Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филимоновой С.С.,
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карнауховой В.В.,
при участии:
от заинтересованного лица: представителей Яковлевой И.Г. по доверенности
от 03.04.2017 и Пономаревой Г.П. по доверенности от 22.08.2017,
от третьего лица: представителей Громаковой Е.В. по доверенности от 03.07.2017 и Афониной С.В. по доверенности от 10.01.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
закрытого акционерного общества "Комз-Экспорт"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 15.02.2016 по делу N А53-18294/2015
по заявлению закрытого акционерного общества "Комз-Экспорт"
к заинтересованному лицу Миллеровской таможне
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Южного таможенного управления
о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости,
принятое в составе судьи Ширинской И.Б.,
закрытое акционерное общество "Комз-Экспорт" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Миллеровской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании недействительным решения Миллеровской таможни от 28.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10315052/121212/0002526, решения от 29.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10315050/221113/0004366, от 29.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10315050/220513/0001486.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.02.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, заявленные требования удовлетворить.
Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось. В составе суда произведена замена судьи Соловьевой М.В. на судью Смотрову Н.Н. в связи с пребыванием в отпуске судьи Соловьевой М.В.
В судебном заседании представители заинтересованного лица и третьего лица доводам апелляционной жалобы возражали, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Заявитель явку не обеспечил, направил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, 22.10.2007 между ЗАО "КОМЗ-Экспорт" (Россия) и компанией "КЕМ1Х FZE" (Объединенные Арабские Эмираты) заключен контракт N 221000-7RU. Покупателем товаров является ЗАО "КОМЗ-Экспорт". Условия поставки товара - CFR, Новороссийск.
В целях исполнения условий контракта N 221000-7RU от 22.10.2007 компания "КЕМ1Х FZE" поставила в адрес ЗАО "КОМЗ-Экспорт" морским транспортом товар: шланги из вулканизированной резины, армированные текстильным материалом, без фитингов, тип: воздушный, 5/8 дюймов, давление 20 бар, 6 000 метров, 3/8 дюймов, давление 20 бар, 2 200 метров, 1 1/4 дюйма, давление 20 бар, 1 000 метров, 2 дюйма, давление 20 бар, 1 480 метров. Товарный знак "ROBUST HYDRAULICS & INDUSTRIAL GROUP". Страна происхождения: Германия. Обществом в рамках контракта N 221000-7RU от 22.10.2007 ввезенный на территорию России товар оформлен по ДТ N 10315052/121212/0002526, ДТ N 10315050/221113/0004366, ДТ N 10315050/220513/0001486, поместив товар под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления.
По условиям контракта расчеты за товары производятся покупателем безналичным банковским переводом на транзитный валютный счет в Евро или долларах США. Сроки оплаты, номенклатура и объемы, условия цены и поставки стороны контракта согласовывают отдельно.
В соответствии с пунктом 2.1 дополнительного соглашения от 24.02.2011 к контракту согласование конкретной партии между сторонами производится путем обмена информацией посредством электронной связи (факс, Интернет). Партия (по номенклатуре, количеству, условиям поставки, цены) считается согласованной сторонами, когда она погружена продавцом в контейнер и имеет соответствующий пакет сопроводительных документов. Счет-фактура является основным документом, характеризующий выполнение сторонами согласованных действий по конкретной партии продукции. Счет-фактура может содержать и иную информацию, прямо относящуюся к отгруженной партии продукции и являющуюся обязательным для исполнения сторон.
Отправителем проверяемого товара в адрес ЗАО "Комз-Экспорт" из ОАЭ (Шарджа) является иностранная компания "КЕМ1Х FZE". Производитель товара - компания "ROBUST HYDRAULICS& INDUSTRIAL GROUP" (Германия). Таким образом, покупка товара производилась ЗАО "Комз-Экспорт" не напрямую у производителя товара или в стране, которой производится данный товар, а через третью страну. Таможенная стоимость товара, задекларированного по таможенным декларациям, принята таможней по заявленной ЗАО "Комз-Экспорт" величине методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Для подтверждения заявленной стоимости товара общество представило таможне полные пакеты документов в подтверждение таможенной стоимости по первому методу, в том числе, контракт N 221000-7RU от 22.10.2007, приложения, инвойсы, паспорт сделки, коносаменты, сертификаты качества, отгрузочные декларации, платежные поручения на оплату товаров, экспортные декларации.
