Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2015
Постановление изготовлено в полном объеме 23.12.2015
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Стахановой В.Н., судей Еремичевой Н.В. и Заикиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаренко О.А., при участии от заинтересованного лица - Брянской таможни (г. Брянск, ОГРН 1085003006692, ИНН 5003084181) - Ананкиной Е.В. (доверенность от 12.01.2015 N 06-62/07), Серегина С.В. (доверенность от 12.01.2015 N 06-62/35), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Новые решения" (г. Москва, ОГРН 1085003006692, ИНН 5003084181), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи при содействие Арбитражного суда Брянской области, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новые решения" на решение Арбитражного суда Брянской области от 25.09.2015 по делу N А09-8364/2015 (судья Грахольская И.Э.),
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Новые решения" (далее - заявитель, ООО "Новые решения", общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным решения Брянской таможни (далее - таможенный орган) от 27.05.2015 N РКТ-10102032-15/000085 по классификации товара по ТН ВЭД ТС.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 25.09.2015 заявленные требования оставлены без удовлетворения.
ООО "Новые решения" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, полагая, что декларируемый товар отвечает всем классификационным признакам, определенным в Примечании 2 к товарной группе 59 и Пояснениям к товарной подгруппе 5903 ТН ВЭД ТС.
Общество считает, что судом первой инстанции не дана оценка тому обстоятельству, что согласно подпункту "г" товарной подгруппы 3921 в нее включаются плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс, следовательно, если товар покрыт непористым полимерным соединением, то в силу Пояснений к товарной группе 3921 и Правилу ОПИ 1 ТН ВЭД ТС, он не может быть отнесен к 39 группе.
В обоснование своей позиции, заявитель указывает на некоторые установленные экспертом признаки товара, а именно полимерное покрытие расположено только с одной стороны ткани, ткань не заделана внутрь, полимерное покрытие видно невооруженным глазом, материалы нежесткие (можно без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм, при температуре от 15 до 30 °C), которые не позволяют отнести его к товарной группе 39 ТН ВЭД ТС. Кроме того, по подпункту (г) товар также не может быть классифицирован в товарной группе 39 ТН ВЭД ТС, так как текстильные материалы не используются только для армирования.
Общество обращает внимание на то, что единственным доказательством, положенным в основу обжалуемого решения, является заключение эксперта, которое по своему содержанию отличается из изложенного в тексте судебного акта. Заявитель жалобы обращает внимание на то, что эксперт в тексте своего заключения также не делал выводов о том, что текстильный материал служит исключительно для целей армирования и не идентифицировал спорный товар как листы пластмассы.
Общество указывает на то, что ОПИ 3 (б) не было использовано таможенным органом при принятии решения о классификации спорного товара, в связи с чем не является основанием принятия оспариваемого решения и не имеет доказательственного значения для обоснования правомерности его принятия.
По мнению ООО "Новое пространство", в рассматриваемом случае процентное соотношение того или иного вещества (материала) в конечном продукте не является классифицирующим признаком.
Брянская таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители заявителя в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей указанных лиц не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей таможенного органа, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 06.04.2015 ООО "Новые решения" предъявило к таможенному оформлению на Брянский таможенный пост Брянской таможни по таможенной декларации N 10102032/180414/0005687 товар N 3 - текстильные материалы пропитанные, используются для изготовления деталей обуви, в листах термопластичный материал из х/б полотна и нетканого материала на основе полиэстеровой фибры с пропиткой из термопластичного адгезива на основе сополимеров этил-винил-ацетата и смесей на основе синтетических резин и техполимера. Толщина 0,70 + 0,05 мм, удельный вес 610 г/м2 + 10% 1600 00 000. Изготовитель: TECNO GI S.P.F., товарный знак TECNO GI, марка MULTISTRATO. Артикул 706.
Декларант классифицировал товар согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) и задекларировал его в графе 33 таможенной декларации под кодом 5903 90 100 0.
Брянский таможенный пост Брянской таможни не согласился с заявленным декларантом кодом товара и вынес решение о проведении дополнительной проверки и назначении таможенной экспертизы от 06.04.2015 N 10102032/060415/ДВ/000005.
По результатам исследования проб и образцов товара, проведенного Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением (региональный филиал г. Брянска) составлено заключение таможенного эксперта от 28.04.2015 N 011044, на основании которого Брянским таможенным постом Брянской таможни принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 27.05.2015 N РКТ-10102032-15/000085.
Из указанного решения таможенного органа по классификации товара следует, что товар - текстильные материалы пропитанные, используются для производства обуви, в листах термопластичный материал из ч/б полотна и нетканого материала на основе полиэстеровой фибры с пропиткой из термопластичного адгезива на основе сополимеров этил-винил-ацетата и смесей на основе синтетических резин и технополимера определен таможенным органом как текстильные материалы пропитанные, используются для изготовления деталей обуви, в листах термопластичный материал из х/б полотна и нетканого материала на основе полиэфирных нитей с пропиткой из термопластичного адгезива на основе сополимеров этилен-винилацетата. Товару присвоен код 3921 90 900 0 ТН ВЭД ТС со ставкой таможенной пошлины 7,7%.
