Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15.08.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 21.08.2016
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Стахановой В.Н. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.А., при участии от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Новые решения" (г. Москва) - Ампилогова И.В. (доверенность от 16.12.2015), от ответчика - Брянской таможни (г. Брянск, ОГРН 1023202738558, ИНН 3232000180) - Гузь И.В. (доверенность от 02.08.2016 N 06-62/141), Акуленко Н.М. (доверенность от 09.08.2016 N 06-62/142), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Брянской таможни на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.03.2016 по делу N А09-11057/2015 (судья Мишакин В.А.),
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Новые решения" (далее по тексту - ООО "Новые решения", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным решения Брянской таможни (далее по тексту - ответчик, таможня) от 23.06.2015 N РКТ-10102032-15/000105 по классификации товара, ввезенного по ДТ N 10102032/060415/00003860, в товарной подсубпозиции 3921 90 600 0 ТН ВЭД ТС (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Брянской области от 16.03.2016 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Брянская таможня просит данное решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на нарушение судом норм материального права, и принять по делу новый судебный акт.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Новые решения", опровергая доводы жалобы, просит решение суда оставить без изменения.
Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, 06.04.2015 ООО "Новые решения" предъявило к таможенному оформлению на Брянский таможенный пост Брянской таможни по таможенной декларации N 10102032/060415/00003860 товар - "Невулканизированная резиновая смесь: листы из продуктов полиприсоединения (размер 100x150 см), используются в процессе производства обуви, различных артикулов, всего 6520 листов, 9780 м(2), изготовитель: MELAMIN - KEMICNA ТО VARNA D.D. KOCEVJE, страна происхождения Словения, товарный знак: MELAMIN.
Декларант классифицировал товар согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) и задекларировал его в графе 33 таможенной декларации под кодом 40 05 91 000 0.
Брянский таможенный пост Брянской таможни не согласился с заявленным декларантом кодом товара и вынес решение о проведении дополнительной проверки и назначении таможенной экспертизы N 10102032/070415/ДВ/000006 от 07.04.2015 N 10102032/070415/ДВ/000006.
По результатам исследования проб и образцов товара, проведенного Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением (региональный филиал г. Брянска) составлено заключение таможенного эксперта от 12.05.2015 N 011048, на основании которого Брянским таможенным постом Брянской таможни принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 23.06.2015 N РКТ-10102032-15/000105.
Согласно данному решению таможенного органа спорный товар - невулканизированная резиновая смесь (синтетическая резина в листах) определен как формоустойчивые листовые материалы непористые, имеющие в компонентном составе два полимера - стирол-бутадиен, этилен-винилацетат. Состоящие из внутреннего текстильного слоя-основы в виде нетканого полотна из химических полиэфирных мононитей, полностью заделанного внутрь полимеров (пропитанного и покрытого с двух сторон) - продуктов полиприсоединения: пропитка произведена минерально-наполненным стирол-бутадиеном, покрытие произведено этилен-винилацетатом. Артикул SANTEX - 09/2, количество: 1530 м2, слой-основа - нетканое полотно из химических полиэфирных мононитей - 23% пропитка (минерально-наполненный стирол-бутадиен) - 41%, покрытие (этилен-винилацетат) - 36%. Артикул SANTEX - 18/2, количество: 5250 м2, слой-основа - нетканое полотно из химических полиэфирных мононитей - 29%, пропитка (минерально-наполненный стирол-бутадиен) - 48%, покрытие (этилен-винилацетат) - 23%. Артикул SANTEX - 18/2Е, количество: 3000 м2, слой-основа - нетканое полотно из химических полиэфирных мононитей - 42%, пропитка (минерально-наполненный стирол-бутадиен) - 36%, покрытие (этилен-винилацетат) - 22%. Применяется для изготовления подноска и задника в обуви, для придания формоустойчивости кожаным деталям обуви.
Товару присвоен код 3921 90 600 0 ТН ВЭД ТС со ставкой таможенной пошлины 7,7%.
