Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Варакса Н.В.
судей Васевой Е.Е., Щеклеиной Л.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Погореловой Д.М.
при участии:
- от заявителя общества с ограниченной ответственностью "УралВЭДСервис" (ОГРН 1065905049430, ИНН 5905243129): Хамитов Р.Р., предъявлен паспорт, доверенность от 22.01.2016;
- от заинтересованного лица Пермской таможни (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177): Котлованова О.В., предъявлено удостоверение, доверенность от 29.07.2015; Вдовина И.Ю., предъявлено удостоверение, доверенность от 02.03.2015; Власова Д.А., предъявлено удостоверение, доверенность от 02.03.2015;
- (лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя
общества с ограниченной ответственностью "УралВЭДСервис"
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 30 ноября 2015 года по делу N А50-16892/2015,
принятое судьей Виноградовым А.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УралВЭДСервис"
к Пермской таможне
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "УралВЭДСервис" (далее - заявитель, ООО "УралВЭДСервис") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным постановления Пермской таможни (далее - заинтересованное лицо, административный орган) от 13.07.2015 N 10411000-179/2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 6 651,36 рублей.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.11.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "УралВЭДСервис" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В апелляционной жалобе ссылается на возможность применения к рассматриваемому спору результатов таможенных экспертиз, проведенных в отношении идентичного товара - Texcar SRN 170, оформленного по иной ДТ N 10411080/151014/0013756, согласно которым с точки зрения примечаний ТН ВЭД ТС вещество Texcar SRN 170 не является поверхностно-активным веществом (ПАВ). Присутствовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе.
Административный орган с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители административного органа поддержали позицию, содержащуюся в отзыве на апелляционную жалобу.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в рамках контракта N L-A-2015-1 от 11.12.2014, заключенного между "IN TER-HARZ GMBH" Германия (продавец) и ООО "Хенкель РУС" (покупатель), 02.02.2015 таможенным представителем ООО "УралВЭДсервис" от имени и по поручению декларанта ООО "Хенкель РУС" на основании заключенного между ними договора об оказании услуг по совершению таможенных операций N 0456-12-П-21 от 26.04.2012, на Пальниковский таможенный пост в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10411080/020215/0001010, в соответствии с которой к таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления" заявлено 7 товаров (химические продукты для производства синтетических моющих средств), в том числе товар N 1 "Вещество Texcar SRN 170-1600 кг, которое представляет собой органическое поверхностно-активное вещество анионного типа. Химическое название: 1,2-пропандиол, полимер с 1,4-бензолдикарбоновая кислота, диэфир с альфа-метил-омега-гидроксиполи (окси-1,2-этандиил). CAS N 139755-78-5. Дополнительных стабилизирующих ингредиентов не имеет, содержание активного вещества 68,1%, не содержит в своем составе этиловый спирт, используется в качестве сырья для производства синтетических моющих средств, в количестве 1600 кг", код ТН ВЭД ЕАЭС - 3402 11 900 0, ставка ввозной таможенной пошлины 9,3%.
В рамках системы управления рисками Пермской таможней принято решение о назначении первичной таможенной экспертизы и на основании акта от 03.02.2015 N 10411080/030215/0002 произведен отбор проб и образцов (т. 1 л.д. 46). Согласно заключению эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 17.02.2015 N 004432-2015 товар N 1 является неионогенным поверхностно-активным веществом; вещество снижает поверхностное натяжение воды до значения менее чем 4,5 x 10{\super -2 Н/м.
Пермской таможней принято решение от 03.04.2015 N РКТ-10411000-15/000069 о классификации товара N 1 "Вещество Texcar SRN 170" в соответствии с кодом товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3402 13 000 0 как "неионогенное поверхностно-активное вещество" (т. 1 л.д. 66).
В связи с представлением ООО "УралВЭДсервис" недостоверных сведений при декларировании товара N 1 по ДТ N 10411080/020215/0001010 Пермской таможней вынесено определение от 30.04.2015 о возбуждении в отношении ООО "УралВЭДсервис" дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (т. 1 л.д. 27-33). В ходе проведения административного расследования установлено, что 02.02.2015 таможенный представитель ООО "УралВЭДсервис" в ДТ N 10411080/020215/0001010 при таможенном декларировании товара N 1 "Вещество Texcar SRN 170" заявил недостоверные сведения в части описания качественных характеристик товара "поверхностно-активное вещество анионного типа", о классификационном коде указанного товара 3402 11 900 0 ТН ВЭД, тогда как фактически указанный товар является "неионогенным поверхностно-активным веществом" и классифицируется по коду 3402 13 000 0 ТН ВЭД, что явилось основанием для занижения размера уплаты таможенных платежей.
