Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.10.2017 ПО ДЕЛУ N А60-37845/2017

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2017 г. по делу N А60-37845/2017


Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2017 года
Полный текст решения изготовлен 26 октября 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Киселева Ю.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гасановой Г.В. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Овоще-Молочный" (ИНН 6670273653, далее - общество) к Екатеринбургской таможне (далее - таможня) о признании недействительными решений.
В судебном заседании приняли участие представители: общества - Пархоменко С.В. по доверенности от 19.06.2017 N 106; таможни - Пырьев О.Д. по доверенности от 22.12.2016 N 7, Городилов С.О. по доверенности от 19.10.2017 N 80.

Общество 20.07.2017 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения таможни от 17.04.2017 о классификации товара N РКТ-10502000-17/000122 (дело N А60-37845/2017).
Общество 20.07.2017 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения таможни от 17.04.2017 о классификации товара N РКТ-10502000-17/000120 (дело N А60-37803/2017).
Общество 20.07.2017 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения таможни от 17.04.2017 о классификации товара N РКТ-10502000-17/000121 (дело N А60-37827/2017).
Определением суда от 22.08.2017 дела N А60-37845/2017, А60-37803/2017 и А60-37827/2017 объединены в одно производство.
В судебном заседании 22.08.2017 таможня представила отзыв, требования не признала, полагала вынесенные решения законными и обоснованными.
Общество представило возражения на отзыв. Таможня представила отзыв и техническое описание жатки DH252H, DH302H, а также пояснения к товарной позиции 8433 ТН ВЭД.
Представленные документы приобщены к материалам дела.
Общество и таможня поддержали свои требования и возражения соответственно. Иных заявлений, ходатайств не поступило.
Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