18.05.2015 после выпуска товаров в свободное обращение должностным лицом отдела Южного таможенного управления проведена камеральная таможенная проверка ЗАО "Комз-Экспорт" по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных о таможенной стоимости товара помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, о чем составлены Акт N 10300000/403/180515/А0047.
При проведении проверки по спорным ДТ выявлены признаки возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара.
Таможня пришла к выводу о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, поскольку ЗАО "Комз-Экспорт" не представило в ходе таможенной проверки доказательств отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар и в сочетании с низкими ценами, что является ограничением в применении метода 1 метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Таможней приняты решения от 28.05.2015, 29.05.2015 о корректировке таможенной стоимости по рассматриваемым ДТ.
Общество обжаловало решения в судебном порядке.
Единые правила определения таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению после 30.06.2010, установлены Соглашением от 25.01.2008.
В пункте 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, пункте 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Пунктом 13 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 (принятым в г. Москве 20.12.2012) и дополненных Приложением к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.03.2013 N 53 "О внесении изменений в Правила применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и прекращении действия Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.06.2012 N 1" (принято в г. Москве 26.03.2013), установлено, что сведения о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем, а также о ее влиянии на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, заявляются декларантом (таможенным представителем) в декларации таможенной стоимости в соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров". Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не является основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В целях подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) может представить при декларировании товаров либо документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства в соответствии с пунктом 4.1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008, либо документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, указанных в пункте 4.2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008.
В целях подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) может представить при декларировании товаров либо документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства в соответствии с пунктом 4.1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008, либо документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, указанных в пункте 4.2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008. При этом таможней могут быть запрошены дополнительные документы, в случае если такой запрос не противоречит условиям внешнеторговой сделки. Таможней указанное право реализовано.
С учетом анализа представленных документов и сведений судом первой инстанции обосновано установлено, что покупатель и продавец являются взаимозависимыми лицами.
По результатам таможенной проверки установлено, ЗАО "Комз-Экспорт" учреждено на основании протокола учредительного собрания от 15.06.1998, договора о создании общества от 15.06.1998 и зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией г. Каменска-Шахтинского Ростовской области 06.07.1998 (свидетельство о государственной регистрации N 1708) за основным государственным регистрационным номером 1026102103367 (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, серия 61 N 003152012).
В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ, держателем реестра акционеров общества является ООО "Регистратор "ДонФАО". Согласно сведениям, представленным обществом в ходе проверки, Арушанов Г.С., Арушанов Б.С., Арушанов Т.С., Кулоян Р.Г. и ООО "Торговый дом "ТИГАРБО" являются аффилированными лицами для ЗАО "Комз-Экспорт". Постоянно действующим исполнительным органом юридического лица на момент проверки являлся генеральный директор Арушанов Г.С.
В ходе таможенной проверки из НЦБ Интерпола ОАЭ получена информация о том, что продавец товара - компания "КЕМ1Х FZE" (P.O. Box: 9269, SAIF Zone, Sharjah, U.A.E.) учреждена 23.11.2004 компанией "The Austrian Indastrial Group LTD" (BNI-UK), управляющим которой является гражданин РФ Гарик Арушанов, который является генеральным директором ЗАО "Комз-Экспорт".
В связи с вышеизложенным продавец проверяемых товаров - компания "КЕМ1Х FZE" и покупатель - ЗАО "Комз-Экспорт" являются взаимосвязанными лицами.
Таким образом, таможней из официального источника получены данные о наличии взаимосвязи между участниками сделки по контракту от 22.10.2007 N 221007-RU.
Проверкой установлено, при совершении таможенных операций с проверяемым товаром в декларации таможенной стоимости декларант не отразил факт наличия взаимосвязи между продавцом и покупателем.