Таможенным органом в адрес декларанта направлено решение от 27.05.2015 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10102032/060415/0003858 в связи с принятием решения по классификации товара от 27.05.2015 N РКТ-10102032-15/000085.
Указанным решением таможенный орган обязал ООО "Новые решения" внести изменения в таможенную декларацию в части описания товара и классификационного кода, а также доплатить таможенные платежи из расчета 7,7% таможенной пошлины.
Полагая, что решение таможенного органа от 27.05.2015 N РКТ-10102032-15/000085 принято с нарушением норм таможенного законодательства, а также нарушает права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО "Новые решения" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В силу статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с п. п. 1, 4 статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.
К таможенным платежам относится, в частности, ввозная таможенная пошлина.
В силу статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
В соответствии с нормами статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД). Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Таким образом, наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.
Примечания к разделам или группам, так же как наименования товарных позиций, имеют юридическое значение (являются правовыми нормами) и представляют собой текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД и уточняющий значения каждой классификационной группировки (раздела, группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции).
Так, согласно тексту товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС, в нее включаются "текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902".
В соответствии с примечанием 2 к 59 группе "Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные; текстильные изделия технического назначения", в товарную позицию 5903 включаются:
а) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, любой поверхностной плотности и любой природы пластмасс (плотной или пористой), кроме:
- - материалов, у которых пропитка или покрытие не видны невооруженным глазом (обычно группы 50-55, 58 или 60); при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета;
- - изделий, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 оС (обычно группа 39);
- - изделий, в которых текстильный материал полностью заделан внутрь пластмассы или полностью покрыт пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом; при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета (группа 39);
- - материалов, частично покрытых пластмассами, и имеющие рисунки, полученные в результате такой обработки (обычно группы 50-55, 58 или 60);
- - плит, листов или полос или лент из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, причем текстильный материал служит только для армирования (группа 39);
6) текстильных изделий товарной позиции 5811;
- В соответствии с пояснениями в товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС "Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902" в нее включаются текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами (например, поливинилхлоридом).
Эти изделия рассматриваются в данной товарной позиции независимо от их поверхностной плотности и природы пластмассы (плотной или пористой) при условии, что:
- - в случае пропитанных материалов или с покрытием пропитку или покрытие можно обнаружить невооруженным глазом, при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение в цвете;
- - эти изделия нежесткие, то есть они могут без излома быть согнутыми вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 оС;
- - текстильный материал не полностью заделан внутрь пластмассы и не полностью покрыт ею с двух сторон.
Изделия, не отвечающие приведенным выше требованиям пункта (2) или (3), обычно включаются в группу 39.
В соответствии с общими положениями к группе 39 ТН ВЭД ТС ("Пластмассы в сочетании с текстильным материалом") в данную группу также включаются:
а) войлок или фетр, пропитанный, с покрытием или дублированный пластмассой, содержащий не более 50 мас.% текстильного материала, или войлок или фетр, полностью заделанный внутрь пластмассы;
б) текстильные материалы и нетканые материалы, полностью заделанные внутрь пластмассы или полностью покрытые пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом, при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение в цвете;
в) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 °C;
г) плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс в сочетании с текстильными материалами (как определено в примечании 1 к группе 59), войлоком или фетром, или неткаными материалами при условии, что эти текстильные материалы используются только для армирования.
В соответствии с пояснениями к группе 39 ТН ВЭД однотонные, неотбеленные, отбеленные или однородно окрашенные текстильные материалы, войлок или фетр, или нетканые материалы рассматриваются только как армирующий материал при условии, что они прикреплены только к одной стороне плит, листов, полос или лент. Узорчатые, напечатанные или более сложно обработанные ткани (например, путем ворсования) и специальные материалы, такие как ворсовые ткани, тюль и кружево, а также текстильные материалы товарной позиции 5903 считаются материалами, выполняющими более широкие функции, чем только армирование.
В дополнительном примечании 1 к группе 39 ТН ВЭД ТС предусмотрено, что к указанной группе относятся текстильные материалы, тканые или машинного или ручного вязания, войлок или фетр, или нетканые материалы, представлены просто в целях армирования, пропитанные или покрытые пластмассой, даже если они изготовлены из непропитанных или непокрытых текстильных материалов, тканых или машинного или ручного вязания, войлока или фетра, или нетканых материалов и впоследствии пропитаны или покрыты пластмассой.
Следовательно, однотонные, неотбеленные, отбеленные или однородно окрашенные текстильные материалы, войлок или фетр, или нетканые материалы рассматриваются только как армирующий материал при условии, что они прикреплены только к одной стороне плит, листов, полос или лент.
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ТС "Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмассы, прочие", в нее включаются, плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме, включенных в товарную позицию 3918, 3919 и 3920 или в группу 54. В данную товарную позицию включаются только продукты, армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные с другими материалами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания назначается таможенная экспертиза. Согласно пунктам 3 и 4 статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, в том числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, необходимых для совершения таможенных операций, и средств их идентификации. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме решение о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания для ее проведения, фамилия, имя и отчество эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом), перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта (эксперта), срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган.
