Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья районного суда: Беляева С.В.
Судья Тверского областного суда: Сергуненко П.А.
И.о. председателя Тверского областного суда Маслова Л.И., рассмотрев дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью "ЗападТорг", подписанной защитником Каргиным Р.В., на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 17.06.2016 и решение судьи Тверского областного суда от 13.07.2016,
установил:
постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 17.06.2016, оставленным без изменения решением судьи Тверского областного суда от 13.07.2016, Общество с ограниченной ответственностью "Запад Торг" (далее - ООО "Запад Торг", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 220 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:
- - стола из пластмассы (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 штуки;
- - тумбы деревянной прикроватной (товарный знак <данные изъяты>) в количестве 2 штук;
- - тумбы деревянной прикроватной (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 штуки;
- - петель металлических (товарный знак - <данные изъяты>) в количестве 6 комплектов по 2 штуки в каждой;
- - шкафа деревянного в разобранном виде (торговый знак - <данные изъяты>) в количестве 1 штуки, страна происхождения указанных товаров - <данные изъяты>;
- - каталога с образцами материала и расцветки тканей различных цветов (с маркировкой <данные изъяты>) в количестве 9 комплектов;
- - каталога с образцами материала кожи (с маркировкой <данные изъяты>) в количестве 3 комплектов;
- - каталога с прайс-листом (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 штуки.
ООО "Запад Торг", в лице защитника Каргина Р.В. обратилось в Тверской областной суд с жалобой на вышеназванные судебный акты, в которой, не оспаривая фактических обстоятельств дела, просит их изменить, исключить дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, ввиду чрезмерной суровости данной меры ответственности. Указывает, что судебные инстанции не оценили обстоятельств конкретного дела и не избрали в отношении Общества ту меру ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения, а также степени вины привлекаемого к ответственности юридического лица. Считает, что судья районного суда, назначая дополнительное наказание, не мотивировал, по каким причинам именно конфискация как вид административного наказания обеспечит достижение указанных в статье 3.1 КоАП РФ целей административного наказания.
Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 27.09.2016, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Статья 203 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусматривает, что товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и положениями главы 24 настоящего федерального закона при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.
В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, т.е. лицо, которое декларирует товары, в соответствии со статьей 188 ТК ТС обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В силу пункта 5 части 2 статьи 181 ТК ТС декларация на товары, подаваемая при таможенном декларировании товаров, должна содержать сведения о товарах, а именно: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Частью 1 статьи 191 ТК ТС предусмотрено что сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта.
Согласно части 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЗападТорг" на Тверской таможенный пост Тверской таможни (<...>) подана декларация N на товары - изделия для электрического осветительного оборудования, матрацы пружинные, части мебели из древесины, мебель для обстановки дома, мебель деревянную для столовых, спальных, кухонных и жилых комнат, металлическую мебель, мебель для сидения с металлическим каркасом, мебель для сидения с деревянным каркасом, зеркала стеклянные, рекламные материалы из бумаги, прибывшие в адрес ООО "ЗападТорг" по товаросопроводительным документам - транзитной декларации N, международной товарно-транспортной накладной (CMR) N, invoice N от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании профиля риска N начальником Вышневолоцкого таможенного поста Тверской таможни выдано поручение на проведение таможенного контроля в форме таможенного досмотра N с определением количественных и качественных характеристик товара.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе анализа сведений, содержащихся в таможенной декларации N и результатов проведенного таможенного досмотра на основании акта таможенного досмотра N выявлен не декларированный таможенному органу товар:
- - стол из пластмассы (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 шт. страна происхождения - <данные изъяты>;
- - тумба деревянная прикроватная (товарный знак <данные изъяты>), в количестве 2 штук, страна происхождения - <данные изъяты>;
- - тумба деревянная прикроватная (товарный знак <данные изъяты>) в количестве 1 шт., страна происхождения - <данные изъяты>;
- - петли металлические (товарный знак - <данные изъяты>) в количестве 6 комплектов по 2 шт. в каждой, страна происхождения - <данные изъяты>;
- - шкаф деревянный в разобранном виде (товарный знак <данные изъяты>) в количестве 1 шт., страна происхождения - <данные изъяты>;
- - каталог с образцами материала расцветки тканей различных цветов (с маркировкой <данные изъяты>) в количестве 9 комплектов;
- - каталог с образцами материала кожи (с маркировкой <данные изъяты>) в количестве 3 комплектов;
- - каталог с прайс - листом (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 шт.
Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЗападТорг" извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, с разъяснением последствий неявки, которое получено директором Общества П. ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 222).
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Тверской таможни Б., в отсутствие представителя Общества, составил протокол об административном правонарушении N в отношении ООО "ЗападТорг" по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (том 3 л.д. 3 - 8).
ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника Тверской таможни назначил рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО "ЗападТорг" по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ извещен представитель ООО "ЗападТорг" (том 2 л.д. 8 - 9).
ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника Тверской таможни, в присутствии законного представителя ООО "ЗападТорг" - генерального директора П., вынес определение о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "ЗападТорг" в Пролетарский районный суд г. Твери (том 2 л.д. 14 - 17).
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 17.06.2016, оставленным без изменения решением судьи Тверского областного суда от 13.07.2016, ООО "ЗападТорг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Виновность ООО "ЗападТорг" в совершении административного правонарушения, установленная судьей районного суда, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и не оспаривается заявителем в поданной жалобе.
Деяние, совершенное ООО "ЗападТорг", правильно квалифицировано по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Постановление по делу вынесено судьей районного суда, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела и доводов жалобы, имеются основания для изменения принятых по делу судебных актов в части назначенного ООО "ЗападТорг" наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
ООО "ЗападТорг" назначено наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 3.3 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.
Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Назначая наказание, судья установил наличие смягчающих обстоятельств, а также оснований для назначения наказания в виде штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, указав на имущественные и финансовые трудности Общества, признание им своей вины, оказания содействия органу, проводившему административное расследование, а также принятие мер по недопущению аналогичных правонарушений.
В то же время при назначении дополнительного наказания приведенные выше обстоятельства судьей не были учтены.
Как следует из обжалуемого постановления, возможность назначения дополнительного наказания мотивирована судьей только обстоятельством, отягчающим административную ответственность, а именно повторным совершением однородного административного правонарушения.
Таким образом, при назначении наказания судьей нарушены требования части 3 статьи 4.1 КоАП РФ.
Судьей Тверского областного суда правовая оценка законности и обоснованности назначенного ООО "ЗападТорг" наказания в нарушение требований статьей 24.1, 26.1 и 30.6 КоАП РФ дана не была.
В такой ситуации постановление судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 17.06.2016 и решение судьи Тверского областного суда от 13.07.2016 подлежат изменению в части исключения указания на назначение ООО "ЗападТорг" дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 30.17 и статьей 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЗападТорг" удовлетворить.
Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 17.06.2016, вынесенное в отношении ООО "ЗападТорг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и решение судьи Тверского областного суда от 13.07.2016 изменить, исключив указание на назначение ООО "ЗападТорг" дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.
Конфискованные:
- - стол из пластмассы (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 штуки;
- - тумбу деревянную прикроватную (товарный знак <данные изъяты>) в количестве 2 штук;
- - тумбу деревянную прикроватную (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 штуки;
- - петли металлические (товарный знак - <данные изъяты>) в количестве 6 комплектов по 2 штуки в каждой;
- - шкаф деревянный в разобранном виде (торговый знак - <данные изъяты>) в количестве 1 штуки, страна происхождения указанного товара - <данные изъяты>;
- - каталог с образцами материала и расцветки тканей различных цветов (с маркировкой <данные изъяты>) в количестве 9 комплектов;
- - каталог с образцами материала кожи (с маркировкой <данные изъяты>) в количестве 3 комплектов;
- - каталог с прайс-листом (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 штуки после их декларирования в установленном законом порядке и уплаты всех таможенных платежей возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Запад Торг".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.10.2016 ПО ДЕЛУ N 4А-532/2016
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров).Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2016 г. по делу N 4-а-532
Судья районного суда: Беляева С.В.
