Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Вывоз (экспорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Аникеева О.Е.
Судья Ефремова О.Н.
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Н. на постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 03 мая 2017 года и решение Пермского краевого суда от 30 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении П.,
Постановлением судьи Пермского районного суда Пермского края от 03.05.2017 производство по делам об административных правонарушениях, о привлечении П. по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Пермского краевого суда от 30.05.2017 постановление судьи Пермского районного суда Пермского края оставлено без изменения, жалоба начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 23.06.2017, заявителем постановлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений.
Дело об административном правонарушении истребовано 27.06.2017 и поступило в Пермский краевой суд 29.06.2017.
Копия жалобы начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Н. в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлялась П., возражений по доводам жалобы в установленный срок не представлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Положениями ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Согласно п. 1 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза, определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
Из п. 1 приложения N 3 указанного Соглашения "Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей", следует, что допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаемое воздушным транспортом в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товара для личного пользования, таможенным стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 10000 евро, и общий вес которого не превышает 50 кг.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14.11.2016 в 08:05 в зале прилета международного сектора аэропорта "Большое Савино" в ходе оформления международного рейса <...> <...> - <...> при таможенном контроле пассажиров в результате применения специальных устройств у гражданина России П. в сопровождаемом багаже были обнаружены скелеты кораллов в количестве 6 штук.
Согласно заключению эксперта от 07.12.2016, ввезенные П. предметы являются образцами биологического происхождения - принадлежащими представителям морских беспозвоночных класса Коралловые полипы, подпадающим под действие Конвенции СИТЕС, включены в приложение N 2.
Таким образом, должностным лицом административного органа П. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4.2 приложения N 2 к Соглашению "Перечнем товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и вывозу на таможенную территорию Таможенного союза" ограничены к вывозу физическими лицами с таможенной территории таможенного союза любым способом виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03.03.1973.
Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 03.03.1973) (далее - Конвенция), в перечень видов животных, включенных в Приложение 2 к СИТЕС указаны виды коралловых полипов: Антипатарии Шипастые кораллы (все виды) и Склерактинии (все виды, кроме ископаемых).
Руководствуясь приведенными положениями закона и на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства, на основании которых судья районного суда и судья Краевого суда пришли к правильному выводу об отсутствии в действиях П. состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.
В жалобе заявитель приводит доводы с изложением конкретных обстоятельств дела, направленных на оспаривание выводов судебных инстанций о наличии основания для прекращения производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, состав вмененных правонарушений доказан, поскольку П. ввез на территорию таможенного союза представителей морских беспозвоночных образцов класса Коралловые полипы, которые подпадают под действие Конвенции СИТЕС, включены в приложение N 2, не являются законно приобретенными, не представлены документы, подтверждающие их легальное приобретение в стране вывоза.
Приведенные доводы не являются основанием для отмены оспариваемых судебных актов.
В силу п. 4.2 приложения N 2 к Соглашению "Перечнем товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и вывозу на таможенную территорию Таможенного союза" предусмотрены виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе.
Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" на таможенной территории Евразийского экономического союза введен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по Перечню согласно приложению N 2. При этом в данном приложении в п. 2.7 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза поименованы виды Коралловых полипов - Черные кораллы (все виды отряда).
В перечне товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза коралловые полипы не перечислены.
Из анализа указанных положений, оценив представленные материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отсутствии в действиях П. признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, поскольку задержан был при ввозе товара на территорию таможенного союза, не предназначенного к вывозу.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ст. 16.3 КоАП РФ в отношении П., суд руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исходил из отсутствия доказательств, что изъятые у П., скелеты кораллов, относящиеся к представителям коралловых полипов (Anthozoa), являются товарами личного пользования, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03.03.1973 (СИТЕС) и подлежат декларированию при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 1. ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 03 мая 2017 года и решение Пермского краевого суда от 30 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 24.07.2017 ПО ДЕЛУ N 44А-896/2017
Требование: О привлечении к ответственности по ст. ст. 16.2, 16.3 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров; несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в РФ и их вывоз).Разделы:
Вывоз (экспорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2017 г. по делу N 44а-896/2017
Судья Аникеева О.Е.
