Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 28 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2016 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Гончаровой
судей О.Ю. Еремеевой, Е.Н. Номоконовой
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.Н. Витко
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни
апелляционное производство N 05АП-1491/2016
на решение от 12.01.2016
судьи А.К. Калягина
по делу N А51-18417/2015 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "БасС" (ИНН 5405146470, ОГРН 1025401929300, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 16.12.2002)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
о взыскании процентов в сумме 60 011 рублей,
при участии:
- стороны не явились;
- установил:
Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "БасС" обратился с требованиями о взыскании с Находкинской таможни (далее таможенный орган, таможня) процентов в сумме 60 011 рублей, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее ДТ) N 10714040/260813/0036262 за период с 04.09.2013 по 09.12.2014 в связи с тем, что излишне взысканные таможенные платежи в сумме 577 190 рублей по ДТ N 10714040/260813/0036262 находились в пользовании таможенного органа без правовых оснований.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.01.2016 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Находкинская таможня обратила в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы указывает, что заявитель неверно указывает период начисления процентов, исчисляя проценты с 04.09.2013, тогда как следующий день со дня взыскания таможенных платежей по КТС является 04.10.2013, а также рассчитывает процент не по дату возврата таможенных платежей, а включая день возврата.
Таможенный орган также считает, что обязательным условием для исчисления и выплат процентов таможней, является условие, выраженное в нарушении срока возврата денежных средств, после обращения участника ВЭД с заявлением о возврате денежных средств, в связи с отменой решений по таможенной стоимости и признания таможенных пошлин, налогов излишне уплаченными или излишне взысканными. В рассматриваемом случае, заявление общества о возврате поступило в таможню 04.12.2014, возврат осуществлен 09.12.2014, следовательно, по мнению таможни, основания для начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, отсутствуют.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 28.03.2015 до 13 часов 20 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания. Размещение такой информации на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений части 6 статьи 121 АПК РФ свидетельствует о соблюдении правил статей 122, 123 Кодекса.
После перерыва лица, участвующие в деле, явку своих представителей также не обеспечили.
Из материалов дела судом установлено, что заявителем в целях таможенного оформления прибывшего на территорию Таможенного союза товара в Находкинскую таможню была подана ДТ N 10714040/260813/0036262.
В ходе таможенного контроля указанной декларации таможенный орган пришел к выводу о наличии признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, в связи с чем 27.08.2013 принял решение о проведении дополнительной проверки и предложил предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.
В целях выпуска товаров декларант предоставил обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога на сумму 577190,09 руб., что было оформлено таможенной распиской N ТР-6320507.
Посчитав, что сведения, использованные обществом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможенный орган принял решение от 26.09.2013 о корректировке таможенной стоимости товара.
Во исполнение указанного решения таможенная стоимость была скорректирована и принята на основании шестого "резервного" метода определения таможенной стоимости путем проставления отметки "Таможенная стоимость принята 02.10.2013" в ДТС-2, что повлекло доначисление таможенных платежей в сумме 577190,09 руб.
При этом, не согласившись с решением от 26.09.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714040/260813/0036262, общество оспорило его в арбитражном суде.
Решением арбитражного суда Приморского края от 17.03.2014 по делу N А51-42001/2013 решение Находкинской таможни от 26.09.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714040/260813/0036262 признано незаконным, кроме того данным решением признаны незаконными действия Находкинской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10714040/260813/0036262, на ответчика возложена обязанность возвратить заявителю излишне уплаченные таможенные платежи в размере 577 190 рублей.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2014 решение арбитражного суда Приморского края от 17.03.2014 по делу N А51-42001/2013 отменено в части, требование о признании незаконными действий Находкинской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 10714040/260813/0036262, оставлено без рассмотрения, в остальной части решение арбитражного суда Приморского края от 17.03.2014 оставлено без изменения.
Решением таможенного органа от 03.10.2013 N 10714000/031013/ЗДзО-4138/13 денежный залог, внесенный по таможенной расписке N ТР-6320507, был зачтен в уплату доначисленных таможенных пошлин в сумме 193687,95 руб. и НДС в сумме 383502,14 руб.
Фактически излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 577190 рублей возвращены обществу 09.12.2014, что подтверждается платежными поручениями N 453 и N 353.
Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, исчислив проценты в сумме 60011 рублей за период с 04.09.2013 по 09.12.2014.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон N 311-ФЗ), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Из материалов дела усматривается, что в целях выпуска товара до завершения процедуры контроля заявленной таможенной стоимости по ДТ N 10714040/260813/0036262 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 577190,09 руб., что было оформлено распиской N ТР-6320507.
В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 577190,09 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана 03.10.2013 путем зачета денежного залога, внесенного по указанной таможенной расписке.