Для выяснения сведений, которые предшествовали формированию сделки, для определения видов сделки, наценок, которые могли быть применены при формировании сделок, у декларанта были запрошены информация и документы, максимально подтверждающие все условия сделок купли-продажи по контрактам от 22.10.2007 N 221007-RU и от 12.12.2012 N 121212-RU, включая способы, которыми покупатель и продавец организует свои коммерческие отношения, и то, как была установлена цена на проверяемые товары, доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену проверяемых товаров, фактически уплаченную или подлежащую уплате путем представления документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза; стоимости сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателем, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза; таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной статьей 8 Соглашения; таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной статьей 9 Соглашения; подтверждение доступности ввезенных товаров неограниченному кругу лиц по тем же ценам, что и для ЗАО "Комз -Экспорт"; Прайс-листы продавца/производителя, являющиеся публичной офертой, то есть предназначенные для любого независимого покупателя.
Декларант представил только часть запрошенных документов, в том числе ЗАО "Комз-Экспорт" подтвердило наличие взаимосвязи между участниками внешнеторговой сделки.
Анализ документов и информации, предоставленных декларантом в ходе проверки, по условиям сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организовывал свои коммерческие отношения и то, как была установлена цена на проверяемые товары, подтвердил, что решающую роль в определении существенных условий контрактов, а именно номенклатуры и объема товаров, условий цены и поставки, сроков оплаты играет покупатель товара - ЗАО "Комз-Экспорт".
При этом декларант указывает, что согласованные покупателем цены на товары устанавливались таким образом, каким продавец устанавливал их при продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с этим продавцом, но документы, подтверждающие данные доводы, декларантом не представлены.
Обществом не подтверждена доступность ввезенных товаров неограниченному кругу лиц по тем же ценам, что и для ЗАО "Комз-Экспорт", в связи с тем, что продавец реализует данные товары только одному покупателю - ЗАО "Комз-Экспорт". По этой же причине декларантом не представлен прайс-лист продавца.
В ходе проверки проведен анализ декларирования по ФТС России (с использованием электронных баз данных таможенных органов ИАС "Мониторинг Анализ" и АС КТС "Стоимость") шлангов из вулканизированной резины, армированных текстильным материалом, без фитингов, код ТН ВЭД ТС 4009310000, происходящих из Германии, за период с 12.09.2012 по 22.11.2013.
В результате анализа установлено, уровень заявленной таможенной стоимости товара, задекларированного ЗАО "Комз-Экспорт" по ДТ следующий: N 10315052/121212/0002526 (5,35 $/кг), N 10315050/221113/0004366 (5,34 $/кг), N 10315050/220513/0001486 (5,27 $/кг), ниже уровней декларирования товаров того же класса и вида по ФТС России в сопоставимый период времени.
При этом уровень заявленной и принятой таможенной стоимости товара, задекларированного ЗАО "Комз-Экспорт", является самым низким по ФТС России среди участников ВЭД, задекларировавших товары того же класса и вида в сопоставимый период времени (ЗАО "Комз-Экспорт" 5,27-5,35 $/кг), ИТС ФТС 15,53 ($/кг), ИТС ЮТУ ($/кг) 8,36, ИТС ДВТУ ($/кг) 40,89, ИТС ЦТУ ($/кг) 19,97, ИТС СЗТУ ($/кг) 10,75, ИТС УТУ ($/кг) 30,01, ИТС ПТУ ($/кг) 20,45).
В ходе таможенного контроля декларант не представил доказательств отсутствия влияния взаимосвязи между участниками внешнеэкономических сделок на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар, что в сочетании с низкой ценой на декларируемый товар, свидетельствует о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары. В ходе таможенной проверки установлено, что взаимосвязь между продавцом - компанией "КЕМIХ FZE" и покупателем - ЗАО "Комз-Экспорт" повлияла на стоимость сделки.
В соответствии с выводами, изложенными в Акте камеральной таможенной проверки, ЗАО "Комз-Экспорт" нарушен пункт 3 статьи 2 Соглашения и пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза в части документального подтверждения сведений, относящихся к определению таможенной стоимости товаров. Данный факт является ограничением к применению метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения.
Согласно статье 2 Соглашения в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 Соглашения, применяемыми последовательно.
В соответствии с актом N 10300000/403/180515/А0047 таможенная стоимость товара N 1 - "шланг из вулканизированной резины, армированный текстильным материалом, без фитингов", помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10315052/121212/0002526, N 10315050/221113/0004366, N 10315050/220513/0001486 определена в соответствии со статьей 10 Соглашения на основании ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, о стоимости сделки с однородным товаром - "шланги из вулканизированной резины, армированный текстильным материалом, без фитингов", помещенным под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, соответственно.
