукавицы и митенки), 3926 30 000 0 (крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия), 3926 40 000 0 (статуэтки и изделия декоративные прочие), 3926 90 500 0 (емкости перфорированные и аналогичные изделия, предназначенные для фильтрования воды на входах в дренажную систему), 3926 90 920 0 (изготовленные из листового материала), 3926 90 970 1 (фильтрэлементы (включая мембраны для гемодиализа) для медицинской промышленности), 3926 90 970 2 (цилиндры высотой не менее 5 мм, но не более 8 мм, диаметром не менее 12 мм, но не более 15 мм, без оптической обработки, со сферической лункой на одном торце, для производства контактных линз субпозиции 9001 30 000 0), 3926 90 970 3 (фильтрэлементы для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705, их узлов и агрегатов), 3926 90 970 6 (для производства авиационных двигателей и/или гражданских воздушных судов), 3926 90 970 8 (прочие для технических целей, предназначенные для гражданских воздушных судов), 3926 90 970 9 (прочие).
При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД в субпозиции 3926 30 "крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия" используются два критерия: функции, выполняемые этими товарами, область применения товаров.
В текстах товарной позиции 3926, субпозиции 3926 30 000 и соответствующих примечаниях не оговорено, какие изделия считаются аналогичными в применении к классификации товаров в заявленной ООО "Бош отопительные системы" подсубпозиции 3926 30 000 9 ТН ВЭД.
Согласно статье 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" аналогичный товар - это товар, который по своему функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам полностью идентичен другому товару, или в отсутствие такого полностью идентичного товара товар, имеющий характеристики, близкие к характеристикам другого товара.
Текст субпозиции 3926 30 звучит как крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия.
Ввезенные обществом товары - фиксаторы длинный и короткий, кронштейн, согласно декларации применяются в бытовых газовых котлах, следовательно, не являются изделиями, аналогичными крепежным изделиям и фурнитуре для мебели и транспортных средств.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных ООО "Бош отопительные системы" требований.
В апелляционной жалобе общество указывает на необходимость применения в рассматриваемом случае правила 3а Основных правил интерпретации, поскольку, по его мнению, субпозиция 3926 30 000 0 (крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия) содержит наиболее полное описание товара, а субпозиция 3926 90 970 9 (прочие) - максимально общее, включает в себя любые товары.
По мнению ООО "Бош отопительные системы", конструкция текста товарной субпозиции 3926 30 000 0 (крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия) свидетельствует о самостоятельности понятия "аналогичные изделия" относительно области их применения и не может быть однозначно истолковано как относящееся только к мебели и транспортным средствам.
Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод.
В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.
Согласно правилу 3 Основных правил интерпретации в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie (с первого взгляда) возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:
а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
Правилом 2 (б) Основных правил интерпретации предусмотрено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.
Суд не усматривает возможность отнесения товаров, ввезенных заявителем, к двум или более товарным позициям prima facie (с первого взгляда) ни в соответствии с правилом 2 (б) Основных правил интерпретации, ни по каким-либо другим причинам.
Аналогичный характер изделий при классификации товаров в субпозиции 3926 30 000 0, как верно указал суд первой инстанции, основывается на двух критериях: функции, выполняемые этими товарами, и область применения товаров, так же как и в остальных субпозициях товарной позиции 3926, за исключением одной общей субпозиции 3926 90 970 9 (прочие), к которой товар отнесен таможенным органом.
При этом последовательность расположения слов в тексте товарной позиции значения не имеет.
Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к иному, чем у суда первой инстанции, толкованию положений ТН ВЭД и Основных правил интерпретации ТН ВЭД, не опровергают правомерность выводов суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 января 2016 года по делу N А57-22068/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.04.2016 N 12АП-2154/2016 ПО ДЕЛУ N А57-22068/2015
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2016 г. по делу N А57-22068/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2016 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комаровым А.И.,
при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Бош отопительные системы" Голендухина В.С., действующего на основании доверенности от 15.02.2016 N 01/01-91, представителей Саратовской таможни Дорошенко Л.В., действующей на основании доверенности от 29.12.2015 N 01-08-33/17163, Бахтиновой Р.Г., действующей на основании доверенности от 22.10.2015 N 01-08-33/13968,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бош отопительные системы"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 января 2016 года по делу N А57-22068/2015 (судья Степура С.М.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бош отопительные системы" (413105, Саратовская область, г. Энгельс, пр. Фридриха Энгельса, д. 139, ОГРН 1136449002546, ИНН 6449069270),
заинтересованное лицо: Саратовская таможня (410010, г. Саратов, ул. Артиллерийская, д. 7, ОГРН 1036405207046, ИНН 6452016790)
о признании недействительными решения от 29.05.2015 N РТК-10413000-15/000057, от 29.05.2015 N РТК-10413000-15/000058,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Бош отопительные системы" (далее - ООО "Бош отопительные системы", общество, заявитель) с заявлением о признании недействительными решений Саратовской таможни (далее - таможенный орган) о классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) от 29.05.2015 N РТК-10413000-15/000057, от 29.05.2015 N РКТ-10413000-15/000058.
Решением суда первой инстанции от 21 сентября 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Бош отопительные системы" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
Саратовская таможня в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "Бош отопительные системы" по декларации на товар N 10413010/250515/0003436 произведено таможенное оформление товара N 1 "фиксатор длинный полипропиленовый, арт. 8-718-646116; фиксатор короткий полипропиленовый, арт. 8-718-645-288", товара N 2 "кронштейн, арт: 8-718-641-789", с указанием в графе 33 ДТ классификационного кода ТН ВЭД 3926 30 000 9.
29.05.2015 Саратовской таможней приняты решения о классификации товара N РТК-10413000-15/000057, N РКТ-10413000-15/000058, согласно которым ввезенные обществом по ДТ N 10413010/250515/0003436 товар N 1 "фиксатор длинный полипропиленовый, арт. 8-718-646116; фиксатор короткий полипропиленовый, арт. 8-718-645-288", товар N 2 "кронштейн, арт: 8-718-641-789", классифицированы таможенным органом по коду ТН ВЭД 3926 90 970 9.
Не согласившись с решениями таможенного органа, общество обратилось с жалобой в Приволжское таможенное управление.
Решением Приволжского таможенного управления от 28.07.2015 N 06-03-13/44 решения Саратовской таможни от 29.05.2015 N РТК-10413000-15/000057, от 29.05.2015 N РКТ-10413000-15/000058 оставлены без изменения.
Полагая, что решения таможенного органа о классификации поставленного товара по коду ТН ВЭД 3926 90 970 9 являются незаконными, нарушают права и законные интересы общества, ООО "Бош отопительные системы" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что поставленный заявителю товар правомерно классифицирован Саратовской таможней по коду ТН ВЭД 3926 90 970 9.
Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции верными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.
Единым таможенным тарифом установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД).
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД).
Разделом 3 Положения о порядке применения ТН ВЭД определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.
В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке применения ТН ВЭД Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД Основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
Пункт 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (Основные правила интерпретации 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (Основные правила интерпретации 6).
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены Пояснения к ТН ВЭД.
Пояснения к ТН ВЭД ТС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.
Как следует из материалов дела, ООО "Бош отопительные системы" ввезенные товары (фиксатор длинный полипропиленовый, фиксатор короткий полипропиленовый, кронштейн) классифицированы по коду ТН ВЭД 3926 30 000 9 "крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия прочие".
Таможенный орган в решениях о классификации товара от 29.05.2015 N РТК-10413000-15/000057, от 29.05.2015 N РКТ-10413000-15/000058 указал на необходимость классификации поставленного товара в подсубпозиции 3926 90 970 9 - "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914; прочие".