Таможенным органом в адрес декларанта направлено решение от 24.06.2015 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10102032/060415/00003860 в связи с принятием решения по классификации товара от 23.06.2015 N РКТ-10102032-15/000105.
Согласно данному решением Брянской таможни на ООО "Новые решения" возложена обязанность внести изменения в таможенную декларацию в части описания товара и классификационного кода, а также доплатить таможенные платежи из расчета 7,7% таможенной пошлины.
Не согласившись с решением таможенного органа от 23.06.2015 N РКТ-10102032-15/000105, ООО "Новые решения" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
Согласно статье 79 Таможенного кодекса Таможенного союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.
К таможенным платежам относится, в частности, ввозная таможенная пошлина.
В силу статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
В силу статей 50, 51 ТК ТС Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
ТН ВЭД ТС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единый таможенный тариф и Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС.
Пояснения к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза утверждены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4.
Согласно Положению (пункты 5 и 6) ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТНВЭД.
Как усматривается из материалов дела, таможенный орган классифицировал ввезенный обществом товар в товарной подсубпозиции 3921 90 600 0 ТН ВЭД ТС, описав спорный товар следующим образом: "формоустойчивые листовые материалы непористые, имеющие в компонентном составе два полимера - стирол-бутадиен, этилен-винилацетат. Состоящие из внутреннего текстильного слоя-основы в виде нетканого полотна из химических полиэфирных мононитей, полностью заделанного внутрь полимеров (пропитанного и покрытого с двух сторон) - продуктов полиприсоединения: пропитка произведена минерально-наполненным стирол-бутадиеном, покрытие произведено этилен-винилацетатом..-."..
Признавая ошибочной позицию Брянской таможни, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.
Согласно тексту товарной подгруппы 3921, в нее включаются плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс.
Абзац 1 Пояснений к ТН ВЭД к товарной подгруппе 3921 также содержит указание, что в данную товарную позицию включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме включенных в товарную позицию 3918, 3919 или 3920 или в группу 54.
Общие положения к данной группе определяют порядок классификации пластмасс комбинированных с другими материалами.
Так, пункт "г" раздела "Пластмассы в сочетании с текстильным материалом" содержит указание, что в 39 группу включаются, среди прочего, плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс в сочетании с текстильными материалами (как определено в примечании 1 к группе 59), войлоком или фетром, или неткаными материалами при условии, что эти текстильные материалы используются только для армирования.
То есть, пластмасса должна быть пористой и армирована ткаными, неткаными материалами, а также металлической фольгой, бумагой, картоном и пр.
Согласно заключению таможенного эксперта от 12.05.2015 N 011048 наружные полимерные слои материалов всех проб являются сплошными, непористыми, полностью покрывают текстильную основу с двух сторон и представляют собой сополимер этилена с винилацетатом, который часто используется в качестве термоклея.
Следовательно, если товар покрыт непористым полимерным соединением, то в силу текста товарной подгруппы 3921, Пояснениям к товарной группе 3921 и Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС, он не может быть отнесен к 39 группе.
В выводах заключения таможенного эксперта от 12.05.2015 N 011048 под номеров 6 указано: "исследуемые пробы N 1-3 представляют собой формоустойчивые листовые материалы, состоящие из внутреннего текстильного слоя-основы в виде нетканого полотна из химических полиэфирных мононитей (23%, 29% и 42 масс%), полностью заделанного внутрь полимеров (пропитанного и покрытого с двух сторон) - продуктов полиприсоединения: пропитка произведена минерально-наполненным стирол-бутадиеном (41%, 48% и 36 масс% соответственно), покрытие произведено этилен-винилацетатом (36%, 23% и 22 масс%).
В соответствии с примечанием la) к группе 54 "Химические нити; плоские и аналогичные нити из химических текстильных материалов": "Во всей Номенклатуре термин "химические волокна" означает волокна и нити из органических полимеров, полученные одним из двух промышленных способов:
А) полимеризацией органических мономеров для производства полимеров, таких как полиамиды, полиэфиры, полиблефины или полиуретаны, или химической модификацией полимеров, произведенных посредством этого процесса (например, поливиниловый спирт, полученный гидролизом поливинилацетата);
Б) растворением или химической обработкой природных органических полимеров (например, целлюлозы) для получения полимеров, таких как медно-аммиачное или вискозное волокно, или химической модификацией природных органических полимеров (например, целлюлозы, казеина и других протеинов или альгиновой кислоты), для получения полимеров, таких как ацетат целлюлозы или альгинаты.