Факт зачета денежного залога подтверждается представленными в материалы дела решением таможенного органа N 10714000/031013/ЗДзО-4138/13/-/, согласно которому денежный залог в размере 577190,09 руб. по таможенной расписке N ТР-6320507 зачтен таможней 03.10.2013, а также действиями таможенного органа, связанными с их возвратом. В рассматриваемом случае с момента прекращения обеспечения обязательства (решения о зачете от 03.10.2013) денежные средства, внесенные по таможенной расписке N ТР-6320507, утратили статус денежного залога и явились излишне уплаченной таможенной пошлиной. При этом коллегией установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 17.03.2014 по делу N А51-42001/2013 решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10714040/260813/0036262, признано незаконным.
Следовательно, таможенные платежи в размере 577190,09 руб. доначислены к уплате по спорной ДТ и взысканы неправомерно. Оплата на основании решения таможенного органа о зачете денежных средств не может рассматриваться как добровольное исполнение обществом обязанностей по уплате задолженности, поскольку принятие решения является мерой принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.
Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является дата принятия решений о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных платежей от 03.10.2013, фактически возврат денежных средств осуществлен 09.12.2014, соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 04.10.2013 по 09.12.2014.
Однако, в нарушение указанных норм заявителем определен период с 04.09.2013 по 19.12.2013.
При этом определяя начало периода начисления процентов суд первой инстанции поддержал довод заявителя о том, что сумма денежного залога, внесенная в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей по спорной ДТ, имеет статус излишне взысканных таможенных платежей с момента внесения заявителем денежных средств согласно таможенной расписке от 03.09.2013, в связи с чем общество имеет право требовать уплаты процентов за период с 04.09.2013 по 19.12.2013.
Указанный вывод суда первой инстанции коллегия находит необоснованным в силу следующего.
По правилам пункта 1 части 2 статьи 136 Закона N 311-ФЗ исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случаях выпуска товаров в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 2 статьи 69 и пунктом 5 статьи 88 ТК ТС (проведение дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости).
Согласно части 1 статьи 145 названного Закона денежные средства (деньги) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (денежный залог) вносятся на счет Федерального казначейства.
В силу части 3 этой же статьи при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога в порядке, установленном Законом N 311-ФЗ.
Пунктом 4 части 1 статьи 117 указанного Закона определено, что обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин считается исполненной с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.
По общему правилу, закрепленному в части 2 статьи 145 Закона N 311-ФЗ, проценты на сумму денежного залога не начисляются.
Учитывая изложенное, требование заявителя о взыскании с таможни процентов, начисленных за период с 04.09.2013 по 19.12.2012, является необоснованным, так как фактически обществом в нарушение действующего законодательства начислены проценты на сумму денежного залога.
С момента внесения денежных средств в качестве денежного залога по таможенной расписке ТР-6320507 общество не предприняло соответствующих мер, направленных на принятие решения о зачете денежных средств 04.09.2013, в том числе, не обращалось в таможню с заявлением о зачете уплаченных денежных средств (денежного залога) в счет будущих таможенных платежей, или в суд с заявлением о признании незаконным бездействия таможенного органа по непринятию решения о зачете, в связи с чем указанный зачет не был произведен таможенным органом 04.09.2013.
Таким образом, поскольку общество, как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности в спорный период указанных действий не совершило, подобных доказательств в материалы дела не представило, в то время как таможенный орган представил решения о зачете денежного залога от 03.10.2013, которые также не были оспорены заявителем, суд апелляционной инстанции считает необходимым, считать начало периода начисления процентов со дня, следующего за днем взыскания, а именно с 04.10.2013.
Судебной коллегией проверен и признан правильным расчет процентов исходя из установленной Указанием Центробанка России от 13.09.2012 N 2873-У ставки рефинансирования в размере 8,25% годовых.
При расчете процентов заявителем правильно применено количество дней в году, поскольку согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении N 11372/13 от 21.01.2014, количество дней в соответствующем году принимается равным 365 или 366 дням.
Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции подлежит изменению. В пользу общества с Находкинской таможни подлежат взысканию проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, в размере 56359,05 руб. В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.
В соответствии с пунктом 2 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В связи с чем с таможенного органа в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2253,84 руб., уплаченная при подаче заявления.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 12.01.2016 по делу N А51-18417/2015 изменить.
Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "БасС" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/260813/0036262 в размере 56359 (пятьдесят шесть тысяч триста пятьдесят девять) рублей 05 копеек.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "БасС" судебные расходы по уплате госпошлины в размере 2253 (две тысячи двести пятьдесят три) рубля 84 копейки.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ГОНЧАРОВА
Судьи
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Е.Н.НОМОКОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.04.2016 N 05АП-1491/2016 ПО ДЕЛУ N А51-18417/2015
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2016 г. N 05АП-1491/2016
Дело N А51-18417/2015
Резолютивная часть постановления оглашена 28 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2016 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Гончаровой
судей О.Ю. Еремеевой, Е.Н. Номоконовой
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.Н. Витко
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни
апелляционное производство N 05АП-1491/2016
на решение от 12.01.2016
судьи А.К. Калягина
по делу N А51-18417/2015 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "БасС" (ИНН 5405146470, ОГРН 1025401929300, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 16.12.2002)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
о взыскании процентов в сумме 60 011 рублей,
при участии:
- стороны не явились;
- установил:
Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "БасС" обратился с требованиями о взыскании с Находкинской таможни (далее таможенный орган, таможня) процентов в сумме 60 011 рублей, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее ДТ) N 10714040/260813/0036262 за период с 04.09.2013 по 09.12.2014 в связи с тем, что излишне взысканные таможенные платежи в сумме 577 190 рублей по ДТ N 10714040/260813/0036262 находились в пользовании таможенного органа без правовых оснований.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.01.2016 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Находкинская таможня обратила в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы указывает, что заявитель неверно указывает период начисления процентов, исчисляя проценты с 04.09.2013, тогда как следующий день со дня взыскания таможенных платежей по КТС является 04.10.2013, а также рассчитывает процент не по дату возврата таможенных платежей, а включая день возврата.
Таможенный орган также считает, что обязательным условием для исчисления и выплат процентов таможней, является условие, выраженное в нарушении срока возврата денежных средств, после обращения участника ВЭД с заявлением о возврате денежных средств, в связи с отменой решений по таможенной стоимости и признания таможенных пошлин, налогов излишне уплаченными или излишне взысканными. В рассматриваемом случае, заявление общества о возврате поступило в таможню 04.12.2014, возврат осуществлен 09.12.2014, следовательно, по мнению таможни, основания для начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, отсутствуют.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 28.03.2015 до 13 часов 20 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания. Размещение такой информации на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений части 6 статьи 121 АПК РФ свидетельствует о соблюдении правил статей 122, 123 Кодекса.
После перерыва лица, участвующие в деле, явку своих представителей также не обеспечили.
Из материалов дела судом установлено, что заявителем в целях таможенного оформления прибывшего на территорию Таможенного союза товара в Находкинскую таможню была подана ДТ N 10714040/260813/0036262.
В ходе таможенного контроля указанной декларации таможенный орган пришел к выводу о наличии признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, в связи с чем 27.08.2013 принял решение о проведении дополнительной проверки и предложил предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.
В целях выпуска товаров декларант предоставил обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога на сумму 577190,09 руб., что было оформлено таможенной распиской N ТР-6320507.
Посчитав, что сведения, использованные обществом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможенный орган принял решение от 26.09.2013 о корректировке таможенной стоимости товара.
Во исполнение указанного решения таможенная стоимость была скорректирована и принята на основании шестого "резервного" метода определения таможенной стоимости путем проставления отметки "Таможенная стоимость принята 02.10.2013" в ДТС-2, что повлекло доначисление таможенных платежей в сумме 577190,09 руб.
При этом, не согласившись с решением от 26.09.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714040/260813/0036262, общество оспорило его в арбитражном суде.
Решением арбитражного суда Приморского края от 17.03.2014 по делу N А51-42001/2013 решение Находкинской таможни от 26.09.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714040/260813/0036262 признано незаконным, кроме того данным решением признаны незаконными действия Находкинской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10714040/260813/0036262, на ответчика возложена обязанность возвратить заявителю излишне уплаченные таможенные платежи в размере 577 190 рублей.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2014 решение арбитражного суда Приморского края от 17.03.2014 по делу N А51-42001/2013 отменено в части, требование о признании незаконными действий Находкинской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 10714040/260813/0036262, оставлено без рассмотрения, в остальной части решение арбитражного суда Приморского края от 17.03.2014 оставлено без изменения.
Решением таможенного органа от 03.10.2013 N 10714000/031013/ЗДзО-4138/13 денежный залог, внесенный по таможенной расписке N ТР-6320507, был зачтен в уплату доначисленных таможенных пошлин в сумме 193687,95 руб. и НДС в сумме 383502,14 руб.
Фактически излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 577190 рублей возвращены обществу 09.12.2014, что подтверждается платежными поручениями N 453 и N 353.
Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, исчислив проценты в сумме 60011 рублей за период с 04.09.2013 по 09.12.2014.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон N 311-ФЗ), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Из материалов дела усматривается, что в целях выпуска товара до завершения процедуры контроля заявленной таможенной стоимости по ДТ N 10714040/260813/0036262 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 577190,09 руб., что было оформлено распиской N ТР-6320507.
