Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.05.2016 N 15АП-4980/2016 ПО ДЕЛУ N А32-37736/2015

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2016 г. N 15АП-4980/2016

Дело N А32-37736/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 мая 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,
судей Р.Р. Илюшина, О.А. Сулименко
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 03.02.2016 по делу N А32-37736/2015, принятое судьей Меньшиковой О.И.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт"
к Новороссийской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лабиринт" (далее - ООО "Лабиринт") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о взыскании 220 950,15 рублей процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).
Решением суда от 03.02.2016 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что таможенным органом нарушен срок возврата излишне взысканных таможенных платежей.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможней в установленный срок.
В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, ООО "ЛАБИРИНТ" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар по ДТ N N 10317090/100312/0002617, 10317090/100312/0002618, 10317110/090512/0008083, 10317110/110512/0008286, 10317110/030712/0012165, 10317110/050712/0012371, 10317100/080212/0001545, 10317090/140212/0001394, 10317090/140212/0001395.
Таможенная стоимость товаров декларантом была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Таможенный орган посчитал представленные документы и сведения недостаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости. Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть доначислены по результатам контроля заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.
Новороссийская таможня приняла решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по указанным декларациям и в связи с корректировкой таможенной стоимости, таможенным органом были доначислены обществу таможенные платежи, которые были взысканы за счет денежного залога, что подтверждается решениями о зачете денежного залога.
Решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2012 по делу N А32-20607/2012 по ДТ N 10317090/100312/0002617; от 11.02.2013 по делу N А32-20882/2012 по ДТ N 10317090/100312/0002618; от 05.02.2013 по делу N А32-29781/12 по ДТ N 10317110/110512/0008286; от 26.12.2012 по делу N А32-29749/12 по ДТ N 10317110/090512/0008083; от 18.06.2013 по делу N А32-5757/2013 по ДТ N 10317110/030712/0012165, от 30.05.2013 по делу N А32-6023/2013 по ДТ 10317110/050712/0012371, от 15.10.2012 по делу N А32-9334/2012 по ДТ N 10317090/140212/0001394, от 22.10.2012 по делу N А32-9209/2012 по N 10317090/140212/0001395, от 22.10.2012 по делу N А32-17321/2012 по ДТ N 10317100/080212/0001545 действия Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товаров признаны незаконными.
ООО "ЛАБИРИНТ" в Новороссийскую таможню были направлены заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, иных денежных средств.
По указанным заявлениям Новороссийской таможней приняты решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ N N 10317090/100312/0002617, 10317090/100312/0002618, 10317110/090512/0008083, 10317110/110512/0008286, 10317110/030712/0012165, 10317110/050712/0012371, 10317100/080212/0001545, 10317090/140212/0001394, 10317090/140212/0001395.
На основании решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин от 02.07.2013, 27.05.2013, 20.05.2013, 22.08.2013, 15.11.2013 Новороссийской таможней перечислены обществу "Лабиринт" таможенные платежи.
Общество считая, что в связи с несвоевременным возвратом таможенных пошлин с таможенного органа подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин, обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.
Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в установленный срок таможенным органом не были возвращены обществу излишне взысканные таможенные платежи, доначисленные в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товара, ввезенного по декларациям N N 10317090/100312/0002617, 10317090/100312/0002618, 10317110/090512/0008083, 10317110/110512/0008286, 10317110/030712/0012165, 10317110/050712/0012371, 10317100/080212/0001545, 10317090/140212/0001394, 10317090/140212/0001395.
Материалами дела подтверждается, что общество обратилось в таможню с заявлениями о возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей.
Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получения ими статуса списанных в счет незаконной корректировки. Таким образом, у таможни отсутствовали правовые основания для удержания соответствующих сумм с момента их списания, в связи с чем проценты также подлежат начислению с даты списания авансовых платежей, дополнительно уплаченных декларантом на основании решений о корректировке таможенной стоимости товаров.
Поскольку взыскание платежей произведено путем принятия таможней решения о зачете денежного залога, внесенного обществом, оно произведено в принудительном порядке. В рассматриваемом случае сумма взысканных денежных средств утратила статус суммы обеспечения уплаты таможенных платежей с момента списания таможенным органом указанной суммы во исполнение решений о зачете денежного залога.
При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы таможни о том, что таможенные платежи возвращены в установленный срок на основании решений суда по делам о признании незаконной корректировки таможенной стоимости.
Внесение спорной суммы таможенных платежей произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания.
Незаконность удержания соответствующих сумм таможенных платежей подтверждена решениями арбитражного суда от 22.12.2012 по делу N А32-20607/2012; от 11.02.2013 по делу N А32-20882/2012; от 05.02.2013 по делу N А32-29781/12; от 26.12.2012 по делу N А32-29749/12; от 18.06.2013 по делу N А32-5757/2013, от 30.05.2013 по делу N А32-6023/2013, от 15.10.2012 по делу N А32-9334/2012, от 22.10.2012 по делу N А32-9209/2012, от 22.10.2012 по делу N А32-17321/2012 и не подлежит доказыванию при рассмотрении настоящего дела в силу статьи 69 АПК РФ.
Таким образом, право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей, в связи с чем проценты подлежат уплате со дня, следующего за днем уплаты доначисленных таможенных платежей и соответственно приобретения ранее внесенными авансовыми платежами статуса принудительно взысканных.
Таким образом, требование декларанта о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежит удовлетворению.
Судом апелляционной инстанции проверен произведенный обществом расчет суммы процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.
Как правильно установлено судом первой инстанции, размер процентов, подлежащих взысканию, составляет 223 304,73 рублей.
Поскольку суд не может выходить за пределы заявленных требований, взысканию подлежат проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 220 950,15 рублей.
С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 N 11372/13, количество дней в 2014-2015 годах принято равным 365 дней, поскольку в силу ст. 147 Закона проценты начисляются за каждый календарный день просрочки возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.
Ставка рефинансирования Центрального Банка с 14.09.2012-8,25% (Указание Банка России 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").
При таких обстоятельствах, требования общества о взыскании с Новороссийской таможни 220950,15 рублей процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы распределены судом первой инстанции между сторонами с учетом требований ст. 110 АПК РФ.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.
Таким образом, решение суда от 03.02.2016 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03 февраля 2016 года по делу А32-37736/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
Т.Г.ГУДЕНИЦА

Судьи
Р.Р.ИЛЮШИН
О.А.СУЛИМЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)