В ходе проверки правильности классификации товаров, заявленных к декларированию ООО "Новые решения" таможенным органом назначена таможенная экспертиза.
Экспертиза проведена таможенным экспертом Брянского регионального филиала экспертно-криминалистической службой Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее - ЭКС ЦЭКТУ) Бурнайкиной И.А., при проведении которой эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Экспертное заключение, полученное в результате таможенной экспертизы, выполнено в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которым ЦЭКТУ ФТС России осуществляет свою деятельность.
Как усматривается из представленного в материалы дела заключения таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 28.04.2015 N 011044, в результате исследования образцы спорного товара идентифицированы как листы пластмассы (доля полимерных компонентов в материале 73%) в сочетании с текстильным материалом (27%), при этом установлены следующие признаки товара, имеющие значение для его правильной идентификации для таможенных целей и классификации по ТН ВЭД ТС: образцы товара представляют собой нежесткие (можно без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм, при температуре от 15 до 30 °C) материалы, полученные путем нанесения на ткань с одной стороны полимерного покрытия, полимерное покрытие расположено только с одной стороны ткани, ткань не заделана внутрь пластмассы; - полимерное покрытие сплошное светло-желтого цвета, эластичное, видимо невооруженным глазом; - ткань в образцах товара белого цвета, простого полотняного переплетения, образованная из нитей основы и утка.
Кроме того, таможенным экспертом установлено, что в волокнистом составе пряжи ткани присутствует смесь химических (полиэфирных) и растительных целлюлозных (с большей вероятностью хлопковых) волокон. Таким образом, текстильная основа внутреннего белого цвета представляет собой комбинированное полотно, состоящее из двух наружных слоев нетканых полотен из 100% полиэфира и внутреннего слоя ткани из комбинированных нитей пляжи из химических полиэфирных и растительных целлюлозных волокон. Массовая доля текстильного слоя примерно 20%. При этом, суммируя полученные результаты исследования, эксперт сделал вывод, что массовое содержание текстильных полотен в составе материала пробы значительно менее 50% (примерно 27%), массовая доля компонентов полимерной природы (термоклеевое покрытие, клеевое соединение слоев, пропитка) составляет примерно 73%.
В связи с этим суд правильно указал, что в спорном товаре ткань полотняного переплетения белого цвета не является напечатанной или более сложно обработанной (например, путем ворсования), прикреплена только к одной стороне полимерного слоя, не выполняет декоративную функцию, предназначена для придания прочности полимерному материалу и рассматривается как служащая исключительно для целей армирования.
Согласно ОПИ 3 (б) этот метод относится к:
- - смесям;
- - многомпонентным товарам, состоящим из разных материалов;
- - многокомпонентным товарам, состоящим из разных компонентов;
- - товарам, входящим в набор для розничной продажи;
- Из пояснений таможенного органа судом установлено, что во всех случаях товары должны классифицироваться так, как будто они состоят только из материала или компонента, который придает им основное свойство, в той степени, в которой применим этот критерий.
Фактор, который определяет основное свойство, будет различным для разных товаров. Он может определяться природой материала или компонента, его объемом, количеством, массой, стоимостью, или же ролью, которую играет этот материал или компонент при использовании товара.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, содержание в исследованном образце товара 73% полимерных компонентов подтверждает его основное свойство (по массе) формоустойчивость и термопластичность.
Указанные признаки описаны в Пояснениях к ТН ВЭД ТС в качестве критериев отнесения товаров к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ТС. Таким образом, разъяснения относительно предусмотренного в ТН ВЭД ТС в качестве критерия классификации функционального предназначения ткани как служащей "только для армирования" дано в Пояснениях к ТН ВЭД, то есть органом, специально уполномоченным на это международным договором - Комитетом по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
Исходя из изложенного суд первой инстанции обосновано отклонил доводы заявителя о том, что некоторые установленные экспертом признаки товара: полимерное покрытие расположено только с одной стороны ткани, ткань не заделана внутрь, полимерное покрытие видно невооруженным глазом, материалы нежесткие (можно без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм, при температуре от 15 до 30 °C), позволяют отнести его к товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС, как основанные на неверном понимании примечания 2 к группе 59 ТН ВЭД ТС, Пояснений к товарной позиции 5903 и группе 39 ТН ВЭД ТС, в их взаимосвязи.
Согласно примечанию 2 к группе 59 ТН ВЭД ТС отнесение товара к товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС возможно только при соблюдении всех условий указанного примечания (примечание содержит перечень изделий, исключаемых из товарной позиции 5903). При этом примечание 2 к группе 59 ТН ВЭД ТС исключает из товарной позиции 5903 плиты, листы или полосы или ленты из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, если текстильный материал служит только для армирования (группа 39).
Такой признак как полимерное покрытие расположено только с одной стороны ткани означает то, что ткань прикреплена только к одной стороне листа пластмассы, что в соответствии с Общими положениями Пояснений к группе 39 ТН ВЭД ТС (раздел "Пластмассы в сочетании с текстильным материалом") является одним из критериев, которые позволяют рассматривать ткань только как армирующий материал.