Из ТН ВЭД следует, что в товарной позиции 3926 классификация товара возможна в субпозициях и подсубпозициях 3926 10 000 0 (принадлежности канцелярские или школьные), 3926 20 000 0 (одежда и принадлежности к одежде (включая перчатки, рукавицы и митенки), 3926 30 000 0 (крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия), 3926 40 000 0 (статуэтки и изделия декоративные прочие), 3926 90 500 0 (емкости перфорированные и аналогичные изделия, предназначенные для фильтрования воды на входах в дренажную систему), 3926 90 920 0 (изготовленные из листового материала), 3926 90 970 1 (фильтрэлементы (включая мембраны для гемодиализа) для медицинской промышленности), 3926 90 970 2 (цилиндры высотой не менее 5 мм, но не более 8 мм, диаметром не менее 12 мм, но не более 15 мм, без оптической обработки, со сферической лункой на одном торце, для производства контактных линз субпозиции 9001 30 000 0), 3926 90 970 3 (фильтрэлементы для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705, их узлов и агрегатов), 3926 90 970 6 (для производства авиационных двигателей и/или гражданских воздушных судов), 3926 90 970 8 (прочие для технических целей, предназначенные для гражданских воздушных судов), 3926 90 970 9 (прочие).
При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД в субпозиции 3926 30 "крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия" используются два критерия: функции, выполняемые этими товарами, область применения товаров.
В текстах товарной позиции 3926, субпозиции 3926 30 000 и соответствующих примечаниях не оговорено, какие изделия считаются аналогичными в применении к классификации товаров в заявленной ООО "Бош отопительные системы" подсубпозиции 3926 30 000 9 ТН ВЭД.
Согласно статье 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" аналогичный товар - это товар, который по своему функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам полностью идентичен другому товару, или в отсутствие такого полностью идентичного товара товар, имеющий характеристики, близкие к характеристикам другого товара.
Текст субпозиции 3926 30 звучит как крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия.
Ввезенные обществом товары - фиксаторы длинный и короткий, кронштейн, согласно декларации применяются в бытовых газовых котлах, следовательно, не являются изделиями, аналогичными крепежным изделиям и фурнитуре для мебели и транспортных средств.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных ООО "Бош отопительные системы" требований.
В апелляционной жалобе общество указывает на необходимость применения в рассматриваемом случае правила 3а Основных правил интерпретации, поскольку, по его мнению, субпозиция 3926 30 000 0 (крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия) содержит наиболее полное описание товара, а субпозиция 3926 90 970 9 (прочие) - максимально общее, включает в себя любые товары.
По мнению ООО "Бош отопительные системы", конструкция текста товарной субпозиции 3926 30 000 0 (крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия) свидетельствует о самостоятельности понятия "аналогичные изделия" относительно области их применения и не может быть однозначно истолковано как относящееся только к мебели и транспортным средствам.
Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод.
В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.
Согласно правилу 3 Основных правил интерпретации в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie (с первого взгляда) возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:
а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
Правилом 2 (б) Основных правил интерпретации предусмотрено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.
Суд не усматривает возможность отнесения товаров, ввезенных заявителем, к двум или более товарным позициям prima facie (с первого взгляда) ни в соответствии с правилом 2 (б) Основных правил интерпретации, ни по каким-либо другим причинам.
Аналогичный характер изделий при классификации товаров в субпозиции 3926 30 000 0, как верно указал суд первой инстанции, основывается на двух критериях: функции, выполняемые этими товарами, и область применения товаров, так же как и в остальных субпозициях товарной позиции 3926, за исключением одной общей субпозиции 3926 90 970 9 (прочие), к которой товар отнесен таможенным органом.
При этом последовательность расположения слов в тексте товарной позиции значения не имеет.
Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к иному, чем у суда первой инстанции, толкованию положений ТН ВЭД и Основных правил интерпретации ТН ВЭД, не опровергают правомерность выводов суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 января 2016 года по делу N А57-22068/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)