Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможня по результатам проверки составила акт, направила декларанту требования об уплате пени, доначисленной в связи с нарушением срока подачи полных таможенных деклараций, и решения о дополнении в декларациях сведений о суммах и ставках пени, основаниях и периодах их начисления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Т.Н. Никитиной
Судей: Н.В. Меркуловой, Е.П. Филимоновой
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Север": Суслиной О.И., представителя по доверенности от 11.05.2017, Пуценко В.Е., представителя по доверенности от 11.05.2017;
- от Благовещенской таможни: Коробковой И.П., представителя по доверенности от 30.12.2016 N 1, Дробжевой Е.В., представителя по доверенности от 30.12.2016 N 32,
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Благовещенской таможни
на решение от 17.05.2017
по делу N А04-11624/2016
Арбитражного суда Амурской области
дело рассматривал в суде первой инстанции судья Е.А. Варламов
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Север" (ОГРН 1082807000242, ИНН 2809003538, место нахождения: 676320, Амурская область, Шимановский район, с. Петруши, ул. Советская, 35, 1)
к Благовещенской таможне (ОГРН 1022800520786, ИНН 2801026276, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Пушкина, 46)
о признании недействительными решений, требований
Общество с ограниченной ответственностью "Север" (далее - заявитель, общество, декларант, ООО "Север") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Благовещенской таможне (далее - ответчик) о признании недействительными решений от 08.11.2016 о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ N 10704040/140116/0000004, N 10704040/140116/0000003, N 10704040/260216/0000012, N 10704040/150116/0000005, N 10704040/020216/0000010, N 10704040/190116/0000006, требований об уплате таможенных платежей от 30.11.2016 N 2386, N 2387, N 2388, N 2389, N 2390, N 2391.
Решением от 17.05.2017 требования общества удовлетворены частично. Решения таможни о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ N 10704040/140116/0000004, N 10704040/140116/0000003, N 10704040/260216/0000012, N 10704040/150116/0000005, N 10704040/020216/0000010, N 10704040/190116/0000006, требования об уплате таможенных платежей от 30.11.2016 N 2386, N 2387, N 2388, N 2389, N 2390, N 2391 признаны в части недействительными, на таможенный орган возложена обязанность по возврату обществу излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей (пени) по указанным ДТ в общем размере 110 021,09 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано. Кроме того, с таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 36 000 рублей.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2017 жалоба таможенного органа возвращена, в связи с пропуском срока на обжалование решения суда от 17.05.2017 и отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Законность состоявшегося судебного акта проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе таможенного органа, полагающего, что решение суда принято с нарушением норм материального права, просит его отменить, в удовлетворении требований ООО "Север" - отказать в полном объеме.
В обоснование кассационной жалобы, ссылаясь на положения части 8 статьи 214 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ, Закон о таможенном регулировании), статьи 78 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможня и ее представитель в судебном заседании привели доводы о том, что в случае представления полной декларации с нарушением срока, установленного таможенным органом в соответствии с частью 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ, пени подлежат начислению исходя из таможенных пошлин, определенных с применением курса рубля к иностранной валюте, действующего на дату регистрации полных таможенных деклараций. Податель кассационной жалобы не согласен с выводами суда первой инстанции о том, что в случае выявления факта неуплаты вывозной таможенной пошлины в сроки, установленные таможенным органом для подачи полной декларации, пени подлежат начислению исходя из таможенных платежей, определенных с применением курса рубля к иностранной валюте, действующего на предельную дату, установленную таможенным органом для подачи полных таможенных деклараций.
Общество представило отзыв, в котором заявлены возражения против удовлетворения кассационной жалобы, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения как законный и обоснованный.
Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области в порядке, установленном статьей 153.1 АПК РФ.
