Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.06.2017 N 13АП-8724/2017 ПО ДЕЛУ N А21-8724/2016

Разделы:
Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2017 г. N 13АП-8724/2017

Дело N А21-8724/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Зотеевой Л.В.
судей Протас Н.И., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Бурак К.Д.
при участии:
- от истца (заявителя): Попова О.В. - доверенность от 09.12.2016; Дроздов А.В. - 09.12.2016;
- от ответчика (должника): Нелепина Т.А. - доверенность от 26.12.2016; Фролова Н.В. - доверенность от 26.12.2016;
- от 3-го лица: Коваленко И.А. - доверенность от 01.06.2017; Дроздов А.В. - доверенность от 23.01.2017;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8724/2017) Калининградской областной таможни
на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.02.2017 по делу N А21-8724/2016 (судья Сычевская С.Н.), принятое
по заявлению ООО "Арбат-Трейд"
к Калининградской областной таможне
3-е лицо: ООО "Юнион Логистик-Сервис"
об оспаривании решения
установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Арбат Трейд", место нахождения: Калининградская область, г. Черняховск, ул. Парковая, 2; ОГРН 1053915544506, ИНН 3917025379 (далее - ООО "Арбат Трейд", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Калининградской областной таможне, место нахождения: 236004, г. Калининград, Гвардейский проспект, 30 (далее - Таможня, таможенный орган) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным и отмене решения по результатам таможенной проверки N 10012000/210/160916/Т0078 от 16.09.2016.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Юнион Логистик-Сервис".
Решением суда от 27.02.2017 заявление удовлетворено.
Не согласившись с решением суда, Калининградская областная таможня обратилась с апелляционной жалобой, указывая на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Таможенный орган считает ошибочными выводы суда о том, что при декларировании товаров у ООО "Арбат Трейд" имелись документы, подтверждающие статус товаров ЕАЭС. Кроме того, согласно пункту 2 статьи 11 Соглашения о СЭЗ под таможенную процедуру свободной таможенной зоны не могут помещаться товары, запрещенные к ввозу и вывозу с таможенной территории ЕАЭС, в том числе, банки, используемые для консервирования пищевых продуктов (код ТН ВЭД 7310 21 110 1), и крышки металлические для укупоривания жестяных банок с пищевыми продуктами с внутренним диаметром 72,8 мм, 83,4 мм, 99 мм (код ТН ВЭД 8309 90 900 0), в связи с чем оснований для предоставления Обществу освобождения от уплаты таможенных платежей не имелось.
В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы жалобы. Представители Общества доводы жалобы отклонили по мотивам, приведенным в письменном отзыве, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Третье лицо уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав мнение сторон, не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни в связи со следующим.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в период с 01.07.2016 по 16.09.2016 Калининградской областной таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО "Арбат Трейд" на предмет соблюдения условий помещения товаров, классифицируемых кодами по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 7310 21 110 1, 8309 90 900 0 под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ДТ NN 10012200/310516/0004344 (товар N 1), 10012200/310516/0004345 (товар N 1), 10012200/310516/0004356 (товар N 1), 10012200/310516/0004373 (товары NN 1, 2), 10012200/310516/0004376 (товары NN 1,2,3), 10012200/310516/0004383 (товар N 1), 10012200/310516/0004386 (товар N 1), 10012200/070616/0004562 (товары N 1, 2, 4).
В ходе проверки установлено, что по вышеперечисленным ДТ на Черняховском таможенном посту Калининградской областной таможни для целей осуществления идентификации иностранного сырья и комплектующих в готовой продукции, в части документального подтверждения статуса товара для таможенных целей ООО "Арбат Трейд" помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (процедура 7800103) товары:
- - крышки металлические для укупоривания жестяных банок с пищевыми продуктами - код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8309909000;
- - банки металлические - код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 7310211101.
В графе 16 ДТ указано: "страна происхождения" - неизвестна; в графе 17 "страна назначения" - Россия.
В качестве получателя и декларанта товара указано ООО "Арбат Трейд", таможенное декларирование осуществлялось ООО "Юнион Логистик-Сервис".
В графе 44 вышеуказанных ДТ под кодом "07011" (документы, которыми установлено право на льготы по уплате таможенных платежей или иные основания для их неуплаты, либо полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, либо уменьшение базы (налоговой базы) ООО "Арбат Трейд" указало Соглашение ТС п. 1 ст. 10 от 18 июня 2010 г.
В графе 47 ДТ отражено, что таможенные сборы уплачены, таможенная пошлина и НДС начислены условно.
16.09.2016 по результатам таможенного контроля составлен акт камеральной таможенной проверки N 10012000/210/160916/А0078 и принято решение по результатам таможенной проверки N 10012000/213/160916/Т0078 в области таможенного дела о непредоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, классифицируемых кодами товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 7310 21 110 1, 8309 90 900 0, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ДТ NN 10012200/310516/0004344 (товар N 1), 10012200/310516/0004345 (товар N 1), 10012200/310516/0004356 (товар N 1), 10012200/310516/0004373 (товары NN 1,2), 10012200/310516/0004376 (товары NN 1,2,3), 10012200/310516/0004383 (товар N 1), 10012200/310516/0004386 (товар N 1), 10012200/070616/0004562 (товары N 1,2,4), в соответствии с содержанием которой таможенные пошлины, налоги не были уплачены, согласно положениям подпункта 1 пункта 3 статьи 80 ТК ТС в связи с несоблюдением условий таможенной процедуры свободной таможенной зоны, влекущим обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов ООО "Арбат Трейд" и ООО "Юнион Логистик-Сервис" (солидарная обязанность).
