Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган изменил код ввозимого обществом товара, сославшись на его неверное определение обществом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,
судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,
при участии представителей:
ответчика - Салахова А.Р.. доверенность от 15.12.2016,
Бариевой Г.Т., доверенность от 20.09.2017,
в отсутствие:
заявителей - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистикс"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2017 (судья Абдуллаев А.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судей Корнилов А.Б., Филиппова Е.Г.)
по делу N А65-730/2017
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистикс" (ОГРН 1027739429981, ИНН 7714136948), открытого акционерного общества "ТАИФ-НК" (ОГРН 1031619009322, ИНН 1651025328) к Татарстанской таможне о признании незаконным решений,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистикс" (далее - общество "Инстар Лоджистикс") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными и отмене решений Татарстанской таможни от 24.11.2016 N РКТ-10404000-16/000892, РКТ-10404000-16/000893 о классификации товаров.
Определением от 16.03.2017 суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения настоящее дело N А65-730/2017 по вышеуказанному заявлению и дело N А65-822/2017 по заявлению открытого акционерного общества "ТАИФ-НК" (далее - общество "ТАИФ-НК") о признании незаконными и отмене решений Татарстанской таможни от 24.11.2016 N РКТ-10404000-16/000892, РКТ-10404000-16/000893 о классификации товаров. Объединенному делу присвоен номер А65-730/2017.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Инстар Лоджистикс" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, между "LINDE AG, Engineering Division" (Германия, продавец) и обществом "ТАИФ-НК" (покупатель) заключен внешнеэкономический контракт от 12.01.2014 N 058-0006/14 на поставку химической продукции, в том числе: цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B.
Поступивший товар помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларациям на товары: N 10404070/290116/0001606, 10404070/010216/0001803.
Таможенное декларирование осуществлено общество "Инстар Лоджистикс" на основании договора от 24.10.2013 N 100-1516/13, заключенного с обществом "ТАИФ-НК".
В декларациях на товары (графа 31) заявлены сведения о товаре "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B, в виде гранул (молекулярное сито)".
При таможенном декларировании указанного товара определен код по ТН ВЭД ЕАЭС 2842 10 000 8, как "соли неорганических кислот или пероксокислот (включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава), кроме азидов - прочие", со ставкой ввозной таможенной пошлины 5 процентов.
Таможенным органом в ходе проведения контроля достоверности заявленного кода единой ТН ВЭД ЕАЭС назначена экспертиза, по результатам которой Экспертно-криминалистической службой - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород составлены заключения от 25.03.2016 N 007865-2016, 007873-2016, от 21.06.2016 N 021657-2016, 021655-2016. На основании данных заключений и документов, представленных декларантом и производителем товара, таможенным органом приняты решения о классификации товара в товарной подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Не согласившись с решениями таможенного органа, общества "Инстар Лоджистикс" и "ТАИФ-НК" обратились в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации.
На основании пункта 2 и пункта 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (пункт 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза).
Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.
Согласно пункту 6 Положения, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Правило 1 ОПИ применяется в первую очередь.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. Дальнейшую классификацию после того как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило 6 ОПИ, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющих отношение к субпозициям.
Как усматривается из материалов дела, таможенным представителем (обществом "Инстар Лоджистикс"), задекларирован товар "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B" в товарной подсубпозиции 2842 10 000 8 по ТН ВЭД ЕАЭС.
Для подтверждения классификационного кода ЕТН ВЭД ЕАЭС товара таможенным представителем и декларантом представлены документы, а именно: паспорт безопасности от 15.07.2011 N &АА Q-QS 1005 на продукт с торговым наименованием "адсорбент Линде-LMS", в том числе с номером LMS G200B, техническое описание от 29.01.2016 б/н, краткое описание технологического процесса на установке производства водорода, информационное письмо изготовителя "Linde Ag, Engineering Division", письмо "Linde Ag, Engineering Division" от 24.08.2016 N 2211 В4Е1 "Информация - частичные поставки Адсорбента LMS G200В".
На основании вышеназванных документов таможенным органом в ходе проверки установлено, что заявленный товар "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B" производства "Linde Ag, Engineering Division" ранее уже проходил через таможенную процедуру в рамках исполнения контракта от 12.01.2014 N 058-0006/14, заключенного обществом "ТАИФ-НК" с компанией "LINDE AG, Engineering Division". Товар был задекларирован таможенным представителем обществом "Инстар Лоджистикс" по ДТ N 10404070/080216/0002194, 10404070/050216/0002043 под классификационным кодом 2842 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.
Казанским таможенным постом отобраны пробы (образцы) товара: "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B" и приняты решения о назначении экспертиз.
По результатам проведенных исследований таможенными экспертами Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород составлены заключения от 25.03.2016 N 007865-2016, 007873-2016 (первичные экспертизы), от 21.06.2016 N 021657-2016, 021655-2016 (дополнительные экспертизы).
Из заключений эксперта следует, что пробы товара представляют собой твердые сферические гранулы розовато-коричневого оттенка размером от 1,8 до 2,5 мм, по результатам определения химического и фазового состава товар является смесью алюмосиликатов (или алюмосиликатом сложного состава). В составе исследованных проб установлено наличие связующего вещества.
Согласно информации производителя, представленной заявителями (паспорт безопасности от 15.07.2011 N &АА Q-QS 1005 на продукт с торговым наименованием "адсорбент Линде - LMS", в том числе с номером LMS G200B), продукт используется как адсорбент и содержит цеолит (алюмосиликат) более 99% и воду менее 1%. Физическое состояние: твердые шарики или гранулы".