При рассмотрении данного дела судом первой инстанции установлено, что в 2014 году ООО "Север" осуществлен экспорт в КНР лесоматериалов круглых неокоренных породы сосна обыкновенная (Pinus sylvestris L.) во исполнение внешнеторгового контракта от 31.12.2013 N HLSF-521-009, заключенного с Суйфэньхэской компанией с ОО деревообрабатывающей промышленности "ЛУНФУЦЮАНЬ".
При этом обществом применялось временное периодическое декларирование путем подачи временных таможенных деклараций с одновременной уплатой вывозных таможенных пошлин.
В отношении временных деклараций на товары (далее - ВДТ), таможенным органом, в соответствии с положением пункта 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ установлены предельные сроки подачи полных деклараций на товары, которые декларантом нарушены.
Таможенным органом в отношении общества проведена камеральная проверка по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей, составлен акт от 19.10.2016 N 10704000/210/191016/А0002. Согласно акту от 19.10.2016 объем фактически вывезенных материалов не превысил значения, заявленные декларантом во ВДТ, увеличение сумм вывозных таможенных пошлин повлек существенный рост курса иностранной валюты.
На основании акта проверки от 19.10.2016 N 10704000/210/191016/А0002, таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 25.10.2016 N 10704000/251016/0000012, в котором произведен расчет подлежащих уплате пени в общей сумме - 215 998,94 руб.
В адрес общества направлены требования об уплате сумм пени: от 30.11.2016 N 2386, в связи с нарушением срока подачи полной ДТ N 10704040/140116/0000004, за период с 30.11.2014 по 14.01.2016 сумма пени - 28 847,41 рублей; от 30.11.2016 N 2387, в связи с нарушением срока подачи полной ДТ N 10704040/140116/000003, за период с 17.01.2015 по 14.01.2016 сумма пени - 5 914,13 рублей; от 30.11.2016 N 2388, в связи с нарушением срока подачи полной ДТ N 10704040/260216/0000012, за период с 10.12.2014 по 26.02.2016 сумма пени - 63 821,44 рублей; от 30.11.2016 N 2389, в связи с нарушением срока подачи полной ДТ N 10704040/150116/0000005, за период с 21.12.2014 по 15.01.2016 сумма пени - 38 703,96 рублей; от 30.11.2016 N 2390, в связи с нарушением срока подачи полной ДТ N 10704040/020216/0000010, за период с 03.01.2015 по 02.02.2016 сумма пени - 39 678,08 рублей; от 30.11.2016 N 2391, в связи с нарушением срока подачи полной ДТ N 10704040/150116/0000006, за период с 10.01.2015 по 19.01.2016 сумма пени - 39 036,92 рублей.
Письмом от 10.11.2016 20-12/14892 в адрес общества направлены решения от 08.11.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в полных декларациях на товары, в части дополнения их сведениями о суммах пени, в том числе об основаниях начисления сумм пени, периодах начисления, ставках.
Не согласившись с решениями таможенного органа о внесении изменений и (или) дополнений в декларации на товары от 08.11.2016, требованиями об уплате пени от 30.11.2016, ООО "Север" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, исходя из того, что обществом нарушены условия таможенной процедуры экспорта, применяемой с особенностями, установленными статьей 214 Закона N 311-ФЗ, признав доказанным факт неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей в установленный срок, соответственно, наличие у таможенного органа в рассматриваемом случае оснований для начисления пеней, частично удовлетворил требования, поскольку пришел к выводу, что таможенный орган неправильно исчислил сумму пени из расчета таможенных платежей, определенных с применением курса валют на фактическую дату представления полных таможенных деклараций.
По результатам рассмотрения доводов жалобы, суд кассационной инстанции признает выводы суда первой инстанции основанными на правильном применении норм материального права и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Согласно части 2 статьи 214 Закона N 311-ФЗ применение временного периодического декларирования не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, а также соблюдения условий таможенных процедур и проведения таможенного контроля.