По данному факту Пермской таможней в отношении ООО "УралВЭДсервис" составлен протокол об административном правонарушении от 30.06.2015 (т. 2 л.д. 22-30), и по результатам рассмотрения административного дела вынесено постановление от 13.07.2015 N 10411000-179/2015 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6 651,36 руб. (т. 2 л.д. 42-52).
Не согласившись с указанным постановлением о привлечении к административной ответственности, ООО "УралВЭДсервис" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного постановления незаконным и его отмене.
Суд первой инстанции пришел к выводам о наличии состава административного правонарушения и об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
- В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
- Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (подп. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В примечании 3 к группе 34 ТН ВЭД ТС указано, что в товарной позиции 3402 "вещества поверхностно-активные органические" означают продукты, которые при смешивании с водой при концентрации 0,5% при температуре 20 °C и выдерживании в течение 1 часа при той же температуре, в том числе снижают поверхностное натяжение воды до 4,5 x 10{\super -2 Н/м (45 дин/см) или менее.
На основании ТН ВЭД ЕАЭС "вещества поверхностно-активные органические" товарная позиция 3402 делятся на "анионные" (3402 11), "катионные" (3402 12 000 0), "неионогенные" (3402 13 000 0).
Согласно заключению эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 17.02.2015 N 004432-2015 товар N 1 является неионогенным поверхностно-активным веществом; вещество при смешивании с водой при концентрации 0,5% при температуре 20 °C и выдерживании в течение 1 часа при той же температуре образует стабильную эмульсию без выпадения нерастворимого вещества и снижает поверхностное натяжение воды до значения менее чем 4,5 x 10{\super -2 Н/м.
Следовательно, для целей классификации спорного товара по ТН ВЭД следует указывать "неионогенное поверхностно-активное вещество" и классифицировать по коду 3402 13 000 0 (ставка ввозной пошлины 11%).
Таким образом, указание ООО "УралВЭДсервис" в ДТ N 10411080/020215/0001010 качественных характеристик товара N 1 "Вещество Texcar SRN 170" как "поверхностно-активное вещество анионного типа", а также сведения о классификационном коде указанного товара 3402 11 900 0 по ТН ВЭД (ставка таможенной пошлины 9,3%), является недостоверными сведениями, которые послужили или могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин.
Факт заявления ООО "УралВЭДсервис" при декларировании недостоверных сведений о товаре при описании характеристик товара и о классификационном коде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, ДТ N 10411080/020215/0001010, заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 17.02.2015 N 004432-2015, протоколом об административном правонарушении от 30.06.2015, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты меры по их соблюдению.
Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследован административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.
Ссылки заявителя на возможность применения к рассматриваемому спору результатов таможенных экспертиз, проведенных в отношении идентичного товара - Texcar SRN 170, оформленного по иной ДТ N 10411080/151014/0013756, согласно которым с точки зрения примечаний ТН ВЭД ТС вещество Texcar SRN 170 не является поверхностно-активным веществом, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку соответствующие экспертизы проведены в отношении иной партии товара, ввезенного по другим декларациям. Суд апелляционной инстанции также отмечает, что согласно пояснениям эксперта (т. 2 л.д. 128-129) в зависимости от технологического режима производства ПАВ, от вспомогательных веществ, вводимых в состав продуктов, содержащих ПАВ, может колебаться и содержание активных веществ, следовательно, возможно и изменение значения показателя поверхностного натяжения для различных товарных партий одного и того же продукта на основе ПАВ.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности административным органом не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо извещено надлежащим образом (т. 2 л.д. 20, 33).
Постановление о привлечении к административной ответственности принято в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Наказание в виде административного штрафа в размере 6 651,36 руб. назначено в размере 3/4 суммы неуплаченных таможенных платежей, что соответствует санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ. Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 30 ноября 2015 года по делу N А50-16892/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УралВЭДСервис" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Н.В.ВАРАКСА
Судьи
Е.Е.ВАСЕВА
Л.Ю.ЩЕКЛЕИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.01.2016 N 17АП-18033/2015-АК ПО ДЕЛУ N А50-16892/2015
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2016 г. N 17АП-18033/2015-АК
Дело N А50-16892/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Варакса Н.В.
