Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 16.11.2017 N Ф04-4304/2017 ПО ДЕЛУ N А03-4032/2017

Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за предоставление недостоверных сведений в декларации о вывозимом товаре.

Разделы:
Вывоз (экспорт) товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2017 г. по делу N А03-4032/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2017 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Григорьева Д.В.
судей Киричек Ю.Н.
Черноусовой О.Ю.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лига" на решение от 21.06.2017 Арбитражного суда Алтайского края (судья Мищенко А.А.) и постановление от 22.08.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Сбитнев А.Ю., Хайкина С.Н.) по делу N А03-4032/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лига" (649002, город Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 109/6, 2, блок-секция "Д", ИНН 0411131095, ОГРН 1070411001847) к Алтайской таможне (656002, Алтайский край, город Барнаул, улица Сизова, 47, ИНН 2225019188, ОГРН 1022201528326) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лига" (далее - общество, ООО "Лига") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Алтайской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 02.03.2017 N 10605000-784/2016 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 21.06.2017 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 22.08.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО "Лига" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение.
Податель жалобы считает ошибочными выводы судов о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку факт несоответствия лесоматериала по видам обработки установлен заключением Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, которое проведено таможней без предупреждения эксперта об ответственности за заведомо ложные показания по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
Таможня отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представила.
Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286, 290 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, 09.11.2016 общество представило в Барнаульский таможенный пост декларацию на вывозимый товар N 10605020/091116/0006474 (далее - ДТ): пиломатериал обрезной - брус (сосна обыкновенная "PINUS SYLVESTRIS L."), для строительства, распиленный в вдоль, обрезной, нестроганный, необтесанный, непропитанный, не имеющий соединения в шип, сорт 1-2 по ГОСТ 8486-86, объем товара с учетом геометрических номинальных размеров по ГОСТ 24454-80: 533,722 куб. м; количество товара: размером 180x180x6000 мм - 864 шт., размером 200x200x6000 мм - 1524 шт.; заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 10 930 0; отправитель: общество с ограниченной ответственностью "Экватор", Алтайский край, рабочий поселок Тальменка, улица Анисимовская, 20 В.
При проведении таможенного досмотра таможенным органом выявлено, что обществом вывозится иной товар: лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, непропитанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, сорт 1-2, (брус четырехбитный), в количестве 2306 шт. общим объемом 517,19 куб. м; пилопродукция из сосны обыкновенной, являющаяся грубо брусованным лесоматериалом, всего 71 шт. объемом 14,45 куб.; лесоматериалы хвойных пород из пихты сибирской (Abies Sibirika), распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, непропитанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, всего 11 шт., объем 2,14 м3 (размер 6000x180x180мм).
Данные обстоятельства отражены в акте таможенного досмотра от 17.11.2016 N 10605020/211116/000497 и послужили основанием для возбуждения 25.11.2016 таможней дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.
В ходе проведения административного расследования 29.11.2016 таможенным органом вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.
Согласно заключению эксперта от 19.12.2016 N 29-16-12-14 рыночная стоимость товара - пиломатериал обрезной - брус из сосны "PINUS SYLVESTRIS L", размером: 6000*180*180 мм, в количестве - 58 шт., 6000*200*200 мм в количестве 13 шт., общим объемом - 14,45 м3, брус - пихта "A Sibirika", в количестве - 11 шт., объем 2,14 м3, по состоянию на 09.11.2016 составляет 110 633 руб.
Так же таможенным органом определением от 07.12.2016 назначена идентификационная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-исследовательского отделения N 2 (г. Барнаул) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Новосибирска.
Согласно заключению эксперта от 31.01.2017 N 12408020/046308 пилопродукция из сосны обыкновенной, в количестве 71 шт., является грубо брусованным лесоматериалом, не заявленным в ДТ.
Установив факты заявления обществом в ДТ недостоверных сведений о вывозимом товаре, таможенным органом составлен протокол об административном правонарушении от 16.02.2017 и вынесено постановление 02.03.2017 о привлечении ООО "Лига" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 55 316 руб. 50 коп.
Не согласившись с указанным постановлением таможни, ООО "Лига" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия в деянии общества состава вменяемого административного правонарушения и отсутствия существенных нарушений порядка привлечения его к административной ответственности.
Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.
Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенным представителем - юридическое лицо, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза (подпункты 6 и 34 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса предусмотрено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
Подпунктом 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее - Инструкция), предусмотрено, что в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190 Таможенного кодекса).
Согласно пункту 62 Распоряжения Федеральной таможенной службы от 15.08.2014 N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров", которое зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2014 N 34606 грубо брусованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ТС - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД ТС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух - четырех сторон, поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.
Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в мм: по длине: +50 и -25; по толщине, при размерах более 100 мм: +/-3,0.
Изложенное означает, что наименование товара "грубо брусованный лесоматериал из древесины хвойных пород" предусмотрено таможенным законодательством, в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности данный товар классифицирован в товарной позиции 4403 ТН ВЭД.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражные суды установили, что обществом к декларированию был представлен товар (грубо брусованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ТС), имеющий свои самостоятельные характеристики, отличающие его от заявленного товара в ДТ (лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной, распиленный вдоль, подсубпозиция 4407 10 930 0 ТН ВЭД).
Поскольку ООО "Лига", имея возможность надлежащим образом выполнить возложенные на него при декларировании товара обязанности, не приняло необходимые и достаточные меры для соблюдения требований таможенного законодательства, арбитражные суды пришли к выводу о наличии в его деянии состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Судами первой и апелляционной инстанций не установлено нарушений положений КоАП РФ при привлечении заявителя к административной ответственности.
Довод общества о том, что перед проведением идентификационной экспертизы эксперт таможенного органа не предупреждался об ответственности за заведомо ложные показания по статье 307 УК РФ подлежит отклонению, поскольку не влечет исключение из числа доказательств названного экспертного заключения, так как эксперт перед дачей заключения предупрежден об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ.
С учетом изложенного у судов отсутствовали правовые основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления таможенного органа.
Ссылка общества не необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы, опровергается материалами дела, данное ходатайство рассмотрено судом первой инстанции в порядке статьи 159 АПК РФ и обоснованно отклонено с указанием на достаточность имеющихся в деле иных доказательств, на установление которых направлено производство заявленной экспертизы.
Доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию общества по делу и свидетельствуют о несогласии с выводами судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных ими фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, что в силу положений главы 35 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.
Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 21.06.2017 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 22.08.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-4032/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Д.В.ГРИГОРЬЕВ

Судьи
Ю.Н.КИРИЧЕК
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)