В результате таможенной экспертизы установлены (и описаны в экспертном заключении) признаки спорного товара, позволяющие на основании применения Пояснений к ТН ВЭД ТС сделать обоснованный вывод о том, что ткань в образцах служит исключительно для армирования (укрепления полимерного материала), и на этом основании - о соответствии товара товарной позиции 3921, а не 5903 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза назначение таможенной экспертизы в иные уполномоченные организации производится только в случае невозможности проведения такой экспертизы таможенными экспертами.
В соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена идентификационная таможенная экспертиза спорного товара, при этом заявителю (декларанту) предоставлена возможность реализации предусмотренных статьей 141 Таможенного кодекса Таможенного союза прав, в том числе заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту, а также о назначении дополнительной или повторной экспертиз.
В результате таможенной экспертизы установлены (и описаны в экспертном заключении) признаки спорного товара, позволяющие на основании применения Пояснений к ТН ВЭД ТС сделать обоснованный вывод о том, что текстильный материал в образцах служит исключительно для армирования (укрепления полимерного материала).
Ввезенный обществом товар классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 5903 90 100 0, которому соответствует наименование товарной позиции - текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции; прочие.
При принятии решения о классификации товара таможенным органом товар отнесен к коду ТН ВЭД ТС 3921 90 900 0, которому соответствует наименование товарной позиции - плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс; прочие.
Как усматривается из материалов дел и следует из заключения эксперта, ввезенный товар имеет покрытие, которое легко обнаруживается осмотром невооруженным глазом: текстильная основа материала (нетканое полотно трехслойный комбинированный материал) имеет с одной стороны сплошное непористое полимерное термоклеевое покрытие, внутренний клеевой слой, а также полимерную пропитку по всему сечению. Суммарная массовая доля полимерных компонентов составляет 73%, материал гибкий и без излома скручивается в рулон диаметром 7 мм при температуре 15-30 °C.
Согласно примечанию 1з к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" ТН ВЭД в данный раздел не включаются ткани, трикотажные полотна машинного или ручного вязания, войлок или нетканые материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные полимерным материалом, или изделия из них группы 39.
В примечании 2а (5) к группе 59 ТН ВЭД также указано, что в товарную позицию 5903 ТН ВЭД России включаются текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, любой поверхностной плотности и любой природы пластмасс (плотной или пористой), кроме плит, листов или полос или лент из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, причем текстильный материал служит только для армирования (группа 39).
В соответствии с пояснениями к группе 39 ТН ВЭД однотонные, неотбеленные, отбеленные или однородно окрашенные текстильные материалы, войлок или фетр, или нетканые материалы рассматриваются только как армирующий материал при условии, что они прикреплены только к одной стороне плит, листов, полос или лент. Узорчатые, напечатанные или более сложно обработанные ткани (например, путем ворсования) и специальные материалы, такие как ворсовые ткани, тюль и кружево, а также текстильные материалы товарной позиции 5811 считаются материалами, выполняющими более широкие функции, чем только армирование.
В дополнительном примечании 1 к группе 39 ТН ВЭД предусмотрено, что к указанной группе относятся текстильные материалы, тканые или машинного или ручного вязания, войлок или фетр, или нетканые материалы, представлены просто в целях армирования, пропитанные или покрытые пористой пластмассой, даже если они изготовлены из непропитанных или непокрытых текстильных материалов, тканых или машинного или ручного вязания, войлока или фетра, или нетканых материалов и впоследствии пропитаны или покрыты пластмассой.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно счел обоснованной позицию таможенного органа, согласно которой заявленный ООО "Новые решения" к таможенному оформлению товар подлежал отнесению к подсубпозиции 3921 90 900 0 ТН ВЭД, поскольку в этом товаре ткань выполняет армирующую роль, и следовательно, таможенным органом правильно применены положения примечания 1з) к разделу XI, примечания 2а) пункта 5) к группе 59 ТН ВЭД ТС, правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, и с учетом свойств товара, обоснованно сделан вывод о невозможности классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 5903 90 100 0.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.
Ссылка заявителя жалобы на то, что согласно подпункту "г" товарной подгруппы 3921 в нее включаются плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс, а ввезенный обществом товар покрыт непористым полимерным соединением, то в силу Пояснений к группе 3921 и Правилу 1 ОПИ ТНВЭД ТС, он не может быть отнесен к группе 39, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.
Действительно, в соответствии с пояснениями к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ТС "Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмассы, прочие", в нее включаются, плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме включенных в товарную позицию 3918, 3919 и 3920 или в группу 54. Таким образом, в данную товарную позицию включаются только пористые продукты и продукты, армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные с другими материалами.