На основании представленного технического описания от 29.01.2016 б/н, поставляемый цеолит синтетический (алюмосиликат) марки LMSG200B, CASN 1318-02-1, в виде гранул (молекулярное сито), с содержанием алюмосиликата более 99 мас. процентов, предназначен для использования в качестве адсорбента на установке производства водорода. Используется в адсорберах установки КЦА для удаления примесей из водорода и получения водорода высокой чистоты. Блок КЦА обеспечивает отделение продуктового водорода высокой степени чистоты, в то время как большая часть примесей, таких как водяные пары, оксиды углерода, метан и азот, поглощаются различными адсорбентами и высвобождаются в процессе испарения и продувки в виде остаточного продувочного газа. Ввозится для собственных нужд и не подлежит отчуждению. Не является отходом, не используется в пищевой промышленности и в хозяйственно - питьевом водоснабжении.
Как указал эксперт, спорный товар представляет собой пористые гранулы, используемые в качестве адсорбента, получение которых включало стадии агломерирования смеси минеральных компонентов со связующим веществом, формовки (грануляции) и сушки при температуре ниже 800 °С (для удаления воды и иных летучих компонентов). Применение обжига при высоких температурах привело бы к уменьшению пористости гранул и, как следствие, к снижению их адсорбционной емкости. Таким образом, исследованные гранулы относятся к необожженным изделиям, которые получены в результате переработки смеси минеральных веществ со связующим компонентом.
Исходя из данного факта, товар "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B" является необожженным изделием из минеральных материалов (алюмосиликатов) со связующим компонентом.
По мнению эксперта, выявленные свойства товара не позволяют использовать его как ионообменный продукт (ионит), поскольку спорный товар, согласно документации, применяется в качестве адсорбента - газоосушителя. Проба товара не содержит в своем составе магнезит, доломит и хромит. Исследуемая проба товара не является изделием из огнеупорного материала с химическими связующими веществами.
Исходя из выводов, изложенных в заключениях таможенного эксперта от 25.03.2016 NN 007865-2016, 007873-2016, а также от 21.06.2016 NN 021657-2016, 021566-2016, Нижнекамским таможенным постом Татарстанской таможни приняты решения от 28.06.2016 N РКТ-10404070-16/000023, РКТ-10404070-16/000024, в соответствии с которыми декларированный товар классифицирован в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины на момент декларирования - 13,2 процентов).
Таможенным органом в рамках камеральной проверки установлено, что товар "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B", задекларированный по ДТ N 10404070/080216/0002194, 10404070/050216/0002043, 10404070/290116/0001606, 10404070/010216/0001803 является идентичным, исходя из заявленных таможенным представителем сведений - описание товара: состав, применение, физическая форма, изготовитель.
Указанная информация подтверждена письмом общества "ТАИФ-НК" от 11.02.2016 N 3799-100, в котором оно сообщает, что "товар "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B", заявленный в ДТ N 10404070/050216/0002043, идентичен товару, заявленному в ДТ N 10404070/080216/0002194.
Кроме того, согласно письму от 24.08.2016 N 2211В4Е1 "Информация - частичные поставки Адсорбента LMS G200В" производителя "LINDE AG, Engineering Division", продукты компании LINDE AG, поставляемые в адрес заявителя в рамках контракта от 12.01.2014 N 058-0006/14, содержат тот же адсорбирующий материал LMS G200В.
Учитывая, что товар "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B", задекларированный по ДТ N 10404070/080216/0002194, 10404070/050216/0002043, 10404070/290116/0001606, 10404070/010216/0001803 ввезен в рамках одного контракта от 12.01.2014 N 058-0006/14 с указанием одного производителя "LINDE AG, Engineering Division", на основании письма изготовителя от 24.08.2016 N 2211В4Е1 о содержании одного и того же адсорбирующего материала LMS G200В, результаты таможенных экспертиз, проведенных в отношении товара, задекларированного по ДТ N 10404070/080216/0002194, 10404070/050216/0002043, таможенным органом были распространены на поставку товаров, задекларированных по ДТ N 10404070/290116/0001606, 10404070/010216/0001803.
По мнению заявителя, отнесение таможенным органом товара "Цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B" к товарной позиции 6815 является неправомерным. Согласно тексту товарной позиции 6815, в ней могут быть классифицированы "Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные". Отнесение задекларированного товара в товарной позиции 6815 невозможно по той причине, что товар, задекларированный заявителем, является алюмосиликатом, представляющим собой молекулярное сито (адсорбент). Согласно тексту товарной позиции 2842 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются соли неорганических кислот или пероксокислот (включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава), кроме азидов, прочие.
В подсубпозицию 2842 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС включаются "соли неорганических кислот или пероксокислот (включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава), кроме азидов, прочие: - силикаты двойные или комплексные, включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава: - - прочие".
Согласно тексту Общих положений к Пояснениям к группе 28 ТН ВЭД если в контексте не оговорено иное, в группу 28 включаются только отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава.
Отдельное соединение определенного химического состава - это соединение, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определен постоянным соотношением элементов и может быть представлен определенной структурной формулой. В кристаллической решетке молекулы соответствуют повторяющимся единицам ячейки.
Элементы отдельного соединения определенного химического состава сочетаются в определенной пропорции, обусловленной валентностью и потребностью индивидуальных атомов в связях. Доля каждого элемента является постоянной и характерной для каждого соединения и поэтому должна называться стехиометрической.
Небольшое отклонение в стехиометрических соотношениях может встречаться из-за включений или пустот в кристаллической решетке. Эти соединения описываются как квазистехиометрические и разрешается их рассматривать как отдельные соединения определенного химического состава при условии, что отклонения не созданы намеренно.
Согласно части "Г" пояснений к группе 28 ТН ВЭД некоторые отдельные химические элементы и некоторые отдельные неорганические соединения определенного химического состава не включаются в группу 28, даже если они чистые.