Таможня посчитала, что ООО "Арбат Трейд" необоснованно предоставлено освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ, по причине несоблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, что влечет доначисление таможенных платежей. Все таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, если бы данные товары были заявлены к выпуску для внутреннего потребления. Общая сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов составляет 2 072 738,52 руб., в том числе пошлина - 906 325,34 руб., НДС - 1 166 413,18 руб.
По результатам проверки Калининградской областной таможней в адрес ООО "Арбат Трейд" 18.10.2016 направлены требования об уплате таможенных платежей NN 10012000/181016/0000398, 10012000/181016/0000399, 10012000/181016/0000400, 10012000/181016/0000401, 10012000/181016/0000402 (солидарно с ООО "Юнион Логистик-Сервис") на общую сумму 1 098 412,54 руб. (таможенные платежи - 1 047 387,34 руб., пени - 51 025,20 руб.)
Полагая вынесенное таможенным органом решение незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества, правомерно руководствовался следующим.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что выпуск товаров осуществляется таможенными органами, если лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с ТК ТС, а при установлении таможенных процедур в соответствии с пунктом 2 статьи 202 ТК ТС - международными договорами государств - членов ЕАЭС.
Согласно статье 202 ТК ТС таможенная процедура свободной таможенной зоны устанавливается международными договорами государств - членов Таможенного союза.
Пункт 1 статьи 10 "Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны", заключенного в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010 (далее - Соглашение о СЭЗ), определяет, что свободная таможенная зона - таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров ЕАС.
Согласно классификатору особенностей перемещения товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378, код 103 означает: "товары, находящиеся на территории свободной (специальной, особой) экономической зоны, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, которые не могут быть идентифицированы таможенным органом как товары, помещенные под одну из таможенных процедур (для Российской Федерации)".
Из документов, представленных Обществом (товарным накладным, счетам фактурам), следует, что, крышки и банки металлические приобретены ООО "Арбат Трейд" на территории Калининградской области у производителей указанных товаров (ЗАО "Метарус Калининград" ИНН 3908037392, ООО "Карго ИмпЭкс Лтд." ИНН 3906142585, ООО "Калининградский тарный комбинат" ИНН 3907009603) для использования при производстве готовой продукции (рыбных консервов). Причем товар производился ими с использованием импортного сырья, ввезенного, задекларированного в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны (ИМ 78).
Вышеуказанные товары ООО "Арбат Тренд", являясь юридическим лицом, созданным и зарегистрированным в Калининградской области, приобрело по договору поставки в готовом виде без дополнительной доработки/переработки на территории особой экономической зоны (далее - ОЭЗ) в Калининградской области для целей дальнейшего использования в производстве рыбной консервации товара. Продавцы и производители спорного товара также зарегистрированы на территории ОЭЗ, местонахождением производства товара является Калининградская область. Данные обстоятельства таможенным органом не опровергаются.
Доводы таможни сводятся к тому, что согласно пункту 2 статьи 11 Соглашения о СЭЗ под таможенную процедуру свободной таможенной зоны не могут помещаться товары, запрещенные к ввозу и вывозу с таможенной территории ЕАЭС, в том числе, банки, используемые для консервирования пищевых продуктов (код ТН ВЭД 7310 21 110 1), и крышки металлические для укупоривания жестяных банок с пищевыми продуктами с внутренним диаметром 72,8 мм, 83,4 мм, 99 мм (код ТН ВЭД 8309 90 900 0). Перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2006 N 186, где поименованы вышеперечисленные товары под кодами 7310 и 8309 ТН ВЭД.
Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 11 Соглашения о СЭЗ под таможенную процедуру свободной таможенной зоны не могут помещаться товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, и товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза.
Таким образом, из логического толкования вышеприведенной нормы следует, что установленный запрет распространяется на товар, ввозимый либо вывозимый с территории таможенного союза, а последствия такого запрета могут быть выражены только в виде принятия таможенным органом решения об отказе в выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.
В силу пункта 1 статьи 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается и не опровергнуто таможенным органом, что ООО "Арбат Тренд" не осуществляло ввоз на территорию таможенного союза через таможенную границу товара, являющегося предметом проверки.
Общество поместило под таможенную процедуру свободной таможенной зоны приобретенные товары (банки и крышки), которые использовались на территории СЭЗ в целях дальнейшего учета и осуществления предпринимательской деятельности (производство рыбных консервов). При этом следует признать, что у Общества отсутствовала обязанность по заявлению избранной таможенной процедуры в отношении спорного товара в силу статьи 203 ТК ТС.
Материалами дела также подтверждается, что в дальнейшем все необходимые сборы и платежи в отношении задекларированного товара оплачены при завершении заявленной процедуры свободной экономической зоны и вывозом за пределы Калининградской области в режиме выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) товара - консервы рыбные.
Таким образом, Общество не допустило незаконного перемещения товара, а следовательно, оснований для начисления таможенных пошлины и налогов в силу статей 75 и 81 ТК ТС у таможенного органа не имелось.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования ООО "Арбат Трейд", установив наличие предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ основания для признания незаконным оспариваемого решения Калининградской областной таможни.
Доводы апелляционной жалобы в основном повторяют доводы, приведенные таможенным органом при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которые проверены судом и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений судом норм процессуальных норм также не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 27 февраля 2017 года по делу N А21-8724/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
Н.И.ПРОТАС
А.Б.СЕМЕНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)