Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,
судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемшиленко А.А.
при участии:
- от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 06.10.2015 по делу N А32-23206/2015
по заявлению Демина Алексея Евгеньевича
к Новороссийской таможне
о взыскании процентов,
принятое судьей Суминой О.С.
установил:
индивидуальный предприниматель Демин Алексей Евгеньевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 4 782 904,12 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в соответствии со ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.10.2015 г. заявленные требования удовлетворены в размере 4 782 904,12 руб. Решение мотивировано тем, что законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу N А32-40416/2014.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять новый судебный акт об отказе предпринимателю в удовлетворении заявленных требований ввиду того, что действия по возврату таможенных платежей были произведены ею в установленные законодательством сроки.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.
Таможня и предприниматель представителей в судебное заседание не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом, в связи с чем и на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с контрактами купли-продажи N 02/2012 от 02.02.2012 г., заключенным предпринимателем с фирмой "ESMELER TARIM TARIMURUNLERI, PAKETLEME, DEPOLAMA NAK. TAAH. ITH.TIC.LTD.STI" (Турция), заключенным с фирмой "STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD.STI" (Турция), в 2012 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодово-овощной продукции, страна происхождения Турция. Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000). Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (ДТ) N N 10317100/301012/0013177, 10317100/301012/0013181, 10317100/251012/0013045, 10317100/251012/0013043, 10317100/241012/0012958, 10317100/221012/0012840, 10317100/221012/0012838, 10317100/201012/0012774, 10317110/201012/0018974, 10317100/171012/0012637, 10317110/171012/0018755, 10317090/171012/0014056, 10317090/151012/0013956, 10317100/151012/0012447, 10317100/131012/0012421, 10317100/131012/0012422, 10317100/101012/0012261, 10317100/081012/0012094, 10317100/081012/0012108, 10317110/081012/0012105, 10317090/031012/0013236, 10317100/011012/0011838, 10317110/011012/0017623, 10317090/270912/0013022, 10317090/080912/0012139, 10317020/301212/0002679, 10317020/281212/0002664, 10317110/271212/0023754, 10317110/261212/0023674, 10317100/261212/0015925, 10317110/251212/0023567, 10317110/221212/0023243.
В связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товаров, оформленных по указанным ДТ, предприниматель, в соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) обратился в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств N б/н от 02.09.2014 г. на сумму 22 182 080,90 руб.
Таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила предпринимателя письмом N 04-23/30878 от 15.09.2014 "Об отказе в рассмотрении жалобы".
При этом таможня самостоятельно определила форму и содержание обращения предпринимателя, и в своем письме указывает, что: "обращение по сути является жалобой".
Основанием отказа в рассмотрении обращения таможня указала, что предпринимателем пропущен срок для подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, предусмотренный ст. 40 закона N 311-ФЗ, равный трем месяцам со дня когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности.
С данным выводом таможни невозможно согласиться, поскольку нигде в тексте обращения нет указания на обжалование каких-либо действий таможенного органа и необходимости отмены, ранее принятых таможенным органом решений. Обращение напротив содержит просьбу совершить новое юридически значимое действие, предусмотренное Таможенным кодексом Таможенного Союза, а именно произвести корректировку таможенной стоимости после выпуска товаров по вышеуказанным ДТ и вернуть излишне уплаченные таможенные платежи.
Отказ таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 22 182 080, 90 руб. по ДТ N 10317100/301012/0013177, 10317100/301012/0013181, 10317100/251012/0013045, 10317100/251012/0013043, 10317100/241012/0012958, 10317100/221012/0012840, 10317100/221012/0012838, 10317100/201012/0012774, 10317110/201012/0018974, 10317100/171012/0012637, 10317110/171012/0018755, 10317090/171012/0014056, 10317090/151012/0013956, 10317100/151012/0012447, 10317100/131012/0012421, 10317100/131012/0012422, 10317100/101012/0012261, 10317100/081012/0012094, 10317100/081012/0012108, 10317110/081012/0012105, 10317090/031012/0013236, 10317100/011012/0011838, 10317110/011012/0017623, 10317090/270912/0013022, 10317090/080912/0012139, 10317020/301212/0002679, 10317020/281212/0002664, 10317110/271212/0023754, 10317110/261212/0023674, 10317100/261212/0015925, 10317110/251212/0023567, 10317110/221212/0023243, по заявлению N б/н от 02.09.2014 г., изложенный в письме N 04-23/30878 от 15.09.2014 г. послужил основанием предпринимателю для обращения с заявлением в арбитражный суд.