Термины "синтетические" и "искусственные", применяемые по отношению к волокнам, означают: синтетические - волокна, указанные в пункте (а); искусственные - волокна, указанные в пункте (б). Плоские и аналогичные нити товарной позиции 5404 или 5405 не считаются химическими волокнами.
Примечанием 9 к разделу XI установлено, что ткани групп 50-55 включают ткани, состоящие из слоев параллельных текстильных нитей, расположенных один над другим под острыми или прямыми углами. Эти слои скреплены в местах пересечения нитей клеящим веществом или термосоединением.
Согласно заключению эксперта от 12.05.2015 N 011048 товар представляет собой многокомпонентное изделие - формоустойчивые листовые материалы, состоящие из нетканого полотна из химических полиэфирных мононитей, с пропиткой минерально-наполненным стирол-бутадиеном. Покрытие произведено этилен-винилацетатом. Процентное содержание компонентов, входящих в состав товара, установленное таможенным экспертом, указывает на то, что основными компонентами ввезенного товара является синтетический невулканизованный каучук в сочетании с текстильной основой. Покрытие этилен-винилацетатом составляет самую незначительную часть многокомпонентного состава. Пропитка, составляющая основу товара и придающая ему основные свойства произведена стирол-бутадиеном, то есть невулканизованным каучуком, который, в свою очередь, классифицируется в 40 группе ТН ВЭД.
Пунктом "л" примечания 2 к группе 39 ТН ВЭД ТС установлено, что в 39 товарную группу "Пластмассы и изделия из них" не включаются синтетический каучук группы 40 или изделия из него.
Согласно заключению таможенного эксперта химический состав товара представляет собой невулканизированный каучук.
Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, товар не мог быть отнесен к 39 группе в силу вышеназванного примечания.
Как указано выше, такой компонент как этилен-винилацетат составляет меньшую часть изделий по массе и выполняет незначительное свойство - только "приклеить" к участку кожизделия основные компоненты: текстильную слой-основу с синтетическим каучуком.
В пояснениях к группе 40 "Каучук, резина и изделия из них" в разделе "Резина в сочетании с текстильными материалами" также имеются указания на этот счет: "Классификацию резины в сочетании с текстильными материалами по существу определяют примечание 1 (и) к разделу XI (текстильные материалы и текстильные изделия), примечание 3 к группе 56 (вата, войлок или фетр и нетканые материалы; специальная пряжа; бечевки, веревки, канаты и тросы и изделия из них) и примечание 4 к группе 59 (текстильные материалы, пропитанные с покрытием или дублированные; текстильные изделия технического назначения).
К группе конвейерных лент или приводных ремней или бельтинга - примечание 8 к группе 40 и примечание 6 (б) к группе 59. относятся следующие продукты:
б) нетканые материалы, полностью заделанные внутрь резины или полностью покрытые резиной с двух сторон при условии, что такое покрытие или оболочка могут быть различимы невооруженным глазом, не принимая во внимание какое-либо связанное с этим изменение цвета.
Поскольку данное условие выполняется (согласно заключению таможенного эксперта пропитка из стирол-бутадиена видна невооруженным глазом), спорный товар относится к группе 40.
Довод апеллянта о невозможности увидеть невооруженным взглядом наружное покрытие текстильной основы (то есть весь слой, состоящий из пропитки и покрытия), является несостоятельным, поскольку в вышеупомянутом заключении таможенного эксперта от 12.05.2015 N 011048 отсутствует информация о том, что для выявления его наличия были применены какие-либо технические средства.
