Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2016 года
Полный текст решения изготовлен 04 октября 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Н. Водолазской при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Мальцевой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-34221/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" (ИНН 6658155614, ОГРН 1026602325914)
к Екатеринбургской таможне (ИНН 6662022335)
о признании недействительными решения о классификации товара от 29.04.2016 N РКТ-10502000-16/0001124, от 24.05.2016 N РКТ-10502000-16/0001314, от 16.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001494, от 24.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001544
при участии в судебном заседании:
от заявителя: С.Е. Пелевин, доверенность от 25.04.2016,
от заинтересованного лица: М.С. Поварова, доверенность N 7 от 11.01.2016.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Общество с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне о признании недействительными решения о классификации товара от 29.04.2016 N РКТ-10502000-16/0001124, от 24.05.2016 N РКТ-10502000-16/0001314, от 16.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001494, от 24.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001544.
Заинтересованное лицо в удовлетворении требований просит отказать.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
В соответствии с контрактом N S/TPT-02, заключенным 17.12.2015 между обществом с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" и компанией "Serumwerk Bernburg AG" (Германия), обществом с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" на территорию Российской Федерации ввезены 650-, 750-, 950-, 1100-граммовые картриджи медицинские бикарбонатные "DiaCart" и "DiaBox". На Екатеринбургский таможенный пост (ЦЭД) обществом к таможенному декларированию предъявлен товар по декларациям ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265.
В графе 33 ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265 обществом в отношении товара заявлен код 9018 90 300 0 "Оборудование гемодиализное (искусственные почки, аппараты искусственной почки и диализаторы)", ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара.
При производстве таможенного декларирования Екатеринбургской таможней выявлена неверная классификация товаров по ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265, в связи с чем, таможенный орган самостоятельно осуществил классификацию товаров по указанным декларациям и принял решения по классификации товаров от 29.04.2016 N РКТ-10502000-16/0001124, от 24.05.2016 N РКТ-10502000-16/0001314, от 16.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001494, от 24.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001544.
Таким образом, код ТН ВЭД, заявленный декларантом, был признан Екатеринбургской таможней неверным и переклассифицирован на иной код ТН ВЭД 2836 30 000 0 "Водородкарбонат натрия (бикарбонат натрия)" включена в товарную позицию 2836 "Карбонаты; пероксокарбонаты (перкарбонаты); карбонат аммония технический, содержащий карбамат аммония" подгруппы V "Соли и пероксоли неорганических кислот и металлов" группы 28 "Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов" раздела VI "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности". Ставка ввозной таможенной пошлины по коду товара определенному в подсубпозиции 2836 30 000 0 ТН ВЭД составляет 5% от таможенной стоимости товара.
Полагая принятые таможенным органом решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД незаконными, общество с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Оценив фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1, 2, 3 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В качестве основания для определения открытого перечня документов и сведений, позволяющих однозначно классифицировать товар, применяются положения главы 6 ТК ТС "Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Классификация товаров", где в пункте 2 статьи 54 указано, что для принятия решения по классификации товара документы должны содержать сведения о полном коммерческом наименовании, фирменном наименовании, основные технические коммерческие характеристики и иную информацию, включая представление фотографий, рисунков, чертежей, паспортов изделий и другие документы.
В соответствии с п. 1 ст. 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и указанным Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно п. 3 ст. 106 Федерального закона о таможенном регулировании в Российской Федерации при выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации.
Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД.
В соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза N 522 от 28.01.2011, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ с 1 по 5 предназначены для определения товарной позиции, ОПИ 1 применяется в первую очередь, причем ОПИ 2 - 5 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, следовательно, если товарная позиция определена с помощью ОПИ 1 следует переходить к определению товарной субпозиции с помощью ОПИ 6 в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям.
В силу п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 17.06.1996 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит.
При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров суд обязан оценить правильность или неправильность такой классификации.
В случае если будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, суд признает решение таможенного органа недействительным.
Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом N S/TPT-02, заключенным 17.12.2015 между обществом с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" и компанией "Serumwerk Bernburg AG" (Германия), обществом с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" на территорию Российской Федерации ввезены 650-, 750-, 950-, 1100-граммовые картриджи медицинские бикарбонатные "DiaCart" и "DiaBox". На Екатеринбургский таможенный пост (ЦЭД) обществом к таможенному декларированию предъявлен товар по декларациям ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265.
В графе 33 ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265 обществом в отношении товара заявлен код 9018 90 300 0 "Оборудование гемодиализное (искусственные почки, аппараты искусственной почки и диализаторы)", ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара.
При производстве таможенного декларирования Екатеринбургской таможней выявлена неверная классификация товаров по ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265, в связи с чем, таможенный орган самостоятельно осуществил классификацию товаров по указанным декларациям и принял решения по классификации товаров от 29.04.2016 N РКТ-10502000-16/0001124, от 24.05.2016 N РКТ-10502000-16/0001314, от 16.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001494, от 24.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001544.
Код ТН ВЭД, заявленный декларантом, был признан Екатеринбургской таможней неверным и переклассифицирован на иной код ТН ВЭД 2836 30 000 0 "Водородкарбонат натрия (бикарбонат натрия)" включена в товарную позицию 2836 "Карбонаты; пероксокарбонаты (перкарбонаты); карбонат аммония технический, содержащий карбамат аммония" подгруппы V "Соли и пероксоли неорганических кислот и металлов" группы 28 "Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов" раздела VI "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности".
Ставка ввозной таможенной пошлины по коду товара определенному в подсубпозиции 2836 30 000 0 ТН ВЭД составляет 5% от таможенной стоимости товара.
Общество с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" на основании решений от 04.05.2016, от 25.05.2016, от 16.06.2016, от 26.06.2016 скорректировало сведения, указанные в декларациях ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265, в том числе код ТН ВЭД, и уплатило ввозные таможенные пошлины в общем размере 464788 руб. 65 коп. платежными поручениями N 1306 от 15.03.2015, N 1400 от 11.04.2016, N 1618 от 08.06.2016, N 1639 от 10.06.2016, а также доплатило НДС в общем размере 83661 руб. 96 коп. платежными поручениями N 1442 от 19.04.2016, N 1520 от 13.05.2016, N 1617 от 08.06.2016, N 1673 от 17.06.2016, что подтверждается сведениями в графе В "Подробности подсчета" указанных выше деклараций. Товары выпущены таможней в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления".
При вынесении решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом сделан вывод, что ввозимый товар представляет собой порошок бикарбоната натрия, для приготовления жидкого гемодиализного концентрата в ходе процесса гемодиализа, используется при проведении бикарбонатного гемодиализа в аппаратах "искусственная почка", расфасован в картридж в виде полимерной колбы, снабженный клапаном для крепления и подключения к аппарату "искусственная почка".
Между тем из материалов дела следует, что ввезенный заявителем товар представляет собой одноразовые герметичные картриджи, используемые в аппаратах искусственной почки исключительно для приготовления бикарбонатного компонента диализирующего раствора при проведении процедуры гемодиализа.
Картридж представляет собой пластмассовую емкость, снабженную штуцером (или штуцерами, в зависимости от модели аппарата искусственной почки) для крепления и подключения к аппарату искусственной почки. Картридж содержит внутри порошок (бикарбонат натрия), который не может быть выделен из состава картриджа. Концентрированный раствор бикарбоната натрия получается на аппарате искусственной почки при заполнении подключенного картриджа водой и последующем пропускании через него потока воды с определенной скоростью и температурой. Картриджи являются расходными материалами для аппаратов искусственной почки, без которых аппарат самостоятельно функционировать по своему предназначению не может.
Определяющим для классификации данного товара является его предназначение, его функциональное назначение; рассмотрение его как расходного материала, подлежащего периодической замене в процессе эксплуатации аппарата искусственной почки, не исключает его оценку как сменной принадлежности (части) аппарата искусственной почки, то есть принадлежность (связанная общим назначением) к главной вещи (ст. 135 Гражданского кодекса РФ).