Решением суда от 14.01.2015 г. дело N А32-40416/2014 признан незаконным отказ таможни, выраженный в письме N 04-23/30878 от 15.09.2014 г. о возвращении без рассмотрения заявления от 02.09.14 индивидуального предпринимателя Демина Алексея Евгеньевича о возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ и КТС: N 10317100/301012/0013177, 10317100/301012/0013181, 10317100/251012/0013045, 10317100/251012/0013043, 10317100/241012/0012958, 10317100/221012/0012840, 10317100/221012/0012838, 10317100/201012/0012774, 10317110/201012/0018974, 10317100/171012/0012637, 10317110/171012/0018755, 10317090/171012/0014056, 10317090/151012/0013956, 10317100/151012/0012447, 10317100/131012/0012421, 10317100/131012/0012422, 10317100/101012/0012261, 10317100/081012/0012094, 10317100/081012/0012108, 10317110/081012/0012105, 10317090/031012/0013236, 10317100/011012/0011838, 10317110/011012/0017623, 10317090/270912/0013022, 10317090/080912/0012139, 10317020/301212/0002679, 10317020/281212/0002664, 10317110/271212/0023754, 10317110/261212/0023674, 10317100/261212/0015925, 10317110/251212/0023567, 10317110/221212/0023243, как не соответствующий Таможенному кодексу Таможенного союза, Федеральному закону от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Суд обязал таможню возвратить предпринимателю излишне взысканные таможенные платежи по вышеуказанным ДТ и КТС в сумме 22 182 080, 90 руб. в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.
Фактически излишне уплаченные платежи возвращены на расчетный счет предпринимателя только 22.06.2015, что подтверждается платежными поручениями от 22.06.2015 N 559, N 935.
В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены предпринимателю проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 4 782 904 рублей 12 копеек (с учетом уточнения).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что расчет процентов, подлежащих взысканию с таможни, арифметически верен и составляет 4 782 904,12 руб.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.
Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, если имеет место возврат таможенных пошлин, которые излишне взысканы таможней в соответствии с положениями главы 18 "Взыскание таможенных платежей" Закона N 311-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2015 по делу N А32-40416/2014 суд признал незаконными отказ таможни в возврате таможенных платежей и обязал Новороссийскую таможню произвести возврат индивидуальному предпринимателю Демину Алексею Евгеньевичу излишне уплаченных таможенных платежей в размере, равном 22 182 080,90 руб. Суд установил незаконность произведенной корректировки таможенной стоимости товаров.
Указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию в настоящем деле.
Следовательно, факт незаконности решения о корректировке таможенной стоимости по указанным декларациям установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Письмом от 30.03.2012 N 01-11/15247 Федеральной таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.
В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей.
Таможенные платежи взысканы таможенным органом на основании решения о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ.
Таким образом, с учетом того, что в данном случае возврату подлежат денежные средства, взысканные в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ, при решении вопроса о начислении процентов подлежит применению второе правило части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ - со дня, следующего за днем взыскания.
В связи с изложенным, проценты по пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ за просрочку возврата предпринимателю излишне взысканных таможенных платежей подлежат начислению в соответствии с расчетом (л.д. 101-105, т. 1). Общая сумма процентов составляет 4 782 904,12 руб.
Расчет процентов проверен судом, арифметически и методологически произведен верно. Ответчиком расчет процентов не оспорен.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что заявленные требования предпринимателя о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 4 782 904,12 рублей являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что таможенные платежи были возвращены во исполнение решения суда по делу N А32-40416/2014 и на основании Уведомления УФК от 10.06.2015, денежные средства возвращены на счет предпринимателя в пределах установленного месячного срока.
Судом апелляционной инстанции отклоняются указанные доводы таможни.
Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получения ими статуса списанных в счет незаконной корректировки.
Таким образом, у таможни отсутствовали правовые основания для удержания соответствующих сумм с момента их списания, в связи с чем проценты также подлежат начислению с даты списания денежных средств на основании заявления о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей (со следующего дня после даты списания).
Право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей.
Выводы суда согласуются с выводами Верховного Суда Российской Федерации (определение по делу N А51-10499/2014), Постановлениями АС СКО от 28.09.2015 по делу N А32-38804/2013 и по делу N А32-38807/2013 от 16.09.2015.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.10.2015 по делу N А32-23206/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.Н.СМОТРОВА
Судьи
М.В.СОЛОВЬЕВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.12.2015 N 15АП-19976/2015 ПО ДЕЛУ N А32-23206/2015
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2015 г. N 15АП-19976/2015
Дело N А32-23206/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,
судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемшиленко А.А.