Согласно данному заключению эксперта "дальнейшим микроскопическим исследованием материалов установлено, что все исследуемые пробы состоят из волокнистого полотна-основы с пропиткой белого цвета по всему сечению и поверхностным наружным прозрачным покрытием с двух сторон, то есть волокнистая основа полностью заделана внутрь (пропитана и покрыта). Дальнейшим исследованием установлено, что наружные прозрачные полимерные слой материалов всех проб являются сплошными, непористыми, полностью покрывают текстильную основу с двух сторон и представляют собой сополимер этилена с винилацетатом, который часто используют в качестве термоклея. После удаления наружных термоклеевых слоев покрытий остается слой основа белого цвета в виде ровного полотна волокнистой структуры с непрозрачной пропиткой белого цвета по всему сечению. Полностью удалить пропитку даже при длительном воздействии органических растворителей и их смесей в течение нескольких суток не удается, происходит лишь частичное удаление пропитывающего состава".
Ссылка Брянской таможни на дело N А09-8364/2015 признается судом апелляционной инстанции несостоятельной, поскольку предметом спора в рамках этого судебного дела являлось решение таможенного органа о классификации товара, имеющего иные характеристики, а именно: листы пластмассы (доля полимерных компонентов в товаре 73%) в сочетании с текстильным материалом (27%), ткань не заделана внутрь пластмассы, полимерное покрытие видимо невооруженным глазом.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение Брянской таможни от 23.06.2015 N РКТ-10102032-15/000105 по классификации товара, ввезенного по ДТ N 10102032/060415/00003860, в товарной подсубпозиции 3921 90 600 0 ТН ВЭД ТС не соответствует требованиям таможенного законодательства и нарушает права и законные интересы ООО "Новые решения" и, как следствие, обоснованно удовлетворил заявленное обществом требование.
Доводов, способных повлечь отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и влекущих отмену либо изменение решения суда.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Брянской области от 16.03.2016 по делу N А09-11057/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Брянской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.08.2016 N 20АП-2919/2016 ПО ДЕЛУ N А09-11057/2015
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2016 г. по делу N А09-11057/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 15.08.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 21.08.2016
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Стахановой В.Н. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.А., при участии от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Новые решения" (г. Москва) - Ампилогова И.В. (доверенность от 16.12.2015), от ответчика - Брянской таможни (г. Брянск, ОГРН 1023202738558, ИНН 3232000180) - Гузь И.В. (доверенность от 02.08.2016 N 06-62/141), Акуленко Н.М. (доверенность от 09.08.2016 N 06-62/142), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Брянской таможни на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.03.2016 по делу N А09-11057/2015 (судья Мишакин В.А.),
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Новые решения" (далее по тексту - ООО "Новые решения", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным решения Брянской таможни (далее по тексту - ответчик, таможня) от 23.06.2015 N РКТ-10102032-15/000105 по классификации товара, ввезенного по ДТ N 10102032/060415/00003860, в товарной подсубпозиции 3921 90 600 0 ТН ВЭД ТС (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Брянской области от 16.03.2016 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Брянская таможня просит данное решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на нарушение судом норм материального права, и принять по делу новый судебный акт.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Новые решения", опровергая доводы жалобы, просит решение суда оставить без изменения.
Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, 06.04.2015 ООО "Новые решения" предъявило к таможенному оформлению на Брянский таможенный пост Брянской таможни по таможенной декларации N 10102032/060415/00003860 товар - "Невулканизированная резиновая смесь: листы из продуктов полиприсоединения (размер 100x150 см), используются в процессе производства обуви, различных артикулов, всего 6520 листов, 9780 м(2), изготовитель: MELAMIN - KEMICNA ТО VARNA D.D. KOCEVJE, страна происхождения Словения, товарный знак: MELAMIN.
Декларант классифицировал товар согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) и задекларировал его в графе 33 таможенной декларации под кодом 40 05 91 000 0.
Брянский таможенный пост Брянской таможни не согласился с заявленным декларантом кодом товара и вынес решение о проведении дополнительной проверки и назначении таможенной экспертизы N 10102032/070415/ДВ/000006 от 07.04.2015 N 10102032/070415/ДВ/000006.
