Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: По результатам проведенной камеральной таможенной проверки выявлена неверная классификация декларантом (истцом) ввезенных товаров, приняты решения по классификации товаров в подсубпозиции 9021 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 5% от таможенной стоимости товаров).
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2017 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Григорьевой И.Ю., Шевченко Е.Е.
при участии в заседании:
- от истца (заявителя) ИП Валяева М.А.: Нормана Р.И. (дов. от 23.10.2017 г.);
- от ответчика (заинтересованного лица) Домодедовской таможни: Коромысловой М.В. (дов. N 05-10/19817 от 06.10.2017 г.);
- рассмотрев 21 ноября 2017 г. в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Валяева Михаила Александровича
на решение Арбитражного суда Московской области от 24 июля 2017 г.,
принятое судьей Криворучко Е.С.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2017 г.,
принятое судьями Иевлевым П.А., Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.,
по делу N А41-34903/17
по заявлению индивидуального предпринимателя Валяева Михаила Александровича (ИНН 771509179645; 119501, г. Москва, ул. Веерная, д. 2, кв. 11)
к Домодедовской таможне (142015; Московская область, г. Домодедово, территория "Аэропорт "Домодедово", стр. 24)
об оспаривании решения,
установил:
в период времени с июля 2015 г. по июнь 2016 г. индивидуальным предпринимателем Валяевым М.А. (далее - ИП Валяев М.А., заявитель, предприниматель) на таможенный пост аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни были поданы декларации на товары (далее - ДТ) N 10002010/130715/0037706, 10002010/020915/0048627, 10002010/190915/0052170, 10002010/061015/0056154, 10002010/ 141015/0057916, 10002010/051115/0062332, 10002010/241215/0073250, 10002010/241215/0073268, 10002010/280116/0003667, 10002010/ 150216/0007299, 10002010/120316/0012103, 10002010/020416/0015875, 10002010/080516/0023523, в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления следующих товаров (графа N 31 ДТ):
- - ДТ N 10002010/130715/0037706 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 13 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery System), количество 13 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (контралатеральная ножка) с системой доставки Aorfix Stent Graft Contralateral Leg & Delivery System), количество 3 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (проксимальный экстендер) с системой доставки Aorfix Stent Graft Proxmal Extender & Delivery System), количество 3 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (конвертер) с системой доставки Aorfix Stent Graft Converter & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/190915/0052170 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 1 шт. (описание товара: стент-графт конусный RELAY с системой доставки для торакального отдела аорты); количество 3 шт. (описание товара: стент-графт прямой RELAY с системой доставки для торакального отдела аорты, изготовитель: Bolton Medical Ispana S.L.U., товарный знак: Испания, марка: Bolton Medical);
- - ДТ N 10002010/020915/0048627 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 3 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (дистальный экстендер) с системой доставки Aorfix Stent Graft Distal Extender & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/061015/0056154 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 9 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (контралатеральная ножка) с системой доставки Aorfix Stent Graft Contralateral Leg & Delivery System); количество 5 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (дистальный экстендер) с системой доставки Aorfix Stent Graft Distak Extender & Delivery System), количество 3 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/141015/0057916 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 1 шт. (описание товара: стент-графт прямой RELAY с системой доставки, предназначен для протезирования дуги и грудного отдела аорты, изготовитель: Bolton Medical Ispana S.L.U., товарный знак: Испания, марка: Bolton Medical);
- - ДТ N 10002010/051115/0062332 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 1 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery System), количество 3 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (контралатеральная ножка) с системой доставки Aorfix Stent Graft Contralateral Leg & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/241215/0073268 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки.", количество 3 шт. (описание товара: стент-графт прямой RELAY с системой доставки, предназначен для протезирования дуги и грудного отдела аорты, изготовитель: Bolton Medical Ispana S.L.U., товарный знак: Испания, марка: Bolton Medical);
- - ДТ N 10002010/241215/0073250 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 15 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery j System); количество 18 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS j (контралатеральная ножка) с системой доставки Aorfix Stent Graft Contralateral Leg & Delivery System), количество 4 шт. (описание товара: AORFIXS (конвертер) с системой доставки Aorfix Converter Stent Graft & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/280116/0003667 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 4 шт. (описание товара: стент-графт прямой RELAY с системой доставки, предназначен для протезирования дуги и грудного отдела аорты); количество 2 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (контралатеральная ножка) с системой доставки Aorfix Stent Graft Contralateral Leg & Delivery System), количество 1 шт. (описание товара: стент-графт конусный RELAY с системой доставки, предназначен для протезирования дуги и грудного отдела аорты, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix;
- - ДТ N 10002010/150216/0007299 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 1 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery System); количество 1 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery System), количество 1 шт. (описание товара: AORFIXS (дистальный экстендер) с системой доставки Aorfix Stent Graft Distal Extender & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/120316/0012103 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 2 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery System), количество 2 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (контралатеральная ножка) с системой доставки Aorfix Stent Graft Contralateral Leg & Delivery System), количество 3 шт. (описание товара: AORFIXS (дистальный экстендер) с системой доставки Aorfix Stent Graft Distal Extender & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/141015/0057916 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 2 шт. (описание товара: стент-графт конический RELAY с системой доставки, предназначен для протезирования дуги и грудного отдела аорты, изготовитель: Bolton Medical Ispana S.L.U., товарный знак: Испания, марка: Bolton Medical);
- - ДТ N 10002010/080516/0023523 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 1 шт. (описание товара: стент-графт прямой RELAY с системой доставки, предназначен для протезирования дуги и грудного отдела аорты, изготовитель: Bolton Medical Ispana S.L.U., товарный знак: Испания, марка: Bolton Medical).
