Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Общество ссылается на неправомерную классификацию таможенным органом ввезенного товара - металлическая (из черных металлов) подвеска для телевизора - по иному коду ТН ВЭД.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Васильевой Е.С., Журавлевой О.Р., Рассмотрев 12.09.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Техноимпорт" на решение Арбитражного суда Псковской области от 09.03.2017 (судья Циттель С.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2017 (судьи Докшина А.Ю., Мурахина Н.В., Осокина Н.Н.) по делу N А52-44/2017,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Техноимпорт", место нахождения: 180000, г. Псков, Советская ул., д. 60, ОГРН 1126027003013, ИНН 6027142797 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными решений Псковской таможни, место нахождения: 180000, г. Псков, ул. Воровского, д. 20, ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031 (далее - Таможня), от 12.09.2016 N РКТ-10209000-16/000111 - РКТ-10209000-16/000114 по классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - Решение N 54).
Решением суда первой инстанции от 09.03.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.06.2017, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 09.03.2017 и постановление от 13.06.2017, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.
По мнению подателя жалобы, вывод судов двух инстанций о правомерной классификации Таможней товара по коду ТН ВЭД 8302 50 000 0 не соответствует фактическим обстоятельствам дела и сделан с нарушением норм материального права; при классификации товара по иной товарной позиции Таможня не учла, что ввозимый Обществом товар не отвечает классификационным признакам товаров, включенных в указанную позицию; Общество правомерно классифицировало ввозимый товар по коду ТН ВЭД 7326 90 980 8; ссылка судов на решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 N 122 "О классификации кронштейнов из недрагоценных металлов по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (далее - Решение N 122) неправомерна, поскольку оно не подлежит применению к спорным правоотношениям.
В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая решение от 09.03.2017 и постановление от 13.06.2017 законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу Общества - без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании заключенного 21.06.2012 с компанией "RDS IMPEX LIMITED" (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) внешнеторгового контракта N РУ/38843020/00001 (далее - Контракт) на условиях поставки CPT Псков Общество ввезло и представило к таможенному оформлению по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10209090/190214/0001470,10209090/190214/0001471, 10209090/270214/0001842, 10209090/280214/0001910 товар - "металлическая (из черных металлов) подвеска для телевизора, окрашенная, состоящая из металлического кронштейна с креплением к стене с технологическими пазами и отверстиями, площадки для жесткого крепления телевизора и поворотного устройства для регулирования положения и направления, изготовители - компании "LUMI LEGEND CORPORATION", "NINGBO HONSUNMOUNT DESIGN & MANUFACTURING Co LTD", товарные знаки - ARMMEDIA, TUAREX, различных моделей".
В графе 33 ДТ декларант указал классификационный код товара по ТН ВЭД - 7326 90 980 8, которому соответствуют изделия прочие из черных металлов: - прочие: -- изделия прочие из черных металлов: --- прочие: ---- прочие; ставка таможенной пошлины по указанному товару составляет 11,3%.
После выпуска товара при осуществлении таможенного контроля с целью определения правильности произведенной Обществом классификации товара в соответствии с ТН ВЭД Таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в период с 01.01.2014 по 31.12.2014 проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой 12.09.2016 составлен акт N 10209000/210/120916/А033 и приняты решения N РКТ-10209000-16/000111 - РКТ-10209000-16/000114 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, в которых товару, заявленному в указанных ДТ, присвоен код 8302 50 000 0 ТН ВЭД: - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов: - вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия; ставка таможенной пошлины по товару составила 18,4%.
Изменение классификационного кода товара привело к увеличению подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с чем Обществу были выставлены требования об уплате в общей сложности 456 812 руб. 56 коп. таможенных платежей, 128 234 руб. 34 коп. пеней.
Не согласившись с отнесением товара к иной товарной позиции и доначислением в связи с этим таможенных платежей, Общество оспорило решения Таможни в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций, придя к выводу о доказанности таможенным органом правомерности отнесения ввозимого товара к товарной позиции 8302 ТН ВЭД, отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Общества.
В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
Решением N 54 утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, составной частью которого являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В разделе III Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определена последовательность применения ОПИ ТН ВЭД.
Согласно пунктам 5 и 6 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне; они применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Правило 6 ОПИ ТН ВЭД применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем - субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
При наличии спора о классификации товара арбитражный суд проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД, учитывая при этом, что решение о классификации товара по ТН ВЭД является прерогативой таможенного органа.
Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 введены в действие Пояснения к ТН ВЭД (далее - Пояснения), которые являются вспомогательным рабочим материалом, призванным обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.
Согласно Пояснениям в товарную позицию 7326 включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы, или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях ТН ВЭД.
Согласно примечанию 2 к разделу XV ТН ВЭД изделия, включаемые в группу 82 или 83, исключаются из групп 72 - 76 и 78 - 81.
К товарной позиции 8302 ТН ВЭД отнесены крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей.
Код 8302 50 000 0 ТН ВЭД присваивается вешалкам для шляп, крючкам для шляп, кронштейнам и аналогичным изделиям.