Судья Тверского областного суда: Сергуненко П.А.
И.о. председателя Тверского областного суда Маслова Л.И., рассмотрев дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью "ЗападТорг", подписанной защитником Каргиным Р.В., на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 17.06.2016 и решение судьи Тверского областного суда от 13.07.2016,
установил:
постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 17.06.2016, оставленным без изменения решением судьи Тверского областного суда от 13.07.2016, Общество с ограниченной ответственностью "Запад Торг" (далее - ООО "Запад Торг", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 220 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:
- - стола из пластмассы (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 штуки;
- - тумбы деревянной прикроватной (товарный знак <данные изъяты>) в количестве 2 штук;
- - тумбы деревянной прикроватной (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 штуки;
- - петель металлических (товарный знак - <данные изъяты>) в количестве 6 комплектов по 2 штуки в каждой;
- - шкафа деревянного в разобранном виде (торговый знак - <данные изъяты>) в количестве 1 штуки, страна происхождения указанных товаров - <данные изъяты>;
- - каталога с образцами материала и расцветки тканей различных цветов (с маркировкой <данные изъяты>) в количестве 9 комплектов;
- - каталога с образцами материала кожи (с маркировкой <данные изъяты>) в количестве 3 комплектов;
- - каталога с прайс-листом (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 штуки.
ООО "Запад Торг", в лице защитника Каргина Р.В. обратилось в Тверской областной суд с жалобой на вышеназванные судебный акты, в которой, не оспаривая фактических обстоятельств дела, просит их изменить, исключить дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, ввиду чрезмерной суровости данной меры ответственности. Указывает, что судебные инстанции не оценили обстоятельств конкретного дела и не избрали в отношении Общества ту меру ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения, а также степени вины привлекаемого к ответственности юридического лица. Считает, что судья районного суда, назначая дополнительное наказание, не мотивировал, по каким причинам именно конфискация как вид административного наказания обеспечит достижение указанных в статье 3.1 КоАП РФ целей административного наказания.
Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 27.09.2016, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Статья 203 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусматривает, что товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и положениями главы 24 настоящего федерального закона при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.
В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, т.е. лицо, которое декларирует товары, в соответствии со статьей 188 ТК ТС обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В силу пункта 5 части 2 статьи 181 ТК ТС декларация на товары, подаваемая при таможенном декларировании товаров, должна содержать сведения о товарах, а именно: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Частью 1 статьи 191 ТК ТС предусмотрено что сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта.
Согласно части 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЗападТорг" на Тверской таможенный пост Тверской таможни (<...>) подана декларация N на товары - изделия для электрического осветительного оборудования, матрацы пружинные, части мебели из древесины, мебель для обстановки дома, мебель деревянную для столовых, спальных, кухонных и жилых комнат, металлическую мебель, мебель для сидения с металлическим каркасом, мебель для сидения с деревянным каркасом, зеркала стеклянные, рекламные материалы из бумаги, прибывшие в адрес ООО "ЗападТорг" по товаросопроводительным документам - транзитной декларации N, международной товарно-транспортной накладной (CMR) N, invoice N от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании профиля риска N начальником Вышневолоцкого таможенного поста Тверской таможни выдано поручение на проведение таможенного контроля в форме таможенного досмотра N с определением количественных и качественных характеристик товара.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе анализа сведений, содержащихся в таможенной декларации N и результатов проведенного таможенного досмотра на основании акта таможенного досмотра N выявлен не декларированный таможенному органу товар:
- - стол из пластмассы (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 шт. страна происхождения - <данные изъяты>;
- - тумба деревянная прикроватная (товарный знак <данные изъяты>), в количестве 2 штук, страна происхождения - <данные изъяты>;
- - тумба деревянная прикроватная (товарный знак <данные изъяты>) в количестве 1 шт., страна происхождения - <данные изъяты>;
- - петли металлические (товарный знак - <данные изъяты>) в количестве 6 комплектов по 2 шт. в каждой, страна происхождения - <данные изъяты>;
- - шкаф деревянный в разобранном виде (товарный знак <данные изъяты>) в количестве 1 шт., страна происхождения - <данные изъяты>;
- - каталог с образцами материала расцветки тканей различных цветов (с маркировкой <данные изъяты>) в количестве 9 комплектов;
- - каталог с образцами материала кожи (с маркировкой <данные изъяты>) в количестве 3 комплектов;
- - каталог с прайс - листом (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 шт.
Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЗападТорг" извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, с разъяснением последствий неявки, которое получено директором Общества П. ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 222).
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Тверской таможни Б., в отсутствие представителя Общества, составил протокол об административном правонарушении N в отношении ООО "ЗападТорг" по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (том 3 л.д. 3 - 8).
ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника Тверской таможни назначил рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО "ЗападТорг" по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ извещен представитель ООО "ЗападТорг" (том 2 л.д. 8 - 9).
ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника Тверской таможни, в присутствии законного представителя ООО "ЗападТорг" - генерального директора П., вынес определение о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "ЗападТорг" в Пролетарский районный суд г. Твери (том 2 л.д. 14 - 17).
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 17.06.2016, оставленным без изменения решением судьи Тверского областного суда от 13.07.2016, ООО "ЗападТорг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Виновность ООО "ЗападТорг" в совершении административного правонарушения, установленная судьей районного суда, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и не оспаривается заявителем в поданной жалобе.
Деяние, совершенное ООО "ЗападТорг", правильно квалифицировано по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Постановление по делу вынесено судьей районного суда, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела и доводов жалобы, имеются основания для изменения принятых по делу судебных актов в части назначенного ООО "ЗападТорг" наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
ООО "ЗападТорг" назначено наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 3.3 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.
Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Назначая наказание, судья установил наличие смягчающих обстоятельств, а также оснований для назначения наказания в виде штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, указав на имущественные и финансовые трудности Общества, признание им своей вины, оказания содействия органу, проводившему административное расследование, а также принятие мер по недопущению аналогичных правонарушений.
В то же время при назначении дополнительного наказания приведенные выше обстоятельства судьей не были учтены.
Как следует из обжалуемого постановления, возможность назначения дополнительного наказания мотивирована судьей только обстоятельством, отягчающим административную ответственность, а именно повторным совершением однородного административного правонарушения.
Таким образом, при назначении наказания судьей нарушены требования части 3 статьи 4.1 КоАП РФ.
Судьей Тверского областного суда правовая оценка законности и обоснованности назначенного ООО "ЗападТорг" наказания в нарушение требований статьей 24.1, 26.1 и 30.6 КоАП РФ дана не была.
В такой ситуации постановление судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 17.06.2016 и решение судьи Тверского областного суда от 13.07.2016 подлежат изменению в части исключения указания на назначение ООО "ЗападТорг" дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 30.17 и статьей 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЗападТорг" удовлетворить.
Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 17.06.2016, вынесенное в отношении ООО "ЗападТорг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и решение судьи Тверского областного суда от 13.07.2016 изменить, исключив указание на назначение ООО "ЗападТорг" дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.
Конфискованные:
- - стол из пластмассы (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 штуки;
- - тумбу деревянную прикроватную (товарный знак <данные изъяты>) в количестве 2 штук;
- - тумбу деревянную прикроватную (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 штуки;
- - петли металлические (товарный знак - <данные изъяты>) в количестве 6 комплектов по 2 штуки в каждой;
- - шкаф деревянный в разобранном виде (торговый знак - <данные изъяты>) в количестве 1 штуки, страна происхождения указанного товара - <данные изъяты>;
- - каталог с образцами материала и расцветки тканей различных цветов (с маркировкой <данные изъяты>) в количестве 9 комплектов;
- - каталог с образцами материала кожи (с маркировкой <данные изъяты>) в количестве 3 комплектов;
- - каталог с прайс-листом (товарная марка <данные изъяты>) в количестве 1 штуки после их декларирования в установленном законом порядке и уплаты всех таможенных платежей возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Запад Торг".
И.о. председателя суда
Л.И.МАСЛОВА
Л.И.МАСЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)