Частью 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ установлена обязанность декларанта после фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза. Подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных деклараций на товары осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по письменному заявлению декларанта. При установлении такого срока учитывается срок, необходимый для фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза и получения сведений, достаточных для подачи полной и надлежащим образом заполненной декларации на товары. По мотивированному письменному обращению декларанта с разрешения таможенного органа установленный таможенным органом срок подачи полной декларации на товары может быть продлен. Предельный срок подачи полной декларации на товары в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения, не может превышать восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать шесть месяцев.
Таким образом, обязанность декларанта подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций обусловлена фактическим вывозом товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Как правомерно указано судом первой инстанции, законодательством о таможенном регулировании установлен предельный срок, до истечения которого декларант обязан подать полную декларацию на товары и в который должны быть уплачены вывозные таможенные пошлины.
Суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела установил, что товар был вывезен обществом в полном объеме, при этом в установленный таможенным органом в соответствии с законом предельный срок подачи полных деклараций на товары, заявленных во ВДТ, обществом не поданы, а поданы с нарушением установленного срока.
Как видно из материалов дела и установил суд, когда ООО "Север" должно было исполнить обязанность подачи полных деклараций в соответствии с частью 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ, курс иностранной валюты увеличился, что и привело к увеличению сумм подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин.
Общество не исполнило свое обязательство, не уплатило сумму подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин по курсу рубля к иностранной валюте на дату, установленную таможенным органом.
Частью 8 статьи 214 Закона N 311-ФЗ установлено, что обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии с настоящей статьей, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной декларации на товары и с момента регистрации таможенным органом полной декларации на товары.
Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии со статьей 214 Закона N 311-ФЗ, прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 ТК ТС, а также в случае уплаты сумм вывозных таможенных пошлин в полном объеме (часть 9 статьи 214 Закона N 311-ФЗ).
Частью 10 этой же статьи установлено, что вывозные таможенные пошлины подлежат уплате, как при подаче временной таможенной декларации, так и при подаче полной таможенной декларации.
Согласно части 11 статьи 214 Закона N 311-ФЗ, вывозные таможенные пошлины подлежат уплате при подаче временной декларации на товары в сумме, рассчитанной исходя из заявленных во временной таможенной декларации объема и (или) стоимости вывозимых товаров на момент подачи временной декларации на товары, а при подаче полной декларации на товары - в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного объема товаров и (или) стоимости фактически вывезенных товаров, с учетом сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче временной декларации на товары.
Согласно части 12 статьи 214 Закона N 311-ФЗ доплата вывозных таможенных пошлин или возврат излишне уплаченных таможенных пошлин при подаче полной декларации осуществляется в результате уточнения следующих сведений: о количестве вывезенного товара; увеличения (или уменьшения) ставки вывозной таможенной пошлины на день фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза; изменения курса иностранной валюты на день регистрации полной декларации.
Поскольку на дату регистрации полных деклараций вновь повысился курс иностранной валюты, общество при подаче полных деклараций на товары в соответствии со статьей 214 Закона N 311-ФЗ применило курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, действующий на день регистрации полных деклараций. Таможенные платежи уплачены ООО "Север" в полном объеме.
Избрание временного периодического декларирования товаров является правом декларанта. Избрав такой вид декларирования товаров, заявитель обязан соблюдать все требования действующего таможенного законодательства, в том числе части 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ.
Нарушение сроков подачи полной деклараций на товары является нарушением условий таможенной процедуры экспорта, применяемой с особенностями, установленными статьей 214 Закона N 311-ФЗ и влечет неуплату вывозной таможенной пошлины в установленный срок в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного объема товара с учетом сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче временной таможенной декларации на товары.
При рассмотрении дела судом учтено, что спор между обществом и таможней относительно обстоятельств, связанных с датами подачи временных и полных таможенных деклараций, установленными предельными сроками подачи полных деклараций, периода начисления пеней, стоимости фактически вывезенных товаров (в долларах США), размера таможенных платежей, оплаченных при подаче временных деклараций, отсутствует.
Согласно части 1 статьи 151 Закона N 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (часть 2 статьи 151 Закона N 311-ФЗ).