судей Васевой Е.Е., Щеклеиной Л.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Погореловой Д.М.
при участии:
- от заявителя общества с ограниченной ответственностью "УралВЭДСервис" (ОГРН 1065905049430, ИНН 5905243129): Хамитов Р.Р., предъявлен паспорт, доверенность от 22.01.2016;
- от заинтересованного лица Пермской таможни (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177): Котлованова О.В., предъявлено удостоверение, доверенность от 29.07.2015; Вдовина И.Ю., предъявлено удостоверение, доверенность от 02.03.2015; Власова Д.А., предъявлено удостоверение, доверенность от 02.03.2015;
- (лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя
общества с ограниченной ответственностью "УралВЭДСервис"
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 30 ноября 2015 года по делу N А50-16892/2015,
принятое судьей Виноградовым А.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УралВЭДСервис"
к Пермской таможне
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "УралВЭДСервис" (далее - заявитель, ООО "УралВЭДСервис") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным постановления Пермской таможни (далее - заинтересованное лицо, административный орган) от 13.07.2015 N 10411000-179/2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 6 651,36 рублей.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.11.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "УралВЭДСервис" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В апелляционной жалобе ссылается на возможность применения к рассматриваемому спору результатов таможенных экспертиз, проведенных в отношении идентичного товара - Texcar SRN 170, оформленного по иной ДТ N 10411080/151014/0013756, согласно которым с точки зрения примечаний ТН ВЭД ТС вещество Texcar SRN 170 не является поверхностно-активным веществом (ПАВ). Присутствовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе.
Административный орган с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители административного органа поддержали позицию, содержащуюся в отзыве на апелляционную жалобу.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в рамках контракта N L-A-2015-1 от 11.12.2014, заключенного между "IN TER-HARZ GMBH" Германия (продавец) и ООО "Хенкель РУС" (покупатель), 02.02.2015 таможенным представителем ООО "УралВЭДсервис" от имени и по поручению декларанта ООО "Хенкель РУС" на основании заключенного между ними договора об оказании услуг по совершению таможенных операций N 0456-12-П-21 от 26.04.2012, на Пальниковский таможенный пост в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10411080/020215/0001010, в соответствии с которой к таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления" заявлено 7 товаров (химические продукты для производства синтетических моющих средств), в том числе товар N 1 "Вещество Texcar SRN 170-1600 кг, которое представляет собой органическое поверхностно-активное вещество анионного типа. Химическое название: 1,2-пропандиол, полимер с 1,4-бензолдикарбоновая кислота, диэфир с альфа-метил-омега-гидроксиполи (окси-1,2-этандиил). CAS N 139755-78-5. Дополнительных стабилизирующих ингредиентов не имеет, содержание активного вещества 68,1%, не содержит в своем составе этиловый спирт, используется в качестве сырья для производства синтетических моющих средств, в количестве 1600 кг", код ТН ВЭД ЕАЭС - 3402 11 900 0, ставка ввозной таможенной пошлины 9,3%.
В рамках системы управления рисками Пермской таможней принято решение о назначении первичной таможенной экспертизы и на основании акта от 03.02.2015 N 10411080/030215/0002 произведен отбор проб и образцов (т. 1 л.д. 46). Согласно заключению эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 17.02.2015 N 004432-2015 товар N 1 является неионогенным поверхностно-активным веществом; вещество снижает поверхностное натяжение воды до значения менее чем 4,5 x 10{\super -2 Н/м.
Пермской таможней принято решение от 03.04.2015 N РКТ-10411000-15/000069 о классификации товара N 1 "Вещество Texcar SRN 170" в соответствии с кодом товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3402 13 000 0 как "неионогенное поверхностно-активное вещество" (т. 1 л.д. 66).
В связи с представлением ООО "УралВЭДсервис" недостоверных сведений при декларировании товара N 1 по ДТ N 10411080/020215/0001010 Пермской таможней вынесено определение от 30.04.2015 о возбуждении в отношении ООО "УралВЭДсервис" дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (т. 1 л.д. 27-33). В ходе проведения административного расследования установлено, что 02.02.2015 таможенный представитель ООО "УралВЭДсервис" в ДТ N 10411080/020215/0001010 при таможенном декларировании товара N 1 "Вещество Texcar SRN 170" заявил недостоверные сведения в части описания качественных характеристик товара "поверхностно-активное вещество анионного типа", о классификационном коде указанного товара 3402 11 900 0 ТН ВЭД, тогда как фактически указанный товар является "неионогенным поверхностно-активным веществом" и классифицируется по коду 3402 13 000 0 ТН ВЭД, что явилось основанием для занижения размера уплаты таможенных платежей.