При изменении классификации ввезенного Обществом товара Таможня исходила из того, что указанный товар с учетом его функционального назначения и описания прямо поименован в тексте подсубпозиции 8302 50 000 0.
При этом таможенный орган учел принятое в соответствии с пунктом 7 статьи 52 ТК ТС Решение N 122, согласно которому кронштейны различных видов и форм, изготовленные из недрагоценных металлов, предназначенные для крепления к стене изделий и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования, в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД классифицируются в субпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД. В приложении к указанному решению приведены примеры изображений кронштейнов из недрагоценных металлов, классифицируемых в соответствующей субпозиции ТН ВЭД.
Как указано в пункте 7 статьи 52 ТК ТС, в целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД на основании предложений таможенных органов Комиссия Таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.
Таким образом, упомянутое решение от 18.07.2014 N 122 призвано с учетом действующих и действовавших ранее норм таможенного права обеспечить их единообразное применение, данным решением не вносятся изменения в ТН ВЭД, а даются разъяснения как участникам внешнеэкономической деятельности, так и таможенным органам по классификации товара в целях единого понимания ТН ВЭД.
Судами учтено, что в ходе камеральной таможенной проверки Таможней проанализированы описания товара, согласно которым он позиционируется как кронштейн различных видов, состоящий из неподвижной части (крепится к стене или потолку), площадки для жесткого соединения и расположенного между ними поворотного механизма, предназначенного для регулирования положения закрепленного устройства.
Довод подателя жалобы о правомерности классификации им товара по товарной позиции 7326 со ссылкой на предварительные классификационные решения Федеральной таможенной службы обоснованно отклонен судами, поскольку соответствующие решения приняты в отношении иных товаров; Общество в порядке, предусмотренном статьями 53 и 54 ТК ТС, не обращалось за принятием предварительного классификационного решения в отношении рассматриваемого товара.
Приведенные Обществом в жалобе доводы, по существу, направленные на иную оценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела.
Несогласие подателя жалобы с правовой оценкой доказательств, изложенной в принятых по делу судебных актах, не является достаточным основанием для их отмены либо изменения в кассационном порядке.
Всем доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанций дана полная и объективная оценка на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для иной оценки.
С учетом изложенного следует признать, что суды правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые решение и постановление соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для удовлетворения кассационной жалобы Общества отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 09.03.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2017 по делу N А52-44/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Техноимпорт" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 15.09.2017 N Ф07-9670/2017 ПО ДЕЛУ N А52-44/2017
Требование: О признании недействительными решений таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Общество ссылается на неправомерную классификацию таможенным органом ввезенного товара - металлическая (из черных металлов) подвеска для телевизора - по иному коду ТН ВЭД.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2017 г. по делу N А52-44/2017
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Васильевой Е.С., Журавлевой О.Р., Рассмотрев 12.09.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Техноимпорт" на решение Арбитражного суда Псковской области от 09.03.2017 (судья Циттель С.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2017 (судьи Докшина А.Ю., Мурахина Н.В., Осокина Н.Н.) по делу N А52-44/2017,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Техноимпорт", место нахождения: 180000, г. Псков, Советская ул., д. 60, ОГРН 1126027003013, ИНН 6027142797 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными решений Псковской таможни, место нахождения: 180000, г. Псков, ул. Воровского, д. 20, ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031 (далее - Таможня), от 12.09.2016 N РКТ-10209000-16/000111 - РКТ-10209000-16/000114 по классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - Решение N 54).
Решением суда первой инстанции от 09.03.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.06.2017, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 09.03.2017 и постановление от 13.06.2017, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.
По мнению подателя жалобы, вывод судов двух инстанций о правомерной классификации Таможней товара по коду ТН ВЭД 8302 50 000 0 не соответствует фактическим обстоятельствам дела и сделан с нарушением норм материального права; при классификации товара по иной товарной позиции Таможня не учла, что ввозимый Обществом товар не отвечает классификационным признакам товаров, включенных в указанную позицию; Общество правомерно классифицировало ввозимый товар по коду ТН ВЭД 7326 90 980 8; ссылка судов на решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 N 122 "О классификации кронштейнов из недрагоценных металлов по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (далее - Решение N 122) неправомерна, поскольку оно не подлежит применению к спорным правоотношениям.
В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая решение от 09.03.2017 и постановление от 13.06.2017 законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу Общества - без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании заключенного 21.06.2012 с компанией "RDS IMPEX LIMITED" (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) внешнеторгового контракта N РУ/38843020/00001 (далее - Контракт) на условиях поставки CPT Псков Общество ввезло и представило к таможенному оформлению по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10209090/190214/0001470,10209090/190214/0001471, 10209090/270214/0001842, 10209090/280214/0001910 товар - "металлическая (из черных металлов) подвеска для телевизора, окрашенная, состоящая из металлического кронштейна с креплением к стене с технологическими пазами и отверстиями, площадки для жесткого крепления телевизора и поворотного устройства для регулирования положения и направления, изготовители - компании "LUMI LEGEND CORPORATION", "NINGBO HONSUNMOUNT DESIGN & MANUFACTURING Co LTD", товарные знаки - ARMMEDIA, TUAREX, различных моделей".
