Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Калужского областного суда Жиляев С.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная фирма "КАСКАД" по доверенности ФИО2 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 28 марта 2014 года и решение судьи Калужского областного суда от 19 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная фирма "КАСКАД",
постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 28 марта 2014 года общество с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная фирма "КАСКАД" (далее - ООО "ТПФ "КАСКАД") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 28910435 рублей 34 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.
Указанное постановление было обжаловано в Калужский областной суд.
Решением судьи Калужского областного суда от 19 июня 2014 года постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 28 марта 2014 года в отношении ООО "ТПФ "КАСКАД" оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитником ООО "ТПФ "КАСКАД" ФИО2 ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения со ссылкой на то, что ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции не доказана передача компанией ООО "ТПФ "КАСКАД" ввезенного и условно выпущенного морозильного оборудования в аренду другому лицу и, следовательно, не доказаны обстоятельства, подтверждающие нарушение ООО "ТПФ "КАСКАД" требований, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N; вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 29 мая 2014 года по заявлению ООО "ТПФ "КАСКАД" принятое Калужской таможней по результатам проверки контроля использования оборудования требование об уплате таможенных платежей признано недействительным.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.
В силу пункта 2 статьи 200 того же Кодекса условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот.
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем (пункт 3 статьи 200).
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" при реализации товаров, ввезенных в качестве вклада в уставный (складочный) капитал коммерческой организации с предоставлением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и (или) НДС, таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с вступившим в силу 18 августа 2011 года Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза" в случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Таким образом, с 18 августа 2011 года введены условия (ограничения) целевого использования условно выпущенных товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал организации, к которым, в частности, отнесена передача таких товаров во временное пользование другим лицам.
Установлено, что в июне 2011 года ООО "ТПФ "КАСКАД" ввезло через Калужскую таможню на территорию Таможенного союза (Российская Федерация) в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал Общества товар "оборудование морозильное, 5-секционный туннель быстрой низкотемпературной заморозки мясных котлет для гамбургеров" (устройство не заполнено хладагентом), модель FРF 5 М/Т, серийный номер О-1230092/01040064". Таможенным органом товар был выпущен в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" с предоставлением полного условного освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины.
Впоследствии по результатам камеральной таможенной проверки компании ООО "ТПФ "КАСКАД" на предмет целевого использования ввезенного морозильного оборудования Калужская таможня вынесла решение об отказе в предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины от 12 сентября 2013 года и требование об уплате таможенных платежей от 25 сентября 2013 года N на сумму 7723940 рублей 45 копеек.
Калужской таможней в отношении ООО "ТПФ "КАСКАД" было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая дело об административном правонарушении и жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, принимая указанные выше судебные акты, судья районного суда, а затем судья областного суда посчитали установленным, что товар, ввезенный в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал организации, по которому предоставлены льготы по уплате ввозных пошлин и налогов, был передан компанией ООО "ТПФ "КАСКАД" во временное пользование по договору аренды компании ООО "МАРР РУССИЯ", тем самым ООО "ТПФ "КАСКАД" нарушило запреты и (или) ограничения, установленные абзацем 3 пункта 4 "Порядка применения освобождения от уплат таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза", и совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако с указанными выводами судебных инстанций согласиться нельзя в связи со следующим.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
18 февраля 2014 года ООО "ТПФ "КАСКАД" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Калужской таможни от 12 сентября 2013 года, принятого по результатам таможенной проверки на предмет контроля за использованием ООО "ТПФ "КАСКАД" ввезенного морозильного оборудования, признании недействительным требования Калужской таможни об уплате таможенных платежей от 25 сентября 2013 N.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 мая 2014 года по делу N А40-23012/14, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2014 года, признано незаконным решение Калужской таможни от 12 сентября 2013 года по результатам таможенной проверки, признано недействительным требование Калужской таможни об уплате таможенных платежей от 25 сентября 2013 N на сумму 7722107 рублей 42 копейки (при рассмотрении в Калужском областном суде жалобы ООО "ТПФ "КАСКАД" на постановление судьи Калужского районного суда представители ООО "ТПФ "КАСКАД" ФИО1 и ФИО2 ссылались на принятие 29 мая 2014 года Арбитражным судом города Москвы решения об удовлетворении требований ООО "ТПФ "КАСКАД" к Калужской таможне, что отражено в решении судьи Калужского областного суда от 19 июня 2014 года).