В графе 33 указанных ДТ заявлен классификационный код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 9021 39 900 0 "Приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи; шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искусственные; аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности: - части тела искусственные прочие: - прочие: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара).
По результатам проведенной на основании статей 99, 131 Таможенного кодекса Таможенного Союза в период с 27 июня 2016 г. по 01 февраля 2017 г. камеральной таможенной проверки Домодедовской таможней (далее - таможенный орган) выявлена неверная классификация декларантом товаров, заявленных по указанным ДТ (акт камеральной таможенной проверки N 10002000/210/010217/А000035), и приняты решения от 01 февраля 2017 г. N РКТ-10002000-17/000027, РКТ-10002000-17/000028, РКТ-10002000-17/000029, РКТ-10002000-17/000030, РКТ-10002000-17/000031, РКТ-10002000-17/000032, РКТ-10002000-17/000033, РКТ-10002000-17/000034, РКТ-10002000-17/000035, РКТ-10002000-17/000036, РКТ-10002000-17/000037, РКТ-10002000-17/00003 8, РКТ-10002000-17/00003 9 по классификации товаров в подсубпозиции 9021 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости товаров).
Данные решения таможенного органа обжалованы декларантом в порядке ведомственного контроля в Федеральную таможенную службу России (далее - ФТС России).
По результатам рассмотрения жалобы ФТС России принято решение от 25 мая 2017 г. N 15-67/61, которым решения Домодедовской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 01 февраля 2017 г. N РКТ-10002000-17/000027 - РКТ-10002000-17/000039 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ИП Валяева М.А. отказано.
Полагая, что решения Домодедовской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 01 февраля 2017 г. N РКТ-10002000-17/000027 - РКТ-10002000-17/000039 не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, ИП Валяев М.А. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании их незаконными.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24 июля 2017 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2017 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ИП Валяев М.А. просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
В отзыве на кассационную жалобу Домодедовская таможня просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.
В заседании кассационной инстанции представитель ИП Валяева М.А. поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Домодедовской таможни против ее удовлетворения возражал.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.
Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54.
Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).
В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.
К товарной позиции 9021 относятся приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи; шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искусственные; аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности.
Исходя из пояснений к подсубпозиции 9021 90 900 1 (введены в том VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии ЕЭК от 17 марта 2015 г. N 5), в данную подсубпозицию включаются стенты коронарные, предназначенные для помещения внутрь пораженной части коронарного сосуда, где, расширяясь за счет эффекта "памяти" материала изготовления или с помощью баллона, выполняют функцию опорного каркаса для укрепления и поддержания стенок пораженного участка сосуда, обеспечивая нормальный кровоток по сосуду и нормальное кровоснабжение органа. Такие стенты могут быть изготовлены, например, в виде тонкой полой металлической или полимерной трубки с ячейками либо из цельной круглой проволоки, которой сначала придается синусоидальная форма, а затем проводится спайка непрерывной синусоидальной конструкции.
Прочие приспособления, не предназначенные для помещения в коронарные сосуды и которые имплантируются в тело для компенсации дефекта, органа или его неработоспособности, включаются в подсубпозицию 9021 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что оспариваемые решения соответствуют требования таможенного законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
При этом судами установлено, что описание и функциональное назначение рассматриваемого товара соответствуют подсубпозиции 9021 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 5%), как прочие приспособления, не предназначенные для помещения в коронарные сосуды, которые имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности, в том числе стент-графты.
Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам и основаны на положениях действующего законодательства.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 24 июля 2017 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2017 г. по делу N А41-34903/17 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Валяева Михаила Александровича - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 27.11.2017 N Ф05-17053/2017 ПО ДЕЛУ N А41-34903/17
Требование: Об отмене решения таможенного органа о классификации товара.Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: По результатам проведенной камеральной таможенной проверки выявлена неверная классификация декларантом (истцом) ввезенных товаров, приняты решения по классификации товаров в подсубпозиции 9021 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 5% от таможенной стоимости товаров).