По результатам исследования проб и образцов товара, проведенного Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением (региональный филиал г. Брянска) составлено заключение таможенного эксперта от 12.05.2015 N 011048, на основании которого Брянским таможенным постом Брянской таможни принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 23.06.2015 N РКТ-10102032-15/000105.
Согласно данному решению таможенного органа спорный товар - невулканизированная резиновая смесь (синтетическая резина в листах) определен как формоустойчивые листовые материалы непористые, имеющие в компонентном составе два полимера - стирол-бутадиен, этилен-винилацетат. Состоящие из внутреннего текстильного слоя-основы в виде нетканого полотна из химических полиэфирных мононитей, полностью заделанного внутрь полимеров (пропитанного и покрытого с двух сторон) - продуктов полиприсоединения: пропитка произведена минерально-наполненным стирол-бутадиеном, покрытие произведено этилен-винилацетатом. Артикул SANTEX - 09/2, количество: 1530 м2, слой-основа - нетканое полотно из химических полиэфирных мононитей - 23% пропитка (минерально-наполненный стирол-бутадиен) - 41%, покрытие (этилен-винилацетат) - 36%. Артикул SANTEX - 18/2, количество: 5250 м2, слой-основа - нетканое полотно из химических полиэфирных мононитей - 29%, пропитка (минерально-наполненный стирол-бутадиен) - 48%, покрытие (этилен-винилацетат) - 23%. Артикул SANTEX - 18/2Е, количество: 3000 м2, слой-основа - нетканое полотно из химических полиэфирных мононитей - 42%, пропитка (минерально-наполненный стирол-бутадиен) - 36%, покрытие (этилен-винилацетат) - 22%. Применяется для изготовления подноска и задника в обуви, для придания формоустойчивости кожаным деталям обуви.
Товару присвоен код 3921 90 600 0 ТН ВЭД ТС со ставкой таможенной пошлины 7,7%.
Таможенным органом в адрес декларанта направлено решение от 24.06.2015 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10102032/060415/00003860 в связи с принятием решения по классификации товара от 23.06.2015 N РКТ-10102032-15/000105.
Согласно данному решением Брянской таможни на ООО "Новые решения" возложена обязанность внести изменения в таможенную декларацию в части описания товара и классификационного кода, а также доплатить таможенные платежи из расчета 7,7% таможенной пошлины.
Не согласившись с решением таможенного органа от 23.06.2015 N РКТ-10102032-15/000105, ООО "Новые решения" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
Согласно статье 79 Таможенного кодекса Таможенного союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.
К таможенным платежам относится, в частности, ввозная таможенная пошлина.
В силу статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
В силу статей 50, 51 ТК ТС Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
ТН ВЭД ТС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единый таможенный тариф и Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС.
Пояснения к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза утверждены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4.
Согласно Положению (пункты 5 и 6) ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТНВЭД.
Как усматривается из материалов дела, таможенный орган классифицировал ввезенный обществом товар в товарной подсубпозиции 3921 90 600 0 ТН ВЭД ТС, описав спорный товар следующим образом: "формоустойчивые листовые материалы непористые, имеющие в компонентном составе два полимера - стирол-бутадиен, этилен-винилацетат. Состоящие из внутреннего текстильного слоя-основы в виде нетканого полотна из химических полиэфирных мононитей, полностью заделанного внутрь полимеров (пропитанного и покрытого с двух сторон) - продуктов полиприсоединения: пропитка произведена минерально-наполненным стирол-бутадиеном, покрытие произведено этилен-винилацетатом..-."..
Признавая ошибочной позицию Брянской таможни, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.
Согласно тексту товарной подгруппы 3921, в нее включаются плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс.
Абзац 1 Пояснений к ТН ВЭД к товарной подгруппе 3921 также содержит указание, что в данную товарную позицию включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме включенных в товарную позицию 3918, 3919 или 3920 или в группу 54.
Общие положения к данной группе определяют порядок классификации пластмасс комбинированных с другими материалами.