В качестве основы для корректировки таможенной стоимости товаров была использована наиболее подходящая ценовая информация по сделкам с товарами того же класса/вида, а именно информация о товарах, ввезенных по ДТ N 10226050/270312/0008530, таможенная стоимость - 1 099 797 руб. 07 коп., вес нетто - 5 645 кг, страна происхождения - Германия; по ДТ N 10009194/160413/0011658, таможенная стоимость - 662 219 руб. 89 коп., вес нетто - 2 000 кг, страна происхождения - Германия; по ДТ N 10009194/250713/0021207, таможенная стоимость - 685 035 руб. 21 коп., вес нетто - 2 490 кг, страна происхождения - Германия.
Доводы заявителя об отсутствии идентичности и однородности товаров, использованных при проверке таможенным органом со ссылкой на заключение специалиста АНО "Консалтинговый Центр судебных Экспертов" от 30.09.2015 N 02/06-15 верно отклонены судом первой инстанции. В исследовательской части представленной экспертизы, равно как и в самом заключении эксперта, отсутствует фактическое исследование проб и образцов товаров, отсутствует перечень методов и приборов, используемых при исследовании.
Приведенные в заключении обоснования выводы о том, что товары, заявленные в оцениваемые ДТ N 10226050/270312/0008530, N 10009194/160413/0011658, N 10009194/250713/0021207, не являются однородными по отношению друг к другу и не учитывают функциональное назначение товара, ввезенного ЗАО "Комз-Экспорт" по ДТ N 10315052/121212/0002526,N 10315050/221113/0004366, N 10315050/220513/0001486.
Таможенная стоимость товаров определена в соответствии с Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25.01.2008.
Учитывая вышеизложенное, заявленная таможенная стоимость товара, задекларированного по спорной ДТ, в нарушение пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, пункта 3 статьи 2 Соглашения, не основывается на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в связи с чем, Миллеровской таможней правомерно приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров.
Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.02.2016 по делу N А53-18294/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.10.2017 N 15АП-4010/2016 ПО ДЕЛУ N А53-18294/2015
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2017 г. N 15АП-4010/2016
Дело N А53-18294/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филимоновой С.С.,
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карнауховой В.В.,
при участии:
от заинтересованного лица: представителей Яковлевой И.Г. по доверенности
от 03.04.2017 и Пономаревой Г.П. по доверенности от 22.08.2017,
от третьего лица: представителей Громаковой Е.В. по доверенности от 03.07.2017 и Афониной С.В. по доверенности от 10.01.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
закрытого акционерного общества "Комз-Экспорт"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 15.02.2016 по делу N А53-18294/2015
по заявлению закрытого акционерного общества "Комз-Экспорт"
к заинтересованному лицу Миллеровской таможне
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Южного таможенного управления
о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости,
принятое в составе судьи Ширинской И.Б.,
установил:
закрытое акционерное общество "Комз-Экспорт" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Миллеровской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании недействительным решения Миллеровской таможни от 28.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10315052/121212/0002526, решения от 29.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10315050/221113/0004366, от 29.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10315050/220513/0001486.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.02.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, заявленные требования удовлетворить.
Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось. В составе суда произведена замена судьи Соловьевой М.В. на судью Смотрову Н.Н. в связи с пребыванием в отпуске судьи Соловьевой М.В.
В судебном заседании представители заинтересованного лица и третьего лица доводам апелляционной жалобы возражали, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Заявитель явку не обеспечил, направил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, 22.10.2007 между ЗАО "КОМЗ-Экспорт" (Россия) и компанией "КЕМ1Х FZE" (Объединенные Арабские Эмираты) заключен контракт N 221000-7RU. Покупателем товаров является ЗАО "КОМЗ-Экспорт". Условия поставки товара - CFR, Новороссийск.