Как следует из судебных актов арбитражных судов, арбитражным судом установлено, что ввезенный в июне 2011 года в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал товар "оборудование морозильное, 5-секционный туннель быстрой низкотемпературной заморозки мясных котлет для гамбургеров (устройство не заполнено хладагентом), модель FРF 5 М/Т, серийный номер О-1230092/01040064" и условно выпущенный Калужской таможней для внутреннего потребления, числится на балансе ООО "ТПФ "КАСКАД" на счете основных фондов Общества, входит в состав единой многокомпонентной системы аммиачно-холодильной установки, заполненной аммиаком. ООО "ТПФ "КАСКАД" имеет лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию опасных производственных объектов в отношении аммиачно-холодильной установки. Оборудование в составе аммиачно-холодильной установки установлено стационарно на производственной площадке ООО "ТПФ "КАСКАД" без технологической возможности его перемещения. Именно ООО "ТПФ "КАСКАД" эксплуатирует аммиачно-холодильную установку, включая "оборудование морозильное, 5-секционный туннель быстрой низкотемпературной заморозки мясных котлет для гамбургеров" состоящими в штате организации специалистами, аттестованными для работы на аммиачно-холодильной установке. ООО "ТПФ "КАСКАД" оказывало ООО "МАРР РУССИЯ" услуги по холодоснабжению на аммиачно-холодильном оборудовании, которое не являлось предметом заключенных между ООО "ТПФ "КАСКАД" и ООО "МАРР РУССИЯ" договоров аренды.
Из содержания судебных актов арбитражных судов следует, что доводы Калужской таможни об использовании (эксплуатации) ввезенного ООО "ТПФ "КАСКАД" морозильного оборудования, 5-секционный туннель быстрой низкотемпературной заморозки мясных котлет для гамбургеров компанией ООО "МАРР РУССИЯ" не доказаны.
Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств, включая вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Москвы от 29 мая 2014 года по делу N А40-23012/14, свидетельствует о том, что ООО "ТПФ "КАСКАД" само использовало и эксплуатировало декларируемый товар - оборудование морозильное, 5-секционный туннель быстрой низкотемпературной заморозки мясных котлет для гамбургеров (устройство не заполнено хладагентом), модель FРF 5 М/Т, серийный номер О-1230092/01040064, в аренду компании ООО "МАРР РУССИЯ" его не передавало, тем самым не нарушало ограничения и запреты, установленные законодательством в отношении условно выпущенного товара для внутреннего потребления, в связи с чем в действиях ООО "ТПФ "КАСКАД" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решения.
Поскольку выводы судьи районного суда и судьи областного суда о совершении ООО "ТПФ "КАСКАД" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными, постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 28 марта 2014 года и решение судьи Калужского областного суда от 19 июня 2014 года, подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО "ТПФ "КАСКАД" состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда
постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 28 марта 2014 года и решение судьи Калужского областного суда от 19 июня 2014 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная фирма "КАСКАД" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная фирма "КАСКАД" состава административного правонарушения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.10.2016 N 4А-329/2016
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 16.20 КоАП РФ (незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами, незаконное пользование арестованными товарами).Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2016 г. N 4-А-329/2016
Заместитель председателя Калужского областного суда Жиляев С.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная фирма "КАСКАД" по доверенности ФИО2 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 28 марта 2014 года и решение судьи Калужского областного суда от 19 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная фирма "КАСКАД",
установил:
постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 28 марта 2014 года общество с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная фирма "КАСКАД" (далее - ООО "ТПФ "КАСКАД") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 28910435 рублей 34 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.
Указанное постановление было обжаловано в Калужский областной суд.
Решением судьи Калужского областного суда от 19 июня 2014 года постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 28 марта 2014 года в отношении ООО "ТПФ "КАСКАД" оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитником ООО "ТПФ "КАСКАД" ФИО2 ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения со ссылкой на то, что ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции не доказана передача компанией ООО "ТПФ "КАСКАД" ввезенного и условно выпущенного морозильного оборудования в аренду другому лицу и, следовательно, не доказаны обстоятельства, подтверждающие нарушение ООО "ТПФ "КАСКАД" требований, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N; вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 29 мая 2014 года по заявлению ООО "ТПФ "КАСКАД" принятое Калужской таможней по результатам проверки контроля использования оборудования требование об уплате таможенных платежей признано недействительным.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.
В силу пункта 2 статьи 200 того же Кодекса условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот.
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем (пункт 3 статьи 200).
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" при реализации товаров, ввезенных в качестве вклада в уставный (складочный) капитал коммерческой организации с предоставлением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и (или) НДС, таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с вступившим в силу 18 августа 2011 года Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза" в случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Таким образом, с 18 августа 2011 года введены условия (ограничения) целевого использования условно выпущенных товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал организации, к которым, в частности, отнесена передача таких товаров во временное пользование другим лицам.
Установлено, что в июне 2011 года ООО "ТПФ "КАСКАД" ввезло через Калужскую таможню на территорию Таможенного союза (Российская Федерация) в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал Общества товар "оборудование морозильное, 5-секционный туннель быстрой низкотемпературной заморозки мясных котлет для гамбургеров" (устройство не заполнено хладагентом), модель FРF 5 М/Т, серийный номер О-1230092/01040064". Таможенным органом товар был выпущен в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" с предоставлением полного условного освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины.
Впоследствии по результатам камеральной таможенной проверки компании ООО "ТПФ "КАСКАД" на предмет целевого использования ввезенного морозильного оборудования Калужская таможня вынесла решение об отказе в предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины от 12 сентября 2013 года и требование об уплате таможенных платежей от 25 сентября 2013 года N на сумму 7723940 рублей 45 копеек.