Судья Ефремова О.Н.
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Н. на постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 03 мая 2017 года и решение Пермского краевого суда от 30 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении П.,
установил:
Постановлением судьи Пермского районного суда Пермского края от 03.05.2017 производство по делам об административных правонарушениях, о привлечении П. по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Пермского краевого суда от 30.05.2017 постановление судьи Пермского районного суда Пермского края оставлено без изменения, жалоба начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 23.06.2017, заявителем постановлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений.
Дело об административном правонарушении истребовано 27.06.2017 и поступило в Пермский краевой суд 29.06.2017.
Копия жалобы начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Н. в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлялась П., возражений по доводам жалобы в установленный срок не представлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Положениями ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Согласно п. 1 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза, определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
Из п. 1 приложения N 3 указанного Соглашения "Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей", следует, что допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаемое воздушным транспортом в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товара для личного пользования, таможенным стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 10000 евро, и общий вес которого не превышает 50 кг.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14.11.2016 в 08:05 в зале прилета международного сектора аэропорта "Большое Савино" в ходе оформления международного рейса <...> <...> - <...> при таможенном контроле пассажиров в результате применения специальных устройств у гражданина России П. в сопровождаемом багаже были обнаружены скелеты кораллов в количестве 6 штук.
Согласно заключению эксперта от 07.12.2016, ввезенные П. предметы являются образцами биологического происхождения - принадлежащими представителям морских беспозвоночных класса Коралловые полипы, подпадающим под действие Конвенции СИТЕС, включены в приложение N 2.
Таким образом, должностным лицом административного органа П. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4.2 приложения N 2 к Соглашению "Перечнем товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и вывозу на таможенную территорию Таможенного союза" ограничены к вывозу физическими лицами с таможенной территории таможенного союза любым способом виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03.03.1973.
Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 03.03.1973) (далее - Конвенция), в перечень видов животных, включенных в Приложение 2 к СИТЕС указаны виды коралловых полипов: Антипатарии Шипастые кораллы (все виды) и Склерактинии (все виды, кроме ископаемых).
Руководствуясь приведенными положениями закона и на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства, на основании которых судья районного суда и судья Краевого суда пришли к правильному выводу об отсутствии в действиях П. состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.
В жалобе заявитель приводит доводы с изложением конкретных обстоятельств дела, направленных на оспаривание выводов судебных инстанций о наличии основания для прекращения производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, состав вмененных правонарушений доказан, поскольку П. ввез на территорию таможенного союза представителей морских беспозвоночных образцов класса Коралловые полипы, которые подпадают под действие Конвенции СИТЕС, включены в приложение N 2, не являются законно приобретенными, не представлены документы, подтверждающие их легальное приобретение в стране вывоза.
Приведенные доводы не являются основанием для отмены оспариваемых судебных актов.
В силу п. 4.2 приложения N 2 к Соглашению "Перечнем товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и вывозу на таможенную территорию Таможенного союза" предусмотрены виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе.
Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" на таможенной территории Евразийского экономического союза введен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по Перечню согласно приложению N 2. При этом в данном приложении в п. 2.7 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза поименованы виды Коралловых полипов - Черные кораллы (все виды отряда).
В перечне товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза коралловые полипы не перечислены.
Из анализа указанных положений, оценив представленные материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отсутствии в действиях П. признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, поскольку задержан был при ввозе товара на территорию таможенного союза, не предназначенного к вывозу.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ст. 16.3 КоАП РФ в отношении П., суд руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исходил из отсутствия доказательств, что изъятые у П., скелеты кораллов, относящиеся к представителям коралловых полипов (Anthozoa), являются товарами личного пользования, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03.03.1973 (СИТЕС) и подлежат декларированию при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 1. ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 03 мая 2017 года и решение Пермского краевого суда от 30 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)