Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Ввезенный ООО товар - детские санитарно-гигиенические изделия одноразового использования на целлюлозно-бумажной основе (подгузники) отнесен к иной товарной подсубпозиции ТН ВЭД - "детские пеленки и подгузники из прочих материалов".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Савицкой И.Г., Самсоновой Л.А., при участии от Балтийской таможни Сулименко Я.С. (доверенность от 28.12.2015 N 04-10/55826), от общества с ограниченной ответственностью "НТС Градиент" Васильева С.В. (доверенность от 25.12.2015 N 21/01-юр), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2015 (судья Терешенков А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2015 (судьи Зотеева Л.В., Протас Н.И., Толкунов В.М.) по делу N А56-43198/2015,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "НТС "Градиент", место нахождения: 129301, Москва, ул. Бориса Галушкина, д. 14, корп. 1, ОГРН 1027739304570, ИНН 7720125736 (далее - ООО "НТС Градиент", Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Балтийской таможни, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о-в, д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000199, от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000200, от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000201, от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000205, от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000206, от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000208, от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000210, от 26.03.2015 N РКТ-10216000-15/000212, от 17.04.2015 N РКТ-10216000-15/000244, от 21.04.2015 N РКТ-10216000-15/000251 по классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2015, требования Общества удовлетворены в полном объеме, оспариваемые решения таможенного органа признаны недействительными.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы ссылается на то, что судами не в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а судебные акты вынесены с нарушением норм материального права. Таможня полагает правомерным отнесение спорного товара к товарной подсубпозиции 9619 00 900 1 согласно ТН ВЭД ЕАЭС, при этом настаивает на необходимости применения в данном случае при классификации товара Правила 3 (в) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД), как это указано в решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.09.2014 N 156 "О классификации подгузников детских одноразовых по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (далее - Решение N 156).
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представитель ООО "НТС Градиент" против удовлетворения кассационной жалобы возражал, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество на основании внешнеэкономического контракта о дистрибьюторской и сбытовой деятельности от 01.01.2013 N 55/13, заключенного с компанией "KAO CORPORATION" (Япония), ввезло на территорию Российской Федерации товар: санитарно-гигиенические изделия детские одноразового использования на целлюлозно-бумажной основе (распушенная целлюлоза и бумага полностью заделана в нетканый материал из полиолефина) в ассортименте (детские подгузники). Состав слоев ввезенного товара: верхний слой - полиолефин и нетканый полиэстер; абсорбирующий слой - целлюлоза (хлопковый пух), бумага, абсорбирующий полимер; оборотная сторона - полиолефиновая пленка, нетканый полиолефин. Изготовитель - "KAO CORPORATION", товарный знак - "MERRIES". Общество предъявило товар к таможенному декларированию по декларациям на товары (далее - ДТ) 10216130/291214/0053508,10216130/291214/0053510, 10216130/291214/0053511, 10216130/120115/0000304, 10216130/160115/0000864, 10216130/190115/0001060, 10216130/230115/0001660, 10216130/230115/0001665, 10216130/230115/0001679, 10216130/230115/0001695.
В графе 33 названных деклараций Общество указало в отношении товара код согласно ТН ВЭД ЕАЭС - 9619 00 210 0 "Женские гигиенические прокладки и тампоны, детские пеленки и подгузники и аналогичные изделия, из любого материала: - из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из волокон целлюлозы: - детские пеленки и подгузники и аналогичные санитарно-гигиенические изделия: - детские пеленки и подгузники" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости товара, ставка налога на добавленную стоимость (далее - НДС) - 10%).
При этом Общество при отнесении декларируемого товара к указанному в ДТ коду ТН ВЭД ЕАЭС руководствовалось ОПИ ТН ВЭД, базой данных ФТС, содержащей описание аналогичного товара и отнесение его к соответствующему коду ТН ВЭД ЕАЭС, а также заключениями таможенных экспертов Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала в Санкт-Петербурге Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее - ЭКС ЦЭКТУ) от 20.12.2012 N N 620/11-2012 и 621/11-2012 (составленными по предыдущим поставкам указанного товара) и актом проверки документов и сведений после выпуска товаров от 10.09.2012 N 10702000/206/100912/А0223.