при участии:
- от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 06.10.2015 по делу N А32-23206/2015
по заявлению Демина Алексея Евгеньевича
к Новороссийской таможне
о взыскании процентов,
принятое судьей Суминой О.С.
установил:
индивидуальный предприниматель Демин Алексей Евгеньевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 4 782 904,12 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в соответствии со ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.10.2015 г. заявленные требования удовлетворены в размере 4 782 904,12 руб. Решение мотивировано тем, что законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу N А32-40416/2014.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять новый судебный акт об отказе предпринимателю в удовлетворении заявленных требований ввиду того, что действия по возврату таможенных платежей были произведены ею в установленные законодательством сроки.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.
Таможня и предприниматель представителей в судебное заседание не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом, в связи с чем и на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с контрактами купли-продажи N 02/2012 от 02.02.2012 г., заключенным предпринимателем с фирмой "ESMELER TARIM TARIMURUNLERI, PAKETLEME, DEPOLAMA NAK. TAAH. ITH.TIC.LTD.STI" (Турция), заключенным с фирмой "STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD.STI" (Турция), в 2012 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодово-овощной продукции, страна происхождения Турция. Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000). Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (ДТ) N N 10317100/301012/0013177, 10317100/301012/0013181, 10317100/251012/0013045, 10317100/251012/0013043, 10317100/241012/0012958, 10317100/221012/0012840, 10317100/221012/0012838, 10317100/201012/0012774, 10317110/201012/0018974, 10317100/171012/0012637, 10317110/171012/0018755, 10317090/171012/0014056, 10317090/151012/0013956, 10317100/151012/0012447, 10317100/131012/0012421, 10317100/131012/0012422, 10317100/101012/0012261, 10317100/081012/0012094, 10317100/081012/0012108, 10317110/081012/0012105, 10317090/031012/0013236, 10317100/011012/0011838, 10317110/011012/0017623, 10317090/270912/0013022, 10317090/080912/0012139, 10317020/301212/0002679, 10317020/281212/0002664, 10317110/271212/0023754, 10317110/261212/0023674, 10317100/261212/0015925, 10317110/251212/0023567, 10317110/221212/0023243.
В связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товаров, оформленных по указанным ДТ, предприниматель, в соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) обратился в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств N б/н от 02.09.2014 г. на сумму 22 182 080,90 руб.
Таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила предпринимателя письмом N 04-23/30878 от 15.09.2014 "Об отказе в рассмотрении жалобы".
При этом таможня самостоятельно определила форму и содержание обращения предпринимателя, и в своем письме указывает, что: "обращение по сути является жалобой".
Основанием отказа в рассмотрении обращения таможня указала, что предпринимателем пропущен срок для подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, предусмотренный ст. 40 закона N 311-ФЗ, равный трем месяцам со дня когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности.
С данным выводом таможни невозможно согласиться, поскольку нигде в тексте обращения нет указания на обжалование каких-либо действий таможенного органа и необходимости отмены, ранее принятых таможенным органом решений. Обращение напротив содержит просьбу совершить новое юридически значимое действие, предусмотренное Таможенным кодексом Таможенного Союза, а именно произвести корректировку таможенной стоимости после выпуска товаров по вышеуказанным ДТ и вернуть излишне уплаченные таможенные платежи.
Отказ таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 22 182 080, 90 руб. по ДТ N 10317100/301012/0013177, 10317100/301012/0013181, 10317100/251012/0013045, 10317100/251012/0013043, 10317100/241012/0012958, 10317100/221012/0012840, 10317100/221012/0012838, 10317100/201012/0012774, 10317110/201012/0018974, 10317100/171012/0012637, 10317110/171012/0018755, 10317090/171012/0014056, 10317090/151012/0013956, 10317100/151012/0012447, 10317100/131012/0012421, 10317100/131012/0012422, 10317100/101012/0012261, 10317100/081012/0012094, 10317100/081012/0012108, 10317110/081012/0012105, 10317090/031012/0013236, 10317100/011012/0011838, 10317110/011012/0017623, 10317090/270912/0013022, 10317090/080912/0012139, 10317020/301212/0002679, 10317020/281212/0002664, 10317110/271212/0023754, 10317110/261212/0023674, 10317100/261212/0015925, 10317110/251212/0023567, 10317110/221212/0023243, по заявлению N б/н от 02.09.2014 г., изложенный в письме N 04-23/30878 от 15.09.2014 г. послужил основанием предпринимателю для обращения с заявлением в арбитражный суд.