В графе 33 ДТ декларант указал классификационный код товара по ТН ВЭД - 7326 90 980 8, которому соответствуют изделия прочие из черных металлов: - прочие: -- изделия прочие из черных металлов: --- прочие: ---- прочие; ставка таможенной пошлины по указанному товару составляет 11,3%.
После выпуска товара при осуществлении таможенного контроля с целью определения правильности произведенной Обществом классификации товара в соответствии с ТН ВЭД Таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в период с 01.01.2014 по 31.12.2014 проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой 12.09.2016 составлен акт N 10209000/210/120916/А033 и приняты решения N РКТ-10209000-16/000111 - РКТ-10209000-16/000114 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, в которых товару, заявленному в указанных ДТ, присвоен код 8302 50 000 0 ТН ВЭД: - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов: - вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия; ставка таможенной пошлины по товару составила 18,4%.
Изменение классификационного кода товара привело к увеличению подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с чем Обществу были выставлены требования об уплате в общей сложности 456 812 руб. 56 коп. таможенных платежей, 128 234 руб. 34 коп. пеней.
Не согласившись с отнесением товара к иной товарной позиции и доначислением в связи с этим таможенных платежей, Общество оспорило решения Таможни в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций, придя к выводу о доказанности таможенным органом правомерности отнесения ввозимого товара к товарной позиции 8302 ТН ВЭД, отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Общества.
В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
Решением N 54 утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, составной частью которого являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В разделе III Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определена последовательность применения ОПИ ТН ВЭД.
Согласно пунктам 5 и 6 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне; они применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Правило 6 ОПИ ТН ВЭД применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем - субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
При наличии спора о классификации товара арбитражный суд проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД, учитывая при этом, что решение о классификации товара по ТН ВЭД является прерогативой таможенного органа.
Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 введены в действие Пояснения к ТН ВЭД (далее - Пояснения), которые являются вспомогательным рабочим материалом, призванным обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.
Согласно Пояснениям в товарную позицию 7326 включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы, или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях ТН ВЭД.
Согласно примечанию 2 к разделу XV ТН ВЭД изделия, включаемые в группу 82 или 83, исключаются из групп 72 - 76 и 78 - 81.
К товарной позиции 8302 ТН ВЭД отнесены крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей.
Код 8302 50 000 0 ТН ВЭД присваивается вешалкам для шляп, крючкам для шляп, кронштейнам и аналогичным изделиям.
При изменении классификации ввезенного Обществом товара Таможня исходила из того, что указанный товар с учетом его функционального назначения и описания прямо поименован в тексте подсубпозиции 8302 50 000 0.
При этом таможенный орган учел принятое в соответствии с пунктом 7 статьи 52 ТК ТС Решение N 122, согласно которому кронштейны различных видов и форм, изготовленные из недрагоценных металлов, предназначенные для крепления к стене изделий и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования, в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД классифицируются в субпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД. В приложении к указанному решению приведены примеры изображений кронштейнов из недрагоценных металлов, классифицируемых в соответствующей субпозиции ТН ВЭД.
Как указано в пункте 7 статьи 52 ТК ТС, в целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД на основании предложений таможенных органов Комиссия Таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.
Таким образом, упомянутое решение от 18.07.2014 N 122 призвано с учетом действующих и действовавших ранее норм таможенного права обеспечить их единообразное применение, данным решением не вносятся изменения в ТН ВЭД, а даются разъяснения как участникам внешнеэкономической деятельности, так и таможенным органам по классификации товара в целях единого понимания ТН ВЭД.
Судами учтено, что в ходе камеральной таможенной проверки Таможней проанализированы описания товара, согласно которым он позиционируется как кронштейн различных видов, состоящий из неподвижной части (крепится к стене или потолку), площадки для жесткого соединения и расположенного между ними поворотного механизма, предназначенного для регулирования положения закрепленного устройства.
Довод подателя жалобы о правомерности классификации им товара по товарной позиции 7326 со ссылкой на предварительные классификационные решения Федеральной таможенной службы обоснованно отклонен судами, поскольку соответствующие решения приняты в отношении иных товаров; Общество в порядке, предусмотренном статьями 53 и 54 ТК ТС, не обращалось за принятием предварительного классификационного решения в отношении рассматриваемого товара.
Приведенные Обществом в жалобе доводы, по существу, направленные на иную оценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела.
Несогласие подателя жалобы с правовой оценкой доказательств, изложенной в принятых по делу судебных актах, не является достаточным основанием для их отмены либо изменения в кассационном порядке.
Всем доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанций дана полная и объективная оценка на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для иной оценки.
С учетом изложенного следует признать, что суды правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые решение и постановление соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для удовлетворения кассационной жалобы Общества отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 09.03.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2017 по делу N А52-44/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Техноимпорт" - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.СОКОЛОВА
Судьи
Е.С.ВАСИЛЬЕВА
О.Р.ЖУРАВЛЕВА
С.В.СОКОЛОВА
Судьи
Е.С.ВАСИЛЬЕВА
О.Р.ЖУРАВЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)