В целях исполнения условий контракта N 221000-7RU от 22.10.2007 компания "КЕМ1Х FZE" поставила в адрес ЗАО "КОМЗ-Экспорт" морским транспортом товар: шланги из вулканизированной резины, армированные текстильным материалом, без фитингов, тип: воздушный, 5/8 дюймов, давление 20 бар, 6 000 метров, 3/8 дюймов, давление 20 бар, 2 200 метров, 1 1/4 дюйма, давление 20 бар, 1 000 метров, 2 дюйма, давление 20 бар, 1 480 метров. Товарный знак "ROBUST HYDRAULICS & INDUSTRIAL GROUP". Страна происхождения: Германия. Обществом в рамках контракта N 221000-7RU от 22.10.2007 ввезенный на территорию России товар оформлен по ДТ N 10315052/121212/0002526, ДТ N 10315050/221113/0004366, ДТ N 10315050/220513/0001486, поместив товар под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления.
По условиям контракта расчеты за товары производятся покупателем безналичным банковским переводом на транзитный валютный счет в Евро или долларах США. Сроки оплаты, номенклатура и объемы, условия цены и поставки стороны контракта согласовывают отдельно.
В соответствии с пунктом 2.1 дополнительного соглашения от 24.02.2011 к контракту согласование конкретной партии между сторонами производится путем обмена информацией посредством электронной связи (факс, Интернет). Партия (по номенклатуре, количеству, условиям поставки, цены) считается согласованной сторонами, когда она погружена продавцом в контейнер и имеет соответствующий пакет сопроводительных документов. Счет-фактура является основным документом, характеризующий выполнение сторонами согласованных действий по конкретной партии продукции. Счет-фактура может содержать и иную информацию, прямо относящуюся к отгруженной партии продукции и являющуюся обязательным для исполнения сторон.
Отправителем проверяемого товара в адрес ЗАО "Комз-Экспорт" из ОАЭ (Шарджа) является иностранная компания "КЕМ1Х FZE". Производитель товара - компания "ROBUST HYDRAULICS& INDUSTRIAL GROUP" (Германия). Таким образом, покупка товара производилась ЗАО "Комз-Экспорт" не напрямую у производителя товара или в стране, которой производится данный товар, а через третью страну. Таможенная стоимость товара, задекларированного по таможенным декларациям, принята таможней по заявленной ЗАО "Комз-Экспорт" величине методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Для подтверждения заявленной стоимости товара общество представило таможне полные пакеты документов в подтверждение таможенной стоимости по первому методу, в том числе, контракт N 221000-7RU от 22.10.2007, приложения, инвойсы, паспорт сделки, коносаменты, сертификаты качества, отгрузочные декларации, платежные поручения на оплату товаров, экспортные декларации.
18.05.2015 после выпуска товаров в свободное обращение должностным лицом отдела Южного таможенного управления проведена камеральная таможенная проверка ЗАО "Комз-Экспорт" по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных о таможенной стоимости товара помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, о чем составлены Акт N 10300000/403/180515/А0047.
При проведении проверки по спорным ДТ выявлены признаки возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара.
Таможня пришла к выводу о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, поскольку ЗАО "Комз-Экспорт" не представило в ходе таможенной проверки доказательств отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар и в сочетании с низкими ценами, что является ограничением в применении метода 1 метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Таможней приняты решения от 28.05.2015, 29.05.2015 о корректировке таможенной стоимости по рассматриваемым ДТ.
Общество обжаловало решения в судебном порядке.
Единые правила определения таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению после 30.06.2010, установлены Соглашением от 25.01.2008.
В пункте 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, пункте 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Пунктом 13 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 (принятым в г. Москве 20.12.2012) и дополненных Приложением к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.03.2013 N 53 "О внесении изменений в Правила применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и прекращении действия Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.06.2012 N 1" (принято в г. Москве 26.03.2013), установлено, что сведения о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем, а также о ее влиянии на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, заявляются декларантом (таможенным представителем) в декларации таможенной стоимости в соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров". Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не является основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В целях подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) может представить при декларировании товаров либо документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства в соответствии с пунктом 4.1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008, либо документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, указанных в пункте 4.2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008.
В целях подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) может представить при декларировании товаров либо документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства в соответствии с пунктом 4.1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008, либо документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, указанных в пункте 4.2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008. При этом таможней могут быть запрошены дополнительные документы, в случае если такой запрос не противоречит условиям внешнеторговой сделки. Таможней указанное право реализовано.
С учетом анализа представленных документов и сведений судом первой инстанции обосновано установлено, что покупатель и продавец являются взаимозависимыми лицами.