С учетом изложенного не следует, что пластмасса в любом случае должна быть пористой.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда и установленными обстоятельствами, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Брянской области от 25.09.2015 по делу N А09-8364/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.12.2015 N 20АП-7196/2015 ПО ДЕЛУ N А09-8364/2015
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2015 г. по делу N А09-8364/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2015
Постановление изготовлено в полном объеме 23.12.2015
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Стахановой В.Н., судей Еремичевой Н.В. и Заикиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаренко О.А., при участии от заинтересованного лица - Брянской таможни (г. Брянск, ОГРН 1085003006692, ИНН 5003084181) - Ананкиной Е.В. (доверенность от 12.01.2015 N 06-62/07), Серегина С.В. (доверенность от 12.01.2015 N 06-62/35), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Новые решения" (г. Москва, ОГРН 1085003006692, ИНН 5003084181), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи при содействие Арбитражного суда Брянской области, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новые решения" на решение Арбитражного суда Брянской области от 25.09.2015 по делу N А09-8364/2015 (судья Грахольская И.Э.),
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Новые решения" (далее - заявитель, ООО "Новые решения", общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным решения Брянской таможни (далее - таможенный орган) от 27.05.2015 N РКТ-10102032-15/000085 по классификации товара по ТН ВЭД ТС.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 25.09.2015 заявленные требования оставлены без удовлетворения.
ООО "Новые решения" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, полагая, что декларируемый товар отвечает всем классификационным признакам, определенным в Примечании 2 к товарной группе 59 и Пояснениям к товарной подгруппе 5903 ТН ВЭД ТС.
Общество считает, что судом первой инстанции не дана оценка тому обстоятельству, что согласно подпункту "г" товарной подгруппы 3921 в нее включаются плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс, следовательно, если товар покрыт непористым полимерным соединением, то в силу Пояснений к товарной группе 3921 и Правилу ОПИ 1 ТН ВЭД ТС, он не может быть отнесен к 39 группе.
В обоснование своей позиции, заявитель указывает на некоторые установленные экспертом признаки товара, а именно полимерное покрытие расположено только с одной стороны ткани, ткань не заделана внутрь, полимерное покрытие видно невооруженным глазом, материалы нежесткие (можно без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм, при температуре от 15 до 30 °C), которые не позволяют отнести его к товарной группе 39 ТН ВЭД ТС. Кроме того, по подпункту (г) товар также не может быть классифицирован в товарной группе 39 ТН ВЭД ТС, так как текстильные материалы не используются только для армирования.
Общество обращает внимание на то, что единственным доказательством, положенным в основу обжалуемого решения, является заключение эксперта, которое по своему содержанию отличается из изложенного в тексте судебного акта. Заявитель жалобы обращает внимание на то, что эксперт в тексте своего заключения также не делал выводов о том, что текстильный материал служит исключительно для целей армирования и не идентифицировал спорный товар как листы пластмассы.
Общество указывает на то, что ОПИ 3 (б) не было использовано таможенным органом при принятии решения о классификации спорного товара, в связи с чем не является основанием принятия оспариваемого решения и не имеет доказательственного значения для обоснования правомерности его принятия.
По мнению ООО "Новое пространство", в рассматриваемом случае процентное соотношение того или иного вещества (материала) в конечном продукте не является классифицирующим признаком.
Брянская таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители заявителя в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей указанных лиц не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей таможенного органа, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 06.04.2015 ООО "Новые решения" предъявило к таможенному оформлению на Брянский таможенный пост Брянской таможни по таможенной декларации N 10102032/180414/0005687 товар N 3 - текстильные материалы пропитанные, используются для изготовления деталей обуви, в листах термопластичный материал из х/б полотна и нетканого материала на основе полиэстеровой фибры с пропиткой из термопластичного адгезива на основе сополимеров этил-винил-ацетата и смесей на основе синтетических резин и техполимера. Толщина 0,70 + 0,05 мм, удельный вес 610 г/м2 + 10% 1600 00 000. Изготовитель: TECNO GI S.P.F., товарный знак TECNO GI, марка MULTISTRATO. Артикул 706.
Декларант классифицировал товар согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) и задекларировал его в графе 33 таможенной декларации под кодом 5903 90 100 0.
Брянский таможенный пост Брянской таможни не согласился с заявленным декларантом кодом товара и вынес решение о проведении дополнительной проверки и назначении таможенной экспертизы от 06.04.2015 N 10102032/060415/ДВ/000005.
По результатам исследования проб и образцов товара, проведенного Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением (региональный филиал г. Брянска) составлено заключение таможенного эксперта от 28.04.2015 N 011044, на основании которого Брянским таможенным постом Брянской таможни принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 27.05.2015 N РКТ-10102032-15/000085.
Из указанного решения таможенного органа по классификации товара следует, что товар - текстильные материалы пропитанные, используются для производства обуви, в листах термопластичный материал из ч/б полотна и нетканого материала на основе полиэстеровой фибры с пропиткой из термопластичного адгезива на основе сополимеров этил-винил-ацетата и смесей на основе синтетических резин и технополимера определен таможенным органом как текстильные материалы пропитанные, используются для изготовления деталей обуви, в листах термопластичный материал из х/б полотна и нетканого материала на основе полиэфирных нитей с пропиткой из термопластичного адгезива на основе сополимеров этилен-винилацетата. Товару присвоен код 3921 90 900 0 ТН ВЭД ТС со ставкой таможенной пошлины 7,7%.
