Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2016 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Скобелкина А.П.,
судей Кузнецова Ю.А., Малышевой И.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Матвеевой В.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Башкортостанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.01.2016 по делу N А07-23781/2015 (судья Сакаева Л.А.).
В заседании принял участие представитель Башкортостанской таможни - Кунцевич Н.Н. (удостоверение, доверенность N 01-07-14/12217 от 29.09.2015).
Общество с ограниченной ответственностью "Транстерминал" (далее - ООО "Транстерминал", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Башкортостанской таможне (далее - таможенный орган, таможня) об обязании таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 292 496,79 руб.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции общество заявило отказ от исковых требований в части взыскания излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10401060/070212/0000511 в сумме 7 558,10 руб., по ДТ N 10401060/040512/0002359 в сумме 38 654,30 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.01.2016 (резолютивная часть объявлена 12.01.2016) заявленные требования удовлетворены. Производство по делу в части прекращено в связи с отказом истца от иска в соответствующей части.
Не согласившись с указанным судебным актом, таможенный орган обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение арбитражного суда от 14.01.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы таможня указывает, что истек срок подачи заявления о возврате таможенных платежей согласно статье 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).
Также податель жалобы указывает, что в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Обжалуемое письмо Башкортостанской таможни от 27.05.2015 N 03-01-24/6968 получено общество 27.05.2015. Заявление общества принято к производству арбитражным судом 14.10.2015. Таким образом, обществом пропущен срок на обжалование.
Общество "Транстерминал" извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы посредством почтового отправления, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явилось, представителей не направило.
В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена судом в отсутствие представителей общества.
Судом, на основании статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя таможни, приобщены к материалам дела возражения на апелляционную жалобу.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просит решение суда отменить.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Транстерминал" на основании договора N 0241/02-182/1 от 01.11.11 "Об оказании услуг в области таможенного дела" (декларант ООО "Ласселсбергер") осуществляло декларирование товара по ДТ N 10401090/021213/0020236.
По данной декларации ООО "Транстерминал" в пользу Башкортостанской таможни по платежным поручениям от 05.11.2013 N 7238, от 18.06.2013 N 3756, от 01.08.2013 N 4975, от 02.08.2013 N 4996 и от 17.09.2013 N 6066 были уплачены таможенные платежи и налоги в общей сумме 292 496,79 руб.
На основании предоставления сертификата происхождения товара формы "А" по ДТ N 10401090/021213/0020236 Башкортостанской таможней 10.04.2014 было вынесено решение N 10401000-03-03-16/007 о предоставлении тарифных преференции ООО "Ласселсбергер".
Письмом N 03-01-43/3774 от 13.05.2014 Башкортостанская таможня проинформировала декларанта ООО "Ласселсбергер" и таможенного представителя ООО "Транстерминал" об излишней уплате таможенных платежей по ДТ N 10401090/021213/0020236.
23.04.2015 письмом N 03-01-24/5682 ООО "Транстерминал" проинформировано о наличии излишне уплаченных таможенных платежей, в том числе по ДТ N 10401090/021213/0020236 в сумме 292 496,79 руб.
ООО "Транстерминал" 24.04.2015 обратилось в Башкортостанскую таможню с заявлением N ОТС-210 о возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей, в том числе, указанных выше.
Письмом от 27.05.2015 N 03-01-24/6968 Башкортостанская таможня отказала в возврате излишне уплаченных таможенных вышеуказанной части уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в связи с пропуском обществом установленного частью 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ годичного срока подачи заявления.
Отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей послужил основанием для обращения с рассматриваемым иском в арбитражный суд.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, исходил из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О.
Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными.
Пунктом 2 части 1 статьи 148 Закона N 311-ФЗ предоставлено право на возврат таможенных пошлин в случае отзыва таможенной декларации.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Действительно, частью 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.
В то же время, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что содержащаяся в пункте 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, прямым указанием Конституционного Суда Российской Федерации обусловлено применение к возникшим спорным правоотношениям гражданского законодательства, в связи с чем, иск может быть заявлен в пределах общего срока исковой давности, который начинается с даты, когда плательщик узнал о нарушении своего имущественного права и до обращения с требованием в арбитражный суд.
Каких-либо принципиальных отличий в правовом регулировании возврата излишне уплаченных сумм налогов, и излишне уплаченных сумм таможенных платежей, нормы пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ), и нормы части 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ не содержат.
Общий трехгодичный срок исковой давности в рассматриваемом случае не пропущен.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в арбитражный суд применению не подлежит, поскольку в настоящем деле заявителем оспаривается не решение об отказе в возврате таможенных платежей, а заявлены требования об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.
Оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.01.2016 по делу N А07-23781/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Башкортостанской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
А.П.СКОБЕЛКИН
Судьи
Ю.А.КУЗНЕЦОВ
И.А.МАЛЫШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.03.2016 N 18АП-1967/2016 ПО ДЕЛУ N А07-23781/2015
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2016 г. N 18АП-1967/2016
Дело N А07-23781/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2016 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Скобелкина А.П.,
судей Кузнецова Ю.А., Малышевой И.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Матвеевой В.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Башкортостанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.01.2016 по делу N А07-23781/2015 (судья Сакаева Л.А.).
В заседании принял участие представитель Башкортостанской таможни - Кунцевич Н.Н. (удостоверение, доверенность N 01-07-14/12217 от 29.09.2015).
Общество с ограниченной ответственностью "Транстерминал" (далее - ООО "Транстерминал", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Башкортостанской таможне (далее - таможенный орган, таможня) об обязании таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 292 496,79 руб.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции общество заявило отказ от исковых требований в части взыскания излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10401060/070212/0000511 в сумме 7 558,10 руб., по ДТ N 10401060/040512/0002359 в сумме 38 654,30 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.01.2016 (резолютивная часть объявлена 12.01.2016) заявленные требования удовлетворены. Производство по делу в части прекращено в связи с отказом истца от иска в соответствующей части.
Не согласившись с указанным судебным актом, таможенный орган обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение арбитражного суда от 14.01.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы таможня указывает, что истек срок подачи заявления о возврате таможенных платежей согласно статье 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).
Также податель жалобы указывает, что в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Обжалуемое письмо Башкортостанской таможни от 27.05.2015 N 03-01-24/6968 получено общество 27.05.2015. Заявление общества принято к производству арбитражным судом 14.10.2015. Таким образом, обществом пропущен срок на обжалование.
Общество "Транстерминал" извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы посредством почтового отправления, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явилось, представителей не направило.
В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена судом в отсутствие представителей общества.
Судом, на основании статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя таможни, приобщены к материалам дела возражения на апелляционную жалобу.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просит решение суда отменить.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Транстерминал" на основании договора N 0241/02-182/1 от 01.11.11 "Об оказании услуг в области таможенного дела" (декларант ООО "Ласселсбергер") осуществляло декларирование товара по ДТ N 10401090/021213/0020236.
По данной декларации ООО "Транстерминал" в пользу Башкортостанской таможни по платежным поручениям от 05.11.2013 N 7238, от 18.06.2013 N 3756, от 01.08.2013 N 4975, от 02.08.2013 N 4996 и от 17.09.2013 N 6066 были уплачены таможенные платежи и налоги в общей сумме 292 496,79 руб.
На основании предоставления сертификата происхождения товара формы "А" по ДТ N 10401090/021213/0020236 Башкортостанской таможней 10.04.2014 было вынесено решение N 10401000-03-03-16/007 о предоставлении тарифных преференции ООО "Ласселсбергер".
Письмом N 03-01-43/3774 от 13.05.2014 Башкортостанская таможня проинформировала декларанта ООО "Ласселсбергер" и таможенного представителя ООО "Транстерминал" об излишней уплате таможенных платежей по ДТ N 10401090/021213/0020236.
23.04.2015 письмом N 03-01-24/5682 ООО "Транстерминал" проинформировано о наличии излишне уплаченных таможенных платежей, в том числе по ДТ N 10401090/021213/0020236 в сумме 292 496,79 руб.
ООО "Транстерминал" 24.04.2015 обратилось в Башкортостанскую таможню с заявлением N ОТС-210 о возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей, в том числе, указанных выше.
Письмом от 27.05.2015 N 03-01-24/6968 Башкортостанская таможня отказала в возврате излишне уплаченных таможенных вышеуказанной части уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в связи с пропуском обществом установленного частью 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ годичного срока подачи заявления.
Отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей послужил основанием для обращения с рассматриваемым иском в арбитражный суд.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, исходил из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О.
Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными.
Пунктом 2 части 1 статьи 148 Закона N 311-ФЗ предоставлено право на возврат таможенных пошлин в случае отзыва таможенной декларации.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Действительно, частью 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.
В то же время, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что содержащаяся в пункте 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, прямым указанием Конституционного Суда Российской Федерации обусловлено применение к возникшим спорным правоотношениям гражданского законодательства, в связи с чем, иск может быть заявлен в пределах общего срока исковой давности, который начинается с даты, когда плательщик узнал о нарушении своего имущественного права и до обращения с требованием в арбитражный суд.
Каких-либо принципиальных отличий в правовом регулировании возврата излишне уплаченных сумм налогов, и излишне уплаченных сумм таможенных платежей, нормы пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ), и нормы части 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ не содержат.
Общий трехгодичный срок исковой давности в рассматриваемом случае не пропущен.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в арбитражный суд применению не подлежит, поскольку в настоящем деле заявителем оспаривается не решение об отказе в возврате таможенных платежей, а заявлены требования об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.
Оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.01.2016 по делу N А07-23781/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Башкортостанской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
А.П.СКОБЕЛКИН
Судьи
Ю.А.КУЗНЕЦОВ
И.А.МАЛЫШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)