В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 577190,09 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана 03.10.2013 путем зачета денежного залога, внесенного по указанной таможенной расписке.
Факт зачета денежного залога подтверждается представленными в материалы дела решением таможенного органа N 10714000/031013/ЗДзО-4138/13/-/, согласно которому денежный залог в размере 577190,09 руб. по таможенной расписке N ТР-6320507 зачтен таможней 03.10.2013, а также действиями таможенного органа, связанными с их возвратом. В рассматриваемом случае с момента прекращения обеспечения обязательства (решения о зачете от 03.10.2013) денежные средства, внесенные по таможенной расписке N ТР-6320507, утратили статус денежного залога и явились излишне уплаченной таможенной пошлиной. При этом коллегией установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 17.03.2014 по делу N А51-42001/2013 решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10714040/260813/0036262, признано незаконным.
Следовательно, таможенные платежи в размере 577190,09 руб. доначислены к уплате по спорной ДТ и взысканы неправомерно. Оплата на основании решения таможенного органа о зачете денежных средств не может рассматриваться как добровольное исполнение обществом обязанностей по уплате задолженности, поскольку принятие решения является мерой принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.
Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является дата принятия решений о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных платежей от 03.10.2013, фактически возврат денежных средств осуществлен 09.12.2014, соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 04.10.2013 по 09.12.2014.
Однако, в нарушение указанных норм заявителем определен период с 04.09.2013 по 19.12.2013.
При этом определяя начало периода начисления процентов суд первой инстанции поддержал довод заявителя о том, что сумма денежного залога, внесенная в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей по спорной ДТ, имеет статус излишне взысканных таможенных платежей с момента внесения заявителем денежных средств согласно таможенной расписке от 03.09.2013, в связи с чем общество имеет право требовать уплаты процентов за период с 04.09.2013 по 19.12.2013.
Указанный вывод суда первой инстанции коллегия находит необоснованным в силу следующего.
По правилам пункта 1 части 2 статьи 136 Закона N 311-ФЗ исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случаях выпуска товаров в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 2 статьи 69 и пунктом 5 статьи 88 ТК ТС (проведение дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости).
Согласно части 1 статьи 145 названного Закона денежные средства (деньги) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (денежный залог) вносятся на счет Федерального казначейства.
В силу части 3 этой же статьи при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога в порядке, установленном Законом N 311-ФЗ.
Пунктом 4 части 1 статьи 117 указанного Закона определено, что обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин считается исполненной с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.
По общему правилу, закрепленному в части 2 статьи 145 Закона N 311-ФЗ, проценты на сумму денежного залога не начисляются.
Учитывая изложенное, требование заявителя о взыскании с таможни процентов, начисленных за период с 04.09.2013 по 19.12.2012, является необоснованным, так как фактически обществом в нарушение действующего законодательства начислены проценты на сумму денежного залога.
С момента внесения денежных средств в качестве денежного залога по таможенной расписке ТР-6320507 общество не предприняло соответствующих мер, направленных на принятие решения о зачете денежных средств 04.09.2013, в том числе, не обращалось в таможню с заявлением о зачете уплаченных денежных средств (денежного залога) в счет будущих таможенных платежей, или в суд с заявлением о признании незаконным бездействия таможенного органа по непринятию решения о зачете, в связи с чем указанный зачет не был произведен таможенным органом 04.09.2013.
Таким образом, поскольку общество, как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности в спорный период указанных действий не совершило, подобных доказательств в материалы дела не представило, в то время как таможенный орган представил решения о зачете денежного залога от 03.10.2013, которые также не были оспорены заявителем, суд апелляционной инстанции считает необходимым, считать начало периода начисления процентов со дня, следующего за днем взыскания, а именно с 04.10.2013.
Судебной коллегией проверен и признан правильным расчет процентов исходя из установленной Указанием Центробанка России от 13.09.2012 N 2873-У ставки рефинансирования в размере 8,25% годовых.
При расчете процентов заявителем правильно применено количество дней в году, поскольку согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении N 11372/13 от 21.01.2014, количество дней в соответствующем году принимается равным 365 или 366 дням.
Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции подлежит изменению. В пользу общества с Находкинской таможни подлежат взысканию проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, в размере 56359,05 руб. В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.
В соответствии с пунктом 2 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В связи с чем с таможенного органа в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2253,84 руб., уплаченная при подаче заявления.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 12.01.2016 по делу N А51-18417/2015 изменить.
Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "БасС" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/260813/0036262 в размере 56359 (пятьдесят шесть тысяч триста пятьдесят девять) рублей 05 копеек.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "БасС" судебные расходы по уплате госпошлины в размере 2253 (две тысячи двести пятьдесят три) рубля 84 копейки.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ГОНЧАРОВА
Судьи
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Е.Н.НОМОКОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)