При этом следует отметить, что ввезенный товар согласно регистрационному удостоверению является медицинским изделием.
В рассматриваемом случае бикарбонат натрия не является химическим продуктом с самостоятельным предназначением, поставляемым в пластмассовой упаковке, порошок (бикарбонат натрия) не подлежит выделению из состава картриджа.
Товар, именуемый картриджи медицинские бикарбонатные "DiaCart" и "DiaBox", разработан при проектировании гемодиализного оборудования, предусматривающего возможность работы с бикарбонатным картриджем.
Суд соглашается с доводом заявителя о том, что спорный товар, представляет собой изделия медицинского назначения (медицинские изделия) - картриджи медицинские бикарбонатные, предназначенные для использования исключительно в аппаратах искусственной почки, - является сменными принадлежностями (частями) данных аппаратов и подлежит отнесению при декларировании к подсубпозиции 9018 90 300 0 субпозиции 9018 90 товарной позиции 9018 ТН ВЭД.
Предварительные решения таможенных органов, на которые ссылается Екатеринбургская таможня, судом во внимание не принимаются, поскольку они приняты не в отношении спорного товара. При принятии предварительных решений принимаются во внимание основные технические, коммерческие характеристики товара; информация, позволяющая однозначно классифицировать товар (стандарт, марка, модель, материал и т.д.); выполняемые товаром функции, описание индивидуальной и транспортной тары.
Без учета указанных характеристик спорного товара применение представленных таможенным органом предварительных решений является некорректным. При этом следует отметить, что предварительные решения приняты в отношении порошка бикарбонатного натрия для приготовления жидкого бикарбонатного концентрата (страна Россия) (в данном случае используется порошок для приготовления концентрата) и бикарбонатного картриджа, используемого в качестве расходного материала для проведения гемодиализной процедуры на гемодиализных аппаратах (страна Казахстан) (в данном случае не указаны "медицинский", марка, модель поставляемого товара, применяемое гемодиализное оборудование и другие характеристики, позволяющие правильно квалифицировать товар, при этом страна происхождения товара иная нежели у товара, заявленного обществом).
Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что товар, продекларированный по ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265, на основании решений от 29.04.2016 N РКТ-10502000-16/0001124, от 24.05.2016 N РКТ-10502000-16/0001314, от 16.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001494, от 24.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001544 классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 2836 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС необоснованно, что повлекло увеличение ввозных таможенных пошлин на сумму 464788 руб. 65 коп. и НДС на сумму 83661 руб. 96 коп., всего на общую сумму 548450 руб. 61 коп.
В порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов общества, ООО "Триопромтрейд" просит обязать Екатеринбургскую таможню произвести возврат из бюджета излишне взысканных 548450 руб. 61 коп., в том числе ввозных таможенных пошлин в сумме 464788 руб. 65 коп. и НДС в сумме 83661 руб. 96 коп.
В соответствии со ст. 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно п. 2 ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должны содержаться: указание на признание оспариваемого решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Поскольку решения Екатеринбургской таможни о классификации товара признаны судом недействительными, указание в резолютивной части решения на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей и НДС в общей сумме 548450 руб. 61 коп. является следствием признания незаконными решений указанного органа и надлежащим способом устранения нарушенных прав заявителя.
Принимая во внимание изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.
Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительными решения Екатеринбургской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.04.2016 N РКТ-10502000-16/0001124, от 24.05.2016 N РКТ-10502000-16/0001314, от 16.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001494, от 24.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001544.
Обязать Екатеринбургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" путем принятия решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей и НДС в общей сумме 548450 руб. 61 коп., в том числе ввозных таможенных пошлин в сумме 464788 руб. 65 коп. и НДС в сумме 83661 руб. 96 коп.