Таможня в ходе проверки правильности классификации Обществом ввезенного товара приняла решения от 06.01.2015 N 10216130/060115/ДВ/000002, от 12.01.2015 N 10216130/120115/ДВ/000007, от 13.01.2015 N N 10216130/130115/ДВ/000010 и 10216130/130115/ДВ/000008, от 19.01.2015 N 10216130/190115/ДВ/000024, от 20.01.2015 N 10216130/200115/ДВ/000030, от 26.01.2015 N 10216130/260115/ДВ/000049, 10216130/260115/ДВ/000050 и 10216130/260115/ДВ/000052 о назначении (первичных, идентификационных) таможенных экспертиз.
Таможенным органом осуществлен отбор образцов товара, задекларированного по спорным ДТ, о чем составлены акты от 07.01.2015 N 10216100/07-72/070115/0001, от 13.01.2015 N 10216100/07-72/130115/0004, от 14.01.2015 N N 10216100/07-72/140115/0006 и 10216100/07-72/140115/00007, от 21.01.2015 N N 10216100/07-72/210115/0012 и 10216100/07-72/210115/0016, от 27.01.2015 N N 10216100/07-72/270115/0025 и 10216100/07-72/270115/0026 от 28.01.2015 N 10216120/280115/000062.
В заключениях таможенных экспертов ЭКС ЦЭКТУ от 02.03.2015 N 002764, от 03.03.2015 N N 002735, 002739, 002756 и 002784, от 19.03.2015 N N 000519, 000644 и 000650, от 17.02.2015 N 001515 содержатся выводы, аналогичные тем, к которым пришли эксперты в заключениях, оформленных по предыдущим поставкам спорного товара. Тем не менее, таможенный орган принял решения от 25.03.2015 N N РКТ-10216000-15/000199, РКТ-10216000-15/000200, РКТ-10216000-15/000201, РКТ-10216000-15/000205, РКТ-10216000-15/000206, РКТ-10216000-15/000208 и РКТ-10216000-15/000210, от 26.03.2015 N РКТ-10216000-15/000212, от 17.04.2015 N РКТ-10216000-15/000244, от 21.04.2015 N РКТ-10216000-15/000251 о классификации товара в подсубпозиции 9619 00 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС: "Женские гигиенические прокладки и тампоны, детские пеленки и подгузники и аналогичные изделия, из любого материала: - из прочих материалов: - детские пеленки и подгузники". Ставка ввозной таможенной пошлины - 10% от таможенной стоимости товара, ставка НДС - 18%.
Считая указанные решения Таможни незаконными, ООО "НТС Градиент" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций исследовали и оценили представленные участниками спора доказательства, их доводы, установили обстоятельства дела, признали заявленные требования Общества обоснованными и удовлетворили их, указав на отсутствие у Таможни правовых и фактических оснований для принятия оспариваемых решений.
Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа исходит из следующего.
Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Согласно Правилу 3 (б) ОПИ ТН ВЭД смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство (при условии, что этот критерий применим).
Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или Правила 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции - последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).
В пункте 7 Положения о порядке применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации (далее - Положение N 522).
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (Правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
В то же время в пункте 6 названного Положения N 522 предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД при классификации любых товаров применяются единообразно и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 - при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 - при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2 (а), затем ОПИ 2 (б) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2 (а). При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3 (а), затем ОПИ 3 (б) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а); затем ОПИ 3 (в) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а) или с ОПИ 3 (б).