Из вышеизложенного следует, что пени начисляются в случае несвоевременной уплаты декларантом в бюджет таможенных платежей со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин.
Устанавливая наличие у ООО "Север" обязанности по уплате пени, суд выявил, что общество не исполнило свое обязательство, в установленный таможенным органов срок не уплатило сумму подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин по курсу рубля к иностранной валюте на дату, установленную таможенным органом для представления полных деклараций.
В соответствии со статьей 151 Закона N 311-ФЗ пени начисляются на подлежащие уплате в установленные сроки таможенные пошлины, то есть являются производными от суммы таможенных платежей.
Поскольку общество не исполнило обязанность по уплате таможенных платежей в установленный таможенным органом срок, то с учетом установленных обстоятельств, обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что для расчета пеней за период со дня, следующего за последним днем срока, в течение которого заявитель должен был подать полную декларацию на товар по день фактического представления полных деклараций, необходимо принимать сумму таможенных платежей, определенных на день предельного срока подачи полных таможенных деклараций.
Соответственно, вывод суда первой инстанции о размере пеней, которые общество обязано уплатить, соответствует материалам дела и приведенным нормам права.
Ссылка заявителя на то, что пени за период со дня, следующего за предельным сроком по день фактического представления полных деклараций, подлежат начислению на сумму доплаты таможенных платежей, исчисленных с применением курса рубля к иностранной валюте, действующему на дату регистрации полных таможенных деклараций, признается судом кассационной инстанций неверной, поскольку основана на ошибочном толковании норм таможенного законодательства.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы, в пределах заявленных в ней доводов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем в силу пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 17.05.2017 по делу N А04-11624/2016 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 05.12.2017 N Ф03-3592/2017 ПО ДЕЛУ N А04-11624/2016
Требование: О признании недействительными решений об изменении таможенных деклараций и требований об уплате таможенных платежей.Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможня по результатам проверки составила акт, направила декларанту требования об уплате пени, доначисленной в связи с нарушением срока подачи полных таможенных деклараций, и решения о дополнении в декларациях сведений о суммах и ставках пени, основаниях и периодах их начисления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2017 г. N Ф03-3592/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Т.Н. Никитиной
Судей: Н.В. Меркуловой, Е.П. Филимоновой
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Север": Суслиной О.И., представителя по доверенности от 11.05.2017, Пуценко В.Е., представителя по доверенности от 11.05.2017;
- от Благовещенской таможни: Коробковой И.П., представителя по доверенности от 30.12.2016 N 1, Дробжевой Е.В., представителя по доверенности от 30.12.2016 N 32,
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Благовещенской таможни
на решение от 17.05.2017
по делу N А04-11624/2016
Арбитражного суда Амурской области
дело рассматривал в суде первой инстанции судья Е.А. Варламов
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Север" (ОГРН 1082807000242, ИНН 2809003538, место нахождения: 676320, Амурская область, Шимановский район, с. Петруши, ул. Советская, 35, 1)
к Благовещенской таможне (ОГРН 1022800520786, ИНН 2801026276, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Пушкина, 46)
о признании недействительными решений, требований
Общество с ограниченной ответственностью "Север" (далее - заявитель, общество, декларант, ООО "Север") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Благовещенской таможне (далее - ответчик) о признании недействительными решений от 08.11.2016 о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ N 10704040/140116/0000004, N 10704040/140116/0000003, N 10704040/260216/0000012, N 10704040/150116/0000005, N 10704040/020216/0000010, N 10704040/190116/0000006, требований об уплате таможенных платежей от 30.11.2016 N 2386, N 2387, N 2388, N 2389, N 2390, N 2391.