3. Взыскать с Екатеринбургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" в возмещение расходов по оплате государственной пошлины денежные средства в сумме 12000 (двенадцать тысяч) руб. 00 коп.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.10.2016 ПО ДЕЛУ N А60-34221/2016
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2016 г. по делу N А60-34221/2016
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2016 года
Полный текст решения изготовлен 04 октября 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Н. Водолазской при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Мальцевой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-34221/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" (ИНН 6658155614, ОГРН 1026602325914)
к Екатеринбургской таможне (ИНН 6662022335)
о признании недействительными решения о классификации товара от 29.04.2016 N РКТ-10502000-16/0001124, от 24.05.2016 N РКТ-10502000-16/0001314, от 16.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001494, от 24.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001544
при участии в судебном заседании:
от заявителя: С.Е. Пелевин, доверенность от 25.04.2016,
от заинтересованного лица: М.С. Поварова, доверенность N 7 от 11.01.2016.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Общество с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне о признании недействительными решения о классификации товара от 29.04.2016 N РКТ-10502000-16/0001124, от 24.05.2016 N РКТ-10502000-16/0001314, от 16.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001494, от 24.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001544.
Заинтересованное лицо в удовлетворении требований просит отказать.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
установил:
В соответствии с контрактом N S/TPT-02, заключенным 17.12.2015 между обществом с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" и компанией "Serumwerk Bernburg AG" (Германия), обществом с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" на территорию Российской Федерации ввезены 650-, 750-, 950-, 1100-граммовые картриджи медицинские бикарбонатные "DiaCart" и "DiaBox". На Екатеринбургский таможенный пост (ЦЭД) обществом к таможенному декларированию предъявлен товар по декларациям ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265.
В графе 33 ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265 обществом в отношении товара заявлен код 9018 90 300 0 "Оборудование гемодиализное (искусственные почки, аппараты искусственной почки и диализаторы)", ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара.
При производстве таможенного декларирования Екатеринбургской таможней выявлена неверная классификация товаров по ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265, в связи с чем, таможенный орган самостоятельно осуществил классификацию товаров по указанным декларациям и принял решения по классификации товаров от 29.04.2016 N РКТ-10502000-16/0001124, от 24.05.2016 N РКТ-10502000-16/0001314, от 16.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001494, от 24.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001544.
Таким образом, код ТН ВЭД, заявленный декларантом, был признан Екатеринбургской таможней неверным и переклассифицирован на иной код ТН ВЭД 2836 30 000 0 "Водородкарбонат натрия (бикарбонат натрия)" включена в товарную позицию 2836 "Карбонаты; пероксокарбонаты (перкарбонаты); карбонат аммония технический, содержащий карбамат аммония" подгруппы V "Соли и пероксоли неорганических кислот и металлов" группы 28 "Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов" раздела VI "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности". Ставка ввозной таможенной пошлины по коду товара определенному в подсубпозиции 2836 30 000 0 ТН ВЭД составляет 5% от таможенной стоимости товара.
Полагая принятые таможенным органом решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД незаконными, общество с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Оценив фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1, 2, 3 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В качестве основания для определения открытого перечня документов и сведений, позволяющих однозначно классифицировать товар, применяются положения главы 6 ТК ТС "Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Классификация товаров", где в пункте 2 статьи 54 указано, что для принятия решения по классификации товара документы должны содержать сведения о полном коммерческом наименовании, фирменном наименовании, основные технические коммерческие характеристики и иную информацию, включая представление фотографий, рисунков, чертежей, паспортов изделий и другие документы.
В соответствии с п. 1 ст. 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и указанным Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно п. 3 ст. 106 Федерального закона о таможенном регулировании в Российской Федерации при выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации.
Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД.
В соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза N 522 от 28.01.2011, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ с 1 по 5 предназначены для определения товарной позиции, ОПИ 1 применяется в первую очередь, причем ОПИ 2 - 5 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, следовательно, если товарная позиция определена с помощью ОПИ 1 следует переходить к определению товарной субпозиции с помощью ОПИ 6 в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям.
В силу п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 17.06.1996 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит.
При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров суд обязан оценить правильность или неправильность такой классификации.
В случае если будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, суд признает решение таможенного органа недействительным.
Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом N S/TPT-02, заключенным 17.12.2015 между обществом с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" и компанией "Serumwerk Bernburg AG" (Германия), обществом с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" на территорию Российской Федерации ввезены 650-, 750-, 950-, 1100-граммовые картриджи медицинские бикарбонатные "DiaCart" и "DiaBox". На Екатеринбургский таможенный пост (ЦЭД) обществом к таможенному декларированию предъявлен товар по декларациям ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265.
В графе 33 ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265 обществом в отношении товара заявлен код 9018 90 300 0 "Оборудование гемодиализное (искусственные почки, аппараты искусственной почки и диализаторы)", ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара.
При производстве таможенного декларирования Екатеринбургской таможней выявлена неверная классификация товаров по ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265, в связи с чем, таможенный орган самостоятельно осуществил классификацию товаров по указанным декларациям и принял решения по классификации товаров от 29.04.2016 N РКТ-10502000-16/0001124, от 24.05.2016 N РКТ-10502000-16/0001314, от 16.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001494, от 24.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001544.
Код ТН ВЭД, заявленный декларантом, был признан Екатеринбургской таможней неверным и переклассифицирован на иной код ТН ВЭД 2836 30 000 0 "Водородкарбонат натрия (бикарбонат натрия)" включена в товарную позицию 2836 "Карбонаты; пероксокарбонаты (перкарбонаты); карбонат аммония технический, содержащий карбамат аммония" подгруппы V "Соли и пероксоли неорганических кислот и металлов" группы 28 "Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов" раздела VI "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности".
Ставка ввозной таможенной пошлины по коду товара определенному в подсубпозиции 2836 30 000 0 ТН ВЭД составляет 5% от таможенной стоимости товара.
Общество с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" на основании решений от 04.05.2016, от 25.05.2016, от 16.06.2016, от 26.06.2016 скорректировало сведения, указанные в декларациях ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265, в том числе код ТН ВЭД, и уплатило ввозные таможенные пошлины в общем размере 464788 руб. 65 коп. платежными поручениями N 1306 от 15.03.2015, N 1400 от 11.04.2016, N 1618 от 08.06.2016, N 1639 от 10.06.2016, а также доплатило НДС в общем размере 83661 руб. 96 коп. платежными поручениями N 1442 от 19.04.2016, N 1520 от 13.05.2016, N 1617 от 08.06.2016, N 1673 от 17.06.2016, что подтверждается сведениями в графе В "Подробности подсчета" указанных выше деклараций. Товары выпущены таможней в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления".
При вынесении решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом сделан вывод, что ввозимый товар представляет собой порошок бикарбоната натрия, для приготовления жидкого гемодиализного концентрата в ходе процесса гемодиализа, используется при проведении бикарбонатного гемодиализа в аппаратах "искусственная почка", расфасован в картридж в виде полимерной колбы, снабженный клапаном для крепления и подключения к аппарату "искусственная почка".
Между тем из материалов дела следует, что ввезенный заявителем товар представляет собой одноразовые герметичные картриджи, используемые в аппаратах искусственной почки исключительно для приготовления бикарбонатного компонента диализирующего раствора при проведении процедуры гемодиализа.
Картридж представляет собой пластмассовую емкость, снабженную штуцером (или штуцерами, в зависимости от модели аппарата искусственной почки) для крепления и подключения к аппарату искусственной почки. Картридж содержит внутри порошок (бикарбонат натрия), который не может быть выделен из состава картриджа. Концентрированный раствор бикарбоната натрия получается на аппарате искусственной почки при заполнении подключенного картриджа водой и последующем пропускании через него потока воды с определенной скоростью и температурой. Картриджи являются расходными материалами для аппаратов искусственной почки, без которых аппарат самостоятельно функционировать по своему предназначению не может.
Определяющим для классификации данного товара является его предназначение, его функциональное назначение; рассмотрение его как расходного материала, подлежащего периодической замене в процессе эксплуатации аппарата искусственной почки, не исключает его оценку как сменной принадлежности (части) аппарата искусственной почки, то есть принадлежность (связанная общим назначением) к главной вещи (ст. 135 Гражданского кодекса РФ).
При этом следует отметить, что ввезенный товар согласно регистрационному удостоверению является медицинским изделием.
