Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 7 июня 2017 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ООО "Хекни Лоджистик" - Скалон И.В. доверенность от 18 апреля 2016 года, Катамадзе Р.Т. доверенность от 03 июня 2015 года,
от заинтересованного лица: Шереметьевская таможня - Калинина И.Е. доверенность от 12 мая 2017 года,
от третьих лиц: ООО "Рекитт Бенкизер" - Косов А.А. доверенность от 20 октября 2016 года,
рассмотрев 01 июня 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Хекни Лоджистик"
на решение Арбитражного суда Московской области
от 09 декабря 2016 года,
принятое судьей Гапеевой Р.А.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 06 февраля 2017 года,
принятое судьями Иевлевым П.А., Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.,
по заявлению ООО "Хекни Лоджистик"
об оспаривании постановления Шереметьевской таможни
третье лицо ООО "Рекитт Бенкизер"
установил:
ООО "Хекни Лоджистик" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным постановления Шереметьевской таможни (далее - таможня) от 29 июня 2016 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Московской области от 09 декабря 2016 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 февраля 2017 года, в удовлетворении заявленных требований - отказано, постановление Шереметьевской таможни изменено в части размера административного наказания: штраф снижен до 15 939 000 руб.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит об их отмене, указывая на отсутствие вины и состава административного правонарушения.
В судебном заседании представители общества и ООО "Рекитт Бенкизер" (представлен отзыв) доводы и требования кассационной жалобы поддерживали.
Представитель таможни возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, постановлением Шереметьевской таможни от 29 июня 2016 года N 10005000-1173/2016 ООО "Хекни Лоджистик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
В качестве противоправного деяние вменено недекларирование части товара по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию.
Стоимость предмета административного правонарушения на день совершения правонарушения определена в размере 31 878 000 руб. на основании заключения товароведческой стоимостной экспертизы ООО Гильдия экспертов и оценщиков "Аргумент" от 28 апреля 2016 года N 01-021/2016.
Полагая, что привлечение к ответственности произведено с нарушением закона и без достаточных на то оснований, общество обратилось в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований и снижая размер штрафа, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, пришли к выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно пункту 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
Статьей 187 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 Таможенного кодекса Таможенного союза, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров.
Согласно статье 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных Кодексом, либо по требованию таможенного органа.
В силу статьи 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Согласно пункту 1 статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий: если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
В силу пункта 6 раздела II Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" письменное обращение составляется в произвольной форме с указанием регистрационного номера ДТ, перечня вносимых изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, и с обоснованием необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений.
К письменному обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, а также документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, заявленные в ДТ. Если документы, подтверждающие вносимые в ДТ изменения и (или) дополнения, ранее представлялись в таможенный орган при таможенном декларировании товаров, то при подаче письменного обращения их повторное представление не требуется.
Как установлено судами, в рассматриваемом случае Шереметьевской таможней в ходе таможенного контроля товаров, заявленных в ЭДТ N 10005023/110416/0022716, сопоставления сведений заявленных в ЭДТ со сведениями указанными в акте таможенного досмотра N 10005023/130416/000826, были выявлены товары, незадекларированные в ЭДТ. Обществом не было задекларирована по установленной форме часть товара: приспособления для удаления волос - электрический триммер для чувствительных участков тела марки "Veet", упакованы по 6 штук в коробки - всего 3960 штук в 660 коробках, изготовитель: super human group со., ltd, товарный знак: Veet, артикул: 3029245, количество: 3960 шт.
Общее количество незадекларированных товаров составило 19 800 штук.
Товары, явившиеся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении, общим количеством 19 800 штук были изъяты протоколом изъятия вещей и документов от 11 августа 2016 года.
Факт административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2016 года, иными материалами административного дела.
На основании изложенного, вывод судов о наличии в действиях общества события и состава вмененного административного правонарушения, является обоснованным.
При проверке законности оспариваемого постановления судами не установлено нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".
Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку судов на предмет их относимости, допустимости и достаточности.
Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы о несоответствии заключения эксперта требованиям законодательства, судами установлено, что экспертное заключение соответствует установленным требованиям, содержит указание на методики, примененные при проведении экспертизы и об источниках информации, в связи с чем, отсутствуют сомнения относительно его достоверности. Следовательно, при назначении административного наказания административный орган использовал верные сведения о рыночной стоимости товара. Согласно заключению эксперта от 28.04.2016 N 01-021/2016 рыночная стоимость предметов административного правонарушения определена верно и составила 31 878 000, 00 руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 07.06.2017 N Ф05-5911/2017 ПО ДЕЛУ N А41-42902/2016
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2017 г. по делу N А41-42902/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 7 июня 2017 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ООО "Хекни Лоджистик" - Скалон И.В. доверенность от 18 апреля 2016 года, Катамадзе Р.Т. доверенность от 03 июня 2015 года,
от заинтересованного лица: Шереметьевская таможня - Калинина И.Е. доверенность от 12 мая 2017 года,
от третьих лиц: ООО "Рекитт Бенкизер" - Косов А.А. доверенность от 20 октября 2016 года,
рассмотрев 01 июня 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Хекни Лоджистик"
на решение Арбитражного суда Московской области
от 09 декабря 2016 года,
принятое судьей Гапеевой Р.А.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 06 февраля 2017 года,
принятое судьями Иевлевым П.А., Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.,
по заявлению ООО "Хекни Лоджистик"
об оспаривании постановления Шереметьевской таможни
третье лицо ООО "Рекитт Бенкизер"
установил:
ООО "Хекни Лоджистик" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным постановления Шереметьевской таможни (далее - таможня) от 29 июня 2016 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Московской области от 09 декабря 2016 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 февраля 2017 года, в удовлетворении заявленных требований - отказано, постановление Шереметьевской таможни изменено в части размера административного наказания: штраф снижен до 15 939 000 руб.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит об их отмене, указывая на отсутствие вины и состава административного правонарушения.
В судебном заседании представители общества и ООО "Рекитт Бенкизер" (представлен отзыв) доводы и требования кассационной жалобы поддерживали.
Представитель таможни возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, постановлением Шереметьевской таможни от 29 июня 2016 года N 10005000-1173/2016 ООО "Хекни Лоджистик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
В качестве противоправного деяние вменено недекларирование части товара по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию.
Стоимость предмета административного правонарушения на день совершения правонарушения определена в размере 31 878 000 руб. на основании заключения товароведческой стоимостной экспертизы ООО Гильдия экспертов и оценщиков "Аргумент" от 28 апреля 2016 года N 01-021/2016.
Полагая, что привлечение к ответственности произведено с нарушением закона и без достаточных на то оснований, общество обратилось в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований и снижая размер штрафа, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, пришли к выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно пункту 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
Статьей 187 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 Таможенного кодекса Таможенного союза, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров.
Согласно статье 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных Кодексом, либо по требованию таможенного органа.
В силу статьи 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Согласно пункту 1 статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий: если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
В силу пункта 6 раздела II Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" письменное обращение составляется в произвольной форме с указанием регистрационного номера ДТ, перечня вносимых изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, и с обоснованием необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений.
К письменному обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, а также документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, заявленные в ДТ. Если документы, подтверждающие вносимые в ДТ изменения и (или) дополнения, ранее представлялись в таможенный орган при таможенном декларировании товаров, то при подаче письменного обращения их повторное представление не требуется.
Как установлено судами, в рассматриваемом случае Шереметьевской таможней в ходе таможенного контроля товаров, заявленных в ЭДТ N 10005023/110416/0022716, сопоставления сведений заявленных в ЭДТ со сведениями указанными в акте таможенного досмотра N 10005023/130416/000826, были выявлены товары, незадекларированные в ЭДТ. Обществом не было задекларирована по установленной форме часть товара: приспособления для удаления волос - электрический триммер для чувствительных участков тела марки "Veet", упакованы по 6 штук в коробки - всего 3960 штук в 660 коробках, изготовитель: super human group со., ltd, товарный знак: Veet, артикул: 3029245, количество: 3960 шт.
Общее количество незадекларированных товаров составило 19 800 штук.
Товары, явившиеся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении, общим количеством 19 800 штук были изъяты протоколом изъятия вещей и документов от 11 августа 2016 года.
Факт административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2016 года, иными материалами административного дела.
На основании изложенного, вывод судов о наличии в действиях общества события и состава вмененного административного правонарушения, является обоснованным.
При проверке законности оспариваемого постановления судами не установлено нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".
Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку судов на предмет их относимости, допустимости и достаточности.
Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы о несоответствии заключения эксперта требованиям законодательства, судами установлено, что экспертное заключение соответствует установленным требованиям, содержит указание на методики, примененные при проведении экспертизы и об источниках информации, в связи с чем, отсутствуют сомнения относительно его достоверности. Следовательно, при назначении административного наказания административный орган использовал верные сведения о рыночной стоимости товара. Согласно заключению эксперта от 28.04.2016 N 01-021/2016 рыночная стоимость предметов административного правонарушения определена верно и составила 31 878 000, 00 руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)