Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 18 января 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 января 2016 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Гончаровой
судей Е.Н. Номоконовой, С.В. Гуцалюк
при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни
апелляционное производство N 05АП-11350/2015
на решение от 09.11.2015
судьи И.С. Чугаевой
по делу N А51-21133/2015 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
- об обязании выплатить проценты;
- при участии:
лица участвующие в деле не явились
установил:
Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Находкинской таможне (далее - таможня, таможенный орган) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/130813/0034103 в размере 137 086 рублей 49 копеек. Одновременно ходатайствует о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя на сумму 15 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 09.11.2015 требования заявителя удовлетворены, и на таможенный орган, как на проигравшую сторону, отнесены судебные издержки в размере 10000 руб.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, сославшись на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Указывает, что излишне взысканные таможенные платежи были возвращены обществу с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, касающаяся исчисления процентов, не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениям. Учитывая, что с момента подачи обществом заявления о возврате таможенных платежей до их фактического возврата таможней не было допущено нарушений установленных законом сроков, то, по мнению заявителя жалобы, в спорной ситуации отсутствует как период для начисления процентов, так и ставка рефинансирования, которая действует только в период нарушения срока возврата таможенных платежей. В этой связи таможенный орган считает обжалуемое решение незаконным и подлежащим отмене.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу общество возразило на доводы таможни, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились, заявлений, ходатайств не представили, в связи с чем апелляционный суд на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу по делу без участия представителей лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела судом установлено следующее.
Между таможенным представителем (брокером) ЗАО "Давос" и ООО "МПВ" 28.12.2012 заключен договор N 86/2012 на оказание услуг по таможенному оформлению.
В августе 2013 года общество на основании заключенного договора на оказание услуг по таможенному оформлению N 86/2011 от 28.12.2012, действуя, как таможенный представитель ООО "МПВ" подало во Владивостокскую таможню декларацию на товары N 10714040/130813/0034103. Таможенная стоимость товара определена декларантом на основании первого метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла 13.08.2013 решение о проведении дополнительной проверки, направив обществу расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
В целях выпуска товаров общество внесло обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 3 390 887 рублей 12 копеек, о чем таможенным органом выдана таможенная расписка N ТР-6314907.
21.09.2013 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, предложив декларанту в соответствии со статьей 68 ТК ТС осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости.
Дополнительно исчисленные таможенные платежи в сумме 3 388 289 рублей 86 копеек и пени 36 339 рублей 41 копейка в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров взысканы таможней из суммы денежного залога, исчисленного по таможенной расписке, что подтверждается представленным в дело письмом таможни от 02.10.2013 N 10-15/31569.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 06.11.2013 по делу N А51-28810/2013, признано незаконным решение о корректировке таможенной стоимости от 21.09.2013 по ДТ N 10714040/130813/0034103, послужившее основанием для доначислены таможенных пошлин, налогов в сумме 3 388 289 рублей 86 копеек и пени 36 339 рублей 41 копейка.
Посчитав, что таможенные платежи в сумме 3 390 887 рублей 12 копеек, являются излишне уплаченными, 27.11.2013 общество обратилось в таможню с заявлением об их возврате.
По результатам рассмотрения заявления таможней было принято решение об отказе в возврате денежных средств, оформленное письмом от 02.12.2013 N 10-15/39448.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 04.02.2014 по делу N А51-40104/2013, решение Находкинской таможни от 02.12.2013 N 10-15/39448 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3 390 887 рублей 12 копеек по ДТ N 10714040/130813/0034103 признано незаконным.
21.02.2014 общество повторно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможенные платежи на общую сумму 3 390 887 рублей 12 копеек возвращены таможенным органом обществу 31.03.2014 путем перечисления на расчетный счет, что подтверждается платежными поручениями N 247, N 274.
Однако таможенные платежи возвращены обществу без процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.
Посчитав, что таможенным органом возврат таможенных платежей в сумме 3 390 887 рублей 12 копеек произведен без начисления процентов и что ответчику надлежит уплатить проценты в размере 137 086 рублей 49 копеек, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, проверив в порядке статей 268, 270, 272.1 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционной суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего:
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
По правилам пункта 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 года по делу N 303-КГ 14-7912.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дополнительно начисленные по ДТ N 10714040/130813/0034103 таможенные платежи в общей сумме 3388289,86 руб. были взысканы таможней на основании решения от 02.10.2013 N 10-15/31569 об обращении взыскания на сумму денежного залога, исчисленного по таможенной расписке N ТР-6314907.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о применении таможней принудительных мер по взысканию таможенных платежей в сумме 3388289,86 руб.
В целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3388289,86 руб. по ДТ N 10714040/130813/0034103 общество 27.11.2013 подало в таможенный орган заявление по установленной форме с приложением необходимых документов, в том числе решение Арбитражного суда от 06.11.2013 по делу А51-28810/2013, которым корректировка таможенной стоимости по спорной ДТ признана незаконной и, следовательно, таможенные платежи в размере 3388289,86 руб. были доначислены к уплате по ДТ N 10714040/130813/0034103 и взысканы неправомерно.
С момента принятия Арбитражным судом Приморского края решения о признании незаконным решения по таможенной стоимости, денежные средства, зачтенные таможней в качестве таможенных платежей, приобрели статус излишне взысканных.
Письмом от 02.12.2013 N 10-15/39448 таможенный орган отказал заявителю в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по причине непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 04.02.2014 по делу N А51-40104/2013 признано незаконным решение таможни от 02.12.2013 N 10-15/39448 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10714040/130813/0034103 в сумме 3388289,86 руб.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Учитывая, что вышеуказанные решения арбитражного суда имеют на основании части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд апелляционной инстанции признает доказанным факт того, что внесенные обществом таможенные платежи надлежит рассматривать как излишне уплаченные.
При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Датой фактического взыскания таможенных платежей в части суммы 3388289,86 руб. является день, следующий за днем принятия решения о зачете денежных средств, то есть 03.10.2013.
Фактически обществу незаконно взысканные денежные средства перечислены 31.03.2014, что подтверждается платежными поручениями N 247 и N 274.
Таким образом, поскольку за период с 03.10.2013 по 30.03.2014 у таможенного органа находились излишне взысканные таможенные платежи в сумме 3388289,86 руб. общество обоснованно начислило на указанные суммы излишне взысканных таможенных платежей проценты на основании части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании.
Расчет процентов в сумме 137086,49 руб. судом проверен и признан правильным.
Ссылки заявителя жалобы на неправильное применение ставки рефинансирования апелляционным судом также отклоняется, так как материалами дела подтверждается, что при расчете процентов за период с 09.10.2013 по 30.03.2014 применена ставка рефинансирования, установленная Центральным Банком Российской Федерации в размере 8,25%, что полностью соответствует части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
В связи с этим заявителем по настоящему делу правомерно заявлены к взысканию с таможенного органа проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 137086,49 руб. по ДТ N 10714040/130813/0034103, исчисленные за период с 03.10.2013 (день, следующий за днем принятия решения о зачете денежных средств) по 30.03.2014 включительно, поскольку фактический возврат денежных средств осуществлен таможней 31.03.2014.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об обязании таможни произвести выплату заявителю процентов в размере 137086,49 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.
С учетом изложенного доводы таможенного органа подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что с учетом результатов рассмотрения спора заявитель в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ имеет право на взыскание понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя.
Из анализа данной нормы права следует, что право на возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя возникает при условии фактического несения стороной, в пользу которого был принят судебный акт, затрат. При этом, определяя размер судебных расходов, суд должен руководствоваться принципом разумности.
Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.
Заявленные обществом судебные расходы в сумме 15000 рублей составили расходы на оплату услуг представителя по договору на оказание юридических услуг от 18.09.2015 N 481. Факт несения обществом вышеназванных расходов подтверждается актом от 23.09.2015 N 481/1, платежным поручением N 1566 от 23.09.2015.
Таким образом, судебные расходы, заявленные ко взысканию стороной по делу, подтверждены документально.
При определении разумности пределов понесенных стороной судебных расходов суд не связан размером вознаграждения, установленным в договоре на оказание услуг, поскольку стороны свободны в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации в заключении договора.
Указанные расходы с учетом положений нормы пункта 2 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О, Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края от 04.02.2015 "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь", а также, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, и, принимая во внимание объем и характер выполненных работ, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, правомерно признаны судом разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в сумме 10000 рублей, о чем лицами, участвующими в деле, возражений в суде апелляционной инстанции не заявлено.
Уменьшение судом первой инстанции размера расходов на оплату услуг представителя по рассматриваемому делу согласуется с положениями статей 106, 110 АПК РФ и правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О.
Таким образом, судебная коллегия считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе таможенного органа.