(1) некоторые продукты группы 25 (то есть хлорид натрия и оксид магния);
(2) некоторые неорганические соли группы 31 (а именно: нитрат натрия, нитрат аммония, двойные соли сульфата аммония и нитрата аммония, сульфат аммония, двойные соли нитрата кальция и нитрата аммония, двойные соли нитрата кальция и нитрата магния, и диводородфосфат аммония и водородфосфат диаммония (фосфаты моноаммония или диаммония), а также хлорид калия, хотя в некоторых случаях он может попасть в товарную позицию 3824 или 9001);
(3) графит искусственный (товарная позиция 3801);
(4) драгоценные или полудрагоценные камни (природные, искусственные или реконструированные), а также крошка или порошок таких камней группы 71;
(5) драгоценные металлы и недрагоценные металлы, включая сплавы таких металлов, раздела XIV или XV. Некоторые другие отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава, которые могли бы быть отнесены к группе 28, могут не включаться в нее, когда поставляются в некоторых формах или если они были подвергнуты некоторым видам обработки, в результате чего, однако, их химический состав остался неизменным.
В товарной позиции 3824 ТН ВЭД, в которой, по мнению заявителя, возможно классифицировать спорный товар, включаются: "Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные".
Согласно Пояснению к группе 38 раздела VI в товарную позицию 3824 включаются:
(А) готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней. В данную товарную позицию включаются связующие вещества для литейных стержней на основе природных смолистых продуктов (например, канифоли), льняного масла, растительных клеевых веществ, декстрина, мелассы, полимеров группы 39 и т.д. Эти вещества предназначены для смешивания с литейным песком с целью получения плотной массы, пригодной для изготовления литейных форм или литейных стержней, и облегчения удаления песка после отливки деталей;
(Б) химические продукты и химические или прочие препараты. В данную товарную позицию включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты. Химические или прочие препараты являются или смесями (особыми видами которых являются эмульсии и дисперсии), или, иногда, растворами. Водные растворы химических продуктов группы 28 или 29 включаются именно в эти группы, но растворы этих продуктов в растворителях, кроме воды, за несколькими исключениями, не включаются в указанные группы и, соответственно, должны рассматриваться как препараты данной товарной позиции. Препараты, включаемые сюда, могут быть полностью или частично химическими продуктами (главным образом) или полностью природными компонентами.
В соответствии с примечанием 3 к 38 группе ТН ВЭД в товарную позицию 3824 включаются следующие товары, которые не включаются ни в одну из других товарных позиций Номенклатуры:
а) искусственно выращенные кристаллы (кроме оптических элементов) оксида магния или галогенидов щелочных или щелочноземельных металлов с массой каждого кристалла не менее 2,5 г;
б) сивушное масло; масло костяного дегтя;
в) составы для удаления чернильных пятен, расфасованные в упаковки для розничной продажи;
г) составы для исправления печатных текстов, прочие корректурные жидкости и коррекционные ленты (кроме указанных в товарной позиции 9612), расфасованные в упаковки для розничной продажи;
д) керамические пироэлементы, плавкие (например, конусы Зегера).
Согласно заключениям таможенного эксперта исследуемая проба товара "цеолит LMS G200B" является смесью алюмосиликатов (или алюмосиликатом сложного состава), в которой выделение основного вещества не имеет смысла, так как пробы определяются совокупностью всех входящих в нее компонентов. Гранулы, входящие в состав исследованной пробы товара относятся к необожженным изделиям, которые получены в результате переработке смеси минеральных веществ, со связующим компонентом.
Исследованная проба "цеолит LMS G200B" не относится к изделиям из огнеупорных материалов с химическими связующими веществами, не содержит в своем составе магнезит, доломит и хромит.
Таким образом, согласно вышеуказанным выводам эксперта спорный товар представляет собой необожженное изделие, не является ни отдельным химическим элементом, ни отдельным химическим соединением, следовательно, не может классифицироваться ни в товарной позиции 2842 ТН ВЭД, ни в товарной позиции 3824 ТН ВЭД.
В соответствии с Общими положениями пояснений к группе 68 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются:
А. Различные продукты группы 25, обработанные в большей степени, чем допускается примечанием 1 к группе 25.
Б. Продукты, исключенные из группы 25 в соответствии с примечанием 2(д) к указанной группе.
В. Некоторые изделия, изготовленные из минеральных материалов раздела V.
Г. Изделия, изготовленные из некоторых материалов группы 28 (например, искусственные абразивы). Некоторые из перечисленных в пункте (В) или (Г) изделий могут быть агломерированы с помощью связующих веществ, содержать наполнители, могут быть армированы. Большая часть этих продуктов и законченных изделий получена различными способами (например, пластической обработкой, формовкой), в результате чего претерпевает изменения форма, а не природа исходного материала. Некоторые изделия получены агломерацией; другие изделия получают путем закаливания в автоклавах. В данной группе также рассматриваются некоторые изделия, изготовленные в результате процессов, связанных с более радикальной трансформацией исходного сырья (например, плавление).
Согласно тексту товарной позиции 6815 ТН ВЭД в нее включаются "Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные".
Таким образом, данный товар в соответствии с правилом ОПИ ТН ВЭД подлежит классификации в товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные".
В соответствии с пунктом 7.2 Положения, при классификации товара определение субпозиции (подсубпозиции) осуществляется на основании Правила 6 ОПИ и с помощью Правил 1 - 5 ОПИ, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах Правил 1 - 4 ОПИ термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):
- - определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;
- - определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);
- - определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);
- - и так далее до достижения необходимого уровня классификации.
Товарная позиция 6815 ТН ВЭД ЕАЭС содержит три однодефисные субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:
- - 6815 10 изделия из графита или прочих углеродистых материалов, не используемые в электротехнике;
- - 6815 20 000 0 изделия из торфа;
- - прочие изделия.