В данном случае арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при оспаривании решения о классификации товара, учитывая при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 24.03.2016 N Ф07-991/2016 ПО ДЕЛУ N А56-43198/2015
Требование: Об оспаривании решений таможенного органа по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Ввезенный ООО товар - детские санитарно-гигиенические изделия одноразового использования на целлюлозно-бумажной основе (подгузники) отнесен к иной товарной подсубпозиции ТН ВЭД - "детские пеленки и подгузники из прочих материалов".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2016 г. по делу N А56-43198/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Савицкой И.Г., Самсоновой Л.А., при участии от Балтийской таможни Сулименко Я.С. (доверенность от 28.12.2015 N 04-10/55826), от общества с ограниченной ответственностью "НТС Градиент" Васильева С.В. (доверенность от 25.12.2015 N 21/01-юр), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2015 (судья Терешенков А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2015 (судьи Зотеева Л.В., Протас Н.И., Толкунов В.М.) по делу N А56-43198/2015,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "НТС "Градиент", место нахождения: 129301, Москва, ул. Бориса Галушкина, д. 14, корп. 1, ОГРН 1027739304570, ИНН 7720125736 (далее - ООО "НТС Градиент", Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Балтийской таможни, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о-в, д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000199, от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000200, от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000201, от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000205, от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000206, от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000208, от 25.03.2015 N РКТ-10216000-15/000210, от 26.03.2015 N РКТ-10216000-15/000212, от 17.04.2015 N РКТ-10216000-15/000244, от 21.04.2015 N РКТ-10216000-15/000251 по классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2015, требования Общества удовлетворены в полном объеме, оспариваемые решения таможенного органа признаны недействительными.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы ссылается на то, что судами не в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а судебные акты вынесены с нарушением норм материального права. Таможня полагает правомерным отнесение спорного товара к товарной подсубпозиции 9619 00 900 1 согласно ТН ВЭД ЕАЭС, при этом настаивает на необходимости применения в данном случае при классификации товара Правила 3 (в) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД), как это указано в решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.09.2014 N 156 "О классификации подгузников детских одноразовых по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (далее - Решение N 156).
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представитель ООО "НТС Градиент" против удовлетворения кассационной жалобы возражал, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество на основании внешнеэкономического контракта о дистрибьюторской и сбытовой деятельности от 01.01.2013 N 55/13, заключенного с компанией "KAO CORPORATION" (Япония), ввезло на территорию Российской Федерации товар: санитарно-гигиенические изделия детские одноразового использования на целлюлозно-бумажной основе (распушенная целлюлоза и бумага полностью заделана в нетканый материал из полиолефина) в ассортименте (детские подгузники). Состав слоев ввезенного товара: верхний слой - полиолефин и нетканый полиэстер; абсорбирующий слой - целлюлоза (хлопковый пух), бумага, абсорбирующий полимер; оборотная сторона - полиолефиновая пленка, нетканый полиолефин. Изготовитель - "KAO CORPORATION", товарный знак - "MERRIES". Общество предъявило товар к таможенному декларированию по декларациям на товары (далее - ДТ) 10216130/291214/0053508,10216130/291214/0053510, 10216130/291214/0053511, 10216130/120115/0000304, 10216130/160115/0000864, 10216130/190115/0001060, 10216130/230115/0001660, 10216130/230115/0001665, 10216130/230115/0001679, 10216130/230115/0001695.
В графе 33 названных деклараций Общество указало в отношении товара код согласно ТН ВЭД ЕАЭС - 9619 00 210 0 "Женские гигиенические прокладки и тампоны, детские пеленки и подгузники и аналогичные изделия, из любого материала: - из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из волокон целлюлозы: - детские пеленки и подгузники и аналогичные санитарно-гигиенические изделия: - детские пеленки и подгузники" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости товара, ставка налога на добавленную стоимость (далее - НДС) - 10%).