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2017 г. по делу N А41-34903/17
Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2017 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Григорьевой И.Ю., Шевченко Е.Е.
при участии в заседании:
- от истца (заявителя) ИП Валяева М.А.: Нормана Р.И. (дов. от 23.10.2017 г.);
- от ответчика (заинтересованного лица) Домодедовской таможни: Коромысловой М.В. (дов. N 05-10/19817 от 06.10.2017 г.);
- рассмотрев 21 ноября 2017 г. в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Валяева Михаила Александровича
на решение Арбитражного суда Московской области от 24 июля 2017 г.,
принятое судьей Криворучко Е.С.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2017 г.,
принятое судьями Иевлевым П.А., Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.,
по делу N А41-34903/17
по заявлению индивидуального предпринимателя Валяева Михаила Александровича (ИНН 771509179645; 119501, г. Москва, ул. Веерная, д. 2, кв. 11)
к Домодедовской таможне (142015; Московская область, г. Домодедово, территория "Аэропорт "Домодедово", стр. 24)
об оспаривании решения,
установил:
в период времени с июля 2015 г. по июнь 2016 г. индивидуальным предпринимателем Валяевым М.А. (далее - ИП Валяев М.А., заявитель, предприниматель) на таможенный пост аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни были поданы декларации на товары (далее - ДТ) N 10002010/130715/0037706, 10002010/020915/0048627, 10002010/190915/0052170, 10002010/061015/0056154, 10002010/ 141015/0057916, 10002010/051115/0062332, 10002010/241215/0073250, 10002010/241215/0073268, 10002010/280116/0003667, 10002010/ 150216/0007299, 10002010/120316/0012103, 10002010/020416/0015875, 10002010/080516/0023523, в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления следующих товаров (графа N 31 ДТ):
- - ДТ N 10002010/130715/0037706 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 13 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery System), количество 13 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (контралатеральная ножка) с системой доставки Aorfix Stent Graft Contralateral Leg & Delivery System), количество 3 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (проксимальный экстендер) с системой доставки Aorfix Stent Graft Proxmal Extender & Delivery System), количество 3 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (конвертер) с системой доставки Aorfix Stent Graft Converter & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/190915/0052170 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 1 шт. (описание товара: стент-графт конусный RELAY с системой доставки для торакального отдела аорты); количество 3 шт. (описание товара: стент-графт прямой RELAY с системой доставки для торакального отдела аорты, изготовитель: Bolton Medical Ispana S.L.U., товарный знак: Испания, марка: Bolton Medical);
- - ДТ N 10002010/020915/0048627 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 3 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (дистальный экстендер) с системой доставки Aorfix Stent Graft Distal Extender & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/061015/0056154 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 9 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (контралатеральная ножка) с системой доставки Aorfix Stent Graft Contralateral Leg & Delivery System); количество 5 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (дистальный экстендер) с системой доставки Aorfix Stent Graft Distak Extender & Delivery System), количество 3 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/141015/0057916 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 1 шт. (описание товара: стент-графт прямой RELAY с системой доставки, предназначен для протезирования дуги и грудного отдела аорты, изготовитель: Bolton Medical Ispana S.L.U., товарный знак: Испания, марка: Bolton Medical);
- - ДТ N 10002010/051115/0062332 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 1 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery System), количество 3 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (контралатеральная ножка) с системой доставки Aorfix Stent Graft Contralateral Leg & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/241215/0073268 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки.", количество 3 шт. (описание товара: стент-графт прямой RELAY с системой доставки, предназначен для протезирования дуги и грудного отдела аорты, изготовитель: Bolton Medical Ispana S.L.U., товарный знак: Испания, марка: Bolton Medical);
- - ДТ N 10002010/241215/0073250 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 15 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery j System); количество 18 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS j (контралатеральная ножка) с системой доставки Aorfix Stent Graft Contralateral Leg & Delivery System), количество 4 шт. (описание товара: AORFIXS (конвертер) с системой доставки Aorfix Converter Stent Graft & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/280116/0003667 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 4 шт. (описание товара: стент-графт прямой RELAY с системой доставки, предназначен для протезирования дуги и грудного отдела аорты); количество 2 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (контралатеральная ножка) с системой доставки Aorfix Stent Graft Contralateral Leg & Delivery System), количество 1 шт. (описание товара: стент-графт конусный RELAY с системой доставки, предназначен для протезирования дуги и грудного отдела аорты, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix;
- - ДТ N 10002010/150216/0007299 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 1 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery System); количество 1 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery System), количество 1 шт. (описание товара: AORFIXS (дистальный экстендер) с системой доставки Aorfix Stent Graft Distal Extender & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/120316/0012103 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 2 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (ствол) с системой доставки Aorfix Stent Graft Body & Delivery System), количество 2 шт. (описание товара: стент-графт AORFIXS (контралатеральная ножка) с системой доставки Aorfix Stent Graft Contralateral Leg & Delivery System), количество 3 шт. (описание товара: AORFIXS (дистальный экстендер) с системой доставки Aorfix Stent Graft Distal Extender & Delivery System, изготовитель: Lombard Medical Ltd, товарный знак: Соединенное Королевство, марка: Lombard Medical Ltd, модель: Aorfix);
- - ДТ N 10002010/141015/0057916 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 2 шт. (описание товара: стент-графт конический RELAY с системой доставки, предназначен для протезирования дуги и грудного отдела аорты, изготовитель: Bolton Medical Ispana S.L.U., товарный знак: Испания, марка: Bolton Medical);
- - ДТ N 10002010/080516/0023523 "изделия медицинской техники, устройства для замещения функций органов и систем организма: стент-графт торакальный с системой доставки...", количество 1 шт. (описание товара: стент-графт прямой RELAY с системой доставки, предназначен для протезирования дуги и грудного отдела аорты, изготовитель: Bolton Medical Ispana S.L.U., товарный знак: Испания, марка: Bolton Medical).