Калужской таможней в отношении ООО "ТПФ "КАСКАД" было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая дело об административном правонарушении и жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, принимая указанные выше судебные акты, судья районного суда, а затем судья областного суда посчитали установленным, что товар, ввезенный в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал организации, по которому предоставлены льготы по уплате ввозных пошлин и налогов, был передан компанией ООО "ТПФ "КАСКАД" во временное пользование по договору аренды компании ООО "МАРР РУССИЯ", тем самым ООО "ТПФ "КАСКАД" нарушило запреты и (или) ограничения, установленные абзацем 3 пункта 4 "Порядка применения освобождения от уплат таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза", и совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако с указанными выводами судебных инстанций согласиться нельзя в связи со следующим.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
18 февраля 2014 года ООО "ТПФ "КАСКАД" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Калужской таможни от 12 сентября 2013 года, принятого по результатам таможенной проверки на предмет контроля за использованием ООО "ТПФ "КАСКАД" ввезенного морозильного оборудования, признании недействительным требования Калужской таможни об уплате таможенных платежей от 25 сентября 2013 N.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 мая 2014 года по делу N А40-23012/14, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2014 года, признано незаконным решение Калужской таможни от 12 сентября 2013 года по результатам таможенной проверки, признано недействительным требование Калужской таможни об уплате таможенных платежей от 25 сентября 2013 N на сумму 7722107 рублей 42 копейки (при рассмотрении в Калужском областном суде жалобы ООО "ТПФ "КАСКАД" на постановление судьи Калужского районного суда представители ООО "ТПФ "КАСКАД" ФИО1 и ФИО2 ссылались на принятие 29 мая 2014 года Арбитражным судом города Москвы решения об удовлетворении требований ООО "ТПФ "КАСКАД" к Калужской таможне, что отражено в решении судьи Калужского областного суда от 19 июня 2014 года).
Как следует из судебных актов арбитражных судов, арбитражным судом установлено, что ввезенный в июне 2011 года в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал товар "оборудование морозильное, 5-секционный туннель быстрой низкотемпературной заморозки мясных котлет для гамбургеров (устройство не заполнено хладагентом), модель FРF 5 М/Т, серийный номер О-1230092/01040064" и условно выпущенный Калужской таможней для внутреннего потребления, числится на балансе ООО "ТПФ "КАСКАД" на счете основных фондов Общества, входит в состав единой многокомпонентной системы аммиачно-холодильной установки, заполненной аммиаком. ООО "ТПФ "КАСКАД" имеет лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию опасных производственных объектов в отношении аммиачно-холодильной установки. Оборудование в составе аммиачно-холодильной установки установлено стационарно на производственной площадке ООО "ТПФ "КАСКАД" без технологической возможности его перемещения. Именно ООО "ТПФ "КАСКАД" эксплуатирует аммиачно-холодильную установку, включая "оборудование морозильное, 5-секционный туннель быстрой низкотемпературной заморозки мясных котлет для гамбургеров" состоящими в штате организации специалистами, аттестованными для работы на аммиачно-холодильной установке. ООО "ТПФ "КАСКАД" оказывало ООО "МАРР РУССИЯ" услуги по холодоснабжению на аммиачно-холодильном оборудовании, которое не являлось предметом заключенных между ООО "ТПФ "КАСКАД" и ООО "МАРР РУССИЯ" договоров аренды.
Из содержания судебных актов арбитражных судов следует, что доводы Калужской таможни об использовании (эксплуатации) ввезенного ООО "ТПФ "КАСКАД" морозильного оборудования, 5-секционный туннель быстрой низкотемпературной заморозки мясных котлет для гамбургеров компанией ООО "МАРР РУССИЯ" не доказаны.
Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств, включая вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Москвы от 29 мая 2014 года по делу N А40-23012/14, свидетельствует о том, что ООО "ТПФ "КАСКАД" само использовало и эксплуатировало декларируемый товар - оборудование морозильное, 5-секционный туннель быстрой низкотемпературной заморозки мясных котлет для гамбургеров (устройство не заполнено хладагентом), модель FРF 5 М/Т, серийный номер О-1230092/01040064, в аренду компании ООО "МАРР РУССИЯ" его не передавало, тем самым не нарушало ограничения и запреты, установленные законодательством в отношении условно выпущенного товара для внутреннего потребления, в связи с чем в действиях ООО "ТПФ "КАСКАД" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решения.
Поскольку выводы судьи районного суда и судьи областного суда о совершении ООО "ТПФ "КАСКАД" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными, постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 28 марта 2014 года и решение судьи Калужского областного суда от 19 июня 2014 года, подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО "ТПФ "КАСКАД" состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда
постановил:
постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 28 марта 2014 года и решение судьи Калужского областного суда от 19 июня 2014 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная фирма "КАСКАД" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная фирма "КАСКАД" состава административного правонарушения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)