По результатам таможенной проверки установлено, ЗАО "Комз-Экспорт" учреждено на основании протокола учредительного собрания от 15.06.1998, договора о создании общества от 15.06.1998 и зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией г. Каменска-Шахтинского Ростовской области 06.07.1998 (свидетельство о государственной регистрации N 1708) за основным государственным регистрационным номером 1026102103367 (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, серия 61 N 003152012).
В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ, держателем реестра акционеров общества является ООО "Регистратор "ДонФАО". Согласно сведениям, представленным обществом в ходе проверки, Арушанов Г.С., Арушанов Б.С., Арушанов Т.С., Кулоян Р.Г. и ООО "Торговый дом "ТИГАРБО" являются аффилированными лицами для ЗАО "Комз-Экспорт". Постоянно действующим исполнительным органом юридического лица на момент проверки являлся генеральный директор Арушанов Г.С.
В ходе таможенной проверки из НЦБ Интерпола ОАЭ получена информация о том, что продавец товара - компания "КЕМ1Х FZE" (P.O. Box: 9269, SAIF Zone, Sharjah, U.A.E.) учреждена 23.11.2004 компанией "The Austrian Indastrial Group LTD" (BNI-UK), управляющим которой является гражданин РФ Гарик Арушанов, который является генеральным директором ЗАО "Комз-Экспорт".
В связи с вышеизложенным продавец проверяемых товаров - компания "КЕМ1Х FZE" и покупатель - ЗАО "Комз-Экспорт" являются взаимосвязанными лицами.
Таким образом, таможней из официального источника получены данные о наличии взаимосвязи между участниками сделки по контракту от 22.10.2007 N 221007-RU.
Проверкой установлено, при совершении таможенных операций с проверяемым товаром в декларации таможенной стоимости декларант не отразил факт наличия взаимосвязи между продавцом и покупателем.
Для выяснения сведений, которые предшествовали формированию сделки, для определения видов сделки, наценок, которые могли быть применены при формировании сделок, у декларанта были запрошены информация и документы, максимально подтверждающие все условия сделок купли-продажи по контрактам от 22.10.2007 N 221007-RU и от 12.12.2012 N 121212-RU, включая способы, которыми покупатель и продавец организует свои коммерческие отношения, и то, как была установлена цена на проверяемые товары, доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену проверяемых товаров, фактически уплаченную или подлежащую уплате путем представления документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза; стоимости сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателем, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза; таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной статьей 8 Соглашения; таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной статьей 9 Соглашения; подтверждение доступности ввезенных товаров неограниченному кругу лиц по тем же ценам, что и для ЗАО "Комз -Экспорт"; Прайс-листы продавца/производителя, являющиеся публичной офертой, то есть предназначенные для любого независимого покупателя.
Декларант представил только часть запрошенных документов, в том числе ЗАО "Комз-Экспорт" подтвердило наличие взаимосвязи между участниками внешнеторговой сделки.
Анализ документов и информации, предоставленных декларантом в ходе проверки, по условиям сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организовывал свои коммерческие отношения и то, как была установлена цена на проверяемые товары, подтвердил, что решающую роль в определении существенных условий контрактов, а именно номенклатуры и объема товаров, условий цены и поставки, сроков оплаты играет покупатель товара - ЗАО "Комз-Экспорт".
При этом декларант указывает, что согласованные покупателем цены на товары устанавливались таким образом, каким продавец устанавливал их при продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с этим продавцом, но документы, подтверждающие данные доводы, декларантом не представлены.
Обществом не подтверждена доступность ввезенных товаров неограниченному кругу лиц по тем же ценам, что и для ЗАО "Комз-Экспорт", в связи с тем, что продавец реализует данные товары только одному покупателю - ЗАО "Комз-Экспорт". По этой же причине декларантом не представлен прайс-лист продавца.
В ходе проверки проведен анализ декларирования по ФТС России (с использованием электронных баз данных таможенных органов ИАС "Мониторинг Анализ" и АС КТС "Стоимость") шлангов из вулканизированной резины, армированных текстильным материалом, без фитингов, код ТН ВЭД ТС 4009310000, происходящих из Германии, за период с 12.09.2012 по 22.11.2013.