Так как в соответствии с представленными документами и заключениями таможенного эксперта товар является смесью алюмосиликатов (или алюмосиликатом сложного состава), он должен классифицироваться в бескодовой субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС "прочие изделия".
Допрошенный в ходе судебного заседания эксперт Сметанин С.В. указал, что для получения товара изделие подвергалось обработке, то есть изделие является формованным. Под формовкой понимается придание конечной формы изделию. При этом в данном случае формовке предшествовала агломерация. Агломерация представляет собой процесс укрупнения частиц. Спорный товар сырьем не является. Наличие связующих элементов в пробе товара свидетельствует о придании формы товару.
Выводы эксперта Сметанина С.В. выражены и основаны с учетом представленных Пояснений и Примечаний ТН ВЭД ЕАЭС, а также с общими подходами и принципами классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.
Исходя из вышеизложенного и учитывая характеристики товаров, указанные в заключениях таможенных экспертов, суды признали правомерным классификацию таможенным органом спорного товара в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
При этом суды отклонили доводы общества о том, что заключения таможенных экспертов N 007873-2016, N 007875-2016 от 25.03.2016, N 021655-2016, N 021657-2016 от 21.06.2016 не могут являться основанием для принятия решений о классификации спорного товара.
Как указали суды, названные заключения экспертов ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород получены в соответствии с требованиями статей 138 - 142 Таможенного кодекса Таможенного союза. Нарушений порядка проведения таможенных экспертиз в рассматриваемом случае судом не установлено.
Согласно сведениям о квалификации таможенных экспертов, указанным в заключениях, вопросы, поставленные на разрешение таможенных экспертов, относились к их компетенции. Экспертами даны развернутые ответы на все вопросы, поставленных в решениях о назначении таможенных экспертиз, сомнения в объективности проведенной экспертизы отсутствуют. Ответы таможенных экспертов на поставленные таможенным органом вопросы охватывали всю совокупность критериев, необходимых для однозначной классификации товара в соответствующей подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Учитывая, что заявленный товар ввезен в рамках одного контракта от 12.01.2014 N 058-0006/14 с указанием одного производителя "LINDE AG, Engineering Division", на основании письма изготовителя от 24.08.2016 N 2211В4Е1 о содержании одного и того же адсорбирующего материала LMS G200В, результаты таможенных экспертиз, проведенных в отношении товара, задекларированного по ДТ N 10404070/080216/0002194, 10404070/050216/0002043, таможенным органом правомерно распространены на поставку товаров, задекларированных по ДТ N 10404070/290116/0001606, 10404070/010216/0001803.
Правомерность применения таможенным органом результатов таможенных экспертиз в рамках иной проверки установлена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.2017 по делу N А65-7867/2016.
Кроме того, судами признан несостоятельным довод заявителя жалобы о том, что товар не является изделием в контексте группы 68 и, в частности товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с пунктом Г Общих положений Пояснений к группе 68 ТН ВЭД ТС, в данную группу включают изделия, изготовленные из некоторых материалов группы 28 ТН ВЭД ТС. Некоторые из перечисленных в пункте (В) или (Г) изделий могут быть агломерированы с помощью связующих веществ, содержать наполнители, могут быть армированы. Большая часть этих продуктов и законченных изделий получена различными способами (например, пластической обработкой, формовкой), в результате чего претерпевает изменения форма, а не природа исходного материала.
Согласно информационному письму от изготовителя Linde Ag, Engineering Division)) адсорбент LMS G200B (алюмосиликат) представляет собой гранулы (молекулярное сито), изготовленные с использованием связующего вещества, с размером гранул менее 5 мм. Гранулы адсорбента получены из природного алюмосиликата (цеолита) Са 4, 5Na 3[(А102) 12 (Si02) 12]*Х Н20 путем агломерации порошка цеолита связующим веществом, представляющим собой алюмосиликатную глину. Без применения обжига при Т = 800 гр.С. Информация о методе получения гранул молекулярного сита LMS G200B путем агломерации порошка цеолита цеолитовыми глинами является собственностью производителя и не подлежит разглашению. В случае получения адсорбента/молекулярного сита LMS G200B был применен метод грануляции, в результате которого получено молекулярное сито, представляющее собой сферические пористые гранулы, агломерированные с использованием связующей глины. Грануляция необходима с целью снижения удельного веса продукта, насыщения его воздухом с целью придания товару адсорбционных качеств необходимых ему для участия в производственном процессе очищения водорода, увеличения площади поверхности, способной адсорбировать вещества. При изготовлении товара применялся метод гранулирования, подобный окатыванию, предусматривающий смачивание частиц материала связующим (глины) в результате чего образовались отдельные комочки-агломераты частиц и произошло наслаивание мелких частиц на крупные, уплотнение агломератов в слое материала. Процесс осуществлен в грануляторе.
Исходя из вышеизложенного грануляция придает товару, используемому в качестве адсорбента, его основные свойства и качества (а именно, адсорбирующие). Соответственно, не только не только экспертизой, но и производителем товара подтверждается, что грануляция товара относится к основной стадии производственного процесса спорного товара, напрямую влияющие на его адсорбирующие свойства.
Таким образом, товар является готовым изделием из материалов группы 28 ТН ВЭД ЕАЭС, что соответствует описанию готовых изделий группы 68 ТН ВЭД ЕАЭС.
Аналогичная правовая позиция таможенного органа о правомерности классификации товара "молекулярные сита" в товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается и судебной арбитражной практикой, изложенной в частности по делу N А65-19224/2016.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. Оснований для их переоценки в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 по делу N А65-730/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистикс" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 11.10.2017 N Ф06-25540/2017 ПО ДЕЛУ N А65-730/2017
Требование: Об отмене решения таможенного органа о классификации товара.Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган изменил код ввозимого обществом товара, сославшись на его неверное определение обществом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2017 г. N Ф06-25540/2017
Дело N А65-730/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,
судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,
при участии представителей:
ответчика - Салахова А.Р.. доверенность от 15.12.2016,
Бариевой Г.Т., доверенность от 20.09.2017,
в отсутствие:
заявителей - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистикс"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2017 (судья Абдуллаев А.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судей Корнилов А.Б., Филиппова Е.Г.)