Так, пункт "г" раздела "Пластмассы в сочетании с текстильным материалом" содержит указание, что в 39 группу включаются, среди прочего, плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс в сочетании с текстильными материалами (как определено в примечании 1 к группе 59), войлоком или фетром, или неткаными материалами при условии, что эти текстильные материалы используются только для армирования.
То есть, пластмасса должна быть пористой и армирована ткаными, неткаными материалами, а также металлической фольгой, бумагой, картоном и пр.
Согласно заключению таможенного эксперта от 12.05.2015 N 011048 наружные полимерные слои материалов всех проб являются сплошными, непористыми, полностью покрывают текстильную основу с двух сторон и представляют собой сополимер этилена с винилацетатом, который часто используется в качестве термоклея.
Следовательно, если товар покрыт непористым полимерным соединением, то в силу текста товарной подгруппы 3921, Пояснениям к товарной группе 3921 и Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС, он не может быть отнесен к 39 группе.
В выводах заключения таможенного эксперта от 12.05.2015 N 011048 под номеров 6 указано: "исследуемые пробы N 1-3 представляют собой формоустойчивые листовые материалы, состоящие из внутреннего текстильного слоя-основы в виде нетканого полотна из химических полиэфирных мононитей (23%, 29% и 42 масс%), полностью заделанного внутрь полимеров (пропитанного и покрытого с двух сторон) - продуктов полиприсоединения: пропитка произведена минерально-наполненным стирол-бутадиеном (41%, 48% и 36 масс% соответственно), покрытие произведено этилен-винилацетатом (36%, 23% и 22 масс%).
В соответствии с примечанием la) к группе 54 "Химические нити; плоские и аналогичные нити из химических текстильных материалов": "Во всей Номенклатуре термин "химические волокна" означает волокна и нити из органических полимеров, полученные одним из двух промышленных способов:
А) полимеризацией органических мономеров для производства полимеров, таких как полиамиды, полиэфиры, полиблефины или полиуретаны, или химической модификацией полимеров, произведенных посредством этого процесса (например, поливиниловый спирт, полученный гидролизом поливинилацетата);
Б) растворением или химической обработкой природных органических полимеров (например, целлюлозы) для получения полимеров, таких как медно-аммиачное или вискозное волокно, или химической модификацией природных органических полимеров (например, целлюлозы, казеина и других протеинов или альгиновой кислоты), для получения полимеров, таких как ацетат целлюлозы или альгинаты.
Термины "синтетические" и "искусственные", применяемые по отношению к волокнам, означают: синтетические - волокна, указанные в пункте (а); искусственные - волокна, указанные в пункте (б). Плоские и аналогичные нити товарной позиции 5404 или 5405 не считаются химическими волокнами.
Примечанием 9 к разделу XI установлено, что ткани групп 50-55 включают ткани, состоящие из слоев параллельных текстильных нитей, расположенных один над другим под острыми или прямыми углами. Эти слои скреплены в местах пересечения нитей клеящим веществом или термосоединением.
Согласно заключению эксперта от 12.05.2015 N 011048 товар представляет собой многокомпонентное изделие - формоустойчивые листовые материалы, состоящие из нетканого полотна из химических полиэфирных мононитей, с пропиткой минерально-наполненным стирол-бутадиеном. Покрытие произведено этилен-винилацетатом. Процентное содержание компонентов, входящих в состав товара, установленное таможенным экспертом, указывает на то, что основными компонентами ввезенного товара является синтетический невулканизованный каучук в сочетании с текстильной основой. Покрытие этилен-винилацетатом составляет самую незначительную часть многокомпонентного состава. Пропитка, составляющая основу товара и придающая ему основные свойства произведена стирол-бутадиеном, то есть невулканизованным каучуком, который, в свою очередь, классифицируется в 40 группе ТН ВЭД.
Пунктом "л" примечания 2 к группе 39 ТН ВЭД ТС установлено, что в 39 товарную группу "Пластмассы и изделия из них" не включаются синтетический каучук группы 40 или изделия из него.
Согласно заключению таможенного эксперта химический состав товара представляет собой невулканизированный каучук.
Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, товар не мог быть отнесен к 39 группе в силу вышеназванного примечания.
Как указано выше, такой компонент как этилен-винилацетат составляет меньшую часть изделий по массе и выполняет незначительное свойство - только "приклеить" к участку кожизделия основные компоненты: текстильную слой-основу с синтетическим каучуком.
В пояснениях к группе 40 "Каучук, резина и изделия из них" в разделе "Резина в сочетании с текстильными материалами" также имеются указания на этот счет: "Классификацию резины в сочетании с текстильными материалами по существу определяют примечание 1 (и) к разделу XI (текстильные материалы и текстильные изделия), примечание 3 к группе 56 (вата, войлок или фетр и нетканые материалы; специальная пряжа; бечевки, веревки, канаты и тросы и изделия из них) и примечание 4 к группе 59 (текстильные материалы, пропитанные с покрытием или дублированные; текстильные изделия технического назначения).
К группе конвейерных лент или приводных ремней или бельтинга - примечание 8 к группе 40 и примечание 6 (б) к группе 59. относятся следующие продукты:
б) нетканые материалы, полностью заделанные внутрь резины или полностью покрытые резиной с двух сторон при условии, что такое покрытие или оболочка могут быть различимы невооруженным глазом, не принимая во внимание какое-либо связанное с этим изменение цвета.
Поскольку данное условие выполняется (согласно заключению таможенного эксперта пропитка из стирол-бутадиена видна невооруженным глазом), спорный товар относится к группе 40.
Довод апеллянта о невозможности увидеть невооруженным взглядом наружное покрытие текстильной основы (то есть весь слой, состоящий из пропитки и покрытия), является несостоятельным, поскольку в вышеупомянутом заключении таможенного эксперта от 12.05.2015 N 011048 отсутствует информация о том, что для выявления его наличия были применены какие-либо технические средства.
Согласно данному заключению эксперта "дальнейшим микроскопическим исследованием материалов установлено, что все исследуемые пробы состоят из волокнистого полотна-основы с пропиткой белого цвета по всему сечению и поверхностным наружным прозрачным покрытием с двух сторон, то есть волокнистая основа полностью заделана внутрь (пропитана и покрыта). Дальнейшим исследованием установлено, что наружные прозрачные полимерные слой материалов всех проб являются сплошными, непористыми, полностью покрывают текстильную основу с двух сторон и представляют собой сополимер этилена с винилацетатом, который часто используют в качестве термоклея. После удаления наружных термоклеевых слоев покрытий остается слой основа белого цвета в виде ровного полотна волокнистой структуры с непрозрачной пропиткой белого цвета по всему сечению. Полностью удалить пропитку даже при длительном воздействии органических растворителей и их смесей в течение нескольких суток не удается, происходит лишь частичное удаление пропитывающего состава".
Ссылка Брянской таможни на дело N А09-8364/2015 признается судом апелляционной инстанции несостоятельной, поскольку предметом спора в рамках этого судебного дела являлось решение таможенного органа о классификации товара, имеющего иные характеристики, а именно: листы пластмассы (доля полимерных компонентов в товаре 73%) в сочетании с текстильным материалом (27%), ткань не заделана внутрь пластмассы, полимерное покрытие видимо невооруженным глазом.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение Брянской таможни от 23.06.2015 N РКТ-10102032-15/000105 по классификации товара, ввезенного по ДТ N 10102032/060415/00003860, в товарной подсубпозиции 3921 90 600 0 ТН ВЭД ТС не соответствует требованиям таможенного законодательства и нарушает права и законные интересы ООО "Новые решения" и, как следствие, обоснованно удовлетворил заявленное обществом требование.
Доводов, способных повлечь отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и влекущих отмену либо изменение решения суда.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Брянской области от 16.03.2016 по делу N А09-11057/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Брянской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Н.В.ЕРЕМИЧЕВА
Судьи
В.Н.СТАХАНОВА
Е.В.РЫЖОВА
Н.В.ЕРЕМИЧЕВА
Судьи
В.Н.СТАХАНОВА
Е.В.РЫЖОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)