В графе 33 указанных ДТ заявлен классификационный код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 9021 39 900 0 "Приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи; шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искусственные; аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности: - части тела искусственные прочие: - прочие: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара).
По результатам проведенной на основании статей 99, 131 Таможенного кодекса Таможенного Союза в период с 27 июня 2016 г. по 01 февраля 2017 г. камеральной таможенной проверки Домодедовской таможней (далее - таможенный орган) выявлена неверная классификация декларантом товаров, заявленных по указанным ДТ (акт камеральной таможенной проверки N 10002000/210/010217/А000035), и приняты решения от 01 февраля 2017 г. N РКТ-10002000-17/000027, РКТ-10002000-17/000028, РКТ-10002000-17/000029, РКТ-10002000-17/000030, РКТ-10002000-17/000031, РКТ-10002000-17/000032, РКТ-10002000-17/000033, РКТ-10002000-17/000034, РКТ-10002000-17/000035, РКТ-10002000-17/000036, РКТ-10002000-17/000037, РКТ-10002000-17/00003 8, РКТ-10002000-17/00003 9 по классификации товаров в подсубпозиции 9021 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости товаров).
Данные решения таможенного органа обжалованы декларантом в порядке ведомственного контроля в Федеральную таможенную службу России (далее - ФТС России).
По результатам рассмотрения жалобы ФТС России принято решение от 25 мая 2017 г. N 15-67/61, которым решения Домодедовской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 01 февраля 2017 г. N РКТ-10002000-17/000027 - РКТ-10002000-17/000039 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ИП Валяева М.А. отказано.
Полагая, что решения Домодедовской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 01 февраля 2017 г. N РКТ-10002000-17/000027 - РКТ-10002000-17/000039 не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, ИП Валяев М.А. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании их незаконными.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24 июля 2017 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2017 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ИП Валяев М.А. просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
В отзыве на кассационную жалобу Домодедовская таможня просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.
В заседании кассационной инстанции представитель ИП Валяева М.А. поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Домодедовской таможни против ее удовлетворения возражал.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.
Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54.
Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).
В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.
К товарной позиции 9021 относятся приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи; шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искусственные; аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности.
Исходя из пояснений к подсубпозиции 9021 90 900 1 (введены в том VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии ЕЭК от 17 марта 2015 г. N 5), в данную подсубпозицию включаются стенты коронарные, предназначенные для помещения внутрь пораженной части коронарного сосуда, где, расширяясь за счет эффекта "памяти" материала изготовления или с помощью баллона, выполняют функцию опорного каркаса для укрепления и поддержания стенок пораженного участка сосуда, обеспечивая нормальный кровоток по сосуду и нормальное кровоснабжение органа. Такие стенты могут быть изготовлены, например, в виде тонкой полой металлической или полимерной трубки с ячейками либо из цельной круглой проволоки, которой сначала придается синусоидальная форма, а затем проводится спайка непрерывной синусоидальной конструкции.
Прочие приспособления, не предназначенные для помещения в коронарные сосуды и которые имплантируются в тело для компенсации дефекта, органа или его неработоспособности, включаются в подсубпозицию 9021 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что оспариваемые решения соответствуют требования таможенного законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
При этом судами установлено, что описание и функциональное назначение рассматриваемого товара соответствуют подсубпозиции 9021 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 5%), как прочие приспособления, не предназначенные для помещения в коронарные сосуды, которые имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности, в том числе стент-графты.
Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам и основаны на положениях действующего законодательства.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 24 июля 2017 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2017 г. по делу N А41-34903/17 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Валяева Михаила Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
И.Ю.ГРИГОРЬЕВА
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
И.Ю.ГРИГОРЬЕВА
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)