по делу N А65-730/2017
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистикс" (ОГРН 1027739429981, ИНН 7714136948), открытого акционерного общества "ТАИФ-НК" (ОГРН 1031619009322, ИНН 1651025328) к Татарстанской таможне о признании незаконным решений,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистикс" (далее - общество "Инстар Лоджистикс") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными и отмене решений Татарстанской таможни от 24.11.2016 N РКТ-10404000-16/000892, РКТ-10404000-16/000893 о классификации товаров.
Определением от 16.03.2017 суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения настоящее дело N А65-730/2017 по вышеуказанному заявлению и дело N А65-822/2017 по заявлению открытого акционерного общества "ТАИФ-НК" (далее - общество "ТАИФ-НК") о признании незаконными и отмене решений Татарстанской таможни от 24.11.2016 N РКТ-10404000-16/000892, РКТ-10404000-16/000893 о классификации товаров. Объединенному делу присвоен номер А65-730/2017.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Инстар Лоджистикс" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, между "LINDE AG, Engineering Division" (Германия, продавец) и обществом "ТАИФ-НК" (покупатель) заключен внешнеэкономический контракт от 12.01.2014 N 058-0006/14 на поставку химической продукции, в том числе: цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B.
Поступивший товар помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларациям на товары: N 10404070/290116/0001606, 10404070/010216/0001803.
Таможенное декларирование осуществлено общество "Инстар Лоджистикс" на основании договора от 24.10.2013 N 100-1516/13, заключенного с обществом "ТАИФ-НК".
В декларациях на товары (графа 31) заявлены сведения о товаре "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B, в виде гранул (молекулярное сито)".
При таможенном декларировании указанного товара определен код по ТН ВЭД ЕАЭС 2842 10 000 8, как "соли неорганических кислот или пероксокислот (включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава), кроме азидов - прочие", со ставкой ввозной таможенной пошлины 5 процентов.
Таможенным органом в ходе проведения контроля достоверности заявленного кода единой ТН ВЭД ЕАЭС назначена экспертиза, по результатам которой Экспертно-криминалистической службой - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород составлены заключения от 25.03.2016 N 007865-2016, 007873-2016, от 21.06.2016 N 021657-2016, 021655-2016. На основании данных заключений и документов, представленных декларантом и производителем товара, таможенным органом приняты решения о классификации товара в товарной подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Не согласившись с решениями таможенного органа, общества "Инстар Лоджистикс" и "ТАИФ-НК" обратились в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации.
На основании пункта 2 и пункта 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (пункт 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза).
Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.
Согласно пункту 6 Положения, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Правило 1 ОПИ применяется в первую очередь.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. Дальнейшую классификацию после того как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило 6 ОПИ, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющих отношение к субпозициям.
Как усматривается из материалов дела, таможенным представителем (обществом "Инстар Лоджистикс"), задекларирован товар "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B" в товарной подсубпозиции 2842 10 000 8 по ТН ВЭД ЕАЭС.
Для подтверждения классификационного кода ЕТН ВЭД ЕАЭС товара таможенным представителем и декларантом представлены документы, а именно: паспорт безопасности от 15.07.2011 N &АА Q-QS 1005 на продукт с торговым наименованием "адсорбент Линде-LMS", в том числе с номером LMS G200B, техническое описание от 29.01.2016 б/н, краткое описание технологического процесса на установке производства водорода, информационное письмо изготовителя "Linde Ag, Engineering Division", письмо "Linde Ag, Engineering Division" от 24.08.2016 N 2211 В4Е1 "Информация - частичные поставки Адсорбента LMS G200В".
На основании вышеназванных документов таможенным органом в ходе проверки установлено, что заявленный товар "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B" производства "Linde Ag, Engineering Division" ранее уже проходил через таможенную процедуру в рамках исполнения контракта от 12.01.2014 N 058-0006/14, заключенного обществом "ТАИФ-НК" с компанией "LINDE AG, Engineering Division". Товар был задекларирован таможенным представителем обществом "Инстар Лоджистикс" по ДТ N 10404070/080216/0002194, 10404070/050216/0002043 под классификационным кодом 2842 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.
Казанским таможенным постом отобраны пробы (образцы) товара: "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B" и приняты решения о назначении экспертиз.
По результатам проведенных исследований таможенными экспертами Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород составлены заключения от 25.03.2016 N 007865-2016, 007873-2016 (первичные экспертизы), от 21.06.2016 N 021657-2016, 021655-2016 (дополнительные экспертизы).
Из заключений эксперта следует, что пробы товара представляют собой твердые сферические гранулы розовато-коричневого оттенка размером от 1,8 до 2,5 мм, по результатам определения химического и фазового состава товар является смесью алюмосиликатов (или алюмосиликатом сложного состава). В составе исследованных проб установлено наличие связующего вещества.
Согласно информации производителя, представленной заявителями (паспорт безопасности от 15.07.2011 N &АА Q-QS 1005 на продукт с торговым наименованием "адсорбент Линде - LMS", в том числе с номером LMS G200B), продукт используется как адсорбент и содержит цеолит (алюмосиликат) более 99% и воду менее 1%. Физическое состояние: твердые шарики или гранулы".