Решением от 17.05.2017 требования общества удовлетворены частично. Решения таможни о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ N 10704040/140116/0000004, N 10704040/140116/0000003, N 10704040/260216/0000012, N 10704040/150116/0000005, N 10704040/020216/0000010, N 10704040/190116/0000006, требования об уплате таможенных платежей от 30.11.2016 N 2386, N 2387, N 2388, N 2389, N 2390, N 2391 признаны в части недействительными, на таможенный орган возложена обязанность по возврату обществу излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей (пени) по указанным ДТ в общем размере 110 021,09 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано. Кроме того, с таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 36 000 рублей.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2017 жалоба таможенного органа возвращена, в связи с пропуском срока на обжалование решения суда от 17.05.2017 и отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Законность состоявшегося судебного акта проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе таможенного органа, полагающего, что решение суда принято с нарушением норм материального права, просит его отменить, в удовлетворении требований ООО "Север" - отказать в полном объеме.
В обоснование кассационной жалобы, ссылаясь на положения части 8 статьи 214 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ, Закон о таможенном регулировании), статьи 78 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможня и ее представитель в судебном заседании привели доводы о том, что в случае представления полной декларации с нарушением срока, установленного таможенным органом в соответствии с частью 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ, пени подлежат начислению исходя из таможенных пошлин, определенных с применением курса рубля к иностранной валюте, действующего на дату регистрации полных таможенных деклараций. Податель кассационной жалобы не согласен с выводами суда первой инстанции о том, что в случае выявления факта неуплаты вывозной таможенной пошлины в сроки, установленные таможенным органом для подачи полной декларации, пени подлежат начислению исходя из таможенных платежей, определенных с применением курса рубля к иностранной валюте, действующего на предельную дату, установленную таможенным органом для подачи полных таможенных деклараций.
Общество представило отзыв, в котором заявлены возражения против удовлетворения кассационной жалобы, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения как законный и обоснованный.
Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области в порядке, установленном статьей 153.1 АПК РФ.
При рассмотрении данного дела судом первой инстанции установлено, что в 2014 году ООО "Север" осуществлен экспорт в КНР лесоматериалов круглых неокоренных породы сосна обыкновенная (Pinus sylvestris L.) во исполнение внешнеторгового контракта от 31.12.2013 N HLSF-521-009, заключенного с Суйфэньхэской компанией с ОО деревообрабатывающей промышленности "ЛУНФУЦЮАНЬ".
При этом обществом применялось временное периодическое декларирование путем подачи временных таможенных деклараций с одновременной уплатой вывозных таможенных пошлин.
В отношении временных деклараций на товары (далее - ВДТ), таможенным органом, в соответствии с положением пункта 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ установлены предельные сроки подачи полных деклараций на товары, которые декларантом нарушены.
Таможенным органом в отношении общества проведена камеральная проверка по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей, составлен акт от 19.10.2016 N 10704000/210/191016/А0002. Согласно акту от 19.10.2016 объем фактически вывезенных материалов не превысил значения, заявленные декларантом во ВДТ, увеличение сумм вывозных таможенных пошлин повлек существенный рост курса иностранной валюты.
На основании акта проверки от 19.10.2016 N 10704000/210/191016/А0002, таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 25.10.2016 N 10704000/251016/0000012, в котором произведен расчет подлежащих уплате пени в общей сумме - 215 998,94 руб.
В адрес общества направлены требования об уплате сумм пени: от 30.11.2016 N 2386, в связи с нарушением срока подачи полной ДТ N 10704040/140116/0000004, за период с 30.11.2014 по 14.01.2016 сумма пени - 28 847,41 рублей; от 30.11.2016 N 2387, в связи с нарушением срока подачи полной ДТ N 10704040/140116/000003, за период с 17.01.2015 по 14.01.2016 сумма пени - 5 914,13 рублей; от 30.11.2016 N 2388, в связи с нарушением срока подачи полной ДТ N 10704040/260216/0000012, за период с 10.12.2014 по 26.02.2016 сумма пени - 63 821,44 рублей; от 30.11.2016 N 2389, в связи с нарушением срока подачи полной ДТ N 10704040/150116/0000005, за период с 21.12.2014 по 15.01.2016 сумма пени - 38 703,96 рублей; от 30.11.2016 N 2390, в связи с нарушением срока подачи полной ДТ N 10704040/020216/0000010, за период с 03.01.2015 по 02.02.2016 сумма пени - 39 678,08 рублей; от 30.11.2016 N 2391, в связи с нарушением срока подачи полной ДТ N 10704040/150116/0000006, за период с 10.01.2015 по 19.01.2016 сумма пени - 39 036,92 рублей.