На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.11.2015 по делу N А51-21133/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ГОНЧАРОВА
Судьи
Е.Н.НОМОКОНОВА
С.В.ГУЦАЛЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.01.2016 N 05АП-11350/2015 ПО ДЕЛУ N А51-21133/2015
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2016 г. N 05АП-11350/2015
Дело N А51-21133/2015
Резолютивная часть постановления оглашена 18 января 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 января 2016 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Гончаровой
судей Е.Н. Номоконовой, С.В. Гуцалюк
при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни
апелляционное производство N 05АП-11350/2015
на решение от 09.11.2015
судьи И.С. Чугаевой
по делу N А51-21133/2015 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
- об обязании выплатить проценты;
- при участии:
лица участвующие в деле не явились
установил:
Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Находкинской таможне (далее - таможня, таможенный орган) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/130813/0034103 в размере 137 086 рублей 49 копеек. Одновременно ходатайствует о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя на сумму 15 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 09.11.2015 требования заявителя удовлетворены, и на таможенный орган, как на проигравшую сторону, отнесены судебные издержки в размере 10000 руб.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, сославшись на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Указывает, что излишне взысканные таможенные платежи были возвращены обществу с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, касающаяся исчисления процентов, не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениям. Учитывая, что с момента подачи обществом заявления о возврате таможенных платежей до их фактического возврата таможней не было допущено нарушений установленных законом сроков, то, по мнению заявителя жалобы, в спорной ситуации отсутствует как период для начисления процентов, так и ставка рефинансирования, которая действует только в период нарушения срока возврата таможенных платежей. В этой связи таможенный орган считает обжалуемое решение незаконным и подлежащим отмене.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу общество возразило на доводы таможни, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились, заявлений, ходатайств не представили, в связи с чем апелляционный суд на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу по делу без участия представителей лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела судом установлено следующее.
Между таможенным представителем (брокером) ЗАО "Давос" и ООО "МПВ" 28.12.2012 заключен договор N 86/2012 на оказание услуг по таможенному оформлению.
В августе 2013 года общество на основании заключенного договора на оказание услуг по таможенному оформлению N 86/2011 от 28.12.2012, действуя, как таможенный представитель ООО "МПВ" подало во Владивостокскую таможню декларацию на товары N 10714040/130813/0034103. Таможенная стоимость товара определена декларантом на основании первого метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла 13.08.2013 решение о проведении дополнительной проверки, направив обществу расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
В целях выпуска товаров общество внесло обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 3 390 887 рублей 12 копеек, о чем таможенным органом выдана таможенная расписка N ТР-6314907.
21.09.2013 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, предложив декларанту в соответствии со статьей 68 ТК ТС осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости.
Дополнительно исчисленные таможенные платежи в сумме 3 388 289 рублей 86 копеек и пени 36 339 рублей 41 копейка в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров взысканы таможней из суммы денежного залога, исчисленного по таможенной расписке, что подтверждается представленным в дело письмом таможни от 02.10.2013 N 10-15/31569.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 06.11.2013 по делу N А51-28810/2013, признано незаконным решение о корректировке таможенной стоимости от 21.09.2013 по ДТ N 10714040/130813/0034103, послужившее основанием для доначислены таможенных пошлин, налогов в сумме 3 388 289 рублей 86 копеек и пени 36 339 рублей 41 копейка.
Посчитав, что таможенные платежи в сумме 3 390 887 рублей 12 копеек, являются излишне уплаченными, 27.11.2013 общество обратилось в таможню с заявлением об их возврате.
По результатам рассмотрения заявления таможней было принято решение об отказе в возврате денежных средств, оформленное письмом от 02.12.2013 N 10-15/39448.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 04.02.2014 по делу N А51-40104/2013, решение Находкинской таможни от 02.12.2013 N 10-15/39448 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3 390 887 рублей 12 копеек по ДТ N 10714040/130813/0034103 признано незаконным.
21.02.2014 общество повторно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможенные платежи на общую сумму 3 390 887 рублей 12 копеек возвращены таможенным органом обществу 31.03.2014 путем перечисления на расчетный счет, что подтверждается платежными поручениями N 247, N 274.
Однако таможенные платежи возвращены обществу без процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.
Посчитав, что таможенным органом возврат таможенных платежей в сумме 3 390 887 рублей 12 копеек произведен без начисления процентов и что ответчику надлежит уплатить проценты в размере 137 086 рублей 49 копеек, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, проверив в порядке статей 268, 270, 272.1 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционной суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего:
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
По правилам пункта 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 года по делу N 303-КГ 14-7912.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дополнительно начисленные по ДТ N 10714040/130813/0034103 таможенные платежи в общей сумме 3388289,86 руб. были взысканы таможней на основании решения от 02.10.2013 N 10-15/31569 об обращении взыскания на сумму денежного залога, исчисленного по таможенной расписке N ТР-6314907.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о применении таможней принудительных мер по взысканию таможенных платежей в сумме 3388289,86 руб.
В целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3388289,86 руб. по ДТ N 10714040/130813/0034103 общество 27.11.2013 подало в таможенный орган заявление по установленной форме с приложением необходимых документов, в том числе решение Арбитражного суда от 06.11.2013 по делу А51-28810/2013, которым корректировка таможенной стоимости по спорной ДТ признана незаконной и, следовательно, таможенные платежи в размере 3388289,86 руб. были доначислены к уплате по ДТ N 10714040/130813/0034103 и взысканы неправомерно.
С момента принятия Арбитражным судом Приморского края решения о признании незаконным решения по таможенной стоимости, денежные средства, зачтенные таможней в качестве таможенных платежей, приобрели статус излишне взысканных.
Письмом от 02.12.2013 N 10-15/39448 таможенный орган отказал заявителю в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по причине непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 04.02.2014 по делу N А51-40104/2013 признано незаконным решение таможни от 02.12.2013 N 10-15/39448 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10714040/130813/0034103 в сумме 3388289,86 руб.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Учитывая, что вышеуказанные решения арбитражного суда имеют на основании части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд апелляционной инстанции признает доказанным факт того, что внесенные обществом таможенные платежи надлежит рассматривать как излишне уплаченные.
При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Датой фактического взыскания таможенных платежей в части суммы 3388289,86 руб. является день, следующий за днем принятия решения о зачете денежных средств, то есть 03.10.2013.
Фактически обществу незаконно взысканные денежные средства перечислены 31.03.2014, что подтверждается платежными поручениями N 247 и N 274.
Таким образом, поскольку за период с 03.10.2013 по 30.03.2014 у таможенного органа находились излишне взысканные таможенные платежи в сумме 3388289,86 руб. общество обоснованно начислило на указанные суммы излишне взысканных таможенных платежей проценты на основании части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании.
Расчет процентов в сумме 137086,49 руб. судом проверен и признан правильным.
Ссылки заявителя жалобы на неправильное применение ставки рефинансирования апелляционным судом также отклоняется, так как материалами дела подтверждается, что при расчете процентов за период с 09.10.2013 по 30.03.2014 применена ставка рефинансирования, установленная Центральным Банком Российской Федерации в размере 8,25%, что полностью соответствует части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
В связи с этим заявителем по настоящему делу правомерно заявлены к взысканию с таможенного органа проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 137086,49 руб. по ДТ N 10714040/130813/0034103, исчисленные за период с 03.10.2013 (день, следующий за днем принятия решения о зачете денежных средств) по 30.03.2014 включительно, поскольку фактический возврат денежных средств осуществлен таможней 31.03.2014.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об обязании таможни произвести выплату заявителю процентов в размере 137086,49 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.
С учетом изложенного доводы таможенного органа подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что с учетом результатов рассмотрения спора заявитель в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ имеет право на взыскание понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя.
Из анализа данной нормы права следует, что право на возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя возникает при условии фактического несения стороной, в пользу которого был принят судебный акт, затрат. При этом, определяя размер судебных расходов, суд должен руководствоваться принципом разумности.
Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.
Заявленные обществом судебные расходы в сумме 15000 рублей составили расходы на оплату услуг представителя по договору на оказание юридических услуг от 18.09.2015 N 481. Факт несения обществом вышеназванных расходов подтверждается актом от 23.09.2015 N 481/1, платежным поручением N 1566 от 23.09.2015.
Таким образом, судебные расходы, заявленные ко взысканию стороной по делу, подтверждены документально.
При определении разумности пределов понесенных стороной судебных расходов суд не связан размером вознаграждения, установленным в договоре на оказание услуг, поскольку стороны свободны в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации в заключении договора.
Указанные расходы с учетом положений нормы пункта 2 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О, Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края от 04.02.2015 "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь", а также, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, и, принимая во внимание объем и характер выполненных работ, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, правомерно признаны судом разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в сумме 10000 рублей, о чем лицами, участвующими в деле, возражений в суде апелляционной инстанции не заявлено.
Уменьшение судом первой инстанции размера расходов на оплату услуг представителя по рассматриваемому делу согласуется с положениями статей 106, 110 АПК РФ и правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О.
Таким образом, судебная коллегия считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе таможенного органа.
На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.11.2015 по делу N А51-21133/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ГОНЧАРОВА
Судьи
Е.Н.НОМОКОНОВА
С.В.ГУЦАЛЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)