На основании представленного технического описания от 29.01.2016 б/н, поставляемый цеолит синтетический (алюмосиликат) марки LMSG200B, CASN 1318-02-1, в виде гранул (молекулярное сито), с содержанием алюмосиликата более 99 мас. процентов, предназначен для использования в качестве адсорбента на установке производства водорода. Используется в адсорберах установки КЦА для удаления примесей из водорода и получения водорода высокой чистоты. Блок КЦА обеспечивает отделение продуктового водорода высокой степени чистоты, в то время как большая часть примесей, таких как водяные пары, оксиды углерода, метан и азот, поглощаются различными адсорбентами и высвобождаются в процессе испарения и продувки в виде остаточного продувочного газа. Ввозится для собственных нужд и не подлежит отчуждению. Не является отходом, не используется в пищевой промышленности и в хозяйственно - питьевом водоснабжении.
Как указал эксперт, спорный товар представляет собой пористые гранулы, используемые в качестве адсорбента, получение которых включало стадии агломерирования смеси минеральных компонентов со связующим веществом, формовки (грануляции) и сушки при температуре ниже 800 °С (для удаления воды и иных летучих компонентов). Применение обжига при высоких температурах привело бы к уменьшению пористости гранул и, как следствие, к снижению их адсорбционной емкости. Таким образом, исследованные гранулы относятся к необожженным изделиям, которые получены в результате переработки смеси минеральных веществ со связующим компонентом.
Исходя из данного факта, товар "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B" является необожженным изделием из минеральных материалов (алюмосиликатов) со связующим компонентом.
По мнению эксперта, выявленные свойства товара не позволяют использовать его как ионообменный продукт (ионит), поскольку спорный товар, согласно документации, применяется в качестве адсорбента - газоосушителя. Проба товара не содержит в своем составе магнезит, доломит и хромит. Исследуемая проба товара не является изделием из огнеупорного материала с химическими связующими веществами.
Исходя из выводов, изложенных в заключениях таможенного эксперта от 25.03.2016 NN 007865-2016, 007873-2016, а также от 21.06.2016 NN 021657-2016, 021566-2016, Нижнекамским таможенным постом Татарстанской таможни приняты решения от 28.06.2016 N РКТ-10404070-16/000023, РКТ-10404070-16/000024, в соответствии с которыми декларированный товар классифицирован в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины на момент декларирования - 13,2 процентов).
Таможенным органом в рамках камеральной проверки установлено, что товар "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B", задекларированный по ДТ N 10404070/080216/0002194, 10404070/050216/0002043, 10404070/290116/0001606, 10404070/010216/0001803 является идентичным, исходя из заявленных таможенным представителем сведений - описание товара: состав, применение, физическая форма, изготовитель.
Указанная информация подтверждена письмом общества "ТАИФ-НК" от 11.02.2016 N 3799-100, в котором оно сообщает, что "товар "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B", заявленный в ДТ N 10404070/050216/0002043, идентичен товару, заявленному в ДТ N 10404070/080216/0002194.
Кроме того, согласно письму от 24.08.2016 N 2211В4Е1 "Информация - частичные поставки Адсорбента LMS G200В" производителя "LINDE AG, Engineering Division", продукты компании LINDE AG, поставляемые в адрес заявителя в рамках контракта от 12.01.2014 N 058-0006/14, содержат тот же адсорбирующий материал LMS G200В.
Учитывая, что товар "цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B", задекларированный по ДТ N 10404070/080216/0002194, 10404070/050216/0002043, 10404070/290116/0001606, 10404070/010216/0001803 ввезен в рамках одного контракта от 12.01.2014 N 058-0006/14 с указанием одного производителя "LINDE AG, Engineering Division", на основании письма изготовителя от 24.08.2016 N 2211В4Е1 о содержании одного и того же адсорбирующего материала LMS G200В, результаты таможенных экспертиз, проведенных в отношении товара, задекларированного по ДТ N 10404070/080216/0002194, 10404070/050216/0002043, таможенным органом были распространены на поставку товаров, задекларированных по ДТ N 10404070/290116/0001606, 10404070/010216/0001803.
По мнению заявителя, отнесение таможенным органом товара "Цеолит синтетический (алюмосиликат) LMS G200B" к товарной позиции 6815 является неправомерным. Согласно тексту товарной позиции 6815, в ней могут быть классифицированы "Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные". Отнесение задекларированного товара в товарной позиции 6815 невозможно по той причине, что товар, задекларированный заявителем, является алюмосиликатом, представляющим собой молекулярное сито (адсорбент). Согласно тексту товарной позиции 2842 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются соли неорганических кислот или пероксокислот (включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава), кроме азидов, прочие.
В подсубпозицию 2842 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС включаются "соли неорганических кислот или пероксокислот (включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава), кроме азидов, прочие: - силикаты двойные или комплексные, включая алюмосиликаты определенного или неопределенного химического состава: - - прочие".
Согласно тексту Общих положений к Пояснениям к группе 28 ТН ВЭД если в контексте не оговорено иное, в группу 28 включаются только отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава.
Отдельное соединение определенного химического состава - это соединение, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определен постоянным соотношением элементов и может быть представлен определенной структурной формулой. В кристаллической решетке молекулы соответствуют повторяющимся единицам ячейки.
Элементы отдельного соединения определенного химического состава сочетаются в определенной пропорции, обусловленной валентностью и потребностью индивидуальных атомов в связях. Доля каждого элемента является постоянной и характерной для каждого соединения и поэтому должна называться стехиометрической.
Небольшое отклонение в стехиометрических соотношениях может встречаться из-за включений или пустот в кристаллической решетке. Эти соединения описываются как квазистехиометрические и разрешается их рассматривать как отдельные соединения определенного химического состава при условии, что отклонения не созданы намеренно.
Согласно части "Г" пояснений к группе 28 ТН ВЭД некоторые отдельные химические элементы и некоторые отдельные неорганические соединения определенного химического состава не включаются в группу 28, даже если они чистые.