Решением суда от 14.01.2015 г. дело N А32-40416/2014 признан незаконным отказ таможни, выраженный в письме N 04-23/30878 от 15.09.2014 г. о возвращении без рассмотрения заявления от 02.09.14 индивидуального предпринимателя Демина Алексея Евгеньевича о возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ и КТС: N 10317100/301012/0013177, 10317100/301012/0013181, 10317100/251012/0013045, 10317100/251012/0013043, 10317100/241012/0012958, 10317100/221012/0012840, 10317100/221012/0012838, 10317100/201012/0012774, 10317110/201012/0018974, 10317100/171012/0012637, 10317110/171012/0018755, 10317090/171012/0014056, 10317090/151012/0013956, 10317100/151012/0012447, 10317100/131012/0012421, 10317100/131012/0012422, 10317100/101012/0012261, 10317100/081012/0012094, 10317100/081012/0012108, 10317110/081012/0012105, 10317090/031012/0013236, 10317100/011012/0011838, 10317110/011012/0017623, 10317090/270912/0013022, 10317090/080912/0012139, 10317020/301212/0002679, 10317020/281212/0002664, 10317110/271212/0023754, 10317110/261212/0023674, 10317100/261212/0015925, 10317110/251212/0023567, 10317110/221212/0023243, как не соответствующий Таможенному кодексу Таможенного союза, Федеральному закону от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Суд обязал таможню возвратить предпринимателю излишне взысканные таможенные платежи по вышеуказанным ДТ и КТС в сумме 22 182 080, 90 руб. в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.
Фактически излишне уплаченные платежи возвращены на расчетный счет предпринимателя только 22.06.2015, что подтверждается платежными поручениями от 22.06.2015 N 559, N 935.
В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены предпринимателю проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 4 782 904 рублей 12 копеек (с учетом уточнения).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что расчет процентов, подлежащих взысканию с таможни, арифметически верен и составляет 4 782 904,12 руб.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.
Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, если имеет место возврат таможенных пошлин, которые излишне взысканы таможней в соответствии с положениями главы 18 "Взыскание таможенных платежей" Закона N 311-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2015 по делу N А32-40416/2014 суд признал незаконными отказ таможни в возврате таможенных платежей и обязал Новороссийскую таможню произвести возврат индивидуальному предпринимателю Демину Алексею Евгеньевичу излишне уплаченных таможенных платежей в размере, равном 22 182 080,90 руб. Суд установил незаконность произведенной корректировки таможенной стоимости товаров.
Указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию в настоящем деле.
Следовательно, факт незаконности решения о корректировке таможенной стоимости по указанным декларациям установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Письмом от 30.03.2012 N 01-11/15247 Федеральной таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.
В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей.
Таможенные платежи взысканы таможенным органом на основании решения о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ.
Таким образом, с учетом того, что в данном случае возврату подлежат денежные средства, взысканные в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ, при решении вопроса о начислении процентов подлежит применению второе правило части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ - со дня, следующего за днем взыскания.
В связи с изложенным, проценты по пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ за просрочку возврата предпринимателю излишне взысканных таможенных платежей подлежат начислению в соответствии с расчетом (л.д. 101-105, т. 1). Общая сумма процентов составляет 4 782 904,12 руб.
Расчет процентов проверен судом, арифметически и методологически произведен верно. Ответчиком расчет процентов не оспорен.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что заявленные требования предпринимателя о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 4 782 904,12 рублей являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что таможенные платежи были возвращены во исполнение решения суда по делу N А32-40416/2014 и на основании Уведомления УФК от 10.06.2015, денежные средства возвращены на счет предпринимателя в пределах установленного месячного срока.
Судом апелляционной инстанции отклоняются указанные доводы таможни.
Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получения ими статуса списанных в счет незаконной корректировки.
Таким образом, у таможни отсутствовали правовые основания для удержания соответствующих сумм с момента их списания, в связи с чем проценты также подлежат начислению с даты списания денежных средств на основании заявления о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей (со следующего дня после даты списания).
Право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей.
Выводы суда согласуются с выводами Верховного Суда Российской Федерации (определение по делу N А51-10499/2014), Постановлениями АС СКО от 28.09.2015 по делу N А32-38804/2013 и по делу N А32-38807/2013 от 16.09.2015.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.10.2015 по делу N А32-23206/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.Н.СМОТРОВА
Судьи
М.В.СОЛОВЬЕВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)