В рассматриваемом случае бикарбонат натрия не является химическим продуктом с самостоятельным предназначением, поставляемым в пластмассовой упаковке, порошок (бикарбонат натрия) не подлежит выделению из состава картриджа.
Товар, именуемый картриджи медицинские бикарбонатные "DiaCart" и "DiaBox", разработан при проектировании гемодиализного оборудования, предусматривающего возможность работы с бикарбонатным картриджем.
Суд соглашается с доводом заявителя о том, что спорный товар, представляет собой изделия медицинского назначения (медицинские изделия) - картриджи медицинские бикарбонатные, предназначенные для использования исключительно в аппаратах искусственной почки, - является сменными принадлежностями (частями) данных аппаратов и подлежит отнесению при декларировании к подсубпозиции 9018 90 300 0 субпозиции 9018 90 товарной позиции 9018 ТН ВЭД.
Предварительные решения таможенных органов, на которые ссылается Екатеринбургская таможня, судом во внимание не принимаются, поскольку они приняты не в отношении спорного товара. При принятии предварительных решений принимаются во внимание основные технические, коммерческие характеристики товара; информация, позволяющая однозначно классифицировать товар (стандарт, марка, модель, материал и т.д.); выполняемые товаром функции, описание индивидуальной и транспортной тары.
Без учета указанных характеристик спорного товара применение представленных таможенным органом предварительных решений является некорректным. При этом следует отметить, что предварительные решения приняты в отношении порошка бикарбонатного натрия для приготовления жидкого бикарбонатного концентрата (страна Россия) (в данном случае используется порошок для приготовления концентрата) и бикарбонатного картриджа, используемого в качестве расходного материала для проведения гемодиализной процедуры на гемодиализных аппаратах (страна Казахстан) (в данном случае не указаны "медицинский", марка, модель поставляемого товара, применяемое гемодиализное оборудование и другие характеристики, позволяющие правильно квалифицировать товар, при этом страна происхождения товара иная нежели у товара, заявленного обществом).
Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что товар, продекларированный по ДТ N 10502110/260416/0017457, N 10502110/160516/0020226, N 10502110/100616/0024677, N 10502110/210616/0026265, на основании решений от 29.04.2016 N РКТ-10502000-16/0001124, от 24.05.2016 N РКТ-10502000-16/0001314, от 16.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001494, от 24.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001544 классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 2836 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС необоснованно, что повлекло увеличение ввозных таможенных пошлин на сумму 464788 руб. 65 коп. и НДС на сумму 83661 руб. 96 коп., всего на общую сумму 548450 руб. 61 коп.
В порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов общества, ООО "Триопромтрейд" просит обязать Екатеринбургскую таможню произвести возврат из бюджета излишне взысканных 548450 руб. 61 коп., в том числе ввозных таможенных пошлин в сумме 464788 руб. 65 коп. и НДС в сумме 83661 руб. 96 коп.
В соответствии со ст. 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно п. 2 ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должны содержаться: указание на признание оспариваемого решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Поскольку решения Екатеринбургской таможни о классификации товара признаны судом недействительными, указание в резолютивной части решения на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей и НДС в общей сумме 548450 руб. 61 коп. является следствием признания незаконными решений указанного органа и надлежащим способом устранения нарушенных прав заявителя.
Принимая во внимание изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.
Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительными решения Екатеринбургской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.04.2016 N РКТ-10502000-16/0001124, от 24.05.2016 N РКТ-10502000-16/0001314, от 16.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001494, от 24.06.2016 N РКТ-10502000-16/0001544.
Обязать Екатеринбургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" путем принятия решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей и НДС в общей сумме 548450 руб. 61 коп., в том числе ввозных таможенных пошлин в сумме 464788 руб. 65 коп. и НДС в сумме 83661 руб. 96 коп.
3. Взыскать с Екатеринбургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Триопромтрейд" в возмещение расходов по оплате государственной пошлины денежные средства в сумме 12000 (двенадцать тысяч) руб. 00 коп.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
С.Н.ВОДОЛАЗСКАЯ
С.Н.ВОДОЛАЗСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)