(1) некоторые продукты группы 25 (то есть хлорид натрия и оксид магния);
(2) некоторые неорганические соли группы 31 (а именно: нитрат натрия, нитрат аммония, двойные соли сульфата аммония и нитрата аммония, сульфат аммония, двойные соли нитрата кальция и нитрата аммония, двойные соли нитрата кальция и нитрата магния, и диводородфосфат аммония и водородфосфат диаммония (фосфаты моноаммония или диаммония), а также хлорид калия, хотя в некоторых случаях он может попасть в товарную позицию 3824 или 9001);
(3) графит искусственный (товарная позиция 3801);
(4) драгоценные или полудрагоценные камни (природные, искусственные или реконструированные), а также крошка или порошок таких камней группы 71;
(5) драгоценные металлы и недрагоценные металлы, включая сплавы таких металлов, раздела XIV или XV. Некоторые другие отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава, которые могли бы быть отнесены к группе 28, могут не включаться в нее, когда поставляются в некоторых формах или если они были подвергнуты некоторым видам обработки, в результате чего, однако, их химический состав остался неизменным.
В товарной позиции 3824 ТН ВЭД, в которой, по мнению заявителя, возможно классифицировать спорный товар, включаются: "Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные".
Согласно Пояснению к группе 38 раздела VI в товарную позицию 3824 включаются:
(А) готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней. В данную товарную позицию включаются связующие вещества для литейных стержней на основе природных смолистых продуктов (например, канифоли), льняного масла, растительных клеевых веществ, декстрина, мелассы, полимеров группы 39 и т.д. Эти вещества предназначены для смешивания с литейным песком с целью получения плотной массы, пригодной для изготовления литейных форм или литейных стержней, и облегчения удаления песка после отливки деталей;
(Б) химические продукты и химические или прочие препараты. В данную товарную позицию включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты. Химические или прочие препараты являются или смесями (особыми видами которых являются эмульсии и дисперсии), или, иногда, растворами. Водные растворы химических продуктов группы 28 или 29 включаются именно в эти группы, но растворы этих продуктов в растворителях, кроме воды, за несколькими исключениями, не включаются в указанные группы и, соответственно, должны рассматриваться как препараты данной товарной позиции. Препараты, включаемые сюда, могут быть полностью или частично химическими продуктами (главным образом) или полностью природными компонентами.
В соответствии с примечанием 3 к 38 группе ТН ВЭД в товарную позицию 3824 включаются следующие товары, которые не включаются ни в одну из других товарных позиций Номенклатуры:
а) искусственно выращенные кристаллы (кроме оптических элементов) оксида магния или галогенидов щелочных или щелочноземельных металлов с массой каждого кристалла не менее 2,5 г;
б) сивушное масло; масло костяного дегтя;
в) составы для удаления чернильных пятен, расфасованные в упаковки для розничной продажи;
г) составы для исправления печатных текстов, прочие корректурные жидкости и коррекционные ленты (кроме указанных в товарной позиции 9612), расфасованные в упаковки для розничной продажи;
д) керамические пироэлементы, плавкие (например, конусы Зегера).
Согласно заключениям таможенного эксперта исследуемая проба товара "цеолит LMS G200B" является смесью алюмосиликатов (или алюмосиликатом сложного состава), в которой выделение основного вещества не имеет смысла, так как пробы определяются совокупностью всех входящих в нее компонентов. Гранулы, входящие в состав исследованной пробы товара относятся к необожженным изделиям, которые получены в результате переработке смеси минеральных веществ, со связующим компонентом.
Исследованная проба "цеолит LMS G200B" не относится к изделиям из огнеупорных материалов с химическими связующими веществами, не содержит в своем составе магнезит, доломит и хромит.
Таким образом, согласно вышеуказанным выводам эксперта спорный товар представляет собой необожженное изделие, не является ни отдельным химическим элементом, ни отдельным химическим соединением, следовательно, не может классифицироваться ни в товарной позиции 2842 ТН ВЭД, ни в товарной позиции 3824 ТН ВЭД.
В соответствии с Общими положениями пояснений к группе 68 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются:
А. Различные продукты группы 25, обработанные в большей степени, чем допускается примечанием 1 к группе 25.
Б. Продукты, исключенные из группы 25 в соответствии с примечанием 2(д) к указанной группе.
В. Некоторые изделия, изготовленные из минеральных материалов раздела V.
Г. Изделия, изготовленные из некоторых материалов группы 28 (например, искусственные абразивы). Некоторые из перечисленных в пункте (В) или (Г) изделий могут быть агломерированы с помощью связующих веществ, содержать наполнители, могут быть армированы. Большая часть этих продуктов и законченных изделий получена различными способами (например, пластической обработкой, формовкой), в результате чего претерпевает изменения форма, а не природа исходного материала. Некоторые изделия получены агломерацией; другие изделия получают путем закаливания в автоклавах. В данной группе также рассматриваются некоторые изделия, изготовленные в результате процессов, связанных с более радикальной трансформацией исходного сырья (например, плавление).
Согласно тексту товарной позиции 6815 ТН ВЭД в нее включаются "Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные".
Таким образом, данный товар в соответствии с правилом ОПИ ТН ВЭД подлежит классификации в товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные".
В соответствии с пунктом 7.2 Положения, при классификации товара определение субпозиции (подсубпозиции) осуществляется на основании Правила 6 ОПИ и с помощью Правил 1 - 5 ОПИ, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах Правил 1 - 4 ОПИ термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):
- - определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;
- - определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);
- - определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);
- - и так далее до достижения необходимого уровня классификации.
Товарная позиция 6815 ТН ВЭД ЕАЭС содержит три однодефисные субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:
- - 6815 10 изделия из графита или прочих углеродистых материалов, не используемые в электротехнике;
- - 6815 20 000 0 изделия из торфа;
- - прочие изделия.