Таможенным органом в адрес декларанта направлено решение от 27.05.2015 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10102032/060415/0003858 в связи с принятием решения по классификации товара от 27.05.2015 N РКТ-10102032-15/000085.
Указанным решением таможенный орган обязал ООО "Новые решения" внести изменения в таможенную декларацию в части описания товара и классификационного кода, а также доплатить таможенные платежи из расчета 7,7% таможенной пошлины.
Полагая, что решение таможенного органа от 27.05.2015 N РКТ-10102032-15/000085 принято с нарушением норм таможенного законодательства, а также нарушает права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО "Новые решения" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В силу статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с п. п. 1, 4 статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.
К таможенным платежам относится, в частности, ввозная таможенная пошлина.
В силу статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
В соответствии с нормами статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД). Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Таким образом, наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.
Примечания к разделам или группам, так же как наименования товарных позиций, имеют юридическое значение (являются правовыми нормами) и представляют собой текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД и уточняющий значения каждой классификационной группировки (раздела, группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции).
Так, согласно тексту товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС, в нее включаются "текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902".
В соответствии с примечанием 2 к 59 группе "Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные; текстильные изделия технического назначения", в товарную позицию 5903 включаются:
а) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, любой поверхностной плотности и любой природы пластмасс (плотной или пористой), кроме:
- - материалов, у которых пропитка или покрытие не видны невооруженным глазом (обычно группы 50-55, 58 или 60); при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета;
- - изделий, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 оС (обычно группа 39);
- - изделий, в которых текстильный материал полностью заделан внутрь пластмассы или полностью покрыт пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом; при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета (группа 39);
- - материалов, частично покрытых пластмассами, и имеющие рисунки, полученные в результате такой обработки (обычно группы 50-55, 58 или 60);
- - плит, листов или полос или лент из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, причем текстильный материал служит только для армирования (группа 39);
6) текстильных изделий товарной позиции 5811;
- В соответствии с пояснениями в товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС "Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902" в нее включаются текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами (например, поливинилхлоридом).
Эти изделия рассматриваются в данной товарной позиции независимо от их поверхностной плотности и природы пластмассы (плотной или пористой) при условии, что:
- - в случае пропитанных материалов или с покрытием пропитку или покрытие можно обнаружить невооруженным глазом, при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение в цвете;
- - эти изделия нежесткие, то есть они могут без излома быть согнутыми вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 оС;
- - текстильный материал не полностью заделан внутрь пластмассы и не полностью покрыт ею с двух сторон.
Изделия, не отвечающие приведенным выше требованиям пункта (2) или (3), обычно включаются в группу 39.
В соответствии с общими положениями к группе 39 ТН ВЭД ТС ("Пластмассы в сочетании с текстильным материалом") в данную группу также включаются:
а) войлок или фетр, пропитанный, с покрытием или дублированный пластмассой, содержащий не более 50 мас.% текстильного материала, или войлок или фетр, полностью заделанный внутрь пластмассы;
б) текстильные материалы и нетканые материалы, полностью заделанные внутрь пластмассы или полностью покрытые пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом, при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение в цвете;
в) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 °C;
г) плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс в сочетании с текстильными материалами (как определено в примечании 1 к группе 59), войлоком или фетром, или неткаными материалами при условии, что эти текстильные материалы используются только для армирования.
В соответствии с пояснениями к группе 39 ТН ВЭД однотонные, неотбеленные, отбеленные или однородно окрашенные текстильные материалы, войлок или фетр, или нетканые материалы рассматриваются только как армирующий материал при условии, что они прикреплены только к одной стороне плит, листов, полос или лент. Узорчатые, напечатанные или более сложно обработанные ткани (например, путем ворсования) и специальные материалы, такие как ворсовые ткани, тюль и кружево, а также текстильные материалы товарной позиции 5903 считаются материалами, выполняющими более широкие функции, чем только армирование.
В дополнительном примечании 1 к группе 39 ТН ВЭД ТС предусмотрено, что к указанной группе относятся текстильные материалы, тканые или машинного или ручного вязания, войлок или фетр, или нетканые материалы, представлены просто в целях армирования, пропитанные или покрытые пластмассой, даже если они изготовлены из непропитанных или непокрытых текстильных материалов, тканых или машинного или ручного вязания, войлока или фетра, или нетканых материалов и впоследствии пропитаны или покрыты пластмассой.
Следовательно, однотонные, неотбеленные, отбеленные или однородно окрашенные текстильные материалы, войлок или фетр, или нетканые материалы рассматриваются только как армирующий материал при условии, что они прикреплены только к одной стороне плит, листов, полос или лент.
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ТС "Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмассы, прочие", в нее включаются, плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме, включенных в товарную позицию 3918, 3919 и 3920 или в группу 54. В данную товарную позицию включаются только продукты, армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные с другими материалами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания назначается таможенная экспертиза. Согласно пунктам 3 и 4 статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, в том числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, необходимых для совершения таможенных операций, и средств их идентификации. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме решение о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания для ее проведения, фамилия, имя и отчество эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом), перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта (эксперта), срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган.