По данному факту Пермской таможней в отношении ООО "УралВЭДсервис" составлен протокол об административном правонарушении от 30.06.2015 (т. 2 л.д. 22-30), и по результатам рассмотрения административного дела вынесено постановление от 13.07.2015 N 10411000-179/2015 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6 651,36 руб. (т. 2 л.д. 42-52).
Не согласившись с указанным постановлением о привлечении к административной ответственности, ООО "УралВЭДсервис" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного постановления незаконным и его отмене.
Суд первой инстанции пришел к выводам о наличии состава административного правонарушения и об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
- В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
- Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (подп. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В примечании 3 к группе 34 ТН ВЭД ТС указано, что в товарной позиции 3402 "вещества поверхностно-активные органические" означают продукты, которые при смешивании с водой при концентрации 0,5% при температуре 20 °C и выдерживании в течение 1 часа при той же температуре, в том числе снижают поверхностное натяжение воды до 4,5 x 10{\super -2 Н/м (45 дин/см) или менее.
На основании ТН ВЭД ЕАЭС "вещества поверхностно-активные органические" товарная позиция 3402 делятся на "анионные" (3402 11), "катионные" (3402 12 000 0), "неионогенные" (3402 13 000 0).
Согласно заключению эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 17.02.2015 N 004432-2015 товар N 1 является неионогенным поверхностно-активным веществом; вещество при смешивании с водой при концентрации 0,5% при температуре 20 °C и выдерживании в течение 1 часа при той же температуре образует стабильную эмульсию без выпадения нерастворимого вещества и снижает поверхностное натяжение воды до значения менее чем 4,5 x 10{\super -2 Н/м.
Следовательно, для целей классификации спорного товара по ТН ВЭД следует указывать "неионогенное поверхностно-активное вещество" и классифицировать по коду 3402 13 000 0 (ставка ввозной пошлины 11%).
Таким образом, указание ООО "УралВЭДсервис" в ДТ N 10411080/020215/0001010 качественных характеристик товара N 1 "Вещество Texcar SRN 170" как "поверхностно-активное вещество анионного типа", а также сведения о классификационном коде указанного товара 3402 11 900 0 по ТН ВЭД (ставка таможенной пошлины 9,3%), является недостоверными сведениями, которые послужили или могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин.
Факт заявления ООО "УралВЭДсервис" при декларировании недостоверных сведений о товаре при описании характеристик товара и о классификационном коде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, ДТ N 10411080/020215/0001010, заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 17.02.2015 N 004432-2015, протоколом об административном правонарушении от 30.06.2015, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты меры по их соблюдению.
Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследован административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.
Ссылки заявителя на возможность применения к рассматриваемому спору результатов таможенных экспертиз, проведенных в отношении идентичного товара - Texcar SRN 170, оформленного по иной ДТ N 10411080/151014/0013756, согласно которым с точки зрения примечаний ТН ВЭД ТС вещество Texcar SRN 170 не является поверхностно-активным веществом, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку соответствующие экспертизы проведены в отношении иной партии товара, ввезенного по другим декларациям. Суд апелляционной инстанции также отмечает, что согласно пояснениям эксперта (т. 2 л.д. 128-129) в зависимости от технологического режима производства ПАВ, от вспомогательных веществ, вводимых в состав продуктов, содержащих ПАВ, может колебаться и содержание активных веществ, следовательно, возможно и изменение значения показателя поверхностного натяжения для различных товарных партий одного и того же продукта на основе ПАВ.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности административным органом не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо извещено надлежащим образом (т. 2 л.д. 20, 33).
Постановление о привлечении к административной ответственности принято в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Наказание в виде административного штрафа в размере 6 651,36 руб. назначено в размере 3/4 суммы неуплаченных таможенных платежей, что соответствует санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ. Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 30 ноября 2015 года по делу N А50-16892/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УралВЭДСервис" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Н.В.ВАРАКСА
Судьи
Е.Е.ВАСЕВА
Л.Ю.ЩЕКЛЕИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)