Так как в соответствии с представленными документами и заключениями таможенного эксперта товар является смесью алюмосиликатов (или алюмосиликатом сложного состава), он должен классифицироваться в бескодовой субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС "прочие изделия".
Допрошенный в ходе судебного заседания эксперт Сметанин С.В. указал, что для получения товара изделие подвергалось обработке, то есть изделие является формованным. Под формовкой понимается придание конечной формы изделию. При этом в данном случае формовке предшествовала агломерация. Агломерация представляет собой процесс укрупнения частиц. Спорный товар сырьем не является. Наличие связующих элементов в пробе товара свидетельствует о придании формы товару.
Выводы эксперта Сметанина С.В. выражены и основаны с учетом представленных Пояснений и Примечаний ТН ВЭД ЕАЭС, а также с общими подходами и принципами классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.
Исходя из вышеизложенного и учитывая характеристики товаров, указанные в заключениях таможенных экспертов, суды признали правомерным классификацию таможенным органом спорного товара в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
При этом суды отклонили доводы общества о том, что заключения таможенных экспертов N 007873-2016, N 007875-2016 от 25.03.2016, N 021655-2016, N 021657-2016 от 21.06.2016 не могут являться основанием для принятия решений о классификации спорного товара.
Как указали суды, названные заключения экспертов ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород получены в соответствии с требованиями статей 138 - 142 Таможенного кодекса Таможенного союза. Нарушений порядка проведения таможенных экспертиз в рассматриваемом случае судом не установлено.
Согласно сведениям о квалификации таможенных экспертов, указанным в заключениях, вопросы, поставленные на разрешение таможенных экспертов, относились к их компетенции. Экспертами даны развернутые ответы на все вопросы, поставленных в решениях о назначении таможенных экспертиз, сомнения в объективности проведенной экспертизы отсутствуют. Ответы таможенных экспертов на поставленные таможенным органом вопросы охватывали всю совокупность критериев, необходимых для однозначной классификации товара в соответствующей подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Учитывая, что заявленный товар ввезен в рамках одного контракта от 12.01.2014 N 058-0006/14 с указанием одного производителя "LINDE AG, Engineering Division", на основании письма изготовителя от 24.08.2016 N 2211В4Е1 о содержании одного и того же адсорбирующего материала LMS G200В, результаты таможенных экспертиз, проведенных в отношении товара, задекларированного по ДТ N 10404070/080216/0002194, 10404070/050216/0002043, таможенным органом правомерно распространены на поставку товаров, задекларированных по ДТ N 10404070/290116/0001606, 10404070/010216/0001803.
Правомерность применения таможенным органом результатов таможенных экспертиз в рамках иной проверки установлена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.2017 по делу N А65-7867/2016.
Кроме того, судами признан несостоятельным довод заявителя жалобы о том, что товар не является изделием в контексте группы 68 и, в частности товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с пунктом Г Общих положений Пояснений к группе 68 ТН ВЭД ТС, в данную группу включают изделия, изготовленные из некоторых материалов группы 28 ТН ВЭД ТС. Некоторые из перечисленных в пункте (В) или (Г) изделий могут быть агломерированы с помощью связующих веществ, содержать наполнители, могут быть армированы. Большая часть этих продуктов и законченных изделий получена различными способами (например, пластической обработкой, формовкой), в результате чего претерпевает изменения форма, а не природа исходного материала.
Согласно информационному письму от изготовителя Linde Ag, Engineering Division)) адсорбент LMS G200B (алюмосиликат) представляет собой гранулы (молекулярное сито), изготовленные с использованием связующего вещества, с размером гранул менее 5 мм. Гранулы адсорбента получены из природного алюмосиликата (цеолита) Са 4, 5Na 3[(А102) 12 (Si02) 12]*Х Н20 путем агломерации порошка цеолита связующим веществом, представляющим собой алюмосиликатную глину. Без применения обжига при Т = 800 гр.С. Информация о методе получения гранул молекулярного сита LMS G200B путем агломерации порошка цеолита цеолитовыми глинами является собственностью производителя и не подлежит разглашению. В случае получения адсорбента/молекулярного сита LMS G200B был применен метод грануляции, в результате которого получено молекулярное сито, представляющее собой сферические пористые гранулы, агломерированные с использованием связующей глины. Грануляция необходима с целью снижения удельного веса продукта, насыщения его воздухом с целью придания товару адсорбционных качеств необходимых ему для участия в производственном процессе очищения водорода, увеличения площади поверхности, способной адсорбировать вещества. При изготовлении товара применялся метод гранулирования, подобный окатыванию, предусматривающий смачивание частиц материала связующим (глины) в результате чего образовались отдельные комочки-агломераты частиц и произошло наслаивание мелких частиц на крупные, уплотнение агломератов в слое материала. Процесс осуществлен в грануляторе.
Исходя из вышеизложенного грануляция придает товару, используемому в качестве адсорбента, его основные свойства и качества (а именно, адсорбирующие). Соответственно, не только не только экспертизой, но и производителем товара подтверждается, что грануляция товара относится к основной стадии производственного процесса спорного товара, напрямую влияющие на его адсорбирующие свойства.
Таким образом, товар является готовым изделием из материалов группы 28 ТН ВЭД ЕАЭС, что соответствует описанию готовых изделий группы 68 ТН ВЭД ЕАЭС.
Аналогичная правовая позиция таможенного органа о правомерности классификации товара "молекулярные сита" в товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается и судебной арбитражной практикой, изложенной в частности по делу N А65-19224/2016.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. Оснований для их переоценки в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 по делу N А65-730/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистикс" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Л.Ф.ХАБИБУЛЛИН
Судьи
М.В.ЕГОРОВА
Р.Р.МУХАМЕТШИН
Л.Ф.ХАБИБУЛЛИН
Судьи
М.В.ЕГОРОВА
Р.Р.МУХАМЕТШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)