В ходе проверки правильности классификации товаров, заявленных к декларированию ООО "Новые решения" таможенным органом назначена таможенная экспертиза.
Экспертиза проведена таможенным экспертом Брянского регионального филиала экспертно-криминалистической службой Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее - ЭКС ЦЭКТУ) Бурнайкиной И.А., при проведении которой эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Экспертное заключение, полученное в результате таможенной экспертизы, выполнено в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которым ЦЭКТУ ФТС России осуществляет свою деятельность.
Как усматривается из представленного в материалы дела заключения таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 28.04.2015 N 011044, в результате исследования образцы спорного товара идентифицированы как листы пластмассы (доля полимерных компонентов в материале 73%) в сочетании с текстильным материалом (27%), при этом установлены следующие признаки товара, имеющие значение для его правильной идентификации для таможенных целей и классификации по ТН ВЭД ТС: образцы товара представляют собой нежесткие (можно без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм, при температуре от 15 до 30 °C) материалы, полученные путем нанесения на ткань с одной стороны полимерного покрытия, полимерное покрытие расположено только с одной стороны ткани, ткань не заделана внутрь пластмассы; - полимерное покрытие сплошное светло-желтого цвета, эластичное, видимо невооруженным глазом; - ткань в образцах товара белого цвета, простого полотняного переплетения, образованная из нитей основы и утка.
Кроме того, таможенным экспертом установлено, что в волокнистом составе пряжи ткани присутствует смесь химических (полиэфирных) и растительных целлюлозных (с большей вероятностью хлопковых) волокон. Таким образом, текстильная основа внутреннего белого цвета представляет собой комбинированное полотно, состоящее из двух наружных слоев нетканых полотен из 100% полиэфира и внутреннего слоя ткани из комбинированных нитей пляжи из химических полиэфирных и растительных целлюлозных волокон. Массовая доля текстильного слоя примерно 20%. При этом, суммируя полученные результаты исследования, эксперт сделал вывод, что массовое содержание текстильных полотен в составе материала пробы значительно менее 50% (примерно 27%), массовая доля компонентов полимерной природы (термоклеевое покрытие, клеевое соединение слоев, пропитка) составляет примерно 73%.
В связи с этим суд правильно указал, что в спорном товаре ткань полотняного переплетения белого цвета не является напечатанной или более сложно обработанной (например, путем ворсования), прикреплена только к одной стороне полимерного слоя, не выполняет декоративную функцию, предназначена для придания прочности полимерному материалу и рассматривается как служащая исключительно для целей армирования.
Согласно ОПИ 3 (б) этот метод относится к:
- - смесям;
- - многомпонентным товарам, состоящим из разных материалов;
- - многокомпонентным товарам, состоящим из разных компонентов;
- - товарам, входящим в набор для розничной продажи;
- Из пояснений таможенного органа судом установлено, что во всех случаях товары должны классифицироваться так, как будто они состоят только из материала или компонента, который придает им основное свойство, в той степени, в которой применим этот критерий.
Фактор, который определяет основное свойство, будет различным для разных товаров. Он может определяться природой материала или компонента, его объемом, количеством, массой, стоимостью, или же ролью, которую играет этот материал или компонент при использовании товара.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, содержание в исследованном образце товара 73% полимерных компонентов подтверждает его основное свойство (по массе) формоустойчивость и термопластичность.
Указанные признаки описаны в Пояснениях к ТН ВЭД ТС в качестве критериев отнесения товаров к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ТС. Таким образом, разъяснения относительно предусмотренного в ТН ВЭД ТС в качестве критерия классификации функционального предназначения ткани как служащей "только для армирования" дано в Пояснениях к ТН ВЭД, то есть органом, специально уполномоченным на это международным договором - Комитетом по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
Исходя из изложенного суд первой инстанции обосновано отклонил доводы заявителя о том, что некоторые установленные экспертом признаки товара: полимерное покрытие расположено только с одной стороны ткани, ткань не заделана внутрь, полимерное покрытие видно невооруженным глазом, материалы нежесткие (можно без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм, при температуре от 15 до 30 °C), позволяют отнести его к товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС, как основанные на неверном понимании примечания 2 к группе 59 ТН ВЭД ТС, Пояснений к товарной позиции 5903 и группе 39 ТН ВЭД ТС, в их взаимосвязи.
Согласно примечанию 2 к группе 59 ТН ВЭД ТС отнесение товара к товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС возможно только при соблюдении всех условий указанного примечания (примечание содержит перечень изделий, исключаемых из товарной позиции 5903). При этом примечание 2 к группе 59 ТН ВЭД ТС исключает из товарной позиции 5903 плиты, листы или полосы или ленты из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, если текстильный материал служит только для армирования (группа 39).
Такой признак как полимерное покрытие расположено только с одной стороны ткани означает то, что ткань прикреплена только к одной стороне листа пластмассы, что в соответствии с Общими положениями Пояснений к группе 39 ТН ВЭД ТС (раздел "Пластмассы в сочетании с текстильным материалом") является одним из критериев, которые позволяют рассматривать ткань только как армирующий материал.