В результате анализа установлено, уровень заявленной таможенной стоимости товара, задекларированного ЗАО "Комз-Экспорт" по ДТ следующий: N 10315052/121212/0002526 (5,35 $/кг), N 10315050/221113/0004366 (5,34 $/кг), N 10315050/220513/0001486 (5,27 $/кг), ниже уровней декларирования товаров того же класса и вида по ФТС России в сопоставимый период времени.
При этом уровень заявленной и принятой таможенной стоимости товара, задекларированного ЗАО "Комз-Экспорт", является самым низким по ФТС России среди участников ВЭД, задекларировавших товары того же класса и вида в сопоставимый период времени (ЗАО "Комз-Экспорт" 5,27-5,35 $/кг), ИТС ФТС 15,53 ($/кг), ИТС ЮТУ ($/кг) 8,36, ИТС ДВТУ ($/кг) 40,89, ИТС ЦТУ ($/кг) 19,97, ИТС СЗТУ ($/кг) 10,75, ИТС УТУ ($/кг) 30,01, ИТС ПТУ ($/кг) 20,45).
В ходе таможенного контроля декларант не представил доказательств отсутствия влияния взаимосвязи между участниками внешнеэкономических сделок на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар, что в сочетании с низкой ценой на декларируемый товар, свидетельствует о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары. В ходе таможенной проверки установлено, что взаимосвязь между продавцом - компанией "КЕМIХ FZE" и покупателем - ЗАО "Комз-Экспорт" повлияла на стоимость сделки.
В соответствии с выводами, изложенными в Акте камеральной таможенной проверки, ЗАО "Комз-Экспорт" нарушен пункт 3 статьи 2 Соглашения и пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза в части документального подтверждения сведений, относящихся к определению таможенной стоимости товаров. Данный факт является ограничением к применению метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения.
Согласно статье 2 Соглашения в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 Соглашения, применяемыми последовательно.
В соответствии с актом N 10300000/403/180515/А0047 таможенная стоимость товара N 1 - "шланг из вулканизированной резины, армированный текстильным материалом, без фитингов", помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10315052/121212/0002526, N 10315050/221113/0004366, N 10315050/220513/0001486 определена в соответствии со статьей 10 Соглашения на основании ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, о стоимости сделки с однородным товаром - "шланги из вулканизированной резины, армированный текстильным материалом, без фитингов", помещенным под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, соответственно.
В качестве основы для корректировки таможенной стоимости товаров была использована наиболее подходящая ценовая информация по сделкам с товарами того же класса/вида, а именно информация о товарах, ввезенных по ДТ N 10226050/270312/0008530, таможенная стоимость - 1 099 797 руб. 07 коп., вес нетто - 5 645 кг, страна происхождения - Германия; по ДТ N 10009194/160413/0011658, таможенная стоимость - 662 219 руб. 89 коп., вес нетто - 2 000 кг, страна происхождения - Германия; по ДТ N 10009194/250713/0021207, таможенная стоимость - 685 035 руб. 21 коп., вес нетто - 2 490 кг, страна происхождения - Германия.
Доводы заявителя об отсутствии идентичности и однородности товаров, использованных при проверке таможенным органом со ссылкой на заключение специалиста АНО "Консалтинговый Центр судебных Экспертов" от 30.09.2015 N 02/06-15 верно отклонены судом первой инстанции. В исследовательской части представленной экспертизы, равно как и в самом заключении эксперта, отсутствует фактическое исследование проб и образцов товаров, отсутствует перечень методов и приборов, используемых при исследовании.
Приведенные в заключении обоснования выводы о том, что товары, заявленные в оцениваемые ДТ N 10226050/270312/0008530, N 10009194/160413/0011658, N 10009194/250713/0021207, не являются однородными по отношению друг к другу и не учитывают функциональное назначение товара, ввезенного ЗАО "Комз-Экспорт" по ДТ N 10315052/121212/0002526,N 10315050/221113/0004366, N 10315050/220513/0001486.
Таможенная стоимость товаров определена в соответствии с Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25.01.2008.
Учитывая вышеизложенное, заявленная таможенная стоимость товара, задекларированного по спорной ДТ, в нарушение пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, пункта 3 статьи 2 Соглашения, не основывается на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в связи с чем, Миллеровской таможней правомерно приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров.
Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.02.2016 по делу N А53-18294/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)