Письмом от 10.11.2016 20-12/14892 в адрес общества направлены решения от 08.11.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в полных декларациях на товары, в части дополнения их сведениями о суммах пени, в том числе об основаниях начисления сумм пени, периодах начисления, ставках.
Не согласившись с решениями таможенного органа о внесении изменений и (или) дополнений в декларации на товары от 08.11.2016, требованиями об уплате пени от 30.11.2016, ООО "Север" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, исходя из того, что обществом нарушены условия таможенной процедуры экспорта, применяемой с особенностями, установленными статьей 214 Закона N 311-ФЗ, признав доказанным факт неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей в установленный срок, соответственно, наличие у таможенного органа в рассматриваемом случае оснований для начисления пеней, частично удовлетворил требования, поскольку пришел к выводу, что таможенный орган неправильно исчислил сумму пени из расчета таможенных платежей, определенных с применением курса валют на фактическую дату представления полных таможенных деклараций.
По результатам рассмотрения доводов жалобы, суд кассационной инстанции признает выводы суда первой инстанции основанными на правильном применении норм материального права и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Согласно части 2 статьи 214 Закона N 311-ФЗ применение временного периодического декларирования не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, а также соблюдения условий таможенных процедур и проведения таможенного контроля.
Частью 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ установлена обязанность декларанта после фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза. Подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных деклараций на товары осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по письменному заявлению декларанта. При установлении такого срока учитывается срок, необходимый для фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза и получения сведений, достаточных для подачи полной и надлежащим образом заполненной декларации на товары. По мотивированному письменному обращению декларанта с разрешения таможенного органа установленный таможенным органом срок подачи полной декларации на товары может быть продлен. Предельный срок подачи полной декларации на товары в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения, не может превышать восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать шесть месяцев.
Таким образом, обязанность декларанта подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций обусловлена фактическим вывозом товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Как правомерно указано судом первой инстанции, законодательством о таможенном регулировании установлен предельный срок, до истечения которого декларант обязан подать полную декларацию на товары и в который должны быть уплачены вывозные таможенные пошлины.
Суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела установил, что товар был вывезен обществом в полном объеме, при этом в установленный таможенным органом в соответствии с законом предельный срок подачи полных деклараций на товары, заявленных во ВДТ, обществом не поданы, а поданы с нарушением установленного срока.
Как видно из материалов дела и установил суд, когда ООО "Север" должно было исполнить обязанность подачи полных деклараций в соответствии с частью 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ, курс иностранной валюты увеличился, что и привело к увеличению сумм подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин.
Общество не исполнило свое обязательство, не уплатило сумму подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин по курсу рубля к иностранной валюте на дату, установленную таможенным органом.
Частью 8 статьи 214 Закона N 311-ФЗ установлено, что обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии с настоящей статьей, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной декларации на товары и с момента регистрации таможенным органом полной декларации на товары.
Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии со статьей 214 Закона N 311-ФЗ, прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 ТК ТС, а также в случае уплаты сумм вывозных таможенных пошлин в полном объеме (часть 9 статьи 214 Закона N 311-ФЗ).
Частью 10 этой же статьи установлено, что вывозные таможенные пошлины подлежат уплате, как при подаче временной таможенной декларации, так и при подаче полной таможенной декларации.