общество 29.04.2014 с целью таможенного оформления товаров представило в таможню декларации на товары N 10502090/290414/0004466 (далее - декларация N 4466), N 10502090/290414/0004467 (далее - декларация N 4467) и N 10502090/290414/0004470 (далее - декларация N 4470).
Общество сообщило следующие сведения о товаре N 1: косилка тракторная навесная: жатка полотняная CASE IH DH302H двухрядная серийный номер YCZB01617, YSZB01618, YSZB01619 для удобства транспортировки поставляется частично в разобранном виде, классификационный код товара по ТН ВЭД 8433 20 500 0, то есть "машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственный культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: косилки включая монтируемые на тракторах, прочие: тракторные, навесные или прицепные".
В ходе таможенного контроля таможней принято решение о проведении дополнительной проверки сведений о коде ТН ВЭД ТС после выпуска товаров. По результатам проверки таможней приняты решения от 17.04.2017 РКТ-РКТ-10502000-17/000120, РКТ-10502000-17/000121 и РКТ-10502000-17/000122 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.
Согласно упомянутым решениям товару присвоен иной код ТН ВЭД - 8433 59 850 9, в связи с чем ставка ввозной таможенной пошлины увеличилась с 0% до 5%.
Считая, что принятые таможней решения являются незаконными и нарушают его права в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд считает, что в удовлетворении требований общества следует отказать.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 - 3 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - участников таможенного союза.
В соответствии со статьей 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, в том числе в форме проверки документов и сведений.
Согласно пункту 2 статьи 111 ТК ТС проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством Таможенного союза.
Статьей 183 ТК ТС предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В качестве основания для определения открытого перечня документов и сведений, позволяющих однозначно классифицировать товар, применяются положения главы 6 ТК ТС "Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Классификация товаров", где в пункте 2 статьи 54 указано, что для принятия решения по классификации товара документы должны содержать сведения о полном коммерческом наименовании, фирменном наименовании, основные технические коммерческие характеристики и иную информации, включая представление фотографий, рисунков, чертежей, паспортов изделий и другие документы.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД).
Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД.
Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (утверждены Советом Евразийской экономической комиссии в составе ТН ВЭД ЕАЭС) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 - 5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД.
В соответствии с правилом 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (в переводе с латинского - с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих; с изменениями, вытекающими из обстоятельств; с необходимыми изменениями), положениями правил 1 - 5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
В соответствии с пунктом 1 Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 (далее - Рекомендация) рекомендовано государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять прилагаемые к Рекомендациям пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (тома I - VI) (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).
Как следует из Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к группе 8433 к машинам или механизмам для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки относятся косилки (включая косилки с приводом от двигателя) для срезания травы и т.п. Конструктивно они обычно состоят из горизонтально расположенного режущего аппарата с вырезами сегментов, по которым производится резание при переменных движениях зубьев между пальцами режущего аппарата, или они могут состоять из вращающихся дисков или барабанов с ножами по внешнему краю.
Косилки, оборудованные устройствами для укладывания срезанных растений рядками на поле (валкоукладчики и косилки-плющилки).
Кроме того, согласно пояснениям к товарной позиции 8433 ТН ВЭД ЕАЭС некоторые машины из включаемых в данную товарную позицию типов (например, жатки, комбайны, молотилки, пресс-подборщики, рулонные прессы, сортировальные машины) часто имеют дополнительные механизмы, предназначенные для подъема, погрузочно-разгрузочных операций, транспортировки и т.п.
Приказом ФТС России от 15.10.2013 N 1940 утверждена Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - Инструкция).
Инструкция разработана на основании Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Согласно пункту 33 Инструкции, проверка правильности классификации товаров по ТН ВЭД ТС после выпуска товаров осуществляется путем сопоставления информации, содержащейся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, информации, полученной из других источников, в том числе с использованием системы управления рисками, указывающих на возможные нарушения таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также на основании поручений вышестоящего таможенного органа. Запрос дополнительных документов у декларанта не производится.
Как следует из представленного в материалы дела Технического описания жатки DH252H, DH302H, спорный товар предназначен для кошения зерновых культур (пшеница, рожь, ячмень, овес, лен), сваливания на землю для последующего созревания и просушки зерновой массы.
В ходе проведенной таможенной экспертизы установлено, что конструктивно спорный товар - валковая полотняная жатка CASE IH DH302H состоит из мотовила, делителей, горизонтально расположенного режущего аппарата с вырезами сегментов, по которым производится резанье при переменных движениях зубьев между пальцами режущего аппарата и транспортерной ленты с зацепами, предназначенной для транспортировки срезанной массы.
Суд считает, что таможня пришла к верному выводу о том, что спорный товар не является косилкой, а представляет собой жатку, то есть машину, предназначенную для уборки (путем скашивания) сельскохозяйственных, зерновых культур.
В сельском хозяйстве под термином "жать" понимают уборку колосовых сельскохозяйственных культур, под термином "косить" - уборку сенажных культур. Очевидно, что агрономические требования к уборке зерновых культур выше, чем к уборке, скашивании травы, поскольку первые должны подвергаться последующей обработке, в частности, обмолоту, и соответственно должны убираться (скашиваться) более осторожно с укладкой колоса в определенную сторону, в связи с этим жатки имеют более сложную конструкцию, в частности, имеют мотовила - то есть расположенные над режущим аппаратом вращающиеся грабли, которые предварительно подгибают стебли зерновых культур, подводя их к режущей части. При этом в зависимости от высоты зерновой культуры могут регулироваться высота и вынос мотовила, наклон граблин и пр. Таким образом, существенным конструктивным отличием жатки от простой косилки является наличие мотовила, которого при простом кошении не требуется.
Следовательно, таможенным органом сделан правомерный вывод о том, что указанный товар подлежит классификации по коду 8433_59_850_9 ТН ВЭД ЕАЭС.
При таких обстоятельствах суд признает оспариваемые акты таможни законными и не усматривает оснований для признания их недействительными.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Овоще-Молочный".
Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления решения в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Ю.К.КИСЕЛЕВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)