При этом Общество при отнесении декларируемого товара к указанному в ДТ коду ТН ВЭД ЕАЭС руководствовалось ОПИ ТН ВЭД, базой данных ФТС, содержащей описание аналогичного товара и отнесение его к соответствующему коду ТН ВЭД ЕАЭС, а также заключениями таможенных экспертов Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала в Санкт-Петербурге Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее - ЭКС ЦЭКТУ) от 20.12.2012 N N 620/11-2012 и 621/11-2012 (составленными по предыдущим поставкам указанного товара) и актом проверки документов и сведений после выпуска товаров от 10.09.2012 N 10702000/206/100912/А0223.
Таможня в ходе проверки правильности классификации Обществом ввезенного товара приняла решения от 06.01.2015 N 10216130/060115/ДВ/000002, от 12.01.2015 N 10216130/120115/ДВ/000007, от 13.01.2015 N N 10216130/130115/ДВ/000010 и 10216130/130115/ДВ/000008, от 19.01.2015 N 10216130/190115/ДВ/000024, от 20.01.2015 N 10216130/200115/ДВ/000030, от 26.01.2015 N 10216130/260115/ДВ/000049, 10216130/260115/ДВ/000050 и 10216130/260115/ДВ/000052 о назначении (первичных, идентификационных) таможенных экспертиз.
Таможенным органом осуществлен отбор образцов товара, задекларированного по спорным ДТ, о чем составлены акты от 07.01.2015 N 10216100/07-72/070115/0001, от 13.01.2015 N 10216100/07-72/130115/0004, от 14.01.2015 N N 10216100/07-72/140115/0006 и 10216100/07-72/140115/00007, от 21.01.2015 N N 10216100/07-72/210115/0012 и 10216100/07-72/210115/0016, от 27.01.2015 N N 10216100/07-72/270115/0025 и 10216100/07-72/270115/0026 от 28.01.2015 N 10216120/280115/000062.
В заключениях таможенных экспертов ЭКС ЦЭКТУ от 02.03.2015 N 002764, от 03.03.2015 N N 002735, 002739, 002756 и 002784, от 19.03.2015 N N 000519, 000644 и 000650, от 17.02.2015 N 001515 содержатся выводы, аналогичные тем, к которым пришли эксперты в заключениях, оформленных по предыдущим поставкам спорного товара. Тем не менее, таможенный орган принял решения от 25.03.2015 N N РКТ-10216000-15/000199, РКТ-10216000-15/000200, РКТ-10216000-15/000201, РКТ-10216000-15/000205, РКТ-10216000-15/000206, РКТ-10216000-15/000208 и РКТ-10216000-15/000210, от 26.03.2015 N РКТ-10216000-15/000212, от 17.04.2015 N РКТ-10216000-15/000244, от 21.04.2015 N РКТ-10216000-15/000251 о классификации товара в подсубпозиции 9619 00 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС: "Женские гигиенические прокладки и тампоны, детские пеленки и подгузники и аналогичные изделия, из любого материала: - из прочих материалов: - детские пеленки и подгузники". Ставка ввозной таможенной пошлины - 10% от таможенной стоимости товара, ставка НДС - 18%.
Считая указанные решения Таможни незаконными, ООО "НТС Градиент" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций исследовали и оценили представленные участниками спора доказательства, их доводы, установили обстоятельства дела, признали заявленные требования Общества обоснованными и удовлетворили их, указав на отсутствие у Таможни правовых и фактических оснований для принятия оспариваемых решений.
Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа исходит из следующего.
Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Согласно Правилу 3 (б) ОПИ ТН ВЭД смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство (при условии, что этот критерий применим).
Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или Правила 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции - последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).
В пункте 7 Положения о порядке применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации (далее - Положение N 522).
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (Правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
В то же время в пункте 6 названного Положения N 522 предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД при классификации любых товаров применяются единообразно и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 - при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 - при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2 (а), затем ОПИ 2 (б) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2 (а). При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3 (а), затем ОПИ 3 (б) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а); затем ОПИ 3 (в) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а) или с ОПИ 3 (б).
В данном случае арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при оспаривании решения о классификации товара, учитывая при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)