Согласно части 11 статьи 214 Закона N 311-ФЗ, вывозные таможенные пошлины подлежат уплате при подаче временной декларации на товары в сумме, рассчитанной исходя из заявленных во временной таможенной декларации объема и (или) стоимости вывозимых товаров на момент подачи временной декларации на товары, а при подаче полной декларации на товары - в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного объема товаров и (или) стоимости фактически вывезенных товаров, с учетом сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче временной декларации на товары.
Согласно части 12 статьи 214 Закона N 311-ФЗ доплата вывозных таможенных пошлин или возврат излишне уплаченных таможенных пошлин при подаче полной декларации осуществляется в результате уточнения следующих сведений: о количестве вывезенного товара; увеличения (или уменьшения) ставки вывозной таможенной пошлины на день фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза; изменения курса иностранной валюты на день регистрации полной декларации.
Поскольку на дату регистрации полных деклараций вновь повысился курс иностранной валюты, общество при подаче полных деклараций на товары в соответствии со статьей 214 Закона N 311-ФЗ применило курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, действующий на день регистрации полных деклараций. Таможенные платежи уплачены ООО "Север" в полном объеме.
Избрание временного периодического декларирования товаров является правом декларанта. Избрав такой вид декларирования товаров, заявитель обязан соблюдать все требования действующего таможенного законодательства, в том числе части 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ.
Нарушение сроков подачи полной деклараций на товары является нарушением условий таможенной процедуры экспорта, применяемой с особенностями, установленными статьей 214 Закона N 311-ФЗ и влечет неуплату вывозной таможенной пошлины в установленный срок в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного объема товара с учетом сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче временной таможенной декларации на товары.
При рассмотрении дела судом учтено, что спор между обществом и таможней относительно обстоятельств, связанных с датами подачи временных и полных таможенных деклараций, установленными предельными сроками подачи полных деклараций, периода начисления пеней, стоимости фактически вывезенных товаров (в долларах США), размера таможенных платежей, оплаченных при подаче временных деклараций, отсутствует.
Согласно части 1 статьи 151 Закона N 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (часть 2 статьи 151 Закона N 311-ФЗ).
Из вышеизложенного следует, что пени начисляются в случае несвоевременной уплаты декларантом в бюджет таможенных платежей со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин.
Устанавливая наличие у ООО "Север" обязанности по уплате пени, суд выявил, что общество не исполнило свое обязательство, в установленный таможенным органов срок не уплатило сумму подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин по курсу рубля к иностранной валюте на дату, установленную таможенным органом для представления полных деклараций.
В соответствии со статьей 151 Закона N 311-ФЗ пени начисляются на подлежащие уплате в установленные сроки таможенные пошлины, то есть являются производными от суммы таможенных платежей.
Поскольку общество не исполнило обязанность по уплате таможенных платежей в установленный таможенным органом срок, то с учетом установленных обстоятельств, обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что для расчета пеней за период со дня, следующего за последним днем срока, в течение которого заявитель должен был подать полную декларацию на товар по день фактического представления полных деклараций, необходимо принимать сумму таможенных платежей, определенных на день предельного срока подачи полных таможенных деклараций.
Соответственно, вывод суда первой инстанции о размере пеней, которые общество обязано уплатить, соответствует материалам дела и приведенным нормам права.
Ссылка заявителя на то, что пени за период со дня, следующего за предельным сроком по день фактического представления полных деклараций, подлежат начислению на сумму доплаты таможенных платежей, исчисленных с применением курса рубля к иностранной валюте, действующему на дату регистрации полных таможенных деклараций, признается судом кассационной инстанций неверной, поскольку основана на ошибочном толковании норм таможенного законодательства.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы, в пределах заявленных в ней доводов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем в силу пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 17.05.2017 по делу N А04-11624/2016 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Т.Н.НИКИТИНА
Судьи
Н.В.МЕРКУЛОВА
Е.П.ФИЛИМОНОВА
Т.Н.НИКИТИНА
Судьи
Н.В.МЕРКУЛОВА
Е.П.ФИЛИМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)