В результате таможенной экспертизы установлены (и описаны в экспертном заключении) признаки спорного товара, позволяющие на основании применения Пояснений к ТН ВЭД ТС сделать обоснованный вывод о том, что ткань в образцах служит исключительно для армирования (укрепления полимерного материала), и на этом основании - о соответствии товара товарной позиции 3921, а не 5903 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза назначение таможенной экспертизы в иные уполномоченные организации производится только в случае невозможности проведения такой экспертизы таможенными экспертами.
В соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена идентификационная таможенная экспертиза спорного товара, при этом заявителю (декларанту) предоставлена возможность реализации предусмотренных статьей 141 Таможенного кодекса Таможенного союза прав, в том числе заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту, а также о назначении дополнительной или повторной экспертиз.
В результате таможенной экспертизы установлены (и описаны в экспертном заключении) признаки спорного товара, позволяющие на основании применения Пояснений к ТН ВЭД ТС сделать обоснованный вывод о том, что текстильный материал в образцах служит исключительно для армирования (укрепления полимерного материала).
Ввезенный обществом товар классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 5903 90 100 0, которому соответствует наименование товарной позиции - текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции; прочие.
При принятии решения о классификации товара таможенным органом товар отнесен к коду ТН ВЭД ТС 3921 90 900 0, которому соответствует наименование товарной позиции - плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс; прочие.
Как усматривается из материалов дел и следует из заключения эксперта, ввезенный товар имеет покрытие, которое легко обнаруживается осмотром невооруженным глазом: текстильная основа материала (нетканое полотно трехслойный комбинированный материал) имеет с одной стороны сплошное непористое полимерное термоклеевое покрытие, внутренний клеевой слой, а также полимерную пропитку по всему сечению. Суммарная массовая доля полимерных компонентов составляет 73%, материал гибкий и без излома скручивается в рулон диаметром 7 мм при температуре 15-30 °C.
Согласно примечанию 1з к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" ТН ВЭД в данный раздел не включаются ткани, трикотажные полотна машинного или ручного вязания, войлок или нетканые материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные полимерным материалом, или изделия из них группы 39.
В примечании 2а (5) к группе 59 ТН ВЭД также указано, что в товарную позицию 5903 ТН ВЭД России включаются текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, любой поверхностной плотности и любой природы пластмасс (плотной или пористой), кроме плит, листов или полос или лент из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, причем текстильный материал служит только для армирования (группа 39).
В соответствии с пояснениями к группе 39 ТН ВЭД однотонные, неотбеленные, отбеленные или однородно окрашенные текстильные материалы, войлок или фетр, или нетканые материалы рассматриваются только как армирующий материал при условии, что они прикреплены только к одной стороне плит, листов, полос или лент. Узорчатые, напечатанные или более сложно обработанные ткани (например, путем ворсования) и специальные материалы, такие как ворсовые ткани, тюль и кружево, а также текстильные материалы товарной позиции 5811 считаются материалами, выполняющими более широкие функции, чем только армирование.
В дополнительном примечании 1 к группе 39 ТН ВЭД предусмотрено, что к указанной группе относятся текстильные материалы, тканые или машинного или ручного вязания, войлок или фетр, или нетканые материалы, представлены просто в целях армирования, пропитанные или покрытые пористой пластмассой, даже если они изготовлены из непропитанных или непокрытых текстильных материалов, тканых или машинного или ручного вязания, войлока или фетра, или нетканых материалов и впоследствии пропитаны или покрыты пластмассой.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно счел обоснованной позицию таможенного органа, согласно которой заявленный ООО "Новые решения" к таможенному оформлению товар подлежал отнесению к подсубпозиции 3921 90 900 0 ТН ВЭД, поскольку в этом товаре ткань выполняет армирующую роль, и следовательно, таможенным органом правильно применены положения примечания 1з) к разделу XI, примечания 2а) пункта 5) к группе 59 ТН ВЭД ТС, правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, и с учетом свойств товара, обоснованно сделан вывод о невозможности классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 5903 90 100 0.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.
Ссылка заявителя жалобы на то, что согласно подпункту "г" товарной подгруппы 3921 в нее включаются плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс, а ввезенный обществом товар покрыт непористым полимерным соединением, то в силу Пояснений к группе 3921 и Правилу 1 ОПИ ТНВЭД ТС, он не может быть отнесен к группе 39, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.
Действительно, в соответствии с пояснениями к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ТС "Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмассы, прочие", в нее включаются, плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме включенных в товарную позицию 3918, 3919 и 3920 или в группу 54. Таким образом, в данную товарную позицию включаются только пористые продукты и продукты, армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные с другими материалами.
С учетом изложенного не следует, что пластмасса в любом случае должна быть пористой.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда и установленными обстоятельствами, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Брянской области от 25.09.2015 по делу N А09-8364/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Н.СТАХАНОВА
В.Н.СТАХАНОВА
Судьи
Н.В.ЕРЕМИЧЕВА
Н.В.ЗАИКИНА
Н.В.ЕРЕМИЧЕВА
Н.В.ЗАИКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)